PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2000-01
EUU Alm.del Bilag 1553
Offentligt

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget

(Alm. del - bilag 1553)

rådsmødereferater

(Offentligt)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EU-sekr.

17. juli 2001

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Økonomiministeriets redegørelse for rådsmødet

(økonomi- og finansministre) den 10. juli 2001.

Referat af møde i Rådet (økonomi- og finansministre) den 10. juli 2001

1. Det belgiske formandskabs arbejdsprogram

Danmark hilste - ligesom de andre lande - det belgiske formandskab velkommen. Medlemslandenes indlæg handlede

primært om introduktionen af euroen, udvidelsen, gennemførelsen af handlingsplanen for finansielle tjenesteydelser, at

medlemslandene skal leve op til anbefalingerne i de overordnede økonomisk-politiske retningslinjer, skatteområdet

herunder skattepakken og energibeskatning og behovet for strukturelle ændringer.

Endvidere kommenterede de fleste medlemslande på emnet om en direkte EU-skat til finansiering af dele af EU's budget.

Enkelte lande gav støtte til formandskabets idé om en direkte EU-skat, mens en række lande gav udtryk for, enten at man

burde være meget forsigtig med at indlede drøftelser derom og at tiden ikke var inde hertil, eller var imod idéen om en

sådan direkte EU-skat. Fra dansk side tilkendegav man, at man ikke er tilhæng er af en model, hvor EU opkræver skatter

direkte hos borgerne.

Det danske indlæg er vedlagt som bilag.

1. Opfølgning på Det Europæiske Råds møde i Göteborg den 15.-16. juni 2001

Der blev kort orienteret om mødet i Göteborg samt om arbejdet i Den Økonomisk-Politiske Komité (EPC) og Komitéen

for Social Beskyttelse vedr. rapporten om pejlemærker inden for sundhedsvæsenet og ældreplejen til Det Europæiske

Råds forårsmøde i 2002.

1. Adfærdskodeksen for stabilitets- og konvergensprogrammerne

Den opdaterede adfærdskodeks for stabilitets- og konvergensprogrammerne blev præsenteret og vedtaget uden debat.

Rådet vedtog vedlagte udtalelse.

1. Kommissionens meddelelse om skattepolitik i EU

Kommissionen præsenterede sin meddelelse. På formandskabets foranledning kommenterede de enkelte lande på

meddelelsen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fra dansk side lagde man for det første vægt på, at skattereglerne på pensionsområdet ikke må anfægte sammenhængen i

medlemslandenes skattesystemer; for det andet at de nødvendige fællesskabsregler på skatteområdet reguleres i et

direktiv fremfor, som Kommissionen nævner som en mulighed, at få Domstolen til at gennemtvinge fællesregler, samt

for det tredje at det er for tidligt at overveje at &ael ig;ndre adfærdskodeksen til at omfatte personbeskatning, da der først

og fremmest er behov for at opnå flere fremskridt med den nuværende adfærdskodeks og de andre dele af skattepakken.

1. Tidsplan for behandling af skattepakken

Formandskabet præsenterede tidsplanen.

Efter en kort debat vedtog Rådet vedlagte tidsplan.

1. Fællesskabsbidrag til Tjernobyl-reaktorfonden (Chernobyl Shelter Fund) under EBRD

Sagen vil blive behandlet på et kommende Rådsmøde.

Talegrundlag for indlæg i den åbne debat om det belgiske formandskabs arbejdsprogram på mødet i ECOFIN

den 10. juli 2001

• Tak til det svenske formandskab og velkommen til det belgiske formandskab og det fremlagte program.

Koordinering af den økonomiske politik

• Danmark er enig i det belgiske formandskabs overordnede økonomisk-politiske prioritet vedrørende koordineringen

af den økonomiske politik.

• Frem mod introduktionen af euroen og i lyset af de forringede vækstudsigter i EU er det vigtigt, at

medlemslandene lever op til de overordnede økonomisk-politiske retningslinier. Af hensyn til målene om bl.a. høj

beskæftigelse er der brug for fortsatte reformer, der forbedrer strukturerne i økonomien.

