PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2001-02 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 160
Offentligt

Europaudvalget

(Alm. del - bilag 160)

rådsmødereferater

(Offentligt)

Til

Udvalgets medlemmer og stedfortrædere

Pressemeddelelse vedr. rådsmøde DET INDRE MARKED, FORBRUGERPOLITIK OG TURISME den 27.

September 2001

Dette rådsmøde 2371 (12188/01 Presse 333) blev behandlet af Europaudvalget på

mødet den 21. September 2001. Dansk delegationsleder: Erhvervsminister Ole Stavad

B-dagsordenspunkter til behandling på ministermødet, bl.a.:

TURISME

TURISME FOR ALLE:

RESULTATERNE AF BRUGGE-KONFERENCEN (1.-2. JULI 2001): Opfølgning af Rådets konklusioner fra mødet d.

21 juli 1999

FORMANDSKABETS KONKLUSIONER: Gøre Turistaktiviteter muligt for alle og især handicappede personers

adgang til turisme

TURISMEASPEKTET PÅ ANDRE POLITIKOMRÅDER: Rådet noterede sig formandskabets oplysninger

FORBRUGERPOLITIK

FORBEREDELSERNE TIL INDFØRELSEN AF EUROEN (SET FRA FORBRUGERNES SYNSVINKEL) - ÅBEN

DEBAT: Formanden bemærkede at medlemsstateren skal sikre overgangen bliver prisneutral, foregå som et godt

eksempel med afrundinger og imødegå svig

FJERNSALG AF FINANSIELLE TJENESTEYDELSER: Rådet nåede til politisk enighed med kvalificeret flertal

(Luxembourg stemte imod) om sin fælles holdning (FO)

KOSTTILSKUD: Rådet nåede til politisk enighed med kvalificeret flertal (DK stemte imod) om indbyrdes tilnærmelse

af medlemsstaternes lovgivning om kosttilskud (FO)

AFTALERET: Ang. de potentielle problemer i det indre marked som følge af forskelle mellem medlemsstaternes

aftaleretlige bestemmelser

DEN EUROPÆISKE FØDEVAREAUTORITET: Opfordre til tilnærmelse af EP og Rådet synspunkter og dermed gøre

det lettere at vedtage forordningen inden årets udgang (FO)

GENETISK MODIFICEREDE FØDEVARER OG FODERSTOFFER: Forslag om sporbarehd og mærkning af GMO'er

og foder samt et forslag om GMO

DET INDRE MARKED

EF-PATENTER: Drøftelse af forsatte problemer ang. EF-patent

FORSIKRINGSMÆGLERVIRKSOMHED: Opstille retlige rammer for forsikringsmægleres erhvervsmæssige

virksomhed i hele EU i.e. minimumskrav både til mæglernes erhvervsmæssige kompetence og til de oplysninger, som

forbrugerne får ved udfærdigelsen af en aftale

STATUT FOR DET EUROPÆISKE SELSKAB: Rådet bekræftede, at det agter at vedtage forordningen formelt på

samlingen i Rådet (beskæftigelse og social- og arbejdsmarkedspolitik) den 8. oktober 2001(FO)

FORSYNINGSPLIGTYDELSER: Rådet noterede sig, at Kommissionen i nær fremtid agter at vedtage en rapport om

forsyningspligtydelser, der vil blive drøftet på samlingen d. 26 November.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

OFFENTLIGE KONTRAKTER: forslag til direktiv om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige

indkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter samt kontrakter om

vand- og energiforsyning samt transport(FO)

EF-DESIGN: Skabe et EF-design, som er gyldigt i hele Fællesskabet, der skal vedtages ved næste samling

FRI BEVÆGELIGHED FOR VARER - KONKLUSIONER: I Kommissionens beretning undersøges resultaterne af

gennemførelsen af ovennævnte forordning - Se tekst for konklusioner

GRÆNSEOVERSKRIDENDE BETALINGER I EURO: Kommissionens forslag, som har til formål at reducere

bankgebyrer for grænseoverskridende betalinger i euro til et niveau, der ligger på linje med de gebyrer, der gælder på

nationalt plan

FRI BEVÆGELIGHED FOR PERSONER: Kommissionen forelæggelse af forslaget til direktiv om fri bevægelighed

