Europaudvalget 2000-01
EUU Alm.del INFO-note I 85
Offentligt
1455766_0001.png
Europaudvalget
(Info-note I 85)
(Offentligt)
Til
udvalgets medlemmer og stedfortrædere
Overraskende forslag om europæiske politiske partier og deres
finansiering
På et møde den 24. januar i Europa-Parlamentets formandskonference præsenterede Europa-
Kommissionens formand Romano Prodi et forslag til forordning om en statut for europæiske politiske
partier og deres finansiering. Forslaget kom som en overraskelse for mange, fordi man nok havde ventet, at
Kommissionen ville afvente ikrafttrædelsen af det nye retsgrundlag om europæiske politiske partier i
Nicetraktaten. Romano Prodi understregede dog overfor formændene for de politiske grupper i Europa-
Parlamentet, at denne statut kun vil være en
midlertidig foranstaltning.
Kommissionen vil på et senere
tidspunkt fremsætte et forslag om en permanent ordning for de europæiske politiske partier.
Europa-Kommissionens begrundelse for at komme med forslaget allerede nu er, at det er en hastesag. Man
kan ikke vente de mange måneder, det vil tage at ratificere Nicetraktaten. I et memo fra den 24. januar
forklarer Kommissionen hastværket med den skuffende lave valgdeltagelse ved de seneste valg til Europa-
Parlamentet i 1999. Ellers uddybes det ikke nærmere.
Kommissionen foreslår derfor, at man foreløbig anvender det eksisterende traktatgrundlag. Anvendeligt er
her, ifølge Kommissionen, TEF artikel 308 kombineret med TEF artikel 191, der dog ikke er en egentlig
hjemmelsbestemmelse. Anvendelsen af TEF artikel 308 indebærer, at forslaget skal godkendes af et
enstemmigt Ministerråd, og at Europa-Parlamentet skal høres.
52 mio. kr. til europæiske politiske partier
Europa-Kommissionen foreslår, at der årligt anvendes ca. 52 mio. kr. til støtte til europæiske politiske
partier. Det vil dog i sidste ende være op til Rådet og Europa-Parlamentet i forbindelse med de årlige
budetforhandlinger at fastlægge det nøjagtige beløb.
Europæiske politiske partier har hidtil kun modtaget økonomisk støtte fra nogle af Europa-Parlamentets
politiske grupper. Ifølge Revisionsrettens særrapport fra juni 2000 handlede det om et beløb på ca. 10 mio.
kr. Revisionsretten kritiserede denne støtte, fordi der ikke i traktaterne var noget passende retsgrundlag for
denne praksis.
Tilskud til de europæiske politiske partier må ikke forveksles med den økonomiske støtte, som de politiske
grupper i Europa-Parlamentet i dag modtager. Det drejer sig årligt om ca. 250 mio. kr. fra EU{{PU2}}s
budget.
Kravene for at blive anerkendt som europæisk politisk parti
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1455766_0002.png
For at blive anerkendt som et europæisk politisk parti, skal man i sit partiprogram og gennem sine
aktiviteter respekterer de grundlæggende principper i EU-traktaterne om frihed, demokrati,
menneskerettigheder og de grundlæggende rettigheder samt retsstatsprincippet. Som Romano Prodi
erklærede overfor lederne af de politiske grupper i Europa-Parlamentet: "Prøvestenen på, om et parti har
den fornødne demokratiske legitimitet, må være, om det ove rholder kravene i TEU artikel 6. Hverken
mere eller mindre".
Et parti skal desuden være repræsenteret i en politisk gruppe i Europa-Parlamentet eller have til hensigt at
blive det.
Skal partiet opnå finansiering som europæisk politisk parti, må yderligere to kriterier opfyldes:
◦ Partiet skal være repræsenteret på europæisk, nationalt eller regionalt
◦ plan i mindst fem medlemsstater eller have opnået mindst 5 pct. af stemmerne i 5 medlemsstater
ved det seneste valg til Europa-Parlamentet.
◦ Partiet skal selv finansiere mindst 25 pct. af sit budget.
Fordelingen af midlerne mellem ansøgerne vil ske ved, at 15 pct. af det årlige beløb fordeles
ligeligt mellem de partier, der opfylder betingelserne for at få støtte, mens de resterende 85 pct.
fordeles efter partiernes repræsentation i Europa-Parlamentet.
Kontrol med regnskaber
De europæiske politiske partier skal hvert år offentliggøre deres budget og regnskaber.
Regnskaberne skal godkendes af såvel en intern som en ekstern revisionsvirksomhed. Både
Revisionsretten og Europa-Parlamentet vil også kunne kontrollere partiernes regnskaber. I
øvrigt foretages kontrollen i overensstemmelse med bestemmelserne i finansforordningen.
Med venlig hilsen
Morten Knudsen