• Det er påkrævet at skabe konkrete resultater bl.a. i forhold til skattepakken, energibeskatning og den finansielle

handlingsplan.

• Det er også vigtigt, at vi får et bedre grundlag for vores arbejde her i rådet. Fra dansk side støtter vi, at der sker en

forbedring af procedurer m.v. vedr. stabilitets- og konvergensprogrammerne.

Skattespørgsmål

• Som nævnt er det vigtigt, at vi viser, at vi er i stand til nå videre i arbejdet med skattepakken, så vi - som aftalt - kan

afslutte det senest ved udgangen af 2002. Der er derfor behov for, at der hurtigt opnås enighed om et revideret

direktivforslag, så vi kan komme i gang med konkrete forhandlinger med tredjelandene om at anvende tilsvarende regler.

• På Göteborg-topmødet blev vi enige om en strategi for bæredygtig udvikling. Lissabon-strategien har fået tilføjet

en miljødimension. Det er derfor vigtigt, at det belgiske formandskab fortsætter arbejdet med energibeskatning,

således at der i overensstemmelse med de overordnede økonomisk-politiske retningslinjer 2001 kan opnås enighed

om en passende ramme for energibeskatning i EU. Energibeskatning er et afgør ende instrument til at opfylde

forpligtelserne i Kyoto-protokollen, så konkrete resultater er nødvendige.

• Formandskabet har rejst spørgsmålet om direkte finansiering af EU-budgettet. Det er jo ikke en ny idé, og vi er

ikke mere entusiastiske omkring det end f.eks. Holland eller Sverige. Vi finder ikke, at der nu er behov for at

drøfte dette. Medlemslandene er i færd med at ratificere den rådsafgørelse, som implementerer Dagsorden 2000-

aftalen fra Berlin, og Kommissionen skal inden 2006 fremlægge en rapport om EU's fremtidige finansiering . Fra

dansk side er vi ikke tilhængere af en model, hvor EU opkræver skatter direkte hos borgerne.

Finansielle markeder

• Vi har brug for at styrke de finansielle markeder i EU. Både af hensyn til forbrugerne og af hensyn til erhvervenes

omstillingsmuligheder.

• Det er derfor ligeledes en vigtig opgave for os at holde tempoet højt i gennemførelsen af den finansielle

handlingsplan

Udvidelsen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

• Der er under det svenske formandskab sket betydelige fremskridt i arbejdet med udvidelsen i EU. Det er vigtigt, at

køreplanen for udvidelsen videreføres med uformindsket styrke. Fra dansk side lægger vi derfor stor vægt på den videre

økonomisk-politiske dialog med ansøgerlandene for at støtte deres fortsatte reformarbejde.

• Vi ønsker fra dansk side det belgiske formandskab al mulig held og lykke og ser frem til et godt samarbejde.

Code of conduct on the content and format of stability and convergence programmes

This opinion updates and replaces the opinion of 12 October 1998 of the Monetary Committee to the Council as well as

the code of conduct appended to it. The main changes to the 1998 Code refer to: the role of, and the relation to, the

BEGPs; ensuring equality of treatment among Member States, through better timing of the submission and examination

of SCP updates, increased standardisation of the content and format of SCP updates, and increased use of common

assumptions for main extra- EU variables; and taking on board the Lisbon and Stockholm conclusions with respect to the

quality of public finance and the budgetary implications of ageing.

The updated opinion and code of conduct have been drawn up following three years of implementation of the stability

and growth pact which entered fully into force on January 1999. The EFC considered it useful at this stage to review

experience with the assessment of stability and convergence programmes with a view to improve the 1999 code of

conduct. On the whole, the EFC came to the view that the 1999 code has substantially contributed to well-functioning

procedures but that, nevertheles s, some improvements could be made, which are substantiated in the new opinion and

code of conduct.

Timetable for the tax package

In conformity with the Conclusions of the European Council in Feira, confirmed by the European Councils in Nice and

Stockholm, and on the basis of the Conclusions of the ECOFIN Councils on 26 and 27 November 2000 (doc. 13898/00

FISC 207) and 2 March 2001 (doc. 6564/01 FISC 33), work on the tax package shall be pursued with a view to reaching

agreement on the tax package as a whole as soon as possible, and no later than 2002, according to the parallel timetable

for the various parts of the package.

