Europaudvalget 2000-01
EUU Alm.del Bilag 1232
Offentligt
1463340_0001.png
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 1232)
fiskeriministerråd
(Offentligt)
_____________________________________________
FLF, Alm. del - bilag 989 (Løbenr. 20329)
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
1
Journalnummer
400.C.2-0
Kontor
EU-sekr.
21. maj 2001
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministeriets notat om Kommissionens
åbningsskrivelse til Danmark vedrørende overfiskeri af blåhvilling i 1999.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
J.nr.: 1999-5522-0023
Den 18. maj 2001
Folketingets
Europaudvalg
Notat
om
om Kommissionens åbningsskrivelse til Danmark vedrørende
overfiskeri af blåhvilling i 1999
Kommissionen har fremsendt åbningsskrivelse af 6. marts 2001, hvor de danske myndigheder anmodes om
bemærkninger i anledning af et angivelig overfiskeri af den ikke-fordelte kvote af blåhvilling i ICES Vb, VI og
VII i 1999. Kommissionen peger på forpligtelserne for medlemslandene til at træffe de nødvendige
foranstaltninger i henhold til forordning (EØF) nr. 2847/93 og forordning (EF) nr. 48/1999 med hensyn til
forvaltningen og overvågning en af ikke-fordelte kvoter samt medlemstaternes forpligtelse til at gennemføre
sanktioner, når der er konstateret ulovligt fiskeri.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1463340_0002.png
Den danske regering har i skrivelse af 19. november 1999 besvaret en tidligere henvendelse fra Kommissionen
vedrørende det angivelige overfiskeri af blåhvilling i 1999. I den pågældende skrivelse er der redegjort for den
anvendte stopprocedure og argumenteret for, at man fra dansk side har handlet ansvarligt og standset fiskeriet
hurtigst muligt og inden stopdatoen.
Kommissionen har i åbningsskrivelsen af 6. marts 2001 imidlertid tilkendegivet, at de danske myndigheder ved
modtagelsen af Kommissionens telex af fredag den 16. april 1999 kl. 17.06, hvori det meddeles at
Kommissionen har iværksat lukningsproceduren, straks burde have truffet bindende foranstaltninger for at
stoppe fiskeriet. Det er endvidere Kommissionens opfattelse, at de danske myndigheder burde have
retsforfulgt de ansvarlige for fiskeriet efter den ovennævnte dato.
Den danske regering har afgivet svar på Kommissionens åbningsskrivelse af 6. marts 2001, hvor det blandt
andet fremgår,
• at de danske myndigheder udsendte stop for fiskeriet den 20. april 1999 med virkning fra den 23. april
1999, kl. 0.00.
• Det erkendes, at lukningen af fiskeriet kunne være sket én dag tidligere og således også være trådt i kraft
en dag tidligere.
• Der argumenteres imidlertid for, at hensynet til retssikkerheden tilsiger, at et fiskestop forkyndes med et
passende varsel. Dette varsel er i Danmark to dage efter de fastsatte procedurer for forkyndelse af
ændringer af reguleringen af fiskeriet. Manglende iagttagelse af denne procedure fra de danske
myndigheders side ville sandsynligvis indebære, at overtrædelse af stoppet ikke ville kunne retsforfølges.
Udsendelse af et stop uden, at det ville kunne retsfo rfølges, ville ikke bidrage til en hurtigere indstilling af
fiskeriet.
• De danske myndigheder har gennem det satellitbaserede fartøjsovervågningssystem konstateret, at ingen
danske fiskerfartøjer har fisket efter den danske lukning af fiskeriet den 23. april 1999 kl 0.00, idet disse
viser, at alle fartøjer på dette tidspunkt befandt sig uden for det pågældende område. De danske
myndigheder har derfor ikke haft grundlag for at retsforfølge danske fiskere for overtrædelse af
fiskeriforbuddet.
• De danske myndigheder har ugentligt og månedligt rapporteret landingsoplysninger til Kommissionen.
De danske myndigheder har påpeget, at det er afgørende vigtigt for at undgå overfiskeri af en bestand, at
der udarbejdes pålidelige skøn over landingerne og fangsterne i det igangværende fiskeri. Kun
Kommissionen har haft viden til at udarbejde sådanne skøn, idet fiskeriet foregik på en kvote, der ikke
var fordelt mellem medl emsstaterne og Kommissionen burde således efter de danske myndigheders
opfattelse have iværksat lukningsproceduren tidligere.
• I Fødevareministeriet er forvaltningen af regulering af fiskeriet, herunder ansvaret for udsendelsen af
fiskestop, og registreringen af de landede mængder pr. 1. juli 1999 samlet i Fiskeridirektoratet, hvilket
skulle give en kortere reaktionstid ved udsendelse af stop.
• Fra 1. januar 2000 er procedurerne for forkyndelse af reguleringsændringer, herunder fiskestop, ændret
således, at der kan udsendes meddelelser over Lyngby Radio mandag til fredag mod tidligere kun
mandag, onsdag og fredag.