Europaudvalget 2000-01
EUU Alm.del Bilag 352
Offentligt
1464182_0001.png
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 352)
traktatændringer
(Offentligt)
Medlemmerne af Folketingets
Europaudvalg og deres stedfortrædere
Bilag Journalnummer Kontor
1 400.C.2-0 EU-sekr. 29. november 2000
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges i forbin-delse med regeringskonferencen en note fra den
belgiske delegation vedr. CONFER 4790 og 4795, CONFER 4809/00.
Fransk version er oversendt til Folketingets Europaudvalg den 23. november 2000.
KONFERENCEN
MELLEM REPRÆSENTANTERNE FOR
MEDLEMSSTATERNES REGERINGER Bruxelles, den 21. november 2000 (23.11)
(OR. fr)
CONFER 4809/00
LIMITE
OVERSÆTTELSE AF SKRIVELSE
fra: Frans VAN DAELE, Belgiens personlige repræsentant
modtaget den 16. november 2000
til: Pierre VIMONT, formand for Gruppen af medlemsstaternes repræsentanter på RK
Vedr.: RK 2000: - Sammenfattende dokument (CONFER 4790/00)
– Udvidet anvendelse af kvalificeret flertal (CONFER 4795/00)
Hr. Ambassadør,
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1464182_0002.png
I forlængelse af Deres opfordring på Forhandlingsgruppens møde den 3.-4. november 2000 sender jeg Dem hermed en
række bemærkninger vedrø-rende den udvidede anvendelse af kvalificeret fler-tal. Dette spørgsmål er nemlig efter den
belgiske regerings opfattelse det vigtigste af de spørgsmål, som regeringskonferencen skal tage stilling til. Anvendelse af
kvalificeret flertal indebærer i sig selv, at samtlige institutioner vil kunne spille deres rolle fuldt ud og træffe de
foranstaltninger, der er nødvendige, for at EU kan fungere efter hensigten og udvikle sig yderligere. I denne ånd tillader
jeg mig at gøre Dem bekendt med omstående ændringsforslag på den bel-giske delegations vegne.
Med hensyn til artikel 13 (CONFER 4790/00, s. 23) finder den belgiske delegation, at indførelsen af kvalificeret flertal
bør gælde artiklen som hel-hed.
For så vidt angår artiklerne på det sociale område (CONFER 4795/00, bilag I) understreger den bel-giske delegation på
ny, at den finder det vig-tigt, at man i artikel 42 bibeholder den bestemmelse, der sikrer den øko-nomiske ligevægt i de
sociale sikringsordninger, at der i artikel 137 fast-sættes kvalifi-ceret flertal for stk. 1, litra d) og g), og at der skelnes
skarpt mellem Beskæftigelsesudvalget og et udvalg for social beskyttelse, som skal neds ættes ved traktaten.
For så vidt angår den frie bevægelighed for personer (CONFER 4795/00, bilag II) finder den belgi-ske delegation, at
man i artikel 67 bør gå over til kvalificeret flertal som hovedregel. Følgelig bør artikel 67, stk. 1, dække alle
hovedelementerne i artikel 67, medens overgangen til kvalificeret fler-tal ved fristens udløb bør være begrænset og
automatisk. Endvidere mener den belgiske delegation, at artikel 67 som helhed bø ;r være omfattet af den fælles
beslutningstagningsprocedure.
For så vidt angår de fiskale bestemmelser (CONFER 4795/00, bilag III) insisterer den belgiske de-legation på, at artikel
93, stk. 2, tillige kommer til at omfatte direkte beskatning, og at det belgiske forslag vedrørende forskelsbehandling og
dobbeltbeskatning igen inkorporeres på dette sted. I øv-rigt ser den belgiske delegation med tilfredshed, at De igen
opererer med en valgmulighed vedrø-rende beskatning på miljøområdet; i den for-binde lse forekommer bestemmelsen
om, at sådanne for-anstaltninger skal vedrøre flere medlemsstaters område, delegationen overflødig. Endelig sender jeg
Dem et ændringsforslag fra den belgiske delegation vedrørende de fiskale bestemmelser, som de blev forelagt på det
uformelle møde i Pa-ris.