ERHVERVELSE OG BESIDDELSE AF VÅBEN: Rådet noterede sig Kommissionens forelæggelse af rapporten om

gennemførelsen af Rådets direktiv 91/477/EØF

BEGRÆNSNING AF MARKEDSFØRING OG ANVENDELSE AF VISSE FARLIGE STOFFER OG

PRÆPARATER: Rådets fælles holdning vedrørende forslaget til direktiv om ændring af direktiv 76/769/EØF om

begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater. (FO)

BESKYTTELSE AF FODGÆNGERE - FORPLIGTELSER FRA DEN EUROPÆISKE AUTOMOBILINDUSTRIS

SIDE: Ved hjælp af frivillige forpligtelser fra industriens side at øge beskyttelsen af fodgængere og andre trafikanter

mod skader

REVISION AF LÆGEMIDDELLOVGIVNINGEN: Rådet noterede sig Kommissionens forelæggelse af følgende

forslag om revision af lægemiddellovgivningen -se tekst

STRATEGI FOR EN NY KEMIKALIEPOLITIK: Rådet noterede sig Kommissionens redegørelse for det hidtidige

arbejde med strategien for en ny kemikaliepolitik -se tekst

STANDARDISERINGENS ROLLE I EUROPA: Rådet noterede sig Kommissionens forelæggelse af en rapport om

gennemførelsen af Rådets resolution om standardiseringens rolle i Europa

MOD EN STRATEGISK VISION FOR BIOVIDENSKAB OG BIOTEKNOLOGI: Emner; de foreliggende

teknologiske muligheder og sikker brug af disse; støtte til forskningen, de etiske og samfundsmæssige implikationer af

forskningen og de teknologiske anvendelser, informationsbehov og inddragelse af offentligheden

EVENTUELT:, , Rådet noterede sig en orienterende note fra den østrigske delegation, der behandler spørgsmålet om en

bedre sæsonmæssig fordeling af turismen på EU-plan

OVERDREVEN GÆLDSÆTNING HOS FORBRUGERNE: Rådet noterede sig den belgiske delegations note om

initiativerne vedrørende overdreven gældsætning hos forbrugerne i Det Europæiske Fællesskab

PROBLEMET MED ULYKKER I HJEMMET: Rådet noterede sig et indlæg fra den belgiske delegation der vil henlede

opmærksomheden på den hvidbog, som ngo'en Ecosa har udarbejdet om problematikken om ulykker i hjemmet

KOORDINERING AF FERIEPERIODERNE: Rådet noterede sig en orienterende note fra den østrigske delegation, der

behandler spørgsmålet om en bedre sæsonmæssig fordeling af turismen på EU-plan ved at træffe visse foranstaltninger

med henblik på at gøre turiststrømmene mere fleksible

A-dagsordenspunkter færdigforhandlet af COREPER inden ministermødet. bl.a.:

DET INDRE MARKED:

Informationssamfundet: bemyndigelse af Kommissionen til på Fællesskabets vegne at føre forhandlinger om et forslag

til konvention om information og samarbejde på det retlige område vedrørende informationssamfundets tjenester

Humanmedicinske lægemidler: Rådet vedtog et direktiv om oprettelse af en fællesskabskodeks for humanmedicinske

lægemidler

FORBRUGERPOLITIK

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Produktsikkerhed i almindelighed: Rådet vedtog formelt direktivet om produktsikkerhed i almindelighed, som ændrer

direktiv 92/59/EØF

LANDTRANSPORT

Erhvervschaufførers arbejdstid - indledning af forligsproceduren: Rådet kan ikke godkende alle ændringer Europa-

Parlamentet har vedtaget ved 2. behandling bør forligsproceduren anmodes indledt

Direktiv om bussers største tilladte længde: Rådet vedtog med kvalificeret flertal, idet den

danske delegation

stemte

imod, sin fælles holdning vedrørende en ændring af direktiv 96/53/EØF

MILJØ

6. miljøhandlingsprogram: Rådet formelt sin fælles holdning vedrørende forslaget til afgørelse om fastlæggelse af

Fællesskabets nye miljøhandlingsprogram

Nationale emissionslofter og store fyringsanlæg*: ændring af direktiv 88/609/EØF om begrænsning af visse forsurende

luftforurenende emissioner samt irektivet om nationale emissionslofter for fire luftforurenende stoffer

ESBO-konventionen: Bemyndigelse af Kommissionen til på Fællesskabets vegne at forhandle en protokol om strategisk

miljøvurdering

FORSKNING

Samarbejdsaftaler mellem Euratom og Rusland inden for den nukleare sektor: bemyndigelse af Kommissionen til at

indgå to samarbejdsaftaler mellem Euratom og Den Russiske Føderation om nuklear sikkerhed og kontrolleret nuklear

fusion - se tekst

Samarbejdsaftale mellem Euratom og Kasakhstan inden for den nukleare sektor: bemyndigelse af Kommissionen til at

indgå en samarbejdsaftale mellem Euratom og Republikken Kasakhstan inden for kontrolleret nuklear fusion

Finansiel støtte til projekter vedrørende teknisk kulforskning: Rådet vedtog en samstemmende udtalelse i henhold til

EKSF-traktatens artikel 55 om finansiel støtte til projekter vedrørende teknisk kulforskning.