The European Council in Göteborg took note of the ECOFIN Council agreement, on 5 June 2001, to decide, at its

meeting in July 2001, a parallel timetable for the various parts of the tax package for the forthcoming work in this area

until the end of 2002.

Accordingly, the Presidency proposes the following timetable of work:

◦ July 2001

: As far as the taxation of savings is concerned:

= Opening of the technical examination of the modified proposal for a

Directive on the taxation of savings by the Council's working party on tax

questions. This technical examination should proceed intensively with the

aim of reaching political agreement in the ECOFIN Council on the text for

the future Directive by December 2001;

◦ September 2001

: As far as the taxation of savings is concerned:

= Continuing the work on the implementation of a standard format for the

exchange of information;

◦ October 2001

: The ECOFIN Council to take a decision on a mandate for negotiations with the third countries named in

the Feira Conclusions;

◦ December 2001

: The ECOFIN Council:

As far as the taxation of savings is concerned:

= to reach political agreement( 2) on the text of the future Directive on the

taxation of savings, including the essential elements of a standard format for

the exchange of information, and to take note of and assess interim reports on

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

progress reached on negotiations with the relevant third countries and on

discussions between Member States concerned and all relevant dependent or

associated territories (the Channel Islands, Isle of Man, and the dependent or

associated territories in t he Caribbean).

As far as the Code of Conduct is concerned:

= to consider the report to the Council by the Code of Conduct Group on

progress achieved on standstill and rollback, including:

◾

a review of measures which Member States are ready to implement in order to

fulfil their commitment in the Conclusions of the ECOFIN of November 2000

regarding new entrants, and

◾

an assessment on whether Member States who have footnotes to the November

1999 Report wish to maintain those reservations in light of the Group's subsequent

work( 3).

◦ March 2002

As far as the taxation of savings is concerned:

= finalisation of work on the implementation of a standard format for the

exchange of information.

◦ April 2002

: The ECOFIN Council:

= As far as the taxation of savings is concerned, to take note of reports on the

progress of negotiations with the relevant third countries and on discussions

between Member States concerned and all relevant dependent or associated

territories (the Channel Islands, Isle of Man, and the dependent or associated

territories in the Caribbean);

= As far as the Code of Conduct is concerned, to take note of:

◾

progress achieved on the work on the Code of Conduct with regard to Member

States;

◾

reports on the progress achieved on discussions between Member States concerned

and their dependent or associated territories.

◦ June 2002

: The ECOFIN Council

= As far as the taxation of savings is concerned, to discuss and to take note of

the finalisation of the negotiations with the third countries named in the Feira

Conclusions and of discussions between Member States concerned and all

relevant dependent or associated territories (the Channel Islands, Isle of Man,

and the dependent or associated territories in the Caribbean);

= As far as the Code of Conduct is concerned, to assess the adequacy of the

envisaged legislative or administrative measures to rollback the harmful

features of the measures identified in the Code Group's November 99 Report

and to finalise the work relating to standstill and to the possible extension of

benefits for certain measures beyond 2005.

◦ Second part of 2002 and no later than 31.12.2002

: The ECOFIN Council:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

= to assess, as far as the taxation of savings is concerned, and on the basis of

a report, whether sufficient reassurances have been obtained with regard to

the application of the same measures in all relevant dependent or associated

territories (the Channel Islands, Isle of Man, and the dependent or associated

territories in the Caribbean) and of equivalent measures in the named third

countries;

= to assess, as far as the Code of Conduct is concerned, the implementation

of measures and the results reached on the rollback of the harmful measures

and on the possible extension of benefits for some of these measures beyond

the end of 2005.

= Once agreement is reached on the above assessments, and subject to the

opinions of the European Parliament and the Economic and Social

Committee, and by unanimity:

◾

Adoption of the Directive on the taxation of savings;

◾

Conclusion of the agreements with the third countries named in the Feira

Conclusions;

◾

Adoption of the Directive on interest and royalty payments made between

associated companies of different Member States.