PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2001-02 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 156
Offentligt

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget

(Alm. del - bilag 156)

landbrugsministerråd

(Offentligt)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EU-sekr.

8. november 2001

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministeriets grundnotat om forslag til

Kommissionens forordning om ændring af bilag II, del C i Rådets forordning (EØF) Nr. 2092/91 af 24. juni

1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om anvendelse heraf på

landbrugsprodukter og levnedsmidler, dokument AGRI/52122/2001.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

1. afdeling, 1. kontor/Plantedirektoratet

J. nr. 1996-403-2/1997-4334-11

Den 8. november 2001

KHR/PFA/BSC

LFM 0567

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om forslag til Kommissionens forordning om ændring af bilag II, del C i Rådets forordning (EØF) Nr. 2092/91 af

24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om anvendelse heraf på

landbrugsprodukter og levnedsmidler.

Dokument AGRI/52122/2001

Resumé

Forslaget vedrører ændring af bilag II, del C i økologi-forordningen og indebærer, at medlemsstaterne får mulighed for at tillade anvendelse af syntetiske vitaminer og aminosyrer i økologisk animalsk produktion i en overgangsperiode.

Gennemførelse af forslaget vil have positive effekter for dyrevelfærden hos økologiske drøvtyggere og kan have positiv indflydelse på dyrevelfærden i visse fjerkræbesætninger.

Baggrund

Plantedirektoratet har den 12. oktober 2001 modtaget forslag fra Kommissionen til Kommissionens forordning om

ændring af bilag II, del C i Rådets forordning (EØF) Nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for

landbrugsprodukter og om anvendelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler.

Forslaget er fremsat med hjemmel i Rådets forordning nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for

landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler (herefter "økologiforordningen"),

særligt artikel 13, anden tankestreg.

Forslaget behandles i en III a-procedure i Den Stående Komité for Økologisk Landbrug. Hvis der er kvalificeret flertal,

udsteder Kommissionen forordningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet,

der kan vedtage forslaget uændret med kvalificeret flertal eller ændre det med enstemmighed. Handler Rådet ikke inden

en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede forordning en.

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Der redegøres ikke for nærheds- og proportionalitetsprincippet, da der er tale om gennemførselsbestemmelser til en

allerede vedtaget retsakt.

Formål og indhold

Forslaget åbner mulighed for at anvende syntetiske vitaminer (A, D og E) til drøvtyggere samt syntetiske aminosyrer

(methionin, threonin og lysin) til fjerkræ og svin i økologisk jordbrug. Forslaget er fremsat på baggrund af tilkendegivelser

om, at forbudet mod syntetiske vitaminer og aminosyrer kan medføre og i visse tilfælde har medført dyrevelfærdsmæssige

problemer hos de økologiske husd yr.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forslaget indebærer, at myndighederne i en overgangsperiode får mulighed for at dispensere fra forbudet

mod syntetiske vitaminer og aminosyrer. Overgangsperioden for vitaminer foreslås at løbe til 31. december

2005, mens den for aminosyrerne vil udløbe den 31. december 2006. Der kan dog kun gives dispensation til

anvendelsen af aminosyrer, hvis den enkelte medlemsstat fremlægger en plan for, hvordan situationen skal

forbedres ved udgangen af dispensationsperioden.

For yderligere at sikre tilførslen af aminosyrer til fjerkræ ændres kravet om, at mindst 65 pct. af foderet til

slagtefjerkræ skal udgøres af korn, til at mindst 70 pct. af foderet skal udgøres af korn, proteinafgrøder eller

oliefrø. Endelig tillades produktet gærfløde (restprodukt fra ølproduktion) som et ikke-økologisk

fodermiddel.

Kommissionen skal ved udgangen af dispensationsperioden udarbejde en statusrapport på baggrund af

indberetningerne fra medlemsstaterne.

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig.

Gældende dansk ret

Området er reguleret af reglerne i økologiforordningen.

Konsekvenser

Forslaget har ikke lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser.

Gennemførelse af forslaget vil betyde en udvidelse af listen over tilladte tilsætningsstoffer i økologisk foder. Forslaget

vurderes at ville have positive effekter for dyrevelfærden hos økologiske drøvtyggere og kan have positiv indflydelse på

dyrevelfærden i visse fjerkræbesætninger.

Der er naturlige vitaminpræparater på det danske marked, som indeholder A og D-vitamin hhv E-vitamin. Generelt er

anvendelse af de naturlige præparater forbundet med betydelig usikkerhed, idet produkternes stabilitet og sideeffekter er

uafklaret og afventer videnskabelig efterprøvning. Der har tidligere været konstateret generelle problemer med vitaminmangel

hos økologiske drøvtyggere.

