PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 1998-99
EUU Alm.del Bilag 1384
Offentligt

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget

(Alm. del - bilag 1384)

landbrugsministerråd

(Offentligt)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalgog deres

stedfortrædere

Bilag Journalnummer

Kontor

400.C.2-0

EU-sekr.

16. september 1999

Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 24. september 1999 - dagsordenspunkt rådsmøde

(landbrugsministre) den 27.-28. september 1999 - fremsendes vedlagt Fødevareministeriets notat over de punkter, der

forventes optaget på dagsordenen for rådsmødet.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Folketingets Europaudvalg

2. afdeling, 1. kontor

Den 15. september 1999

LFM 0288

AKTUELT NOTAT

Rådsmøde (landbrug) den 27. - 28. september

1999

1. Forhandlingsposition vedrørende landbrugsaspektet som led i WTO-processen. Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-

Parlamentet om EU-tilgangen til WTO-millenniumrunden

KOM (1999) 331

- Vedtagelse af konklusioner side 3

2. (evt.) Forslag vedrørende WTO (bananer)

- Redegørelse ved Kommissionen side 5

3. (evt.) Fødevarehjælp til Rusland - status over situationen

- Redegørelse ved Kommissionen side 6

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4. Dioxin-sagen - status

- Redegørelse ved Kommissionen side 9

5. Foderstoffer

a) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 79/373/EØF om handel med

foderblandinger og 96/25/EF om omsætning af fodermidler

KOM (1998) 435

- Vedtagelse af fælles holdning* side 12

b) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 95/53/EF om principperne for

tilrettelæggelse af offentlig kontrol på foderstofområdet

KOM (1998) 602

- Vedtagelse af fælles holdning* side 14

6. Fællesskabsregler vedrørende mærkning af genetisk modificeret dyrefoder

(anmodning fra den østrigske delegation)

- Redegørelse ved Kommissionen side 17

7. Beretning fra Kommissionen om anvendelsen af forordning (EØF) nr. 2082/92 om specificitetsattestering af

landbrugsprodukter og levnedsmidler, i henhold til artikel 21.

KOM (1999) 374

(A-punkt) side 17

8. Forslag til Rådets forordning (EF) om toldkontingentet for smør med oprindelse i New Zealand

KOM (1999) 399

(A-punkt) side 19

9. Forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 70/524/EØF om tilsætningsstoffer til foderstoffer

KOM (1999) 388

(A-punkt) side 20

10. Forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af en tillægsprotokol om veterinærspørgsmål til aftalen mellem Det Europæiske

Fællesskab på den ene side og Danmarks regering og Færøernes landsstyre på den anden side

KOM (1999) 358

(A-punkt) side 22

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

*Forslag baseret på artikel 95 (tidligere artikel 100A),

hvorom der kan begæres afstemning.

AKTUELT NOTAT

1. Forhandlingsposition vedrørende landbrugsaspektet som led i WTO-processen.

Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om EU-tilgangen til WTO-

millenniumrunden.

KOM(1999) 331

Nyt notat

Baggrund

Kommissionen har ved KOM (1999) 331 af 8. juli 1999 fremsendt Meddelelse om EU-tilgangen til WTO-millenniumrunden.

Meddelelsen er oversendt til Rådet den 9. juli 1999.

WTO´s tredje ministerkonference afholdes i Seattle, USA, den 30. november - 3. december 1999.

Det forventes, at ministerkonferencen formelt vil vedtage at indlede en ny, international handelspolitisk forhandlingsrunde.

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Kommissionen har ikke vurderet sagen i forhold til nærheds- og proportionalitetsprincippet.

Formål og indhold

Meddelelsen omfatter dels en præsentation af de generelle vilkår for de kommende WTO-forhandlinger, dels en gennemgang

af Kommissionens forslag til konkrete forhandlingsemner.

I Meddelelsen redegøres der for en mulig EU-dagsorden for runden, som bl.a. omfatter en yderligere liberalisering eller

regulering inden for landbrug og tjenesteydelser, told på andre varer end landbrugsprodukter, investeringer, konkurrence,

handelslettelse og handel og miljø. Resultaterne på alle områder skal støtte og bidrage til en bæredygtig udvikling.

Kommissionen fremhæver, at grundlaget for forhandlingerne på landbrugsområdet er fastlagt i Landbrugsaftalens artikel 20

om det langsigtede mål om substantiel og progressiv reduktion i landbrugsstøtte og beskyttelsesforanstaltninger.

I sin tilgang til forhandlingerne vil Kommissionen på landbrugsområdet holde sig følgende for øje:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

a) kravet om, at en række af de bestående bestemmelser i Landbrugsaftalen, som centrale elementer i EU´s

landbrugspolitik er opbygget på, skal opretholdes,

b) kravet om forbedringer af landbrugsaftalen, særligt med hensyn til adgang til tredjelandsmarkeder,

c) kravet om kompatibilitet mellem visse landbrugsaspekter af politikken for udvikling af landdistrikter og

miljøpolitikken gennem anerkendelse af landbrugets "multifunktionelle" rolle, og kravet om behandling af nye emner,

som f.eks. dyrevelfærd.

Kommissionen lægger under pkt. a) vægt på

et målbevidst forsvar af den "blå boks", som undtager EU´s direkte støtteordninger (hektarstøtte og dyrepræmier) fra

reduktionsforpligtelsen,

en fornyelse af "fredsklausulen" efter år 2003, som indebærer, at overholdelse af landbrugsaftalen friholder WTO-

medlemmer fra indsigelse efter de generelle WTO-bestemmelser,

en fornyelse af de særlige beskyttelsesbestemmelser i aftalen om landbrug.

Kommissionen er jf. pkt. b) af den opfattelse, at spørgsmålene om indenlandsk støtte og markedsadgang vil stå centralt i

forhandlingerne. Kommissionen vil herunder lægge vægt på en eliminering af markedshindrende foranstaltninger i visse

tredjelandsmarkeder, fortsat reduktion i eksportstøtten (inclusive eksportkreditter) samt foranstaltninger vedrørende

statshandelsvirksomheder.

