PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2000-01
EUU Alm.del Bilag 432
Offentligt

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget

(Alm. del - bilag 432)

rådsmødereferater

(Offentligt)

_____________________________________________

FIU, Alm. del - bilag 52 (Løbenr. 6382)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EU-sekr.

5. december 2000

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udenrigs-ministeriets redegørelse fra rådsmøde

(budgetministre) den 23.-24. november 2000.

UDENRIGSMINISTERIET N.1, j.nr. 400.A.5-0-10

Nordgruppen 1 bilag

Den 1.december 2000

REFERAT

Rådsmøde (budgetministre) den 23.-24. november 2000

1. Det foreløbige budgetforslag for 2001

Rådets andenbehandling af forslaget til EU{{PU2}}s budget for 2001 fandt sted på rådsmødet (budgetministre) den

23.-24. november 2000. Det nu foreliggende budgetforslag beløber sig til i alt 96,0 mia. euro i forpligtelsesbevillinger

og 91,9 mia. euro betalingsbevillinger. Det svarer til en stigning i forpligtelsesbevillingerne på 64 mio. euro og et fald i

betalingsbevillingerne på 623 mio. euro i forhold til Rådets første læsning. De nødv indtægter for at finansiere

betalingsbevillingerne i det nu foreliggende forslag svarer til 1,06% af EU{{PU2}}s samlede BNI.

I forbindelse med rådsmødet blev der afholdt et samråd med Europa-Parlamentet som led i budgetproceduren. Det lykkedes

at nå til enighed mellem Rådet og Europa-Parlamentet om en samlet pakke for budget 2001.

Nedenstående tabel viser en oversigt over budgettet for 2001 som det ligger efter Rådets andenbehandling.

Udgiftskategori:

Budgetforslag efter Rådets andenbehandling

af 2001-budgettet (mio. euro)

Forpligtelsesbevillinger

1: Landbrug

43.298

Betalingsbevillinger

43.298

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2: Strukturforanstaltninger

3: Interne politikker

4: Foranstaltninger udadtil

5: Administration

6: Reserver

7: Førtiltrædelsesbistand

I alt

32.720

6.143

4.780

4.861

916

3.240

95.958

91.909

31.139

5.778

4.036

4.861

916

1.881

Det centrale politiske spørgsmål var finansieringen af bistanden til genopbygningsindsatsen på det vestlige Balkan, herunder

særligt til Serbien. Rådet indgik en aftale med Europa-Parlamentet, hvor der blev bevilget i alt 839 mio. euro til Balkan,

herunder 240 mio. euro til Serbien. Med henblik på at kunne finansiere bistanden til Balkan uden at revidere de finansielle

overslag blev Rådet og Europa-Parlamentet enige om at br uge fleksibilitetsinstrumentet på 200 mio. euro. I Rådets

førstebehandling af budget 2001 var der afsat 614 mio. euro til Balkan, men den nye situation i Serbien fordrede, at der

allerede i 2001 blev afsat et større beløb til genopbygningen. For så vidt angår det eksakte behov til Serbien i år 2001

forventes Kommissionen og Verdensbanken at fremlægge en behovsanalyse.

Et andet hovedelement i aftalen var nedsættelse af væksten i betalingsbevillingerne til 3,5% fra 5,9% ved Europa-

Parlamentets førstelæsning.

I den samlede aftale med Parlamentet om EU{{PU2}}s budget for 2001 indgik desuden en aftale om at afsætte et flerårigt

rammebeløb på 450 mio. euro til EU{{PU2}}s beskæftigelsesinitiativ, som fokuserer på støtte til bedre rammebetingelser for

små- og mellemstore virksomheder.

