Europaudvalget 2000-01
EUU Alm.del Bilag 1458
Offentligt
1463120_0001.png
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 1458)
miljøministerråd
(Offentligt)
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
1
Journalnummer
400.C.2-0
Kontor
EU-sekr.
27. juni 2001
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljø- og Energiministeriets notat samt grundnotat
om forslag til kommissionsdirektiv om optagelse af aktivstoffet jern(III)fosfat på bilag I til direktiv
91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler.
MILJØstyrelsen
Den 20.juni 2001
Internationalt kontor J.nr M 1034-0051
OK/6
MEM 360 MST
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
om forslag til kommissionsdirektiv om optagelse af aktivstoffet jern(III)fosfat på bilag I til direktiv
91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler
Kommissionen har foreslået, at stoffet jern(III)fosfat optages på positivlisten (bilag I) til direktivet om
plantebeskyttelsesmidler (91/414/EØF).
For plantebeskyttelsesmidler, der ikke har været på markedet inden den 26.juni 1993, er optagelse på bilag I en
forudsætning for markedsføring i EU. Før stoffet kan markedsføres i Danmark skal det dog underkastes en
risikovurdering på grundlag af danske forhold udført af de danske myndigheder.
Der er i dag ikke godkendt jern(III)fosfat holdige midler i Danmark, og der er ikke ansøgt om godkendelse.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1463120_0002.png
Danmark støtter en optagelse af jern(III)fosfat på bilag I, da jern(III)fosfat holdige midler foreløbig vurderes
ikke at være særligt farlige for sundheden eller særligt skadelige for miljøet. Vurderingen er foreløbig, da der er
endnu ikke er udarbejdet en endelig risikovurdering i Danmark.
Derimod har Danmark principielle problemer for så vidt angår de bindende sundhedsmæssige værdier fastlagt i
forbindelse med direktivet og lægger derfor afgørende vægt på, at de omtalte to bindende sundhedsmæssige
værdier (AOEL-værdien og værdien for hudgennemtrængelighed) bliver vejledende.
MILJØstyrelsen
Den 18. juni 2001
Pesticidkontoret J.nr M 113-0401
CH/MHR/11
GRUNDNOTAT.
Forslag til kommissionsdirektiv om optagelse af aktivstoffet jern(III)fosfat (ferric phosphate) på bilag
I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler
1. Indledning
Et foreløbigt forslag til kommissionsdirektiv (SANCO/1792/01 rev 3. "Commission Directive ../.../EC of …
amending Annex I to Council Directive 91/414/EEC concerning the placing of plant protection products on
the market to include ferric phosphate as an active substance") er fremsendt til medlemsstaterne.
ngelighed) bliver vejledende.
Forslaget drejer sig om optagelse af aktivstoffet cyclanilid på bilag I til direktiv 91/414/EØF om
plantebeskyttelsesmidler.
Forslaget har ikke tidligere været drøftet på arbejdsgruppemøder i Kommissionsregi. Forslaget forventes til
afstemning den 28.-29. juni 2001 efter revisionskomitéprocedure (IIIa).
Forslaget er fremsat med hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, artikel 6, som
fastlægger, at aktivstoffer skal optages på bilag I til direktivet inden markedsføring af produkterne.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1463120_0003.png
Da jern(III)fosfat ikke har været på markedet i EU før den 26. juli 1993 er baggrunden for forslaget direktivets
artikel 6, stk. 2 og 3 om proceduren for optagelse af nye EU-stoffer på bilag I.
2. Formål og indhold
Jern(III)fosfat er blevet vurderet af medlemsstaten Tyskland. Stoffet har ikke været behandlet i ekspertgrupper
eller i arbejdsgrupper under kommissionen, men er blevet vurderet i form af skriftlige kommentarer fra alle
landene. Denne vurdering har resulteret i ovennævnte forslag, der har til hovedformål at optage aktivstoffet
jern(III)fosfat på bilag I til direktiv 91/414/EØF.
I følge direktivudkastet har vurderingen af jern(III)fosfat ud fra det ansøgte anvendelsesområde - bekæmpelse
af snegle i kål, salat, jordbær og prydplanter - vist, at jern(III)fosfat og jern(III)fosfatholdige midler kan antages
at opfylde betingelserne i henholdsvis artikel 4 og artikel 5 i direktiv 91/414/EØF for optagelse på bilag I;
d.v.s. at der ikke er uacceptable affekter på sundhed og miljø.