Under pkt. c) anfører Kommissionen som vigtige forhandlingselementer landbrugets multifunktionelle rolle, bevarelsen af

sundhed for mennesker, dyr og planter, forholdet mellem handel og miljø, dyrevelfærd, fødevaresikkerhed og -kvalitet samt

andre forbrugeranliggender på landbrugsområdet, som er af stigende interesse for offentligheden. Disse emner skal

forhandles i forbindelse med landbrugsaftalen og SPS- og TBT-aftalern e.

Kommissionen henviser endvidere til Det Europæiske Råds erklæring på mødet i Berlin i marts 1999 om, at beslutningerne

om reformen af den fælles landbrugspolitik indenfor rammerne af Agenda 2000 skulle udgøre væsentlige elementer i

fastlæggelsen af Kommissionens forhandlingsmandat for de fremtidige multilaterale forhandlinger i WTO.

Afslutningsvis nævner Kommissionen, at forhandlingsparterne under de kommende WTO-forhandlinger vil have egne

prioriteter (herunder f.eks. national fødevaresikkerhed), som i et vist omfang vil være overenstemmende med EU´s

prioriteter.

Udtalelser

Europa-Parlamentets udtalelse foreligger endnu ikke.

Gældende dansk ret

Danmark har tiltrådt resultatet af Uruguay-runden, herunder landbrugsaftalen, og er forpligtet til at overholde de regelsæt, der

følger af ratificerede aftaler i WTO-regi.

Konsekvenser

På indeværende tidspunkt er det ikke muligt at skønne over mulige konsekvenser af Kommissionens forhandlingsoplæg.

Høring

§2-udvalget (landbrug) har tilsluttet sig Kommissionens generelle oplæg, idet Landbrugsraadet har lagt vægt på, at der må

sikres en rimelig gradvis udvikling hen imod øget markedsliberalisering og på behovet for, at der skabes internationale regler

for dyrevelfærd, definition af forsigtighedsprincippet m.v. Mere specifikt har Landbrugsraadet fremhævet behovet for

bevarelsen af den blå boks, fredsklausu l, sikkerhedsklausul og muligheden for at yde kompensation for øgede krav om

dyrevelfærd, miljø, m.m. under den grønne boks.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Meddelelsen har tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg i forbindelse med forelæggelse af rådsmøde

(udenrigsministre) den 19. - 20. juli 1999, jf. aktuelt notat af 7. juli og grundnotat af 14. juli 1999.

Sagen har ikke tidligere være forelagt Folketingets Europaudvalg i forbindelse med forelæggelse af rådsmøde (landbrug).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2. (evt.) Forslag vedrørende WTO (bananer)

Nyt notat

Baggrund

Det forventes, at Kommissionen på det kommende rådsmøde vil give en redegørelse

for udviklingen siden Rådets drøftelse af dette emne i juni måned.

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Kommissionen har ikke vurderet sagen i forhold til nærheds- og proportionalitetsprincippet.

Formål og indhold

Kommissionen forventes at orientere medlemsstaterne om status for konsultationerne med de involverede parter i

banansagen. Der er således endnu ikke tale om en præsentation af et formelt forslag til en revideret bananordning.

Den 12. april 1999 blev der offentliggjort afgørelser i tre af de sager, som i relation til banansagen mellem EU og USA er

blevet behandlet inden for rammerne af WTO's tvistbilæggelsessystem.

Med hensyn til WTO-medholdeligheden af EU's reviderede bananordning fokuserer afgørelserne specielt på to forhold, dels

det særlige toldkontingent for toldfri import af bananer fra AVS-landene og dels systemet for fordeling af licenser til import

af bananer i EU.

AVS toldkontingentet betragtes som en kvantitativ handelsbegrænsning, som anses for at være i strid med GATT- aftalens

bestemmelser om kvantitative restriktioner og for at diskriminere til skade for andre eksportørlande.

Importlicensordningen anses for at krænke GATS-aftalen om handel med tjenesteydelser. Det skyldes primært, at de såkaldte

B-operatører (handlende som under den gamle ordning fik licenser til import af $-bananer på basis af handel med EU- og

AVS bananer) under den reviderede ordning fortsat kan få tildelt licenser på basis af handelen i perioden fra 1993, som

allerede i den første panelafgørelse var betegnet som stridende mod WTO-reg lerne. Nye tredielandsleverandører kan

derimod kun få licenser som "nye importører", d.v.s. inden for 8 pct. af det samlede toldkontingent.

For så vidt angår størrelsen af den amerikanske retaliering over for EU's eksport til USA når man frem til et amerikansk tab

på US$ 191,4 mio. (ca. 1,3 mia. d.kr.). USA har efterfølgende fremlagt en revideret retalieringsliste, som reducerer omfanget

af den faktiske retaliering. Danske varer er ikke omfattet.

Kommissionen har fremsendt en meddelelse til Rådet, hvori man redegør for kontakterne mellem parterne og gennemgår et

antal løsningsmuligheder med henblik på en ny markedsordning for bananer.

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal høres om sagen, når der foreligger et konkret forslag.

Høring

§2-udvalget (landbrug) har ikke haft bemærkninger til sagen på nuværende tidspunkt.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Notat om den endelige WTO afgørelse om EU's markedsordning for bananer er oversendt den 6. oktober 1997. Grundnotat

om forslag til EU's markedsordning for bananer er oversendt den 9. februar 1998. Sagen har i landbrugsministerregi senest

været forelagt udvalget med henblik på forhandlingsoplæg den 19. juni 1998, jf. aktuelt notat af den 12. juni 1998 samt senest

til orientering den 11. juni 1999, jf. aktuelt notat af den 8. juni 1999, og i udenrigsministerregi senest været forelagt udvalget

til orientering den 10. september 1999, jf. aktuelt notat af den 9. september 1999.

