Europaudvalget 1998-99
EUU Alm.del Bilag 1441
Offentligt
1464657_0001.png
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 1441)
arbejds- og socialministerråd
(Offentligt)
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalgog deres
stedfortrædere
Bilag Journalnummer
Kontor
1
400.C.2-0
EU-sekr.
1. oktober 1999
Til underretning for Folketingets Europaudvalg fremsendes vedlagt Arbejdsministeriets notat vedrørende iværksættelse af
forligsproceduren - Udkast til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om minimumsforskrifter til forbedring af
sundhedsbeskyttelse og sikkerhed for arbejdstagere, der kan blive udsat for fare hidhørende fra eksplosive atmosfære.
Arbejdsministeriet
23. september 1999
AM0085
Notat til Folketingets Europaudvalg om iværksættelse af forligsproceduren -
Udkast til Europa Parlamentets og Rådets direktiv om minimumsforskrifter til forbedring af
sundhedsbeskyttelse og sikkerhed for arbejdstagere, der kan blive udsat for fare hidhørende fra
eksplosive atmosfære (ATEX 118A)
(KOM (95) 310 endelig udgave
1. Indledning
Den 18. september 1995 blev Kommissionens oprindelige forslag oversendt til Rådet (Dok. KOM (95) 310 endelig udgave -
95/0235 (SYN).
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1464657_0002.png
Forslaget er et særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1 i Rådets direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om iværksættelse af
foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet (rammedirektivet), og opfylder den
forpligtigelse, der fremgår af den 10. betragtning til direktiv 94/9/EF om materiel og sikringsudstyr til brug i
eksplosionsfarlig atmosfære, hvoraf fremgår, at der er planer om at udarbejde et s upplerende direktiv på grundlag af
Traktatens artikel 118A.
Europa Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse hhv. den 20. juni 1996 og den 28. - 29. februar
1996.
Herefter forelagde Kommissionen den 11. april 1997 et ændret forslag (KOM (97) 123/dok. 7388/97 SOC 79).
På møde i Rådets socialgruppe i juli 1998 præsenterede Kommissionen ændringsforslaget. Samtidig præsenterede
formandsskabet deres ændringsforslag (dok. SN 3623/98) til Kommissionens ændringsforslag.
Forslaget blev fremsendt til Folketingets Europaudvalg den 16. oktober 1998 til orientering samt den 20. november 1998
med henblik på forhandlingsoplæg.
Den 22. december 1998 vedtog Rådet sin fælles holdning med hensyn til forslaget, og i henhold til de sædvanlige procedurer
blev den fælles holdning fremsendt til Europa-Parlamentet.
Den 6. maj 1999 vedtog Europa-Parlamentet sin afgørelse vedrørende den fælles holdning og vedtog herved 8 ændringer,
hvoraf en enkelt alene var af sproglig karakter.
Som følge af Amsterdam-traktatens ikrafttræden den 1. maj 1999 er retsgrundlaget nu blevet EF-traktatens artikel 137, stk. 2
(tidligere artikel 118A) med et deraf følgende skifte fra samarbejdsproceduren til proceduren om fælles beslutningstagen med
Europa Parlamentet (artikel 251).
I henhold til traktatens artikel 251, stk. 2, litra c) har Kommissionen efterfølgende (den 7. juni 1999) afgivet sin udtalelse om
Europa-Parlamentets ændringer, hvoraf det fremgår, at den kan tiltræde alle ændringerne.
Rådet har imidlertidig ikke kunnet tilslutte sig alle Parlamentets ændringsforslag.
2. Spørgsmål, der skal drøftes under forligsproceduren
•
Ændring 2 vedrørende artikel 4a om arbejdsgiverens almindelige forpligtelser til forebyggelse af risici fra eksplosiv
atmosfære gennem indretning af arbejdsstedet og ved at føre tilsyn med arbejdet.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1464657_0003.png
•
Ændring 4 vedrørende artikel 9a om vejledende retningslinier/eksempler på overholdelse af direktivet - det såkaldte
vademecum. Dette skal ske efter proceduren i rammedirektivets artikel 17 om teknisk tilpasning.
•
Ændring 5 vedrørende artikel 9b hvorefter medlemsstaterne forpligtes til at informere virksomheder, der kan blive
berørt, herunder ved omdeling af vademecum til et bredt udsnit af virksomheder.
For så vidt angår ændring 2 er der hovedsageligt tale om et sprogligt/redaktionelt forhold, idet et tilsvarende indhold er
fastsat i andre bestemmelser i forslaget, herunder bilagets bestemmelser om zoneklassificering af områder efter risici samt
valg af arbejdsudstyr og maskiner egnet til den pågældende klassificering.
For så vidt angår ændringsforslag 4 finder medlemsstaterne, at vademecum samt anden orientering af virksomheder bør
foregå efter samme principper som fastlagt i direktivet om kemiske agenser, dvs som vejledende retningslinier.
Den af Europa Parlamentet foreslåede tekst (artikel 9a) er af en mere forpligtende karakter. Proceduren i artikel 17
i rammedirektivet vedrører ændring af bindende bestemmelser i de enkelte direktiver, og indebærer, at de af
Kommissionen udarbejdede vejledende eksempler (fra vademecum) herved i praksis vil få bindende karakter for
den nationale gennemførelse af direktivet.
For så vidt angår ændringsforslag 5 bemærkes det, at gennemførelsen af EU-lovgivning hovedsageligt er medlemsstaternes
ansvar, herunder også de praktiske/administrative forhold.
3. Status
Fra dansk side vil man deltage i forligsudvalgsdrøftelserne på grundlag af det forhandlingsoplæg som blev drøftet med
Folketingets Europaudvalg den 27. november 1998.