Europaudvalget 2000-01
EUU Alm.del Bilag 49
Offentligt
1464477_0001.png
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 49)
diverse
(Offentligt)
Medlemmerne af FolketingetsEuropaudvalg og deres
stedfortrædere
Bilag Journalnummer
Kontor
1
400.C.2-0
EU-sekr.
10. oktober 2000
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Skatteministeriets notat om regeringens svar på Kommissionens
åbningsskrivelse af 19. juli 2000.
1999-450-0014
8. kt.
oktober/10/2000
L:\7KT\JM\EU\Europaudvalg_åbningsskrivelse.wpd
Notat til Folketingets Europaudvalg om regeringens
svar på Kommissionens åbningsskrivelse af 19. juli
2000
Sagen omhandler spørgsmål om medlemsstaternes finansielle
ansvar i forbindelse med fejl, der begås af
toldmyndighederne.
Europa-Kommissionen har i en åbningsskrivelse af 19. juli 2000 anmodet den danske regering om at overføre et beløb på
140.409,60 kr. til Kommissionen i forbindelse med en sag om efteropkrævning af told, REC 14/98.
Sagen drejer sig om en indfortoldningssag, hvor de danske toldmyndigheder foretog en fejlagtig rettelse af en toldangivelse.
Efterfølgende blev fejlen rettet og spørgsmålet om, hvorvidt den pågældende myndighedsfejl medførte at det omhandlede
beløb ikke kunne efteropkræves hos importøren, blev forelagt for Toldkodeksudvalget under Kommissionen.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1464477_0002.png
Kommissionen traf afgørelse i sagen om, at Danmark efter toldkodeksens artikel 220, stk. 2, litra b, ikke skulle efteropkræve
beløbet hos den afgiftspligtige, idet virksomheden havde været i god tro, og idet den ikke med rimelighed kunne forventes at
have opdaget den pågældende fejl, som de danske myndigheder havde begået.
Det er Kommissionens opfattelse, at Danmark er finansielt ansvarlig for de fejl, der er begået af de danske myndigheder.
Selvom toldkodeksen fritager den afgiftspligtige for sit finansielle ansvar overfor medlemsstaten, friholder den efter
Kommissionens opfattelse ikke medlemsstaten for ansvar overfor fællesskabets budget som følge af myndighedsfejl. Det er
Kommissionens opfattelse, at medlemsstaternes ansvar er omfattet af Fællesskabets finansielle bestemmelser, særligt artikel 8
i afgørelse 94/728 og artikel 2 i forordning 1552/89.
I regeringens svar argumenteres for, at Kommissionen ikke kan anvende artikel 8 i afgørelse 94/728 som hjemmel for det
finansielle ansvar fra medlemsstaten i forbindelse med myndighedsfejl. Dette skyldes, at artikel 8, stk. 2, i samme forordning
fastslår, at det er Rådet, der vedtager de bestemmelser, der fastlægger reglerne for opkrævning, bogføring og overdragelse af
egne indtægter, hvorfor det er gennemførelsesforordning 1552/89, der i ndeholder hjemlen for, hvilke beløb der skal
bogføres og overføres til Kommissionen. Efter artikel 2, stk. 1 i forordning 1552/89 er Fællesskabets fordring fastlagt, når
toldbestemmelsernes betingelser om bogføring er opfyldt, og beløbet er meddelt den afgiftspligtige. Fællesskabets fordring
opstår således på bogføringsdatoen. Da toldkodeksens artikel 220, stk. 2, litra b, netop fritager toldmyndighederne fra at
foretage bogf&osla sh;ring, når toldmyndighederne begår fejl, som den afgiftspligtige ikke kunne forventes at have opdaget,
opstår der ikke nogen fordring. Efter forordning 1552/89 skal det omhandlede beløb ikke bogføres og dermed heller ikke
overføres til Kommissionen.
Det bemærkes, at Kommissionen flere gange har stillet forslag om at ændre forordning 1552/89, således at medlemsstaterne
gøres finansielt ansvarlige for egne myndighedsfejl, men forslagene er hidtil blevet afvist af et flertal af medlemslandene.
Der er tale om en principiel sag, der har betydning for en række andre sager, der beløbsmæssigt kan opgøres til ca. 40 mill. kr.
for Danmarks vedkommende. Sagen har iøvrigt også betydning for de øvrige medlemsstater.