3. (evt.) Fødevarehjælp til Rusland - status over situationen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Nyt notat

Baggrund

Rådet vedtog med Rådets forordning nr. 2802/98 af 17. december 1998 et program for levering af fødevarehjælp til Rusland i

1999, omfattende fri levering af i alt 1.85 mill. tons fødevarer, fordelt som følger:

Hvede: 1.000.000 tons

Byg: 500.000 tons

Ris: 50.000 tons

Oksekød: 150.000 tons

Svinekød: 100.000 tons

Mælkepulver: 50.000 tons

Med undtagelse af svinekød og ris kommer fødevarerne fra EU's interventionslagre.

Fødevarehjælpen leveres i 5 trancher. Fordelingen af den samlede fødevarehjælp forventes tidligst tilendebragt i september

1999.

Fødevarerne sælges på det russiske marked, til en på forhånd aftalt pris, tilpasset det lokale marked. Indtægterne indbetales til

en specialfond, hvoraf 80% af indtægterne indgår i den russiske pensionsfond, og de øvrige 20% vil blive anvendt til

forskellige sociale formål.

Omkostningerne til den samlede fødevarehjælp er estimeret til 470 mill. ECU (3,5 mia. dkk.) Der er afsat 12,42 mill. ECU

(91,9 mio. dkk.), svarende til 3.1% af det samlede budget til overvågning, kontrol og evaluering af programmet.

Kommissionen betegner i sin statusrapport den 31. maj 1999 den foreløbige afvikling af fødevarehjælpen som

tilfredsstillende, men pointerer samtidig, at der er tale om en stor og kompleks opgave med endnu uafklarede elementer.

Levering af fødevarehjælpens tredje tranche var ultimo maj 1999 iværksat. 780.000 tons fødevarer (svarende til 43% af den

samlede fødevarehjælp) var mobiliseret, hvor af 362.000 tons var distribueret.

I perioden frem til den 31. maj 1999 blev der afklaret en række grundlæggende problemstillinger. Herunder aftaler om

produktdokumentation, kvalitetsnormer for mælkepulver, prisfastsættelsesmekanismer, fastsættelses af prisniveauer (bortset

fra for mælkepulver) samt aftale om en vis begrænset fleksibilitet vedrørende ændringer i modtageregionerne.

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Kommissionen har ikke vurderet sagen i forhold til nærheds- og proportionalitetsprincippet.

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal høres, når der foreligger et konkret forslag.

Konsekvenser

Sagen har ingen lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser og berører ikke beskyttelsesniveauet i Danmark.

Høring

§2-udvalget (landbrug) har ikke haft bemærkninger til sagen på nuværende tidspunkt.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har senest været forelagt Folketingets Europaudvalg (forhandlingsoplæg) den 11. december 1998, jf. aktuelt notat

af 4. december 1998.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Dioxinsagen

Nyt notat

Baggrund

Kommissionen forventes på rådsmødet den 28. september 1999 at give en situationsrapport vedrørende dioxin-situationen,

bl.a. som opfølgning på Rådets konklusioner fra juni måned om behovet for en gennemgang af de fælles

foderstofbestemmelser.

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Kommissionen har ikke vurderet sagen i forhold til nærheds- og proportionalitetsprincippet.

Formål og indhold

På baggrund af den seneste udvikling i sagen om dioxinforurenet foder fra Belgien har Kommissionen vedtaget følgende

beslutninger, som er bekræftet af Den Stående Veterinærkomité:

•

Kommissionens beslutning af 9. juli 1999 (1999/449/EF) om beskyttelsesforanstaltninger over for animalske

produkter til konsum eller foderbrug, som er forurenet med dioxiner.

Kommissionens beslutning af 6. august 1999 (1999/551/EF) om ændring af beslutning 1999/449/EF om

beskyttelsesforanstaltninger over for animalske produkter til konsum eller foderbrug, som er forurenet med dioxiner.

•

Kommissionens beslutning af 1. september 1999 (1999/601/EF) om ændring af beslutning 1999/551/EF for så vidt

angår genbehandling af beskyttelsesforanstaltningerne over for dioxinforurening.

•

Kommissionens beslutning af 9. juli 1999 (1999/449/EF) om beskyttelsesforanstaltninger over for animalske produkter til

konsum eller foderbrug, som er forurenet med dioxiner, er vedtaget på baggrund af en rapport fra de belgiske myndigheder

og vurderingerne fra én af Kommissionen nedsat arbejdsgruppe.

Den belgiske rapport viser, at mælk fra 225 ud af 234 belgiske kvægbesætninger, som hidtil har været underlagt restriktioner,

ikke indholder mere end 100 ng

PCB pr. gram fedt. Mælk fra disse besætninger ligger således under den grænse på 100 ng

PCB pr. gram fedt, som Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler i sin udtalelse af 16. juni 1999 har sat for, hvornår

levnedsmidler betragtes som fri for dioxinforurening. Mælk fra de resterende 9 besætninger frigives først, når analyser ikke

viser tegn på overskridelse af grænseværdierne.

Kommissionens arbejdsgruppe har herudover vurderet, at det er sundhedsmæssigt forsvarligt at fritage produkter med et

indhold af æg på under 2 % eller et indhold af ægprodukter på under 2 %, såfremt indholdet af ægfedt i disse 2 %

ægprodukter ikke over stiger 10 %. Disse betingelser kan sammenfattes til, at slutproduktet højst må indeholde 0,2 %

æggefedt.

Kommissionsbeslutningen har derfor fritaget følgende fødevarer for restriktioner:

•

mælk

og mælkebaserede fødevarer

•

æggehvider

•

fødevarer,

der indeholder visse kødvarer med under 2% fedt.

Fritagelsen betyder, at disse fødevarer kan omsættes frit.

Med beslutningen er der samtidig indført en aktionsgrænse for indholdet af PCB i æg, ægprodukter, fersk fjerkrækød og

afledte produkter på 200 ng/g. For mælk og mælkebaserede produkter fastsættes en grænse på 100 ng/g.

Der er fortsat krav om certifikater ved indførsel af animalske produkter fra Belgien. På certifikaterne attesteres, at

produkterne ikke hidrører fra bedrifter, som er omfattet af restriktioner, eller at analyseresultater viser, at produkterne ikke er

forurenet med dioxin eller overskrider PCB-aktionsgrænserne.

