Markedsudvalget 1985-86
L 200 Bilag 2
Offentligt
1481337_0001.png
Ìr[sr]täsü'ðvaþ
UDENRIGSMIN¡STERIET
r200
bil
4
;'1
og
disses
stedfortrædere
T11
medlemmerne
af
Folketingets
t'tarkedsudvalg
ASIATISK PLADS
2
144A
KøBENHAVN
K
TELEFON:
(O1)
92OOOO
GTROKONTO
3
00
1A
06
þ
tr
f$ñ"i
îs,$.fi
TELEX:
31292 ETR
DK
TELEGRAMADRESSE :
ETRANGERES
I
b¡tag
Afdeling/kontol!:!--
J. nr
400.c.2-0.
?.maj
1986
Afdelings- og
kontorbetegnelee bedeg
ved
besvarelse
anførl
på kuverten.
I
Under
henvisnLng
./.
Grundlovens
S
20
m.v.
ttl
Folketlngets
markedsudvalgs
skrlvelse
af 6.
maj
1986
(L
200
-
btlag
2',
vedlægges
besvarelee
af
det
deri
etilLede
spørgsrnåI
vedrørende
/tlll,tú,,'4
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1481337_0002.png
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1481337_0003.png
Departementet
Udenr
igsministeriet
for
Udenrigsøkonomi
M.S.
j.nr.400.4.2-3
Den
6.
maj
L986
9pørqsmål:
Hvorledes begrunder
regeringen, at
vedtagelsen
af
L
200
og
B L27
ikke er omfattet af
grundlovens
S
20,
og
at der ved
Europæisk
Fælles
Akt ikke
overdrages
nye
beføjelser,
men
kun
er tale
om
ændringer
af
mere
spe-
cifikke vilkår for institutionernes
udøvelse
af
deres
beføjeLser?
Svar:
blev
grundlovens
S 20 indsat ved
grund-
lovsændringen
i
1953 med
henblik på at
gøre
det let-
t.ere for
Danmark
at tilslutte sig
nye
internationale
samarbejdsorganer
af
den
type,
som
i
dag
kendes
fra
De
europæiske
Fællesskaber.
Formålet
var at gøre
dansk
tilslutning til
sådanne samarbejdsorganer
mulig
uden
ændring
af
grundloven.
Grundlovens
S
20, stk. l, lyder
såIedes:
trBeføjelser,
som
efter
denne
grundlov
tilkommer
riget.s
myndigheder,
kan ved
lov i
nærmere
bestemt
omfang
overlades
t,il
mellemfolkelige
myndigheder,
der er oprettet ved gensidig
overenskomst
med
andre
stater til
fremme
af
mellemfolkelig
retsor-
Som
bekendt
den
og
samarbejde.
n
S 20, stk. 1,
vedrører
kun overdragelse
af
overnatio-
nale beføjelser, d.v.s. lovgivning, forvaltning eller
dømmende
myndighed med
bindende
virkning direkte for
borgerne.
Bestemmelsen
finder ikke
anvendelse
ved
etablering af et tradÍtionelt mellemstatsligt
samar-
bejde.
I S 20, stk. 2t
beskrives
den
procedure,
som
i givet
fald skal
anvendes.
Denne
procedure
fandt
anvendelse
i forbindelse
med
Danmarks
tiltræden af De
europæiske
FæIlesskaber
i
1973.
Ved
tiltrædelsen af
EF
overlod
man
det til
EFrs
institutioner på
nærmere
bestemte
områder
at
vedtage
retsakter
med
bindende
virkning for
danske
borgere
en
beføjelse,
som
hicltil
havde
været
forbeholdt folke-
tinget.
Overladelsen
af beføjelser til
EFr
s institutioner
er
sket
ved
tiltrædelseslovens
S
2
| der lyder
således:
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1481337_0004.png
2-
[BeføjeJ-ser,
som
efter
grundloven tílkommer
rigets
myndigheder,
kan
i det
omfang,
det er fastsat i
de i S 4
nævnte
traktater m.v.,
udøves
af
De
europæíske
Fællesskabers
institutioner.
"
det
fremgår
af S Zts ordlydr êr traktatens for-
skellige
afstemningsregler
ikke omtalt. Dette
mulig-
gØr
t at en
ændring
af
afstemningsreglerne
på
visse
områder (f.eks. fra
enstemmighed
t.il kvalificeret
flertal)
kan
finde
sted.
Ved
tiltrædelsen af
Den
europæiske
fæI1es Akt,
gives
institutionerne ikke
bef.øjelser
til
på
nye
områder
at
udstede
regler,
som
forpligter
borgerne.
Det
er
på
denne
baggrundr
€tt
det i
bemærkningcrne
til
forslag til lov
om
ændring
af lov
om
Danmarks
tíItræ-
delse af
De
europæiske
Fællesskaber
anføres' ât
der
ved tiltrædelsen af
Den
europæiske
fæl1es
Akt
ikke
overdrages
nye
beføjelserr der
nØdvendÍggør
en
anven-
delse
af
grundlovens S
20.
Det
bemærkes
i øvrigtr ât institutionelle tilpasninger
tidligere er foretaget
uden anvendelse
af
grundlovens
S
20, f.eks.
ved
ratifikationerne af
den
2.
budgetæn-
dringstraktat af I976,
hvormed
Parlamentet
fik tildelt
sine
nuværende
budgetbeføjelser,
akten
om
direkte
valg
til
Parlamentet
i
1978
og traktaterne
om
henholdsvis
Grækenlands
og
Spaniens,/Portugals
tiltrædelse af
EF.
Den
6.
maj
1986
Som