Europaudvalget 2000-01
EUU Alm.del Bilag 152
Offentligt
1464377_0001.png
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 152)
traktatændringer
(Offentligt)
Medlemmerne af FolketingetsEuropaudvalg og deres
stedfortrædere
Bilag Journalnummer
Kontor
1
400.C.2-0
EU-sekr.
1. november 2000
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges i forbindelse med regeringskonferencen en note fra
formandskabet vedr. udvidet anvendelse af flertalsafgørelser, CONFER 4789/00.
KONFERENCENMELLEM
REPRÆSENTANTERNE
FORMEDLEMSSTATERNES
REGERINGER
Bruxelles, den 26. oktober 2000 (27.10)(OR.
fr)
CONFER 4789/00LIMITE
NOTE FRA FORMANDSKABET
Vedr.:
RK 2000-
Udvidet
anvendelse
af
kvalificeret
flertal
Med henblik på drøftelserne på repræsentanternes møde den 30. oktober følger hermed til delegationerne:
- i bilag I teksten til artikel 67 om visum, asyl, indvandring og andre politikker i forbindelse med den frie
bevægelighed for personer
- i bilag II to valgmuligheder for så vidt angår en eventuel ændring af artikel 133 samt et udkast til protokol om
nærmere regler for Den Europæiske Unions deltagelse i arbejdet i WTO.
________________________
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1464377_0002.png
Bilag I
ARTIKEL 67 i TEF
1.
Rådet vedtager efter fremgangsmåden i artikel 251 de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 62, nr. 2), litra
a)
[Procedurer ved udøvelse af personkontrol ved de ydre grænser], 62, nr. 2), litra b), nr. ii) og iv) [Visse visumregler],
62, nr.
3)
[Betingelser for tredjelandsstatsborgeres frie bevægelighed],
63, nr. 2, litra a)
[Minimumsstandarder for midlertidig
beskyttelse],
63, nr. 3, litra b)
[Foranstaltni nger vedrørende ulovlig indvandring]
og 65, litra a), b) og c)
[Samarbejde om
civilretlige spørgsmål].
2. Rådet vedtager med kvalificeret flertal og efter høring af Europa-Parlamentet de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel
62, nr. 2, litra b), nr. i) og iii) [Øvrige visumregler]
og 66
[Samarbejde mellem de kompetente tjenester i administrationerne].
3. Rådet vedtager med enstemmighed og efter høring af Europa-Parlamentet de foranstaltninger, som er omhandlet i artikel
62, nr. 1 [Ingen kontrol ved passage af de indre grænser], 63, nr. 1, litra a), b) og c) [Foranstaltninger vedrørende asyl], 63, nr.
2, litra b) [Foranstaltninger vedrørende fremme af en ligelig fordeling mellem medlemsstaterne af indsatsen med hensyn til
modtagelse af flygtninge], 63, nr. 3, litra a) [Foranstaltninger vedr&oslas h;rende betingelser for indrejse og ophold] og 63, nr.
4 [Tredjelandsstatsborgeres ophold i andre medlemsstater]. Rådet vedtager med enstemmighed og efter høring af Europa-
Parlamentet en afgørelse med henblik på at gøre den fremgangsmåde, der er omhandlet i artikel 251, gældende for de eller
nogle af de områder, der er omfattet af dette stykke.
4. På de områder, som er omfattet af artikel 61-66, træffer Rådet afgørelse på forslag af Kommissionen; Kommissionen
behandler enhver anmodning fra en medlemsstat om, at den forelægger Rådet et forslag.
5. Rådet vedtager
med kvalificeret flertal og efter høring af Kommissionen,
Europa-Parlamentet
og Domstolen
en
afgørelse med henblik på at tilpasse bestemmelserne i artikel 68. Det træffer dog afgørelse med enstemmighed hvad angår
stk. 2.
________________________
Bilag II
INDGÅELSE AF INTERNATIONALE AFTALER VEDRØRENDE
INTELLEKTUEL EJENDOMSRET OG TJENESTEYDELSER
Da de spørgsmål, der behandles i de fleste bilaterale handelsaftaler og inden for rammerne af WTO, på nogle områder falder
ind under Fællesskabets enekompetence og på andre områder under medlemsstaternes kompetence, skal Unionens fælles
holdning normalt vedtages efter fælles overenskomst, hvilket indebærer en risiko for blokering, der vil blive forværret i takt
med de fremtidige udvidelser.