Som følge af oplysninger fra Belgien, hvoraf det er fremgået, at der er gjort nye fund af dioxinforurening i besætninger, og at

flere besætninger end først antaget er under mistanke, har Danmark af hensyn til forbrugersikkerheden imidlertid ikke kunnet

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

acceptere certifikater og anden dokumentation, som baserer sig på tilbagesporing til besætninger, der har været antaget fri for

forurening.

Ved gennemførelsen den 29. juli 1999 af Kommissionens beslutning er der fra dansk side derfor fastsat skærpede krav til

indførelsen af animalske produkter fra Belgien. Fødevarer fra Belgien, som er af animalsk oprindelse eller som indeholder

produkter af animalsk oprindelse, skal ledsages af dokumentation fra de belgiske myndigheder om, at råvarerne stammer fra

besætninger, hvor der er udtaget prøver, som er analyseret og fundet at ligge inden for de officielle belgiske grænser for

dioxin eller PCB, eller at selve fødevaren er analyseret med samme resultat. Undtaget er mælk, mælkebaserede produkter og

fødevarer med indhold heraf samt æggehvide og fødevarer med indhold heraf. For allerede indførte fødevarer gælder, at de

ikke må omsættes, medmindre analyseresultater viser, at fødevarerne ikke er forurenet med dioxin eller PCB.

Flere medlemsstater har over sommeren givet udtryk for vigtigheden af at suspendere muligheden for attestation baseret på

tilbagesporing. Ved kommissionsbeslutning 1999/551/EF af 6. august 1999 er muligheden for at attestere certifikater på

baggrund af tilbagesporing til oprindelsesbesætningerne derfor suspenderet.

I denne kommissionsbeslutning er endvidere fastsat aktionsgrænser på 200 ng PCB pr. g fedt for både svin og kvæg og

produkter heraf. Aktionsgrænserne på 200 ng PCB pr. g fedt for æg, ægprodukter, fersk fjerkrækød og afledte produkter et

opretholdt. Der er samtidig fastsat restriktioner for alt fjerkræ, ikke kun hønsefugle, som tidligere har været den eneste form

for fjerkræ, der var omfattet af restrikti onerne. Baggrunden herfor er, at man ikke med sikkerhed kan fastslå, at ikke også

andre fjerkræarter kan have fået forurenet foder.

Ved Kommissionsbeslutning 1999/601/EF af 1. september 1999 er der åbnet mulighed for revurdering af foreliggende

beslutninger inden 30. september 1999.

Det er et led i proceduren, at Kommissionen fremsætter relevante ændringsforslag til ophævelse af restriktioner, når der

foreligger den fornødne dokumentation fra de belgiske myndigheder. Belgien har således ønsket ophævelse af restriktionerne

for kalve under 6 måneder, som udelukkende fodres med mælk, ophævelse af restriktioner for fedekalve samt for økologisk

kvægbrug.

Belgien har oplyst, at der er vedtaget en principiel beslutning om, at man vil betale for PCB- eller dioxinanalyse af produkter,

der allerede ligger i andre lande. Lovgivning herom forventes vedtaget i den nærmeste fremtid.

I den stående foderstofkomité er der fremlagt forskellige forslag til grænseværdier i foderstoffer. Følgende grænseværdier er

foreslået:

foderstof

Animalske fedtstoffer og andre produkter af landdyr

Fiskeolier og fisk, andre havdyr og biprodukter heraf

Vegetabilske olier

Foderblandinger m. fedt

Bindemidler, antiklumpningsmilder og koaguleringsmidler

grænseværdi

2000 pg WHO-TEQ/kg fedt

1000 pg WHO-TEQ/kg fedt

1000 pg WHO-TEQ/kg

500 pg WHO-TEQ/kg

Kommissionen har desuden fremsat forslag til ændring af direktiv 91/516/EØF om forbudte stoffer i foderstoffer, hvorefter

visse former for vegetabilsk og animalsk fedt og olie fra fødevareindustrien forbydes genanvendt i dyrefoder. Forslagene har

været drøftet på mødet i Den Stående Foderstofkommité den 14. - 15. september 1999, men blev ikke sat til afstemning.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Desuden har Kommissionen anført, at man vil fremsætte forslag til et rådsdirektiv om ændring af direktiv 79/373/EØF om

handel med foderblandinger og 96/25/EØF om omsætning af fodermidler. Det forventes at Kommissionen vil foreslå åbne

deklarationer, således at de enkelte ingredienser, der indgår i foderblandingen skal deklareres og ikke kun de forskellige

grupper af kategorier. Dette sikrer en øget kontrolmulighed, ligesom ændringen medfører en bedre mulighed for at spore

tilbage.

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres om statusredegørelsen.

Gældende dansk ret

Fødevaredirektoratet har senest udstedt bekendtgørelse nr. 669 af 19. august 1999 om forbud mod omsætning af fødevarer

forurenet med dioxin.

Bekendtgørelsen gennemfører de omtalte beslutninger.

Konsekvenser

Kommissionens redegørelse har ikke i sig selv umiddelbare konsekvenser for Danmark.

Høring

I §2-udvalget (landbrug) har Landbrugsraadet givet udtryk for, at der må gives høj prioritet til forbrugerbeskyttelse, idet

foranstaltninger må gennemføres på videnskabeligt grundlag.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har været forelagt Folketingets Europaudvalg med henblik på orientering den 11. juni 1999, jf. aktuelt notat af 10. juni

1999, og med henblik på orientering den 15. juli 1999, jf. notat af 8. juli 1999.

Orienterende notat om ændring af Kommissionens beslutning om beskyttelsesforanstaltninger over for visse

dioxinforurenede fødevarer og foderstoffer af animalsk oprindelse er fremsendt til udvalget den 12. juli 1999 og notater om

forslag til ændring af direktiv 99/29/EF om uønskede stoffer og produkter i foderstoffer (dioxin) er fremsendt den 14. og

den 22. juli 1999. Endvidere er notat om forslag til ændring af beslutning 91/516/EØF om etablering af en liste over

produkter, hvis anvendelse i foderblandinger er forbudt, oversendt den 14. juli 1999, og notat om forslag til

Kommissionsforordning om godkendelsesbetingelser for tilsætningsstoffer, der tilhører gruppen "Bindemidler,

antiklumpningsmidler og koaguleringsmidler" i foderstoffer (dioxin) fremsendt den 13. september 1999.

