PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2000-01
EUU Alm.del Bilag 1038
Offentligt

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget

(Alm. del - bilag 1038)

økonomi- og finansministerråd

(Offentligt)

_____________________________________________

SAU, Alm. del - bilag 428 (Løbenr. 14922)

Skatteministeriet

J.nr. 5.2001-218-89

Den

Spørgsmål 146

Til

Folketingets Skatteudvalg

Hermed fremsendes svar på spørgsmål nr. 146 af 28. februar 2001 (Alm. del - bilag 348).

Frode Sørensen

/K. Aasberg Karlsen

Spørgsmål 146:

Af skatteministerens talepapir til brug for samrådet den 7. februar 2001 om fiskale EU-forslag

(alm. del - bilag 316) fremgår, at høringen af erhvervsorganisationerne viser, at der er bred

tilslutning til forslaget om harmonisering af krav til momsfak turaer KOM (2000) 650, selv om

der godt kan være detaljer, der kan give visse problemer. Ministeren bedes tilsende udvalget et

oversigtsnotat over høringssvare nes indhold samt Skatteministeriets kommentarer t il

høringssvarene.

Svar:

Til skatteudvalgets orientering er Kommissionens direktivforslag med henblik på forenkling,

modernisering og harmonisering af kravene til fakturering med hensyn til merværdiafgift

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(moms), KOM (2000) 650, vedlagt som bilag til denne besvarel se. I det talepapir (alm. del -

bilag 316), der henvises til i spørgsmålet, er givet en kort beskrivelse af direktivforslaget.

Indholdet af modtagne høringssvar fra danske erhvervsorganisationer er i forenklet form

gengivet i oversigten nedenfor.

Organisation Bemærkninger i høringssvar

Advokatrådet

Henviser til, at der i direktivforslaget er

opstillet 12 punkter, som der kræ ves

oplysning om i momsfaktura, og at en

del af punkterne synes at være stærkt

relateret til leverancer af varer og

mindre orienteret mod leverancer af

tjenesteydelser, herunder ikke mindst

advokatydelser, der leveres over tid.

Det drejer sig om punkterne: angivelse

af mængde m.v., leverings dato og

leveringssted. Det er Advo katrådets

opfattelse, at det bør fremgå af

direktivteksten, at opfyldelsen af de 12

punkter skal ske under hensyn tagen til,

om der er tale om leverance af en vare

eller en ydelse.

Ingen bemærkninger

Bemærkninger i høringssvar

Overordnet set hilses forslaget meget

velkommen med udgangspunkt i, at

forslaget indeholder en række ensar

tede fakturakrav, som vil betyde en

lettelse for danske virksomheder. M.h.t.

elektronisk fakturering næv nes, at det

vil indebære nye admini strative byrder

for virksomhederne og hæmme

udviklingen af elektronisk fakturering,

hvis der stilles krav om, at

virksomheder skal søge om tilla delse

hertil. Betænkelig ved, at

harmoniseringen indebærer en udvi

delse af kravene til indholdet af en

faktura, f.eks. m.h.t. oplysning om

leveringssted, leveringsdato og

momsfritagelsesbestemmelser, hvil ket

indebærer en større omstilling eller

udskiftning af de finansielle sy stemer i

virksomhederne. Derfor an befales, at

det fra dansk side tilstræ bes at tilpasse

de fælles krav til de eksisterende

danske krav.

Hensigtsmæssigt med ensartede reg ler

m.h.t. fakturering af moms inden for

EU. Fremhæver betydningen af, at det

sikres, at rigtigheden af oplysnin gerne

på en faktura skal kunne kon stateres

endeligt af leverandøren på

udstedelsestidspunktet, således at

fakturaens gyldighed i momsmæssig

henseende ikke betinges af indtræden af

Arbejderbevægelsens Erhvervsråd

Organisation

Dansk Handel & Service

Erhvervenes Skattesekretariat, herun

der Dansk Industri, Danske Entrepre

nører, Danmarks Rederiforening og

Dansk Transport og Logistik

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

senere kendsgerninger i efterføl gende

omsætningsled, som leveran døren ikke

kan have indflydelse på.

Organisation

Finansrådet

Bemærkninger i høringssvar

Antager, at pengeinstitutterne fortsat

ikke skal fakturere ordinære, moms

fritagne bankforretninger såsom ren

tetilskrivninger. Henviser til, at rente

tilskrivninger, provisioner m.v. ifølge

langvarig fast praksis altid er fremgå

et/"faktureret" via kontoudtog, og at en

ændret retsstilling på dette område ville

indebære meget væsentlige ad

ministrative byrder.

Sammenfattende anses direktivet for et

væsentligt skridt i den rigtige ret ning.

Der peges dog på en række praktiske

problemer i forslaget, hvor FSR specielt

nævner, at den eksi sterende mulighed

for ren eurofak turering bør bibeholdes,

og at faktura oplysninger om f.eks.

leveringssted, leveringsdato og

momsfritagelsesbe stemmelser er nye

krav, som ikke umiddelbart vil kunne

opfyldes af danske virksomheder.

Derfor ses ger ne, at man fra dansk side

søger at til passe de fælles krav til de

eksisteren de, idet danske virksomheder

ellers vil få en række administrative

problemer/omkostninger.

Finder, at de nuværende krav på til

fredsstillende vis opfylder kravene til

fakturaer. For ikke at øge administra

tionskravene for især mindre virk

somheder bør oplysninger om le

veringsdato og leveringssted alene

fremgå af fakturaer, hvis der er afvi

gelse mellem fakturadato og le

veringsdato, eller hvis der ikke skal ske

levering på køberens adresse.