På baggrund af de seneste drøftelser om dette spørgsmål anmodes repræsentanterne om at undersøge følgende to
valgmuligheder:
Valgmulighed 1
Der fastsættes en udvidelse af anvendelsesområdet for den fælles handelspolitik, således at den kommer til at omfatte
tjenesteydelser, investeringer og intellektuelle ejendomsrettigheder, ved at tilføje en henvisning til dette forhold i artikel 133,
stk. 1.
Valgmulighed 2
Der fastsættes en udvidelse af anvendelsesområdet for den fælles handelspolitik, således at den kommer til at omfatte
tjenesteydelser og intellektuelle ejendomsrettigheder, ved at lade visse præcise aspekter af disse områder være omfattet (disse
aspekter skal indsættes i en protokol) af et nyt stykke, der træder i stedet for det nuværende stk. 5.
Ud over disse to valgmuligheder anmodes repræsentanterne om at tage stilling til det hensigtsmæssige i ligeledes at føje en ny
protokol til traktaten med procedurebestemmelser, der gør det muligt i alle tilfælde at fastlægge en fælles holdning inden for
rammerne af WTO med kvalificeret flertal.
VALGMULIGHED 1
ARTIKEL 133 i TEF
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1464377_0003.png
1. Den fælles handelspolitik bygger på ensartede principper navnlig for så vidt angår toldændringer, indgåelse af
told- og handelsaftaler
vedrørende udveksling af varer og tjenesteydelser, investeringer og intellektuelle
ejendomsrettigheder,
gennemførelse af ensartethed i liberaliseringsforanstaltninger, eksportpolitik og
handelspolitiske beskyttelsesforanstaltninger, herunder foranstaltninger mod dumping og subsidieordninger.
2. Kommissionen fremsætter forslag for Rådet vedrørende iværksættelse af den fælles handelspolitik.
3. Skal der føres forhandlinger om aftaler med en eller flere stater eller internationale organisationer, retter
Kommissionen henstillinger til Rådet, som bemyndiger den til at indlede de nødvendige forhandlinger.
Disse forhandlinger føres af Kommissionen inden for rammerne af direktiver, som Rådet kan meddele den, og i
samråd med et særligt udvalg, der er udpeget af Rådet til at bistå den i dette arbejde.
Formandskabet kan
ledsage Kommissionen, hvis Rådet finder det hensigtsmæssigt.
De relevante bestemmelser i artikel 300 finder anvendelse.
4. Ved udøvelsen af de beføjelser, som i denne artikel er tillagt Rådet, træffer det afgørelse med kvalificeret
flertal.
5.
[udgår]
VALGMULIGHED 2
ARTIKEL 133 i TEF
1. Den fælles handelspolitik bygger på ensartede principper navnlig for så vidt angår toldændringer, indgåelse af
told- og handelsaftaler, gennemførelse af ensartethed i liberaliseringsforanstaltninger, eksportpolitik og
handelspolitiske beskyttelsesforanstaltninger, herunder foranstaltninger mod dumping og subsidieordninger.
2. Kommissionen fremsætter forslag for Rådet vedrørende iværksættelse af den fælles handelspolitik.
3. Skal der føres forhandlinger om aftaler med en eller flere stater eller internationale organisationer, retter
Kommissionen henstillinger til Rådet, som bemyndiger den til at indlede de nødvendige forhandlinger.
Disse forhandlinger føres af Kommissionen inden for rammerne af direktiver, som Rådet kan meddele den, og i
samråd med et særligt udvalg, der er udpeget af Rådet til at bistå den i dette arbejde.
Formandskabet kan
ledsage Kommissionen, hvis Rådet finder det hensigtsmæssigt.
De relevante bestemmelser i artikel 300 finder anvendelse.
4. Ved udøvelsen af de beføjelser, som i denne artikel er tillagt Rådet, træffer det afgørelse med kvalificeret
flertal.
5. Denne artikel finder ligeledes anvendelse på forhandlinger og aftaler om tjenesteydelser og
intellektuel ejendomsret på de betingelser, der er fastsat i den protokol, der er knyttet som bilag til
denne traktat. Rådet kan med enstemmighed ændre denne protokol på forslag af Kommissionen og
efter høring af Europa-Parlamentet.
UDKAST TIL PROTOKOL OM ARTIKEL 133, STK. 5, I TEF
Artikel 133, stk. 5, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab finder anvendelse på:
a) de tjenesteydelsessektorer, der er opført på den liste over Fællesskabets og medlemsstaternes særlige
forpligtelser, som er knyttet til GATS-overenskomsten, der findes i bilag 1 B til WTO-overenskomsten,
således som listen foreligger på denne protokols ikrafttrædelsesdato
b) de spørgsmål, som er omfattet af TRIPS-aftalen, der findes i bilag 1 C til overenskomsten om
oprettelse af WTO,
bortset fra...