5a. Foderstoffer: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv

79/373/EØF om handel med foderblandinger og 96/25/EF om omsætning af fodermidler.

KOM (1998) 435

Revideret notat (nye afsnit er markeret med fed)

Baggrund

Kommissionen har ved KOM(98) 435 af 13. juli 1998 fremsat forslag om ændring af direktiv 79/373/EØF om handel med

foderblandinger og 96/25/EF om omsætning af fodermidler. Forslaget er oversendt til Rådet den 14. juli 1998.

Forslaget er fremsat med hjemmel i

TEF 95 (tidl. artikel 100A)

og skal behandles efter proceduren for fælles

beslutningstagen i

TEF artikel 251 (tidl. artikel 189B).

Efter ikrafttrædelse af Amsterdamtraktaten har Kommissionen foreslået retsgrundlaget ændret til TEF artikel

152, stk. 4.

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kommissionen finder, at anvendelsesområdet for direktiv 96/25/EF bør udvides således, at fodermidler, når de bringes i

omsætning eller anvendes, ikke må udgøre nogen fare for menneskers eller dyrs sundhed eller for miljøet.

Formål og indhold

Ifølge de gældende regler gælder listen over ingredienser (bl.a. proteinholdige produkter af pattedyrvæv som råvarer i

foderblandinger til drøvtyggere, fæces, huder og planter, der efter høst er behandlet med plantebeskyttelsesmidler), som det

er forbudt at anvende i foderblandinger, ikke for omsætningen mellem husdyrbrugere eller den direkte anvendelse af sådanne

fodermidler. For at afhjælpe denne situation foresl&a ring;s følgende tre ændringer:

•

I direktiv 96/25/EF om omsætning af fodermidler foreslås indsat en bestemmelse om, at alle fodermidler kun må

omsættes og anvendes, hvis de er af sund og sædvanlig handelskvalitet og ikke udgør nogen fare for dyrs eller

menneskers sundhed. Det foreslås videre fastsat, at fodermidler heller ikke må udgøre nogen fare for miljøet.

Endvidere forbedres tilbagesporingsmuli ghederne.

•

Tilsvarende foreslås bestemmelserne i henholdsvis direktiv 79/373/EØF om handel med fodermidler og listen over

forbudte fodermidler udbredt, således at det også omfatter anvendelsen af fodermidler.

•

For at lette kontrollen og øge klarheden stilles endvidere større krav om mærkning, som gør det lettere at efterspore

fodermidlers oprindelse. I den forbindelse nævnes særlig ønsket om en lettere kontrol med animalsk affald og

koordinationen af de veterinære retsakter og retsakterne om foder.

Udtalelser

Europa-Parlamentet afgav en positiv udtalelse den 16. december 1998.

Det Økonomiske og Sociale Udvalg har den 28. januar 1999 udtalt, at de foreslåede ændringer af direktiverne er særdeles

vigtige og stiller større kvalitetskrav til de fodermidler, som husdyravlerne producerer og anvender direkte på egen bedrift.

Regionsudvalgets udtalelse foreligger ikke.

Gældende dansk ret

Rådsdirektiv 79/373/EØF om handel med foderblandinger og 96/25/EF om omsætning af fodermidler er gennemført ved

bekendtgørelse om foderstoffer, jf. bekendtgørelse nr. 448 af 25. juni 1998, som senest ændret ved bekendtgørelse nr. 479 af

17. juni 1999.

Konsekvenser

Forslaget har ingen lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser. En vedtagelse af forslaget kan gennemføres ved

bekendtgørelse.

En vedtagelse skønnes at højne beskyttelsesniveauet, da det dels giver mulighed for en bedre kontrol, dels udvider reglerne til

også at gælde husdyrbrugernes omsætning og anvendelse af fodermidler.

De skærpede mærkningskrav vil medføre øgede omkostninger for erhvervet.

Høring

§ 2-udvalget (landbrug) har tilsluttet sig forslaget efter afklaring af en række kontrolspørgsmål.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Der er oversendt grundnotat om forslaget den 1. oktober 1998.

Sagen har tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg (orientering) den 16. april 1999. jf. aktuelt notat af den

9. april 1999.

5b. Foderstoffer: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv

95/53/EF om principperne for tilrettelæggelse af offentlig kontrol på foderstofområdet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

KOM (1998) 602

Revideret notat

Baggrund

Kommissionen har ved KOM(1998) 602 af 3. november 1998 fremsendt forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

95/53/EU om principperne for tilrettelæggelse af offentlig kontrol på foderstofområdet.

Forslaget er fremsat med hjemmel i

TEF artikel 95 (tidl. artikel 100 A)

og skal behandles efter proceduren for fælles

beslutningstagen i

TEF artikel 251 (tidl. artikel 189 B).

Efter ikrafttrædelsen af Amsterdamtraktaten har Kommissionen foreslået retsgrundlaget ændret til TEF artikel

152, stk. 4.

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Kommissionen finder, at erfaringerne har vist, at de eksisterende kontrolforanstaltninger i direktiv 95/53/EF ikke er

tilstrækkelige til at klare kritiske situationer, der kræver hurtig indgriben fra myndighedernes side.

Formål og indhold

Siden direktiv 95/53/EU (kontroldirektivet) blev implementeret i maj 1998, har de i direktivet fastsatte kontrolparametre vist

sig utilstrækkelige til at håndtere situationer, der kræver hurtig indgriben fra myndighedernes side.

Forslaget fastlægger mere præcise principper for gennemførelse af harmoniseret foderstofkontrol. Specielt præciseres reglerne

for import af foderstoffer fra tredjelande.