Bemærkninger i høringssvar

M.h.t. direktivforslagets regel om, at

det skal være obligatorisk på en fak tura

at anføre henvisningen til den be

stemmelse, der hjemler en eventuel

momsfritagelse, opfordres til, at reg len

udgår, idet indførelse af en sådan regel

bl.a. for forsikringsselskaber vil

indebære en administrativ belastning,

som ikke står mål med udbyttet af et

sådant krav. Endvidere forudsættes, at

direktivforslaget ikke giver proble mer i

forhold til den p raksis, som gælder for

udbetaling af skadeserstat ninger ekskl.

moms i tilfælde, hvor der er tale om, at

skadelidte ikke er momsregistreret eller

ikke har fuld fradragsret for momsen af

udbed ringsomkostningerne, men hvor

Foreningen af Statsautoriserede Revi

sorer (FSR)

Foreningen Registrerede Revisorer

(FRR)

Organisation

Forsikring & Pension (F & P)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ska devolderen er momsregistreret, og

hvor denne anvender en af forsik

ringsselskabet bekræftet kopi af fak

turaen som dokumentation for den

indgående moms og for retten til at

afløfte momsen.

GRAMEX

IT-Brancheforeningen

Ingen bemærkninger.

Kan tilslutte sig indholdet af direk

tivforslaget med undtagelse af kravet

om, at elektroniske momsfakturaer skal

have en elektronisk signatur. Finder

ikke, at elektronisk signatur er

tilstrækkeligt udbredt til, at det kan

stilles som krav.

Ingen bemærkninger.

KODA

Sammenslutningen af Lokale Radio- og Ingen bemærkninger.

TV-stationer i Danmark (SLRTV)

Organisation

Tele Danmark A/S

Bemærkninger i høringssvar

Hilser forslaget velkommen, idet der i

forslaget bl.a. peges på, at der skal

gives mulighed for en væsentlig for

enkling af de erhvervsdrivendes for

pligtelser, især for de erhvervsdriven

de, som har grænseoverskridende

aktiviteter. Konkret opfordres Skat

teministeriet til at arbejde for 1) at det

overvejes, hvorvidt forslaget om

periodevis fakturering kan ændres

sådan, at dette accepteres for længere

periode end en måned, 2) at kravene til

fakturaindhold i kke udvides til at

indeholde nye krav udover de eksi

sterende danske krav, 3) at kravene til

sikkerhedsforanstaltninger i form af

digital signatur ved fremsendelse af

fakturaer ad elektronisk vej alene

kræves, hvor anden tilstrækkelig sik

kerhed ikke eksisterer, og 4) at krave ne

til perioden for opbevaring af fak turaer

på sigt harmoniseres i EU.

Som det fremgår af ovenstående oversigt, er erhvervsorganisationerne generelt positivt stemt

over for direktivforslaget.

Det fremgår også af oversigten, at der er et udbredt ønske om, at momsfri virksom heder ikke

skal have pligt til at udstede momsfakturaer, og et udbredt ønske om ikke at udvide de

gældende danske krav til, hvilke oplysninger der skal være på en momsfaktura.

EU-forhandlingerne om direktivforslaget føres i øjeblikket på embedsmandsplan, og fra

Skatteministeriets side forhandles der under stor hensyntagen til de syns punkter, som

erhvervsorganisationerne har tilkendegivet i høringssvarene.

For ikke at pålægge virksomhederne for store administrative problemer og omkostninger i

forbindelse med omstillingen til nye regler har jeg stor sympati for det udbredte ønske hos

organisationerne om, at kravene til indholdet af momsfakturaer ikke udvides i forhold til de

gældende danske krav.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Der er god udsigt til at blive imødekommet med hensyn til ønsket om, at det ikke skal være

obligatorisk, at momsfri virksomheder skal udstede momsfakturaer.

Kommissionen har udvist åbenhed i spørgsmålet om, hvorvidt leveringsstedet altid skal oplyses

på en momsfaktura. Så også på dette punkt er udsigterne gode.

I spørgsmålet om, hvorvidt leveringsdatoen altid skal fremgå af en momsfaktura, har regeringen

ikke taget endelig stilling.

Med hensyn til spørgsmålet om længden af en periodevis fakturering er jeg orien teret om, at

Kommissionens hensigt med at foreslå, at perioden for periodevis fakturering højst må være en

måned, ikke er at forhindre teleselskabers, el-værkers og lignende virksomheders adgang til

f.eks. pr. kvartal at udstede regninger for deres løbende leverancer. Som forhandlingssituationen

er i øjeblikket, er det således opfattel sen, at f.eks. Tele Danmark A/S, som har rejst dette

spørgsmål, ikke vil blive berørt af denne del af direktivforslaget.

De praktiske problemer i relation til forslaget om at give virksomhederne mulighed for at vælge

at anvende elektronisk fakturering vil Skatteministeriet søge afdækket i samarbejde med de

erhvervsorganisationer, som har peget på sådanne problemer.

Efter min opfattelse vil det i sidste ende blive et spørgsmål om at arbejde på at løse de praktiske

problemer, som de danske erhvervsorganisationer har peget på, på en så tilstrækkelig smidig

måde, at det overvejende positive indhold af direktivforsla get ikke sættes over styr. På

baggrund af høringssvarene fra erhvervsorganisationer ne er det mit indtryk, at organisationerne

generelt vil være enig med mig h eri.

Når EU-forhandlingerne om direktivforslaget er længere fremme, vil jeg vende tilbage til

skatteudvalget med en orientering.