FISKERI

Kontrolforanstaltninger for fiskeri efter visse bestande af stærkt vandrende fiskearter: Rådet vedtog forordningen om

visse kontrolforanstaltninger for fiskeri efter visse bestande af stærkt vandrende fiskearter

LANDBRUG

Veterinærlægemidler: Rådet vedtog et direktiv om oprettelse af en fællesskabskodeks for veterinærlægemidler

BESKIKKELSER:

Det Økonomiske og Sociale Udvalg: Rådet vedtog afgørelser om udnævnelse af to medlemmer af Det Økonomiske og

Sociale Udvalg: Jean-Marc BILQUEZ og Eric SENECHAL

Ikke-hemmelige erklæringer vedr. A-dagsordenspunkter (vedlagt bagest):

Nationale emissionslofter og store fyringsanlæg*

Henvisning til A-dagsordenspunkter vedr. DET INDRE MARKED, FORBRUGER-

POLITIK OG TURISME behandlet på andre rådsmøder siden det foregående Indre Marked, Forbruger og

-Turisme sministerrådsmøde den 30. Maj 2001:

Ingen

Punkter, som ikke blev behandlet på rådsmødet, herunder evt. mandater (FO) jf. EUU-dagsordenen, X. udg.:

ESBO-konventionen: Bemyndigelse af Kommissionen til på Fællesskabets vegne at forhandle en protokol om strategisk

miljøvurdering

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bruxelles, den 30. Oktober 2001

Med venlig hilsen

Morten Knudsen

Press Release: Brussels (27-09-2001) - Press: 333 - Nr: 12188/01

12188/01 (Presse 333)

(OR. fr)

PRESSEMEDDELELSE

Vedr.:

2371. samling i Rådet

- DET INDRE MARKED, FORBRUGERPOLITIK OG TURISME -

- den 27. september 2001 i Bruxelles

Formænd:

Charles PICQUE

Økonomiminister og minister for videnskabelig

forskning, med ansvar for storbypolitik

Renaat LANDUYT

Flamsk arbejdsminister og minister for turisme

for Kongeriget Belgien

INDHOLD

DELTAGERE

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

TURISME

TURISME FOR ALLE

RESULTATERNE AF BRUGGE-KONFERENCEN (1.-2. JULI 2001)