Forslaget øger muligheden for beskyttelse af menneskers og dyrs helbred samt miljøet ved indsættelse af hjemmel til, at

Kommissionen og medlemslandene kan føre øget kontrol med foderstoffer. Hvis der i specifikke sager er risiko for

menneskers og dyrs helbred, skal kontrollen øges. Dette gælder også for kontrol med foderstoffer i tredjelande, for så vidt

angår de foderstoffer, der skal eksporteres til EU.

Forslaget øger Kommissionens muligheder for at fastlægge specifikke kontrolparametre ved anvendelse af beslutninger taget i

"Den stående Komité for foderstoffer".

Der indføjes en ny artikel 9 a, hvorefter Kommissionen for egen regning og på eget initiativ eller på initiativ fra en

medlemsstat kan foretage kontrol af foderstoffer på stedet i tredjelande til sikring af, at foderstofkontrollen i disse lande

frembyder de fornødne garantier for eksport af foderstoffer til medlemsstaterne. Kommissionen kan anmode eksperter fra

medlemsstaterne om at deltage i kontrollen.

Der indføjes en ny artikel 9 b, der pålægger Kommissionen initiativpligt i tilfælde af konstatering af problemer med

foderstoffer fra tredjelande, der kan give risiko for menneskers og dyrs helbred. Der indføjes mulighed for udstedelse af

importforbud eller fastsættelse af særlige importbetingelser.

Hvis der er tale om en nødsituation, kan Kommissionen handle i forhold til tredjelande uden forudgående accept fra

medlemslandene. Foranstaltningerne skal efterfølgende forelægges medlemsstaterne til godkendelse.

Medlemslandene kan tilsvarende gennemføre nationale importbegrænsninger over for 3. lande, hvis det er nødvendigt for at

afværge en risiko for dyrs og menneskers sundhed eller for miljøet, såfremt den pågældende medlemsstat har informeret

Kommissionen om behovet for at gennemføre importbegrænsninger, og Kommissionen ikke har reageret på denne

henvendelse.

Som ny art. 15a, stk. 1, indsættes bestemmelser om, at Kommissionen bistået af eksperter fra medlemsstaterne og i

samarbejde med de kompetente nationale myndigheder i en medlemsstat kan gennemføre en tilsvarende inspektion i denne

medlemsstat, hvis det skønnes nødvendigt for at sikre, at medlemsstaten gennemfører den nationale foderstofkontrol efter

retningslinierne i rådsdirektiv 95/53.

Den foreslåede bestemmelse giver ikke Kommissionen selvstændige kontrolbeføjelser i medlemsstaterne, men alene beføjelse

til under og efter et inspektionsbesøg at påpege fejl og mangler ved kontrollen og til efter høring af Den Stående

Foderstofkomité at vedtage de beslutninger, der er nødvendige for at afhjælpe de konstaterede fejl og mangler.

Medlemsstaterne skal yde Kommissionen og medlemsstaternes eksperter den bistand, der er nødvendig for gennemførelse af

inspektionsbesøg.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udtalelser

Europa Parlamentet godkendte forslaget den 16. december 1998.

Det Økonomiske og Sociale Udvalg har den 2. marts 1999 udtalt, at det også bør være muligt at træffe foranstaltninger mod

en enkelt virksomhed fra et tredjeland.

Regionsudvalgets udtalelse foreligger ikke.

Gældende dansk ret

Området er reguleret ved Lov om foderstoffer, jf. lovbekendtgørelse nr. 422 af 15. maj 1996, og bekendtgørelse nr. 448 af 25.

juni 1998 om foderstoffer med senere ændringer.

Konsekvenser

Forslaget har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser, og forslaget i sig selv har ingen statsfinansielle konsekvenser. Der kan

derimod opstå finansielle konsekvenser som følge af EU-påbud om udførelse af særlige kontrolforanstaltninger på baggrund

af indtruffen risiko for menneskers og dyrs helbred samt miljøet.

Forslaget i sig selv har ingen økonomiske konsekvenser for borgerne. Der kan dog opstå økonomiske konsekvenser for

importører som følge af importforbud eller restriktioner for import.

Forslagets vedtagelse hæver beskyttelsesniveauet på det miljø- og sundhedsmæssige område i Danmark og i EU.

Høring

§ 2-udvalget (landbrug) har støttet forslaget, idet Landbrugsraadet har peget på behovet for passende tid til at gennemføre

forslaget.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Grundnotat er oversendt den 23. december 1998. Sagen har tidligere været forelagt

Folketingets Europaudvalg (orientering) den 15. januar 1999, jf. notat af den 11. januar 1999,

samt den 16. april 1999

(orientering) jf. aktuelt notat af den 9. april 1999.

6. Fællesskabsregler vedrørende mærkning af genetisk modificeret dyrefoder (anmodning fra den

østrigske delegation)

Nyt notat

Baggrund

Punktet er efter anmodning fra Østrig sat på dagsordenen for rådsmødet den 27.-28. september 1999.

Området er i dag ikke reguleret selvstændigt. I det omfang GMO'er forekommer i foderstoffer, er sikkerhedsvurderingen

foretaget i medfør af de generelle direktiver på området (udsætningsdirektivet 90/220 om udsætning i miljøet af GMO samt

direktiv 90/219 om indesluttet anvendelse af GMO).

Kommissionen har endnu ikke fremsendt forslag til Rådet. Østrig forventes at rykke for dette forslag

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Kommissionen har ikke vurderet sagen i forhold til nærheds- og proportionalitetsprincippet.

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

Høring

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

I §2-udvalget (landbrug) har Forbrugerrådet og DAKOFO anbefalet, at der snarest fastsættes særskilte regler for genetisk

modificeret foder.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været fremlagt for Folketingets Europaudvalg.

7. Specificitetsattestering af landbrugsprodukter og levnedsmidler

KOM (1999) 374

Nyt notat

Baggrund

Kommissionen har ved KOM (1999) 374 endl. udg. af 19. juli 1999 fremsendt beretning fra Kommissionen til Rådet om

anvendelse af forordning 2082/92 om specificitetsattestering af landbrugsprodukter og levnedsmidler i henhold til art 21.

Beretningen er oversendt til Rådet den 22. juli 1999.

Beretningen er udarbejdet med henvisning til bestemmelse herom i art 21 i forordning 2082/92 om specificitetsattestering.