(Høflighedsformel).
(sign.) Frans VAN DAELE
________________________
BILAG I
BEMÆRKNINGER FRA DEN BELGISKE DELEGATION
FORSLAG TIL ÆNDRING AF
ARTIKEL 93 - FISKALE BESTEMMELSER
ARTIKEL 93 I TEF
1. Rådet, der træffer afgørelse med enstemmighed på forslag af Kom-missionen og efter høring af Europa-Parlamentet
og Det Økonomi-ske og Sociale Udvalg, vedtager
– bestemmelser om harmonisering af medlemsstaternes love og administrative bestem-melser vedrørende
omsætningsafgifter, punktafgifter og andre indirekte skatter,
– bestemmelser om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative be-stemmelser om direkte skatter,
i det omfang disse bestemmelser er nødvendige for at sikre det indre markeds oprettelse og funktion.
2. Uanset stk. 1 vedtager Rådet efter fremgangsmåden i artikel 251 og efter udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg:
– foranstaltninger til ajourføring, der har til formål at forenkle fællesskabsreglerne på om-råderne omsætningsafgifter,
punkt-afgifter og andre indirekte skatter eller sikre, at disse regler an-vendes på ensartet, enkel og gennemsigtig vis;
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1464182_0003.png
– foranstaltninger til samordning af medlemsstaternes bestem-melser med henblik på fore-byggelse af
forskelsbehandling og dobbeltbeskatning;
– foranstaltninger, der udelukkende har til formål at forebygge svig, skatteunddragelse og omgåelse af
fællesskabsreglerne.
3. Foranstaltninger, der træffes i medfør af stk. 2, må hverken direkte eller indirekte:
– for så vidt angår omsætningsafgiften berøre regler vedrørende transaktionssted, omfordeling af afgiftsindtægter mellem
med-lemsstaterne eller fastlæggelse af satser;
– for så vidt angår punktafgifter og andre indirekte skatter berø-re regler vedrørende be-skatningssted,
beregningsgrundlag eller fastlæggelse af satser.
4. Rådet vedtager efter fremgangsmåden i artikel 251 efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg de
bestemmelser, der er nød-vendige for gensidig bistand, udveksling af oplysninger og samarbej-de mellem
skattemyndighederne i Fællesskabet med særligt henblik på bekæm-pelse af svig og skatteunddragelse samt med henblik
på inddrivelse af fiskale fordringer.
5. Uanset stk. 1 og 3 kan Rådet efter fremgangsmåden i artikel 251 og efter høring af Det Øko-nomiske og Sociale
Udvalg vedtage bestem-melser med det hovedformål at beskytte miljøet.
BILAG II
PROTOKOL, DER SKAL KNYTTES TIL
TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB
DE HØJE KONTRAHERENDE PARTER
er blevet enige om følgende bestemmelser, der knyttes til traktaten om oprettelse af Det Europæi-ske Fællesskab.
Artikel 93, stk. 2, første led, finder anvendelse på følgende områder:
a) For så vidt angår omsætningsafgiften:
– tilbagebetalingsprocedure/fradragsret
– bestemmelse af den betalingspligtige
– beskatningsprocedurer (f.eks. anvendelse af elektronisk fak-turering)
– fritagelsesforanstaltninger med henblik på at forenkle afgifts-opkrævningen eller undgå visse former for svig eller
skatte-unddragelse (f.eks. artikel 27 i sjette momsdirektiv)
b) For så vidt angår punktafgifterne:
– punktafgiftsstruktur
– ensartet anvendelse af transport- og beskatningsreglerne (f.eks. transport af mineralolie via rørledninger, nødvendig
forbindel-se med eksport- eller transittoldordninger og skat-temæssig be-handling af aromaer til fremstilling af
drikkevarer)
– fritagelser (f.eks. i medfør af artikel 8, stk. 4, i direktiv 92/81/EØF).
Rådet kan med enstemmighed på forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet ændre bestemmelserne
i denne protokol.
________________________
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1464182_0004.png