Europaudvalget 2000-01
EUU Alm.del INFO-note I 110
Offentligt
1455744_0001.png
Folketingets Europaudvalg/Folketingets Sundhedsudvalg
Christiansborg, den 12. marts 2001
EU-konsulenten
Til
udvalgets medlemmer og stedfortrædere
Medicinattest ved rejse til Schengen-lande
(”pillepas”)
De seneste dage har der været en del offentlig debat om Schengen-
konventionens krav om attest, hvis man under en rejse til et Schengen-land
medbringer medicin, der indeholder et euforiserende stof. Kodimagnyler (som
indeholder en mindre mængde kodein, der i ren form regnes for et euforise-
rende stof) har været nævnt som eksempler på medicin, som danskerne frem-
over skal have en attest på, hvis de ønsker at tage dem med på rejser til udlan-
det.
Man skal dog ikke nødvendigvis have attest med vedr. Kodimagnyler – det
afhænger af reglerne i det land man rejser til.
Medbringer man Kodimagny-
ler eller et tilsvarende udenlandsk præparat til Danmark, anses det ikke for at
være et euforiserende stof og der er ikke krav om attest om lægeordination
som betingelse for indførsel i Danmark. Se nærmere herom nedenfor.
Schengen-konventionen fastslår i art. 75
1
, at rejsende mellem eller inden for
Schengen-lande skal kunne fremvise en attest udstedt af en kompetent myn-
dighed, hvis de medbringer euforiserende stoffer i nødvendigt omfang som led
i en medicinbehandling.
Sundhedsministeriet har udarbejdet en
vejledning om Schengen-attest
ved
rejse til andre Schengen-lande med lægemidler, der indeholder euforiserende
stoffer. Vejledningen vedlægges som bilag 2.
2
De danske myndigheder er ansvarlige for at kontrollere
indførslen af læge-
midler til Danmark,
men har ikke ansvar for at kontrollere danskeres
udførsel
af lægemidler til andre Schengen-lande.
I forbindelse med udførsel af læge-
midler fra Danmark til andre Schengen-lande har de danske myndigheder pligt
til at udstede en attest til de rejsende, som anmoder om det. Det er op til de re-
./.
1
2
./.
Ordlyden af art. 75 er gengivet i
bilag 1.
Vejledningen findes på ministeriets hjemmeside, www.sum.dk.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1455744_0002.png
-
Fejl! Ukendt argument for parameter.
-
levante udenlandske myndigheder at kontrollere, om indrejsende (danskere)
har de attester, der kræves i det pågældende land.
Der
findes ikke en fælles Schengen-liste over hvilken medicin, der kræves
attest til.
De danske regler om privates indførsel af lægemidler
3
dækker alene
hvad der indføres i Danmark (både af udlændinge og af danskere).
Ifølge Sundhedsministeriets vejledning om Schengen-attest er der
mindre for-
skelle mellem hvilke stoffer de enkelte Schengen-lande opfatter som eufori-
serende.
Sundhedsministeriet oplyser samme sted, at man kan få en vis vej-
ledning om hvilke stoffer der kan være omfattet af attestkravet, ved at se på li-
sterne over euforiserende midler i bekendtgørelse om euforiserende stoffer.
4
Ser man på listerne over euforiserende stoffer i bekendtgørelsen, fremgår det
bl.a. at
kodein,
som er et af de aktive stof i f.eks. Kodimagnyl, er optaget i bi-
lag C.
Bilag C indeholder de stoffer, der i utilberedt (ren) stand er at anse for eufori-
serende stoffer, men som i farmaceutiske stoffer (dvs. som indholdsstof i læ-
gemidler) i almindelighed ikke er omfattet af den danske lov om euforiserende
stoffer. Tabletter, pulvere mv., som indeholder højst 0,1 g. kodein pr. enhed,
anses således ikke for et euforiserende middel og det samme gælder f.eks. op-
løsninger, som indeholder højst 2,5 % kodein.
5
Kodimagnyl er omfattet af denne ”minimumsregel” og anses derfor ikke for
at være et euforiserende middel.
Derfor skal der ikke være Schengen-attest,
hvis man ønsker at indføre Kodimagnyl til Danmark.
Der findes ikke en tilsvarende generel ”minimumsregel” i Schengen-
samarbejdet. Det vides ikke om andre Schengen-lande har lignende regler.
./.
Schengens Eksekutivkomité har d. 22. december 1994 truffet afgørelse om
attestens udformning og anvendelse
(se bilag 3). Afgørelsen fastslår bl.a. at:
”2. Schengen-staternes kompetente myndigheder skal udstede denne attest til per-
soner, der har bopæl på deres område, og som ønsker at rejse til en anden
Schengen-stat, og som efter lægeordination skal indtage narkotika og/eller psyko-
trope stoffer i dette tidsrum. Attesten skal være gyldig i højst 30 dage.”
3
4
Se Bekg. nr. 246 af 7. april 1994 om privates indførsel af lægemidler.
Se Bekg. nr. 698 af 31. august 1993 med senere ændringer.
5
Reglerne fremgår af bekendtgørelsen § 1, stk. 3, nr. 3.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
-
Fejl! Ukendt argument for parameter.
-
”Efter lægeordination” betyder blot, at lægen skal have ordineret medicinen,
hvilket i princippet også kan ske ved håndkøbsmedicin.
Attest-kravet er altså
ikke begrænset til receptpligtig medicin.
Sundhedsministeren har bebudet, at han mandag den 12. marts 2001 vil kom-
me med en model til nye og enklere regler for Schengen-attesterne.
Med venlig hilsen
Anja Trier Wang
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
-
Fejl! Ukendt argument for parameter.
-
Bilag 1
Schengen-konventionens art. 75
lyder:
”1. Rejsende mellem eller inden for de kontraherende parters områder kan
medbringe narkotika og psykotrope stoffer i nødvendigt omfang som led i en
medicinsk behandling, hvis de i forbindelse med en kontrol kan fremvise en at-
test, der er udstedt eller bekræftet af en kompetent myndighed i bopælslandet.
2. Eksekutivkomiteen fastlægger formen og indholdet af den i stk. 1 nævnte at-
test, der udstedes af en kontraherende part, herunder navnlig oplysninger om
stoffernes art og mængde samt rejsens varighed.
3. De kontraherende parter underretter hinanden om, hvilke myndigheder der
er kompetente til at udstede eller bekræfte den i stk. 2 nævnte attest.”
Art. 75 har efter Schengen-reglernes integration i EU-samarbejdet fået
retsgrundlag i TEF art. 95. Art. 95 vedrører det indre marked og er altså
ikke omfattet af Danmarks retlige forbehold. Når Ministerrådet skal
træffe beslutning efter art. 95, sker det efter reglerne i TEF art. 251 om
fælles beslutningstagning med Europa-Parlamentet. Rådet træffer efter
TEF art. 251 afgørelse med kvalificeret flertal.