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Der er tale om en redegørelse for gennemførelse af en gældende forordning.

Formål og indhold

Kommissionen er iflg. art 21 i forordningen forpligtet til at aflægge beretning til Rådet om anvendelsen af

specificitetsforordningen og eventuelt at fremsætte passende forslag.

Forordningen indebærer, at virksomhedssammenslutninger i fællesskabet kan opnå retten til at specificitetsattestere en

fødevare. Dette indebærer, at såfremt det pågældende produkt produceres i overensstemmelse med de i ansøgningen anførte

forskrifter, er det berettiget til at bære betegnelsen "garanti for traditionel specialitet" i kombination med et dertil knyttet EF-

symbol, eller efter strengere kriterier betegnelsen u den tilknyttet logo.

I første tilfælde er der således ikke tale om en beskyttet betegnelse, idet denne også kan bruges på afvigende produkter når

logoet ikke erpåført. Mulighed nummer to indebærer en beskyttelse af betegnelsen, men denne er vanskeligere at opnå, idet

det forudsættes, at ingen anden producent med økonomiske argumenter gør indsigelse med henvisning til at betegnelsen

bruges på andre produkter, som ikke frem stilles i overensstemmelse med de ansøgte kriterier.

Den omhandlede betegnelse er ikke forbeholdt brug af den ansøgende virksomhed, idet enhver virksomhed i fællesskabet må

markedsføre produkter under den omhandlede betegnelse, når blot de omhandlede forskrifter følges.

I beretningen konstateres, at ordningen kun er brugt i meget få tilfælde, idet der pr. 30. juni 1999 er indgivet 16 ansøgninger

(ingen danske), hvoraf kun 6 er godkendt indtil videre.

Kommissionen har søgt oplysninger i medlemsstaterne om opfattelsen af ordningen og finder på denne baggrund flere

årsager til den begrænsede anvendelse. Der peges på manglende kendskab til ordningen på trods af, at Kommissionen har

ført kampagnen for ordningen på fællesskabsplan, på at opmærksomheden har været koncentreret om den parallelle ordning

for beskyttelse af geografiske betegnelser og på problemer med sagernes behandling i ansøgningsproceduren.

Der peges således på, at der bør opstilles regler for, hvilke indsigelsesgrunde der lovligt kan benyttes, og på at en skriftlig

"forligsprocedure" mellem involverede parter bør drejes i retning af forbedrede kontakter mellem parterne, evt. i

forskriftsudvalget. Herudover finder Kommissionen, at det er nødvendigt at forbedre forbrugernes forståelse for ordningen,

som Kommissionen finder bør fastholdes.

Udtalelser

Beretningen skal ikke forelægges Europa-Parlamentet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Konsekvenser

Beretningen har ingen lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser, og den vil ikke berøre beskyttelsesniveauet i

Danmark.

Høring

§ 2-udvalget (landbrug) og Det Rådgivende Fødevareudvalg er hørt om beretningen. Landbrugsraadet og Nærings- og

Nydelsesmiddelarbejder Forbundet har peget på, at det bør overvejes, hvorvidt ordningen er overflødig.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

8. Kommissionens forslag til Rådets forordning (EF) om toldkontingent for smør med oprindelse i

New Zealand

KOM (1999) 399

Nyt notat

Baggrund

Kommissionen har ved KOM (1999) 399 af 20 juli 1999 fremsendt forslag om toldkontingentet for smør med oprindelse i

New Zealand.

Forslaget er fremsat med hjemmel i TEF artikel 133 (tidligere artikel 113), hvorefter Rådet træffer afgørelse med kvalificeret

flertal uden høring af Europa-Parlamentet.

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Kommissionen anfører, at forslaget fremsættes for at tydeliggøre, hvad der henhører under toldkontingentet for smør med

oprindelse i New Zealand. Toldkontingentet er en del af EU´s indrømmelser under Uruguay-rundens multilaterale

handelsforhandlinger (WTO-aftalen).

Formål og indhold

Det smør, der bliver indført til EU via toldkontingentet, skal have oprindelse i New Zealand, være mindst seks uger gammelt

og have et fedtindhold på mindst 80, men under 82 vægtprocent og være fremstillet direkte af mælk eller fløde.

EU har tolket disse kvalitetskrav således, at smør der var fremstillet ved en særlig proces ("Ammix" eller "Spreadable"), der

indebærer, at fløden gennemgår en etape i form af koncentreret mælkefedt og/eller fraktionering af sådant mælkefedt, blev

udelukket fra import under toldkontingentet.

New Zealand indbragte sagen for WTO med påstand om brud på EU´s WTO forpligtigelser. I december 1999 kom

panelrapporten, der gav New Zealand medhold.

Forordningen præciserer, at ved anvendelsen af toldkontingentet udelukker udtrykket "fremstillet direkte af mælk eller fløde"

ikke smør, der uden brug af oplagrede ingredienser fremstilles af mælk eller fløde ved én selvstændig, uafbrudt proces, der

kan indebære, at fløden gennemgår en etape i form af koncentreret mælkefedt og/eller fraktionering af sådant mælkefedt.

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.

Konsekvenser

Forslaget har ingen lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser.

Forslaget har ingen konsekvenser for beskyttelsesniveauet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høring

§2-udvalget (landbrug) har taget forslaget til efterretning. Mejeriforeningen har i den forbindelse peget på behovet for at sikre

effektiv kontrol af ordningen.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været fremlagt for Folketingets Europaudvalg.

9. Kommissionens forslag til rådets direktiv om ændring 70/524/EØF om tilsætningsstoffer til

foderstoffer

KOM (1999) 388

Genoptryk af grundnotat

Baggrund

Kommissionen har ved KOM (1999) 388 af 26. juli 1999 fremsendt forslag til Rådsdirektiv om ændring af direktiv

70/524/EØF om tilsætningsstoffer til foderstoffer. Forslaget er oversendt til Rådet den 27. juli 1999.

Forslaget er fremsat med hjemmel i TEF artikel 37 (tidligere artikel 43) og kan vedtages af Rådet med kvalificeret flertal efter

høring af Europa-Parlamentet.

