Europaudvalget 2000-01
EUU Alm.del Bilag 1720
Offentligt
1462863_0001.png
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 1720)
miljøministerråd
(Offentligt)
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
1
Journalnummer
400.C.2-0
Kontor
EU-sekr.
20. september 2001
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljø- og Energiministeriets notat samt grundnotat
om forslag til Kommissions beslutning om et 3 årigt program for arbejdet med det europæiske miljømærke
Blomsten i det europæiske Miljømærkenævn, ENV(2001)0046.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462863_0002.png
MILJØstyrelsen
Den 18. september 2001
Internationalt kontor J.nr M 1034-0044
MEM 384 MST
OK/6
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Om forslag til Kommissions beslutning om et 3 årigt program for arbejdet med det europæiske
miljømærke Blomsten i det europæiske Miljømærkenævn.
Kommissionen har den 21. august 2001 sendt ovennævnte forslag til medlemslandene.
Forslaget har til formål at fastsætte mål og midler for arbejdet med EF miljømærket (i det følgende
kaldet "Blomsten") i de kommende 3 år i overensstemmelse med forordningens formål og principper.
Efter forordningen skal planen for det første indeholde mål for de miljøforbedringer og
markedsindtrængning, der søges opnået ved ordningen. Her foreslås overordnet at øge antallet af
Blomstmærkede produkter samt at øge produkternes synlighed.
Efter forordningen skal arbejdsplanen indeholde en ikke-udtømmende liste over nye produktgrupper.
Forslagets bilag 2 indeholder en sådan liste. Bilag 1 indeholder en checkliste med kriterier for
udvælgelse af en ny produktgruppe. Da kriterierne ikke er tillagt en relativ vægt foreslås det at man
udvikler og fortsat forbedre en prioriteringsmetode.
Regeringen agter at stemme for forslaget.
MILJØstyrelsen
Den 18. september 2001
Kontoret for Renere Produkter J.nr M 1034-0044
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462863_0003.png
DS/10/OK/6
GRUNDNOTAT
Forslag til Kommissions beslutning om et 3 årigt program for arbejdet med det europæiske miljømærke Blomsten i det
europæiske Miljømærkenævn.
Dok. nr.: ENV/2001/0046
1. Status
Kommissionen har den 21. august 2001 sendt ovennævnte forslag til medlemslandene. Forslaget har hjemmel i artikel 5 i
Europaparlamentets og Rådets forordning (EF) Nr. 1980/2000 af 17. juli 2000 om en revideret ordning for tildeling af et
EF-miljømærke, offentliggjort i EFT L 237/1, 21.9.2000.
Der skal stemmes om forslaget den 25. september 2001 i forskriftskomiteen nedsat i medfør af artikel 17 i forordningen.
Det er første gang der skal vedtages en arbejdsplan for det europæiske Miljømærkenævn, (the European Union Eco-
labelling Board, herefter kaldet EUEB) der er nedsat i henhold til forordningen.
2. Formål og indhold
Forslaget har til formål at fastsætte mål og midler for arbejdet med EF miljømærket (i det følgende kaldet "Blomsten") i
de kommende 3 år i overensstemmelse med forordningens formål og principper.
Med henblik på den fortsatte udvikling og tilpasning af en langsigtet politik og strategi for Blomsten foreslås der nedsat
en permanent policygruppe bestående af EUEB medlemmer.
Efter forordningen skal planen for det første indeholde mål for de miljøforbedringer og markedsindtrængning, der søges
opnået ved ordningen. Her foreslås overordnet at øge antallet af Blomstmærkede produkter samt at øge produkternes
synlighed.
Mere konkret foreslås antallet af produktgrupper øget til mellem 25 og 35 (
p.t. 20)
i de kommende 3 år.
Produktgrupperne bør være komplementære og kunne tiltrække forhandlere, producenter og forbrugere.
Dette mål foreslås gennemført ved at etablere en til to nye produktgrupper årligt foruden den
nødvendige revision af kriterier for eksisterende produktgrupper. Det foreslås at kriteriernes løbetid
fastsættes konkret med en vejledende løbetid på mellem 4 til 5 år (pt. 3 år).
På langt sigt er målet at mindst halvdelen af de europæiske forbrugere kender Blomsten. På kortere sigt
er målet dels at værdien af og/eller antallet af Blomstmærkede produkter forøges med minimum 25%
årligt dels at der er opnået en minimums synlighed i 2/3 af medlemsstaterne inden for planperiodens
udløb. Begrebet minimums synlighed foreslås fastlagt inden for det første år.