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1464377_0004.png
DEN EUROPÆISKE UNIONS DELTAGELSE I ARBEJDET I WTO
Udkast til ny protokol om nærmere regler for Den
Europæiske Unions
(Det Europæiske Fællesskabs og medlemsstaternes)
deltagelse i arbejdet i WTO
Artikel 1
Den Europæiske Unions (Det Europæiske Fællesskabs og medlemsstaternes) deltagelse i arbejdet i WTO er
underlagt reglerne i denne protokol.
Artikel 2
Der gælder samme procedure i alle tilfælde, uanset om der er tale om udøvelse af fællesskabskompetence, udøvelse
af medlemsstatskompetence eller udøvelse af kompetence, der er delt mellem Fællesskabet og medlemsstaterne.
Artikel 3
1. Kommissionen er ordfører og eneforhandler for Den Europæiske Union og fremsætter EU's fælles holdning, der
fastlægges i overensstemmelse med denne protokol.
2. Kommissionen fører forhandlinger på grundlag af Rådets forudgående bemyndigelse baseret på henstillinger fra
Kommissionen til Rådet. Rådet kan til enhver tid meddele Kommissionen forhandlingsdirektiver.
3. I forbindelse med stk. 2 træffer Rådet afgørelse med kvalificeret flertal.
Artikel 4
1. Medlemsstaterne kan deltage i alle WTO's møder, enten direkte eller ved Rådets formandskabs mellemkomst.
Rådets formandskab bistås af Rådets Generalsekretariat.
2. Kommissionen sørger for, at medlemsstaterne og Rådets formandskab underrettes om alle møder i WTO i god
tid.
3. Kommissionen sender omgående medlemstaterne og Rådets formandskab alle de dokumenter, den er i
besiddelse af.
4. Kommissionen efterkommer til enhver tid en medlemsstats ønske om en konsultation om en holdning, der er
fremsat eller skal fremsættes på Fællesskabets og medlemsstaternes vegne. Kommissionen anmoder om
nødvendigt om suspension af mødet for at efterkomme et sådant ønske.
Artikel 5
1. Den fælles holdning, som Kommissionen på Den Europæiske Unions vegne skal fremsætte i WTO, fastlægges af
Rådet. Kommissionen kan fremlægge forslag med henblik herpå.
2. Rådet kan dog fastsætte nærmere retningslinjer for fastlæggelsen af den fælles holdning, når det drejer sig om at
tage stilling til WTO-tekster, som hverken har retsvirkning for Fællesskabet eller medlemsstaterne.
3. Når der skal tages stilling til det løbende forvaltningsarbejde, fastlægges EU's holdning af Kommissionen.
Artikel 6
Den Europæiske Unions fælles holdninger som nævnt i artikel 5 fastlægges med kvalificeret flertal.
Artikel 7
1. Hvis der indledes en tvistbilæggelsesprocedure i WTO mod en eller flere medlemsstater, skal enheden i EU's
optræden respekteres.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1464377_0005.png
2. Den eller de pågældende medlemsstater repræsenteres af Kommissionen under proceduren, herunder for
Appelinstansen. Kommissionen forbereder forsvaret i snævert samarbejde med de pågældende medlemsstater og
holder Rådet og det udvalg, som er nævnt i traktatens artikel 133, fuldt underrettet.
3. De pågældende medlemsstater og Kommissionen gør deres yderste for at undgå, at WTO-procedurerne fører til,
at Fællesskabets eller andre medlemsstaters fordele bringes i fare.
Artikel 8
1. Når der er tale om at indlede en tvistbilæggelsesprocedure mod et tredjeland, der er medlem af WTO, foretager
Kommissionen efter høring af det udvalg, som er nævnt i traktatens artikel 133, konsultationer som omhandlet i
WTO-forståelsen vedrørende regler og procedurer for bilæggelse af tvister.
2. Beslutningen om at anmode WTO om at nedsætte et panel eller om at appellere en beretning fra et sådant panel
træffes af det udvalg, som er nævnt i traktatens artikel 133, efter proceduren i artikel 6.
3. Når der er tale om et område, som hører under medlemsstaternes kompetence, og det ikke er muligt at
fastlægge en fælles holdning i overensstemmelse med artikel 6 med henblik på at anmode om nedsættelse af et
WTO-panel, kan en medlemsstat fremsætte denne anmodning på egne vegne, medmindre Rådet med kvalificeret
flertal har modsat sig en sådan anmodning.
________________________