Europaudvalget
(Info-note I 134)
(Offentligt)
Til
udvalgets medlemmer og stedfortrædere
Aktindsigt i dokumenter om EU’s forsvars-
dimension
Den 14. august 2000 traf Rådet en afgørelse om aktindsigt i dokumenter om EU’s forsvarsdimension, som
siden har været meget omdiskuteret. Afgørelsen vedlægges som
./. bilag 1.
Ifølge beslutningen er
højt klassificerede dokumenter om EU’s forsvarsdimension generelt undtaget fra
aktindsigt.
Det drejer sig om dokumenter, som er stemplet "TRÈS SECRET/TOP SECRET", "SECRET"
eller "CONFIDENTIEL" (svarende til hhv. "Yderst hemmeligt", "Hemmeligt" og "Fortroligt").
Dokumenterne er undtaget fra aktindsigt, alene fordi de er blevet klassificeret som oven for nævnt. Der
bliver altså
ikke foretaget en konkret bedømmelse af et dokuments indhold,
hvis det bærer et af
stemplerne ovenfor. Men reelt betyder et sådant stempel ikke, at der er behov for at hemmeligholde hele
dokumentets indhold. Ofte er det blot nogle oplysninger i dokumenter, som er årsagen til klassifikationen.
Danmark, Finland, Sverige og Holland afgav en
erklæring i forbindelse med Rådets afgørelse,
hvor de
fire lande gav udtryk for, at de klassificerede oplysninger i dokumenter godt kan blive beskyttet uden at gå
så vidt som til på forhånd fuldstændig at udelukke dokumenterne fra aktindsigt. Samtidig gav de fire lande
udtryk for, at afgørelsen efter deres opfattelse ikke skal have indvirkning på de kommende regler om
aktindsigt i EU, dvs. den forordning om aktindsigt, som p.t. forhandles mellem Rådet og Europa-
Parlamentet.
Holland har siden anlagt sag mod Rådet ved EF-Domstolen med påstand om at Rådets afgørelse af 14.
august 2000 om aktindsigt i dokumenter om EU’s forsvarsdimension skal annulleres, fordi den er i strid
med traktaten og fordi Rådet ikke havde kompetence til at træffe afgørelsen. Holland hævder bl.a., at der er
tale om en overtrædelse af TEF art. 255, som vedrører aktindsigt i EU.
Det er i den forbindelse værd at bemærke, at Rådets afgørelse om aktindsigt i højt klassificerede, militære
dokumenter har hjemmel i Rådets forretningsorden samt TEF art. 207. Det betyder, at afgørelsen kunne
vedtages med simpelt flertal, mens afgørelser efter art. 255 om aktindsigt i EU skal følge proceduren om
fælles beslutningstagen i art. 251, hvor der bl.a. er krav om kvalificeret flertal.