Europaudvalget 2000-01
EUU Alm.del Bilag 8
Offentligt
1464516_0001.png
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 8)
miljøministerråd
(Offentligt)
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalgog deres
stedfortrædere
Bilag Journalnummer
Kontor
1
400.C.2-0
EU-sekr.
4. oktober 2000
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljø- og Energiministeriets notat samt grundnotat om forslag til
Kommissionens forordning (EF) nr. ...... om ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 2307/97 af 18. november 1997
om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed.
MILJØstyrelsen
2. oktober 2000
Internationalt kontor/LHo M 1034-0051
Lbnr. MEM 0303 MST
Notat til Folketingets Europaudvalg
Forslag til Kommissionens forordning (EF) nr. ...... om ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 2307/97 af 18.
november 1997 om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af
handelen hermed
På den følgende side følger grundnotat om ovennævnte forslag.
Der forventes afstemning om notatet i begyndelsen af oktober 2000.
Formålet med forslaget er
•
at implementere en række beslutninger - som blev vedtaget i april måned 2000 på 11. partskonference i
Washingtonkonventionen - i EU,
•
at liste hajarten brugde på bilag C (næstlaveste beskyttelsesniveau) i Rådets forordning 338/97. Brugden er besluttet opført
på Washingtonkonventionens (CITES) liste III,
•
at nedliste tre arter af væsel fra næstlaveste beskyttelsesliste i Rådets forordning 338/97 (bilag C) til laveste liste (bilag D),
som omfatter arter, der ikke er omfattet af CITES, men hvor omfanget af import til Fællesskabet er berettiget at overvåge.
De tre arter forekommer i Asien og er efter indisk ønske er opført på Washingtonkonventionens (CITES) liste III. Det er
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1464516_0002.png
imidlert id dansk holdning, at disse arter ikke burde være omfattet af CITES, idet de ikke vurderes at være truede eller i fare
for at blive det.
Forslaget vurderes ikke at påvirke beskyttelsesniveauet i Danmark.
Regeringen agter at stemme for forslaget med afgivelse af en erklæring på vegne af Grønland og Færøerne om brugden, samt
indgive en reservation for de tre arters opførelse på Washingtonkonventionens (CITES) liste III.
GRUNDNOTAT
Om
forslag til Kommissionens forordning (EF) nr. ...... om ændring af Kommissionens forordning (EF) nr.
2307/97 af 18. november 1997 om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse af vilde dyr og
planter ved kontrol af handelen hermed.
1. Status
Kommissionen har fremsendt ovennævnte forslag til medlemsstaterne. Forslaget har hjemmel i Rådets forordning (EF) nr.
338/97 af 9. december 1996 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed, artikel 19, stk. 3.
Der stemmes om forslaget på CITES Komité møde i Bruxelles i begyndelsen af oktober 2000.
2. Formål og indhold
Forslaget formål er at implementere en række ændringer af beskyttelsesniveauet af en række dyre- og plantearter omfattet af
Washingtonkonventionen/CITES. Forslaget omhandler følgende substantielle ændringer i forhold til gældende
fællesskabsforordning om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed :
-
ændringer som følge af beslutninger om ændringer af Washingtonkonventionens (CITES) liste I og II vedtaget på den 11.
partskonference i Washingtonkonventionen (CITES) i Gigiri (Kenya), 10.- 20. april 2000,
-
indførsel af hajarten brugde (Cethorinus maximus) på bilag C. Ændringen sker som følge af, at brugden er blevet omfattet
af Washingtonkonventionens (CITES) liste III på foranledning af England,
-
overførsel af tre arter af væsel (Mustela altiaca, Mustela kathiah og Mustela sibirica) som forekommer i Asien fra bilag C til
bilag D. Denne ændring kræver, at alle EU's medlemstater indgiver en reservation til regeringen i depositarlandet for
Washingtonkonventionen/CITES for de pågældende arters opførelse på Washingtonkonventiones liste III. Kommissionen
og en række EU lande finder ikke, at de p&ar ing;gældende mårarter opfylder kravene for opførelse på
Washingtonkonventionens (CITES) lister.
Forordningen angiver hvilket beskyttelsesniveau i forhold til handel, bilag A-D, de enkelte dyre- og plantearter er opført på
inden for EU, hvor bilag A er det højeste beskyttelsesniveau og bilag D det laveste. Opførelse på forordningens bilag A til C
svarer til Washingtonkonventionens (CITES) liste I til III, hvor liste I er det højeste beskyttelsesniveau og liste III er det
laveste. Bilag D omfatter arter,som ikke er omfattet af Washingtonkonvent ionen/CITES, men hvor omfanget af importen
til Fællesskabet er berettiget at overvåge.
3. Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Kommissionen har ikke redegjort for nærheds- og
gennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt.
4. Konsekvenser for Danmark
Lovgivningsmæssige konsekvenser: Konventionen er gennemført i Fællesskabet ved Rådets Forordning (EF) Nr. 338/97 af
9. december 1996 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed samt Kommissionens Forordning
(EF) Nr. 939/97 af 26. maj 1997 om gennemførelsesbestemmelser til ovennævnte forordning. Denne forordning har
hjemmel i traktatens artikel 130 S, stk. 1. I Danmark er der fastsat supplerende regler i beken dtgørelse nr. 499 af 27. maj
1997 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed. Forslaget kan gennemføres administrativt uden
udstedelse af nye regler i Danmark.
Økonomiske og administrative konsekvenser: Forslaget vil ikke få økonomiske konsekvenser for Danmark, idet omfanget af
handelen med de berørte arter er meget lille. Implementering af forslaget vurderes ligeledes ikke at få admininstrative
konsekvenser for offentlige myndigheder.
proportionalitetsprincippet.
Der
er
tale
om
en
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1464516_0003.png
Beskyttelsesniveau: Forslaget vurderes generelt ikke at have en indvirkning på beskyttelsesniveauet i Danmark. Forslaget om
at opføre brugden på bilag C, som følge af at arten er inkluderet på Washingtonkonventionens (CITES)liste III, vil have en
positiv effekt på beskyttelsesniveauet for denne art i EU. Arten findes i dansk farvand.
5. Høring
Grønland og Færøerne er hørt om forslaget. Rammenotat om forslaget blev udsendt til EF-miljøspecialudvalget den
5.september 2000.
Færøerne noterer sig, at Danmark ikke vil arbejde imod en implementering i EU-regi, men at de bemærkninger Færøerne
sammen med Grønland fremkom med i forbindelse med partskonferencens afholdelse, også gælder i forhold til forslaget om
at opføre brugden på forordningens bilag C. Baggrunden herfor er principielle betænkeligheder om at indføre
handelsrestriktioner på fiskeprodukter baseret på CITES krite rierne for listninger af truede arter, da diskussioner om
anvendelse af CITES kriterier for fiskearter endnu ikke har resulteret i enighed om spørgsmålet internationalt.
Grønland henviser til de forbehold, Grønland afgav forud for mandatfastlæggelse til den 11 partskonference i
Washingtonkonv. i forb. med UK's forslag om at opføre brugden på liste II, samt til deres principielle holdning til listning af
haj- og fiskearter i CITES-regi.
Greenpeace støtter, at Danmarks stemmer for forslaget.