For så vidt angår de øvrige budgetkategorier godkendte Rådet de forslag, der var fremlagt på landbrugsområdet i

ændringsskrivelse nr. 2 til budget 2001. Kommissionen havde i sin ændringsskrivelse foreslået landbrugsudgifterne reduceret

med 933 mio. euro i forhold til sit foreløbige budgetforslag {{SPA}} som følge af forventninger om positiv markedssituation

og en stigende dollar-kurs. Rådet besluttede dog at elig;tte yderligere midler til støtte til frugt og grønt på i alt 40 mio. euro, 30

mio. euro til en bananordning samt 60 mio. euro til undersøgelse og test af BSE ("kogalskab"). Rådet vedtog således at

reducere bevillingerne til kategori 1a med 472 mio. euro i forhold til Rådets førstelæsning. Rådet imødekom Parlaments

ønske om øgede midler til udvikling af landdistrikter, der således blev fastsat til 4.495 mio. euro. I alt udgør udgifterne til den

fælles landbrugspolitik 43.298 mio. euro efter Rådes andenbehandling af budgettet for 2001.

Rådet besluttede at nedsætte betalingerne til udgiftskategori 2 {{SPA}} strukturforanstaltninger {{SPA}} med 661 mio. euro

i forhold til sin første læsning. Den priviligerede status, som bevillingerne til strukturforanstaltninger nyder, bevirker, at de

forpligtelsesbevillinger, der opføres på budgettet, skal svare til dem, der er fastsat i de finansielle overslag for 2001.

Hvad angår udgiftskategori 3 {{SPA}} interne politikker {{SPA}} besluttede Rådet at imødekomme Parlamentets ønsker

med hensyn til yderligere bevillinger på bl.a. miljøområdet, hvor Europa-Parlamentet havde forhøjet bevillingerne fra 111

mio. euro til 116 mio. euro i forhold til Rådets førstelæsning. Tilsvarende accepterede Rådet Europa-Parlamentets forslag til

transport på 25 mio. euro (+5 mio. euro) t var ligeledes indstillet på at afsætte yderligere midler til beskæftigelsesfremmende

initiativer (+ 49 mio. euro) {{SPA}} primært skabelse af bedre rammebetingelser for små- og mellemstore virksomheder (jfr.

ovenfor), uddannelse (+4 mio. euro), indre marked (+3 mio. euro) og samarbejdspolitik for retlige og indre anliggender (+13

mio. euro). På de sidstnævnte områder havde Europa-Parlamentet dog foreslået bevillinger på et højere niveau en ing;det

kunne støtte (jfr. vedlagte tabel). Bevillingerne til de interne politikker forøgedes således med 79 mio. euro i

forpligtelsesbevillinger og 43 mio. euro i betalinger.

I forbindelse med de administrative udgifter behandledes Kommissionens ændringsskrivelse nr. 1 omhandlende yderligere

midler til 400 nye stillinger, IT og en overgangsordning med henblik på at udfase bistandsgennemførelseskontorene (de

såkaldte BATs). Der blev indgået en aftale med Parlamentet om at afsætte de ønskede midler til de 400 stillinger samt midler

til en styrkelse af IT på EU-delegationerne.

Rådet genetablerede sin førstelæsning af budgetforslaget for 2001 både for så vidt angår forpligtelsesbevillinger og

betalingsbevillinger i udgiftskategori 7 {{SPA}} førtiltrædelsesbistand. Rådet reducerede dermed Europa-Parlamentets

forslag om yderligere betalingsbevillinger med 400 mio. euro.

Der vedlægges en tabel over fordelingen af de samlede bevillinger på de enkelte budgetafsnit ifølge

henholdsvis 2000-budgettet, de finansielle overslag for 2001, Kommissionens foreløbige budgetforslag for

2001, budgetforslaget for 2001 som det forelå efter Rådets førstebehandling den 20. juli 2000, budgetforslaget

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

som det forelå efter Europa-Parlamentets førstebehandling den 26. oktober 2000 samt det nu foreliggende

budgetforslag.

Europa-Parlamentet gennemfører sin 2. behandling af budgettet for 2001 i uge 50.