PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2000-01
EUU Alm.del Bilag 1456
Offentligt

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget

(Alm. del - bilag 1456)

miljøministerråd

(Offentligt)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EU-sekr.

27. juni 2001

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljø- og Energiministeriets notat samt grundnotat

om forslag til kommissionsdirektiv om optagelse af aktivstoffet thifensulfuron på bilag I til direktiv

91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.

MILJØstyrelsen

Den 20.juni 2001

Internationalt kontor J.nr M 1034-0051

OK/6

MEM 365 MST

NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om forslag til kommissionsdirektiv om optagelse af aktivstoffet thifensulfuron på bilag I til direktiv

91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler

Kommissionen har foreslået, at stoffet thifensulfuron optages på positivlisten (bilag I) til direktivet om

plantebeskyttelsesmidler (91/414/EØF).

Thifensulfuron holdige midler er i dag godkendt i Danmark til ukrudtsbekæmpelse i korn samt på græs.

Thifensulfuron foreslås optaget på positivlisten over aktivstoffer på baggrund af bestemmelserne i

plantebeskyttelsesdirektivet artikel 8 hvorefter alle aktivstoffer, der var på markedet før 26. juli 1993, skal

vurderes med henblik på optagelse på bilag I

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Danmark støtter en optagelse af thifensulfuron på bilag I, da thifensulfuron holdige midler som nævnt ovenfor

er godkendt i Danmark og for danske anvendelsesområder er vurderet ikke at være særligt farlige for

sundheden eller særligt skadelige for miljøet.

Danmark har principielle problemer for så vidt angår de bindende sundhedsmæssige værdier fastlagt i

forbindelse med direktivet og lægger derfor afgørende vægt på, at de omtalte to bindende sundhedsmæssige

værdier (AOEL-værdien og værdien for hudgennemtrængelighed) bliver vejledende.

MILJØstyrelsen

Den 18.juni 2001

Pesticidkontoret J.nr. M 113-0401 NSH/VM/11

GRUNDNOTAT.

Forslag til kommissionsdirektiv om optagelse af aktivstoffet thifensulfuron-methyl på bilag I til

direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler

1. Indledning

Et foreløbigt forslag til kommissionsdirektiv (SANCO/1506/2000, rev.1 "Draft Commission

Directive ../../EC amending Annex I to Council Directive 91/414/EEC concerning the placing of plant

protection products on the market to include glyphosate and thifensulfuron-methyl as active substances") er

fremsendt til medlemsstaterne.

Forslaget er blevet forelagt men ikke egentligt drøftet på arbejdsgruppemøde i kommissionsregi den 26.-27.

april 2001. Forslaget forventes til afstemning den 28.-29. juni 2001 efter revisionskomitéprocedure (IIIa).

Forslaget har hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler artikel 6, som fastlægger, at

aktivstoffer skal optages på bilag I til direktivet.

Baggrunden for forslaget er plantebeskyttelsesmiddeldirektivets artikel 8, stk 2, hvorefter alle aktivstoffer, der

var på markedet i EU før den 26. juli 1993 skal vurderes.

2. Formål og indhold

Thifensulfuron-methyl er blevet vurderet af medlemsstaten Frankrig og derefter behandlet i forskellige mindre

ekspertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under kommissionen, hvor alle 15 EU-landes pesticidmyndigheder

har deltaget. Denne vurdering har resulteret i ovennævnte forslag, der har til hovedformål at optage

aktivstoffet thifensulfuron-methyl på bilag I til direktiv 91/414/EØF.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

I følge direktivudkastet og den dertil hørende vurderingsrapport har vurderingen af thifensulfuron-methyl ud

fra det ansøgte anvendelsesområde - bekæmpelse af ukrudt i korn og græsgange - vist, at det kan antages, at

thifensulfuron-methyl og thifensulfuron-methyl-holdige midler opfylder betingelserne i henholdsvis artikel 4

og artikel 5 i direktiv 91/414/EØF for optagelse på bilag I; d.v.s. at der ikke er uaceptable effekter på sundhed

og milj&osl ash;

Når et aktivstof er optaget på bilag I, er det en national opgave at tage stilling til – inden for rammerne af

direktivet – om de plantebeskyttelsesmidler, aktivstoffet indgår i, kan godkendes til brug i det pågældende land.

Denne stillingtagen skal ske på grundlag af de såkaldte "ensartede principper" (bilag VI til direktivet) samt den

viden om aktivstoffet, der er opnået ved vurderingen. Denne vurdering er ressumeret på databla

deringsrapport, som er knyttet til direktivforslaget.