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Rådets direktiv 70/524/EØF harmoniserer anvendelsen af tilsætningsstoffer i foderstoffer inden for EU. Kommissionen

finder, at hjemmelen til at udskifte tilladelser for tilsætningsstoffer, som er godkendt før den 31. december 1987, er

uhensigtsmæssig. Kommissionen foreslår, at reglerne ændres med virkning fra den 1. oktober 1999.

Formål og indhold

I henhold til direktiv 70/524/EF, som ændret ved direktiv 96/51/EF, vil godkendelse af de højteknologiske

tilsætningsstoffer i følgende tre kategorier: antibiotika, coccidiostatika og andre lægemidler samt vækstfremmende stoffer

(herefter "de omhandlede tilsætningsstoffer") fra den 1. oktober 1999 blive knyttet til de ansvarlige for markedsføringen af

produkterne. Godkendelsen sker ved Kommissionsforordning.

Godkendelsesproceduren for et tilsætningsstof blev ændret med direktiv 96/51/EF, hvorefter de højteknologiske

tilsætningsstoffer skal revurderes, og tilladelsen til markedsføringen af de omhandlede stoffer knyttes til det firma, der har

ansøgt om, at stoffet godkendes som tilsætningsstof til foderstoffer. Begrundelsen for at knytte tilladelsen til det firma, som

er ansvarligt for markedsføring af stoffet i en periode på 10 år , er beskyttelse af firmaets videnskabelige data eller

oplysninger, der har krævet store investeringer.

Det eksisterende direktiv skelner imidlertid mellem stoffer, som er godkendt før og efter den 31. december 1987.

For stoffer, som er godkendt efter den 31. december 1987, erstattes tilladelsen pr. 1. oktober 1999 med en tilladelse, der er

knyttet til den ansvarlige for markedsføringen af produktet. Stoffer, der er godkendt før 31. december 1987, kan efter de

eksisterende bestemmelser først opnå den nye type tilladelse i år 2003 efter afslutningen af revurderingen.

Denne forskel bevirker, at der efter den 1. oktober 1999 fortsat kan forekomme kopiprodukter på markedet af stoffer, der

blev godkendt før 31. december 1987. Denne mulighed vil ikke være tilstede for stoffer, der alene er godkendt efter den 31.

december 1987. Det kan således ske, at en kopi af et stof kan markedsføres, fordi en vis brug af stoffet blev tilladt før 1988,

mens en senere tilladelse af det samme stof til en anden brug vil blive knyttet t il den markedsføringsansvarlige.

Forslaget skal sikre, at udskiftningen af tilladelser for de omhandlede tilsætningsstoffer skal være gennemført inden 1.

oktober 1999, uafhængigt af datoen for den første godkendelse af disse. Stoffer, der er godkendt før den 31. december 1987,

skal også efter ændringen revurderes senest i år 2003. Ændringsforslaget skal have virkning senest fra den 1. oktober 1999.

Udtalelser

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europa-Parlamentets udtalelse foreligger endnu ikke.

Gældende dansk ret

Området er reguleret ved bekendtgørelse nr. 863 af 20. november 1997 om tilsætningsstoffer til foderstoffer, som senest

ændret ved bekendtgørelse nr. 593 af 14. juli 1999.

Konsekvenser

Gennemførelsen af direktivet i dansk ret kræver ikke lovændring og kan ske ved en ændring af bekendtgørelsen om

tilsætningsstoffer til foderstoffer.

Forslaget har ingen statsfinansielle eller samfundsmæssige konsekvenser.

En vedtagelse af forslaget skønnes at forbedre beskyttelsesniveauet i Danmark.

Høring

§2-udvalget (landbrug) og Det Rådgivende Fødevareudvalg har tilsluttet sig forslaget. Nærings- og Nydelsesmiddelarbejder

Forbundet har i den forbindelse peget på deres principielle ønske om at begrænse anvendelsen af den type tilsætningsstoffer

til det mindst mulige.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Grundnotat er oversendt samtidig med aktuelt notat.

Sagen har ikke tidligere været fremlagt for Folketingets Europaudvalg.

10. Kommissionens forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af en tillægsprotokol om

veterinærspørgsmål til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Danmarks

regering og Færøernes landsstyre på den anden side

KOM (1999) 358

Nyt notat

Baggrund

Kommissionen har ved KOM (1999) 358 af 14.07.1999 fremsendt forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af en

tillægsprotokol om veterinærspørgsmål til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Danmarks regering

og Færøernes landsstyre på den anden side. Forslaget er oversendt til Rådet den 27. juli 1999.

Forslaget er fremsat med hjemmel i TEF artikel 133 (tidligere artikel 113) samt art. 300 stk. 2 og 4, (tidligere art 228). Rådet

træffer afgørelse med kvalificeret flertal uden høring af Europa-Parlamentet.

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Forslaget fremsættes som et led i udfyldelsen af aftale mellem fællesskabet og Danmark samt Færøernes Landsstyre af 6. dec.

1996.

Formål og indhold

Formålet med forslaget til tillægsprotokol er at skabe bedre mulighed for samhandel med levende dyr og animalske produkter

mellem fællesskabet og Færøerne under overholdelse af EF´s veterinærbestemmelser. Ifølge protokollen forpligter Færøerne

sig til at anvende fællesskabets veterinærbestemmelser indenfor en række definerede områder, men den konkrete liste over

bestemmelser og betingelserne for anvendel sen skal udarbejdes af Den Blandede Komité, som er nedsat i henhold til art 31 i

aftalen af 1996. Denne komite er sammensat af Kommissionen, Færøerne og Danmark.

Med forslaget bemyndiges formanden for Rådet til at udpege den eller de personer, der kan undertegne protokollen på

fællesskabets vegne.

Udtalelser

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

Konsekvenser

Forslaget har ingen lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser,

og en vedtagelse vil ikke berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.

Høring

§2-Udvalget og Det Rådgivende Fødevareudvalg har taget forslaget til efterretning.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været fremlagt for Folketingets Europaudvalg.