FORMANDSKABETS KONKLUSIONER

TURISMEASPEKTET PÅ ANDRE POLITIKOMRÅDER

FORBRUGERPOLITIK

FORBEREDELSERNE TIL INDFØRELSEN AF EUROEN (SET FRA FORBRUGERNES SYNSVINKEL) - ÅBEN

DEBAT

FJERNSALG AF FINANSIELLE TJENESTEYDELSER

KOSTTILSKUD

AFTALERET

DEN EUROPÆISKE FØDEVAREAUTORITET

GENETISK MODIFICEREDE FØDEVARER OG FODERSTOFFER

DET INDRE MARKED

EF-PATENTER

FORSIKRINGSMÆGLERVIRKSOMHED

STATUT FOR DET EUROPÆISKE SELSKAB

FORSYNINGSPLIGTYDELSER

OFFENTLIGE KONTRAKTER

EF-DESIGN

FRI BEVÆGELIGHED FOR VARER - KONKLUSIONER

GRÆNSEOVERSKRIDENDE BETALINGER I EURO

FRI BEVÆGELIGHED FOR PERSONER

ERHVERVELSE OG BESIDDELSE AF VÅBEN

BEGRÆNSNING AF MARKEDSFØRING OG ANVENDELSE AF VISSE FARLIGE STOFFER OG PRÆPARATER

BESKYTTELSE AF FODGÆNGERE - FORPLIGTELSER FRA DEN EUROPÆISKE AUTOMOBILINDUSTRIS

SIDE

REVISION AF LÆGEMIDDELLOVGIVNINGEN

STRATEGI FOR EN NY KEMIKALIEPOLITIK

STANDARDISERINGENS ROLLE I EUROPA

MOD EN STRATEGISK VISION FOR BIOVIDENSKAB OG BIOTEKNOLOGI

EVENTUELT

OVERDREVEN GÆLDSÆTNING HOS FORBRUGERNE

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

PROBLEMET MED ULYKKER I HJEMMET

KOORDINERING AF FERIEPERIODERNE

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

DET INDRE MARKED

Informationssamfundet

Humanmedicinske lægemidler

FORBRUGERPOLITIK

Produktsikkerhed i almindelighed

LANDTRANSPORT

Erhvervschaufførers arbejdstid - indledning af forligsproceduren

Direktiv om bussers største tilladte længde

MILJØ

6. miljøhandlingsprogram

Nationale emissionslofter og store fyringsanlæg*

ESBO-konventionen

FORSKNING

Samarbejdsaftaler mellem Euratom og Rusland inden for den nukleare sektor

Samarbejdsaftale mellem Euratom og Kasakhstan inden for den nukleare sektor

Finansiel støtte til projekter vedrørende teknisk kulforskning

FISKERI

Kontrolforanstaltninger for fiskeri efter visse bestande af stærkt vandrende fiskearter

LANDBRUG

Veterinærlægemidler

BESKIKKELSER

Det Økonomiske og Sociale Udvalg

_________________

Yderligere oplysninger: tlf. 02/285 62 19 eller 02/285 81 11.

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Charles PICQUÉ

Magda AELVOET

Økonomiminister og minister for videnskabelig

forskning, med ansvar for storbypolitik

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Renaat LANDUYT

Danmark:

Ole STAVAD

Tyskland:

Alexander MÜLLER

Minister for forbrugerbeskyttelse, folkesundhed

og miljø

Flamsk arbejdsminister og minister for turisme

Erhvervsminister

Statssekretær, Forbundsministeriet for

Forbrugerbeskyttelse, Levnedsmidler og

Landbrug

Statssekretær for udvikling

Statssekretær for Europaspørgsmål

Statssekretær under økonomi-, finans- og

industriministeren, med ansvar for SMV, handel,

håndværk og forbrug

Viceminister, Ministeriet for Erhvervspolitik,

Handel og Beskæftigelse, med særligt ansvar for

arbejdsspørgsmål, forbrugerrettigheder og

international samhandel

Minister uden portefølje, med ansvar for EF-

politik

Statssekretær for erhvervspolitik

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi

og Arbejde

Stedfortrædende fast repræsentant

Grækenland:

Milena APOSTOLAKI

Spanien:

Ramón de MIGUEL Y EGEA

Frankrig:

François PATRIAT

Irland:

Tom KITT

Italien:

Rocco BUTTIGLIONE

Mario VALDUCCI

Luxembourg:

Marc UNGEHEUER

Nederlandene:

Dick BENSCHOP

Østrig:

Mares ROSSMANN

Portugal:

Margarida FIGUEIREDO

Finland:

Kimmo SASI

Sverige:

Leif PAGROTSKY

Hans-Eric HOLMQUIST

Det Forenede Kongerige:

Melanie JOHNSON

Minister for udenrigshandel og Europaminister

Minister med ansvar for handel,

Udenrigsministeriet

Statssekretær, Justitsministeriet

Statssekretær for konkurrence og forbruger- og

markedsspørgsmål

***

Kommissionen:

Frits BOLKESTEIN

David BYRNE

Erkki LIIKANEN

Medlem

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

TURISME

TURISME FOR ALLE

RESULTATERNE AF BRUGGE-KONFERENCEN (1.-2. JULI 2001)

Rådet noterede sig en rapport fra formandskabet om den europæiske ministerkonference, der blev afholdt den 1.-2. juli

2001 i Brugge, og formandskabets konklusioner. Konferencen fandt sted som led i opfølgningen af konklusionerne fra

samlingen i Rådet (turisme og beskæftigelse) den 21. juli 1999.

FORMANDSKABETS KONKLUSIONER

Det belgiske formandskab mener, at så mange mennesker som muligt i vores samfund skal have lejlighed til at deltage i

turistaktiviteter, og at de nuværende økonomiske, fysiske og psykologiske forhindringer bør begrænses mest muligt.