I forbindelse med miljøforbedringer foreslås endvidere en løbende udvikling af kvalitative og
kvantitative måder at evaluere den direkte og indirekte virkning af miljømærket.
Efter forordningen skal arbejdsplanen indeholde en ikke-udtømmende liste over nye produktgrupper.
Forslagets bilag 2 indeholder en sådan liste. Bilag 1 indeholder en checkliste med kriterier for
udvælgelse af en ny produktgruppe. Da kriterierne ikke er tillagt en relativ vægt foreslås det at man
udvikler og fortsat forbedre en prioriteringsmetode.
Efter den reviderede forordning kan tjenesteydelser nu også miljømærkes. Derfor foreslås det at der
udvikles metoder til fastsættelse af miljømærkekriterier for tjenesteydelser og til prioritering blandt
flere typer af tjenestydelser samt at den potentielle synergi mellem EMAS/ISO 14001 og Blomsten bliver
analyseret.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462863_0004.png
Arbejdsplanen skal indeholde planer for koordination og samarbejde mellem ordningen og andre
miljømærkeordninger i medlemsstaterne. Der foreslås nedsat en permanent samarbejds- og
koordinationsgruppe med repræsentanter for EUEB og de andre miljømærker indenfor Fællesskabet.
Gruppen skal forestå en fortsat og systematisk udvikling af samarbejde og koordination. Gruppen skal
behandle spørgsmålet om der inden for en given produkt gruppe skal være et eller flere mærker, om der
skal gælde et eller flere kriteriesæt og om der er muligheder for en gebyrstruktur, der tilbyder en
passende rabat til ansøgere, der vil have både Blomsten og et nationalt/regionalt mærke.
I forbindelse med marketing foreslår arbejdsplanens kapitel 5 at EUEB, Kommissionen og de enkelte
medlemslande i passende grad koordinerer tiltag og udvikler og gennemfører fælles aktioner. Til at
gennemføre dette foreslås en permanent marketing gruppe. I forbindelse med små og mellemstore
virksomheder foreslås som særlig foranstaltning at EUEB udvikler dels et "miljømærke støtte netværk"
for små o g mellemstore virksomheder dels et strategisk partnerskab med forhandlere.
Efter forslaget skal arbejdsplanen gælde for en 3 års periode og derpå evalueres.
Arbejdsplanen skal indeholde forslag til finansiering af ordningen. Udgifterne vil især skulle dække to
hovedkomponenter, nemlig vedligeholdelse af eksisterende og udvikling af nye kriterier for
produktgrupperne og til markedsføring af ordningen. Kommissionen har udarbejdet et skøn over
ressourceforbruget i 2000, hvoraf det fremgår at der samlet i EUEB, Kommissionen og i
medlemsstaterne er anvendt ca. 45 årsværk og 4 mio. EUR, (minus lønu dgifter). Af disse 4 mio. EUR
skønnes ca. 2,8 mio. at være brugt til marketing og promovering af mærket. Indtægterne på Blomsten
beløb sig i 2000 til ca. 280.000 EUR. og forventes at være stigende i takt med udviklingen af ordningen.
Det foreslås at EUEB, Kommissionen og medlemsstaterne skal sigte efter en beslutning om en
langsigtet finansiering af ordningen,.
3. Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Kommissionen har ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet.
gennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt.
Der
er
tale
om
en
4. Konsekvenser for Danmark
Lovgivningsmæssige konsekvenser:
Forslaget har ikke lovgivningsmæssige konsekvenser for Danmark
Økonomiske og administrative konsekvenser:
Forslaget har ingen administrative eller økonomiske konsekvenser for erhvervsliv og forbrugere. Den hidtidige
offentlige danske støtte til markedsføring af miljømærker vurderes at leve op til forslaget og gennemførelsen af
forslaget forventes ikke at medføre en stigning i det nuværende aktivitetsniveau i forbindelse med Blomsten.
Det vurderes derfor at forslaget ikke medfører økonomiske eller administrative konsekvenser for offentlige
myndigheder.
Beskyttelsesniveau:
Forslaget vurderes at være neutralt i forhold til beskyttelsesniveauet i Danmark og i EU.
1. Høring
Sagen har været sendt i høring i EU-specialudvalget. Det Økologiske Råd har bemærket:
at den treårige løbetid for gældende kriterier bør fastholde
at gebyret på miljømærke licensen bør fjernes
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462863_0005.png
at produkter, der indeholder farlige stoffer og materialer ikke bør kunne opnå miljømærket og at produkter, der
indeholder råvarer fra jordbrug bør være økologisk dyrkede for at kunne opnå miljømærket.
SID har bemærket, at man støtter forslaget.
Derudover var der ingen bemærkninger.