Strategien for terrorbekæmpelse sigter på at:

• Forebygge: Det er bl.a. ulovligt i EU at opfordre til, rekruttere til og oplære i terrorisme
• Beskytte: Det handler om at beskytte mennesker, broer, veje og lufthavne mod terrorangreb. Det handler også om at forbedre grænsesikkerheden gennem bedre systemer til at identificere eftersøgte personer. 
• Forfølge: Det handler om at udveksle information mellem EU-landene gennem politisamarbejdet Europol med henblik på at retsforfølge terrorister. 
• Reagere: EU har opbygget et civilt beredskab, der skal forsøge at håndtere konsekvenserne af terrorangreb. Blandt initiativerne er et netværk for personer, der har været udsat for terror.

EU's terrorliste

Efter terrorangrebene 11. september 2001 oprettede EU en liste over personer, grupper og enheder, der er involveret i terrorhandlinger. Hvis en bestemt person er opført på listen, kan EU indefryse vedkommendes konti. EU’s medlemslande samarbejder om efterforskning og udveksling af information om de pågældende på listen.