Formandskabet afholdt en europæisk ministerkonference den 1.-2. juli 2001 i Brugge om temaet "Turisme for alle" og

især handicappede personers adgang til turisme. Efter denne konference indkaldte formandskabet Rådets a rbejdsgruppe

til møde den 4. september 2001, da den er det ideelle forum for en mere detaljeret behandling af spørgsmålet blandt

eksperter. Rådets arbejdsgruppe drøftede indholdet af udkastet til formandskabets konklusioner. På dette møde og på den

europæiske ministerkonference i Brugge var der bred enighed om emnet i almindelighed og om handicappede personers

adgang i særdeleshed samt vilje til i fællesskab at arbejde videre med det te fremover.

Formandskabet opfordrer Rådet til at

1. NOTERE sig det sammenfattende dokument til opfølgning af Rådets konklusioner af 21. juni 1999 om de foreløbige

resultater af gruppemøderne - status pr. 1. juli 2001 - der blev omdelt på den europæiske ministerkonference i Brugge

den 1.-2. juli 2001;

NOTERE sig, at der for hvert prioriteret område (information, uddannelse, kvalitet, bæredygtig udvikling samt

informations- og kommunikationsteknologi) foreslås retningslinjer og specifikke aktioner;

2. ERKENDE, at gruppernes arbejdsmetoder har været særdeles effektive, idet de har kombineret sagkundskab fra

forskellige medlemsstater samt fra turistbranchen og andre interessentgrupper og er nået til enighed om, hvilke

foranstaltninger der først og fremmest skal træffes.

3. På baggrund af drøftelserne på den europæiske ministerkonference i Brugge, at ERKENDE nødvendigheden af

– så vidt muligt at gøre turistaktiviteter tilgængelige for visse målgrupper, navnlig for unge og ældre, familier, der lever i

fattigdom, arbejdsløse og handicappede, med henblik på at fremme lige muligheder og inddrage dem i samfundet. Den

faktiske implementering skal foretages af regeringerne, den berørte sektor og andre interessenter, der er aktive på dette

område, og som har erfaring på området

– at lægge særlig vægt på, inden for rammerne af de forskellige fællesskabsprogrammer, projekter, der direkte eller

indirekte vil indvirke positivt på en befolknings eller bestemte målgruppers deltagelse i turisme, idet der her henses både

til social velfærd og økonomisk politik. Dette gælder navnlig projekter, der skal støttes af de europæiske strukturfonde

(herunder Den Europæiske Socialfond og Den Europ&aeli Fond for Regionaludvikling), eller inden for rammerne af

særprogrammer som f.eks. 6. rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling, med henblik på at støtte

samarbejdet mellem medlemsstaterne om bekæmpelse af social udstødelse og udnytte Det Europæiske Handicapår 2003

– at lade specifikke moduler vedrørende modtagelse af og ydelse af service til handicappede indgå i

uddannelsesprogrammer for ansatte i turistbranchen

– at tilvejebringe forenklede mærkningssystemer på turismeområdet samt passende tilgængelighedsskriterier med

henblik på at kunne give gennemskuelig information om de forskellige aspekter af udbuddet på turismeområdet.

4. Formandskabet opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til, inden for deres respektive kompetenceområder og

under overholdelse af nærhedsprincippet,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

– i Kommissionens endelige meddelelse om rammer for europæisk turismes fremtid dels at medtage generelle

foranstaltninger vedrørende handicappedes adgang til turistfaciliteter og -aktiviteter og specifikke foranstaltninger til

forenklede mærkningssystemer på turismeområdet og passende tilgængelighedskriterier, dels at fremme specifikke

uddannelsesmoduler og -programmer vedrørende modtagelse af og ydelse af service til handicappede

– inden for det officielle program for Det Europæiske Handicapår 2003 at sørge for særlige foranstaltninger vedrørende

handicappedes deltagelse i turisme

– at tilvejebringe et instrument, der gør det muligt at udarbejde en systematisk oversigt over initiativer og

foranstaltninger til fremme af særlige målgruppers deltagelse i turisme, og at muliggøre en passende

informationsudveksling mellem medlemsstaterne.

TURISMEASPEKTET PÅ ANDRE POLITIKOMRÅDER

Rådet noterede sig formandskabets oplysninger om turismeaspektet på andre politikområder og henstillede til

Kommissionen, at den på næste samling i Rådet (det indre marked, forbrugerpolitik og turisme) den 26. november

forelægger en orienterende note om virkningerne og følgerne for turistindustrien i Fællesskabet af begivenhederne den

11. september i USA.

Formandskabet har efter ministerkonferencen den 1.-2. juli 2001 i Brugge udarbejdet en orienterende note om "turisme

for alle". I denne note uddybes en række emner, der kan tjene som eksempler på sager, som turistsektoren på europæisk

niveau er konfronteret med.