Der er ikke på nuværende tidspunkt præparater med naturlige aminosyrer på markedet, hvorfor dyrenes behov for

aminosyrer skal dækkes gennem fodringen. Muligheden for anvendelse af syntetiske aminosyrer vurderes at have betydning

for visse fjerkræsbesætninger.

Syntetiske vitaminer og aminosyrer kan anvendes i det konventionelle jordbrug.

Høring

Forslaget er sendt i høring i Det Rådgivende Fødevareudvalg og §2-udvalget (landbrug). Høringsfristen er endnu ikke

udløbet. Høringssvar vil blive fremsendt, når høringen afsluttet.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

Draft

COMMISSION REGULATION (EC) No ..../....

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

of […]

LATION (EC) No ..../....

…]

/P> LATION (EC) No ..../....

Draft

COMMISSION REGULATION (EC) No ..../....

[…]

opaudvalg.

[…]

FACE="Garamond" COLOR="#0000ff">[…]

opaudvalg.

THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,

Having regard to the Treaty establishing the European Community,

Having regard to Council Regulation (EEC) No 2092/91 of 24 June 1991 on organic production of agricultural products and

indications referring thereto on agricultural products and foodstuffs, as last amended by Regulation (EC) No 436/2001, and

in particular the second indent of Article 13 thereof,

Whereas:

• To guarantee animals’ essential nutritional requirements it may be necessary, at least temporarily, to have recourse to

certain elements which are not available in sufficient quantity from natural food sources, such as essential amino-acids or

vitamins.

• Preservation of the health and welfare of animals must be based first and foremost upon prevention, thanks to measures

such as the appropriate selection of breeds and strains and high-quality feed.

• However, in current circumstances, breeders may encounter difficulties in obtaining strains of slow-growing poultry and

adapted pig breeds from traditional sources and in providing them with all the essential elements that the animals need for

harmonious growth from currently authorised feed from organic farming.

• A derogation is therefore needed to authorise the use of certain synthetic feed supplements such as certain amino-acids

and vitamins, while defining the precise conditions for their use.

• That authorisation should be accompanied by an obligation on the Member States to inform the Commission and an

obligation to research and implement alternative solutions such as the development of strains of slow-growing poultry and

traditional pig breeds, and different natural sources for those substances.

• To evaluate the progress made in the field, an interim report must be drawn up on the basis of the information

communicated by the Member States.

• The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee set up in accordance

with Article 14 of Council Regulation (EEC) No 2092/91,

HAS ADOPTED THIS REGULATION:

Article 1

Annexes I.B and II.D and E to Regulation (EEC) No 2092/91 are amended in accordance with the Annex to this

Regulation.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Article

[…]

nbsp;2092/91 are amended in accordance with the Annex to this Regulation.

This Regulation shall enter into force on the

[…]

day following its publication in the

Official Journal of the European Communities.

s, and different natural sources for those substances.

This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.

Done at Brussels,

[…]

l Member States.

For the Commission

[…]

ission

Member of the Commission

ANNEX

• Annex I.B is amended as follows:

In point 4.10 "cereals" is replaced by "of a mixture of cereals, protein crops and oilseeds".

The following point is added at the end of paragraph 4:

"4.19 By derogation from point 4.16 and for a transitional period ending on 31 December 2006, the use of

certain essential amino-acids in poultry and in initial feed for piglets may be authorised by the competent

authority of each Member State. Producers may benefit from such authorisation only if they can satisfy the

authority or the control body that the health and welfare of their animals cannot be guaranteed without the

use of such substances. Authorisations issued by the Member State must be founded on precise criteria and

must be notified to the Commission.

At the same time, the period of the derogation will be used by the Member States to carry out research to

find alternatives acceptable as natural sources of essential amino-acids and to develop slow-growing strains

and appropriate rearing methods. Before 31 December 2004 an interim report is to be drawn up on the basis

of information communicated by the Member States for the purpose of evaluating progress made in finding

alternative solutions.

The essential amino-acids may be used only if they have not been produced from genetically modified

organisms or their derivatives and if they are listed in Annex II.C.2, subject to the provisions laid down in

this Annex."

• Annex II to Regulation (EEC) No 2092/91 is amended as follows:

In Part D, paragraph 1, point 1.2, the following third indent is added:

• "By derogation from the previous indent, synthetic vitamins of types A, D and E, produced without the use of

genetically modified organisms or their derivatives, identical to the natural vitamins may by used for polygastric

animals solely during a transitional period ending on 31 December 2005 [sic

- see above. Translator].

The need

for such use must be acknowledged by the control authority or body."

In Part D, paragraph 2, the following should be added after "The following products are included in this

category:"

• "Synthetic amino-acids: methionine, lysine and threonine."

In Part F, the following should be added:

• "beer yeast"

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files