Når medlemsstaterne efterfølgende skal vurdere plantebeskyttelsesmidler indeholdende

thifensulfuron-methyl, skal der ifølge udkastet tages særligt hensyn til beskyttelse af vandorganismer

(specielt vandplanter) og grundvand.

I vurderingsrapporten fastlægges bindende sundhedsmæssige værdier og de anvendelsesområder, der er

vurderet i forb. med direktivforslaget angives..

Stoffet har været til høring i den Videnskabelige Komité for Planter uden specifikke spørgsmål. Der foreligger

endnu ikke nogen udtalelse, men Kommissionen har på et møde den 27. april 2001 oplyst, at komitéen ikke

har fundet det nødvendigt at kommentere noget om stoffet og vurderingen.

3. Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Kommissionen har ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet. Der er tale om en

gennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt.

4. Konsekvenser for Danmark

Lovgivningsmæssige konsekvenser: Forslaget har ikke lovgivningsmæssige konsekvenser.

Økonomiske og administrative konsekvenser: Thifensulfuron-methyl-holdige midler er i dag godkendt i

Danmark til ukrudtsbekæmpelse i korn med og uden udlæg samt på græs.

Midlerne er godkendt i 1992, og det blev vurderet, at midlerne ikke var særligt farlige for sundheden eller

særligt skadelige for miljøet ved den søgte anvendelse. Der blev dog krævet et nyt udvaskningsforsøg, som blev

indsendt og vurderet i 1995. Vurderingen var stadig, at midlerne ikke var særligt farlige for miljøet ved den

godkendte anvendelse.

Hvis thifensulfuron-methyl optages på bilag I, træder optagelsen ifølge forslaget i kraft den 1. juli 2002, og

myndighederne skal inden den 1. januar 2003 lave en første revurdering af midlerne. Den endelig revurdering

skal være lavet inden 4 år efter ikrafttrædelsen. Den første revurdering skal især tage hensyn til databeskyttelse.

I Danmark er midlerne til fornyet godkendelse i øjeblikket, idet der i april er ansøgt om fornyet godkendelse.

Godkendelserne udløber til april 2002.

Konsekvenserne af forslaget vil derfor være, at Miljøstyrelsen skal genvurdere midlerne efter EU's regler meget

hurtigt efter den fornyede danske godkendelse.

Der er herudover ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for stat og kommuner.

Beskyttelsesniveau:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Det vurderes, at forslaget ikke har konsekvenser for beskyttelsesniveauet i Danmark med det nuværende

anvendelsesområde.

Et forhold der kan påvirke beskyttelsesniveauet i negativ retning er fastlæggelsen af hvilke

bindende

sundhedsmæssige værdier,

der bør medtages i vurderingsrapporten. Der er på EU-plan ikke fastsat

harmoniserede regler om beregning af den såkaldte AOEL-værdi (Acceptable Operator Exposure Level) eller

modeller for beregning af den eksponering, som sprøjteførere udsættes for under sprøjtningen, herunder r

egler for hvordan stoffers gennemtrængning af huden vurderes.

På trods af at der ikke er fastsat harmoniserede regler, er en AOEL-værdi anført i rapporten under bindende

sundhedsmæssige værdier. Dette forhold vurderes ikke at påvirke beskyttelsesniveauet i Danmark, for så vidt

angår thifensulfuron-methyl, men vurderes at kunne påvirke beskyttelsesniveauet negativt for nogle af de næste

stoffer, der forventes at komme til afstemning i komiteen.

For de andre stoffer, der indtil nu er optaget på bilag I til direktiv 91/414/EØF, har Kommissionen dog

afgivet en erklæring, der anfører, at AOEL-værdien og værdien for hudgennemtrængelighed ikke er bindende,

så længe der ikke er vedtaget harmoniserede regler for fastsættelse af disse. Denne erklæring forventes også

fremsat for dette stof.

Optagelse af thifensulfuron-methyl på bilag I til direktiv 91/414 betyder endvidere, at Danmark forpligter sig

til at acceptere fødevarer og foder med restindhold af stofferne, idet der i medfør af artikel 4, stk. 1, litra f i

direktiv 91/414 bliver fastsat harmoniserede maksimalgrænseværdier for thifensulfuron-methyl på en række

afgrøder. Disse grænseværdier vil blive vurderet, i forbindelse med at de optages i særskilt e direktiver.

• Høring

Forslaget har været til høring i EF-specialudvalget (miljø).

SID har oplyst, at man ingen bemærkninger har.

Danske Vandværkers forening udtaler, at man på det foreliggende grundlag ikke kan vurdere forslaget og

derfor ikke kan anbefale, at Danmark stemmer for.