Når et aktivstof er optaget på bilag I, er det en national opgave at tage stilling til – inden for rammerne af
direktivet – om de plantebeskyttelsesmidler, aktivstoffet indgår i, kan godkendes til brug i det pågældende land.
Denne stillingtagen skal ske på grundlag af de såkaldte "ensartede principper" (bilag VI til direktivet) samt den
viden om aktivstoffet, der er opnået ved vurderingen. Denne vurdering er ressumeret abladet i en
vurderingsrapport, som er knyttet til direktivforslaget.
Der er ikke nævnt særlige forhold, som der skal tages hensyn til, når medlemsstaterne efterfølgende skal
vurdere plantebeskyttelsesmidler indeholdende jern(III)fosfat.
I vurderingsrapporten fastlægges bindende sundhedsmæssige værdier, og de anvendelsesområder, der er
vurderet, angives.
Stoffet blev 2. august 2000 sendt til høring i den Videnskabelige Komité for Planter uden specifikke spørgsmål.
Der foreligger endnu ikke nogen udtalelse, men Kommissionen har på et møde den 27. april 2001 oplyst, at
komitéen ikke har fundet det nødvendigt at kommentere noget om stoffet og vurderingen.
3. Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Kommissionen har ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet. Der er tale om en
gennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt.
4. Konsekvenser for Danmark
Økonomiske og administrative konsekvenser: Danmark har i april 2000 givet en midlertidig
godkendelse til et middel med jern(III)fosfat til sneglebekæmpelse i grøntsager, jordbær og
prydplanter. Hvis jern(III)fosfat optages på bilag I, bliver der givet en frist til myndighederne til at
gennemføre direktivets bestemmelser. ifølge forslaget skal direktivet være implementeret inden 30.
april 2002, dvs. nye godkendelser skal følge direktivet s regler. Inden 30. april 2003 skal eventuelle
midlertidige godkendelser være ændret i overensstemmelse med direktivet.
Der er ingen øvrige økonomiske eller administrative konsekvenser for stat og kommuner.
Lovgivningsmæssige konsekvenser: Forslaget har ikke lovgivningsmæssige konsekvenser.
Beskyttelsesniveau: Forslaget har ikke konsekvenser for beskyttelsesniveauet i Danmark, da der allerede er
givet midlertidig godkendelse til et jern(III)fosfat holdigt middel.
Et forhold, der kan påvirke beskyttelsesniveauet i negativ retning, er fastlæggelsen af de såkaldte
bindende
sundhedsmæssige værdier,
der fremgår af vurderingsrapporten, der er knyttet til direktivforslaget. Der er på
EU-plan ikke fastsat harmoniserede regler om beregning af den såkaldte AOEL-værdi (Acceptable Operator
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1463120_0004.png
Exposure Level) eller modeller for beregning af den eksponering sprøjteførere udsættes for under
sprøjtningen, herunder regler for hvordan stoffets gennemtrængning af huden vurderes.
På trods af at der ikke er fastsat harmoniserede regler, er AOEL-værdi og værdi for hudgennemtrængelighed
anført i rapporten under bindende sundhedsmæssige værdier. Dette forhold vurderes ikke at påvirke
beskyttelsesniveauet i Danmark, for så vidt angår jern(III)fosfat, men vurderes at kunne påvirke
beskyttelsesniveauet negativt for nogle af de næste stoffer, der forventes at komme til afstemning i
kommitéen.<>
For de andre stoffer, der indtil nu er optaget på bilag I til direktiv 91/414/EØF, har Kommissionen dog
afgivet en erklæring, der anfører, at AOEL-værdien og værdien for hudgennemtrængelighed ikke er bindende,
så længe der ikke er vedtaget harmoniserede regler for fastsættelse af disse. En sådan erklæring forventes også
fremsat for dette stof.
5. Høring
Forslaget har været til høring i EF-specialudvalget (miljø).
SID har oplyst, at man ingen bemærkninger har.
Danske Vandværkers forening udtaler, at man på det foreliggende grundlag ikke kan vurdere forslaget og
derfor ikke kan anbefale, at Danmark stemmer for.