PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2000-01
EUU Alm.del Bilag 45
Offentligt

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget

(Alm. del - bilag 45)

traktatændringer

(Offentligt)

Medlemmerne af FolketingetsEuropaudvalg og deres

stedfortrædere

Bilag Journalnummer

Kontor

400.C.2-0

EU-sekr.

10. oktober 2000

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges i forbindelse med regeringskonferencen en dansk version af note

fra formandskabet om forstærket samarbejde, CONFER 4780/00.

Fransk version er oversendt til Folketingets Europaudvalg den 9. oktober 2000.

KONFERENCENMELLEM

REPRÆSENTANTERNE

FORMEDLEMSSTATERNES

REGERINGER

Bruxelles, den 5. oktober 2000 (06.10)(OR. fr)

CONFER 4780/00LIMITE

NOTE

fra:

til:

Vedr.:

formandskabet

RK-ministerkonklaven

RK 2000-

Tættere samarbejde

1. De hidtidige drøftelser har gjort det muligt at afstikke en række retningslinjer for det videre arbejde med

spørgsmålet om tættere samarbejde:

i) tættere samarbejde skal opfattes som en integrationsfaktor og ikke som en splittelsesfaktor, og det er

nødvendigt at drage konsekvenserne heraf både med hensyn til principperne og mekanismerne for dette

samarbejde

ii) interessen i et tættere samarbejde og den eventuelle risiko, det repræsenterer for sammenhængen i

Unionens indsats, varierer meget alt efter område, og det er vigtigt at tage hensyn hertil, når vilkårene for

anvendelse af dette tættere samarbejde fastlægges

iii) som følge heraf vil det være hensigtsmæssigt i praksis at udelukke anvendelsen af tættere samarbejde

på visse områder og modsat fremme det på andre områder

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

iv) det erkendes generelt, at det vil være af interesse på visse betingelser at fastsætte bestemmelser, der

giver mulighed for tættere samarbejde på FUSP-området.

For at konkretisere disse retningslinjer foreslår formandskabet en drøftelse af den generelle ordning for tættere

samarbejde, således som den fremgår af bilaget.

2. Flere delegationer har foreslået, at aspekterne vedrørende sikkerhed/forsvar bliver omfattet af en særlig

bestemmelse om tættere samarbejde, f.eks. i form af en protokol eller en specifik bemyndigelsesklausul.

Formandskabet forbeholder sig at vende tilbage til dette spørgsmål.

Bilag

GENEREL ORDNING

FOR TÆTTERE SAMARBEJDE

A. GENERELLE PRINCIPPER

1. Tættere samarbejde bør

a) tage sigte på at fremme gennemførelsen af Unionens mål og beskytte og varetage dens

interesser

b) overholde traktatens bestemmelser, gældende EU-ret og Unionens fælles institutionelle

ramme

c) vedrøre områder, der hører under Unionens eller Fællesskabernes beføjelser, men ikke de

områder, der hører under Fællesskabets enekompetence

d) ikke hindre samhandelen mellem medlemsstaterne eller skabe konkurrenceforvridning

mellem dem

e) omfatte mindst [en tredjedel af] eller [x] medlemsstater[ne].

2. Tættere samarbejde skal respektere ikke-deltagende medlemsstaters beføjelser, rettigheder og

forpligtelser.

3. Tættere samarbejde er åbent for alle medlemsstater, der har ret til at tilslutte sig samarbejdet når som

helst.

4. Tættere samarbejde kan først iværksættes, når det i Rådet er påvist, at de fastsatte mål ikke kan nås med

deltagelse af alle medlemsstaterne.

B. TÆTTERE SAMARBEJDE I MEDFØR AF TEF

Minimumsantal medlemsstater

Et tættere samarbejde under første søjle bør omfatte mindst en tredjedel af medlemsstaterne.

Udløsningsprocedure

Bemyndigelse til at indlede et tættere samarbejde gives af Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal på

forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet.

Hvis bestemmelsen om at henvise sagen til Det Europæiske Råd udgår, og hvis anmodningen kommer fra et

antal medlemsstater, der ligger mellem en tredjedel og halvdelen, skal man da give mulighed for, at [en tredjedel]

[halvdelen] af medlemsstaterne kan anmode om udsættelse af afgørelsen med et år?

De nuværende funktionsbestemmelser, der findes i artikel 44 i TEU (anvendelse af de relevante institutionelle

bestemmelser i traktaten, mulighed for, at alle medlemsstaterne deltager i forhandlingerne i Rådet), opretholdes,

men vil eventuelt kunne præciseres.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

C. TÆTTERE SAMARBEJDE UNDER ANDEN SØJLE (FUSP)

1. Generelle mål for tættere samarbejde

Tættere samarbejde på FUSP-området skal have som mål at beskytte Unionens værdier og interesser og

bekræfte dens identitet på internationalt plan. Samarbejdet skal respektere principperne, målene og de

overordnede retningslinjer for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik samt de afgørelser, der træffes som led i

denne politik. Det skal respektere Det Europæiske Fællesskabs beføjelser og sammenh&ae lig;ngen i Unionens

politik som helhed.

2. Mål og anvendelsesområde for tættere samarbejde

Tættere samarbejde på FUSP-området kan have som mål at bidrage til iværksættelsen af en fælles strategi,

en fælles aktion eller en fælles holdning i forbindelse med de generelle gennemførelsesforanstaltninger i

artikel 23, stk. 2, i TEU.

3. Minimumsantal medlemsstater

Et tættere samarbejde under anden søjle bør omfatte mindst [tre] [fem] medlemsstater.

4. Udløsningsprocedure

Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal efter samme procedure og på samme betingelser som i

forbindelse med de generelle gennemførelsesforanstaltninger i artikel 23, stk. 2, i TEU.

5. Procedure med henblik på bemyndigelse af de øvrige medlemsstaters deltagelse

Skal den nuværende procedure i artikel 40, stk. 3, i TEU tilpasses med henblik på afsnit VI i TEU?

6. Skal der endvidere kunne indføres tættere samarbejde på områder, hvor der ikke er vedtaget en fælles

strategi, en fælles aktion eller en fælles holdning?

D. TÆTTERE SAMARBEJDE UNDER TREDJE SØJLE

1. Mål

Tættere samarbejde under tredje søjle skal have til formål at gøre det muligt for EU hurtigere

at udvikle sig til et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed under overholdelse af Det

Europæiske Fællesskabs beføjelser samt de mål, der er fastsat i afsnit VI.

2. Minimumsantal medlemsstater og udløsningsprocedurer

Bestemmelserne om minimumsantal medlemsstater og udløsningsprocedurer skal være de

samme som for første søjle.

3. Procedure med henblik på bemyndigelse af de øvrige medlemsstaters deltagelse

Ingen ændring af den nuværende procedure i henhold til artikel 40, stk. 3, i TEU.

________________________

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files