Som følge heraf behandler formandskabets note specielt følgende emner:

1. Harmonisering af momssatser i hotel- og restaurationsbranchen og i den kollektive transport

2. Harmonisering af retten til skattemæssigt fradrag af momsen

3. Harmonisering af kommerciel kommunikation

4. Fødevarehygiejne

5. Rejseledere og turistførere i EU

6. Lufttrafikregulering.

FORBRUGERPOLITIK

FORBEREDELSERNE TIL INDFØRELSEN AF EUROEN (SET FRA FORBRUGERNES SYNSVINKEL) -

ÅBEN DEBAT

Rådet havde en åben debat - som blev tv-transmitteret til pressen og offentligheden - om medlemsstaternes forberedelser

til indførelsen af euroen (set fra forbrugernes synsvinkel).

Ved debattens afslutning fremsatte formanden følgende bemærkninger:

- medlemsstaterne skal udvise stor agtpågivenhed, for at overgangen til euro kan forblive prisneutral. Der skal træffes en

række foranstaltninger, for at der kan opretholdes kontrol med priserne;

- kommunikationen skal være didaktisk og understrege det forhold, at priserne ikke påvirkes af euroen;

- kommunikationen afhænger ikke kun af staterne. De erhvervsdrivende skal også formidle de forskellige aktioner, som

de gennemfører for at opretholde prisniveauerne ved overgangen til den fælles valuta;

- visse medlemsstater understreger den betydning, konkurrencen spiller, samt forbrugernes egen rolle;

- medlemsstaterne skal give et godt eksempel hvad angår afrundinger i forbindelse med overgangen til den fælles valuta;

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

- SMV'erne er i færd med at tilpasse sig, men skal ikke desto mindre fortsat være et priviligeret mål for uddannelses- og

informationskampagnerne;

- angivelsen af dobbelte priser har vist sig at være meget nyttig og er fortsat et vigtigt didaktisk redskab;

- medlemsstaterne gør en stor indsats for at imødegå svig og bedrageri;

- alle medlemsstaterne er yderst opmærksomme på og påpasselige med at bevare euroens troværdighed og beskytte

forbrugerne.

FJERNSALG AF FINANSIELLE TJENESTEYDELSER

Rådet nåede til politisk enighed med kvalificeret flertal, idet den luxembourgske delegation stemte imod, om sin fælles

holdning med henblik på vedtagelse af direktivet om fjernsalg af finansielle tjenesteydelser. Når teksten har fået sin

endelige udformning, vil denne fælles holdning blive vedtaget formelt og sendt til Europa-Parlamentet til

andenbehandling, jf. den fælles beslutningsprocedure i traktaten.

Formålet med denne fælles holdning er at supplere rammedirektiv 97/7/EF af 20. maj 1997 om forbrugerbeskyttelse i

forbindelse med aftaler vedrørende fjernsalg. Den sigter mod en høj grad af harmonisering af de nationale bestemmelser

og et højt forbrugerbeskyttelsesniveau. De vigtigste elementer er, at forbrugerne skal have detaljerede oplysninger inden

indgåelse af aftalen og fortrydelsesret.

KOSTTILSKUD

Rådet nåede til politisk enighed med kvalificeret flertal, idet den østrigske, danske og græske delegation stemte imod, og

den spanske delegation undlod at stemme, om sin fælles holdning med henblik på vedtagelse af direktivet om indbyrdes

tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om kosttilskud. Når teksten er blevet endeligt udformet, vil denne fælles

holdning blive vedtaget formelt og sendt til Europa-Parlamentet til andenbehandling, jf. den fælles beslutningsprocedure

i traktaten.

I Fællesskabet markedsføres et stigende antal produkter som levnedsmidler, der indeholder koncentrerede kilder af

næringsstoffer og præsenteres som tilskud til de næringsstoffer, der indtages via den normale kost. Der er navnlig tale

om vitaminer, mineraler, aminosyrer, essentielle fedtsyrer, fibre og forskellige planter og urteekstrakter.

De nationale regler i medlemsstaterne for disse produkter er forskellige og kan hindre den frie bevægelighed for disse

produkter, skabe ulige konkurrencevilkår og således direkte påvirke det indre markeds funktion.

I første omgang bør dette direktiv fastlægge særlige regler for vitaminer og mineraler, der anvendes som ingredienser i

kosttilskud. Kosttilskud, der indeholder vitaminer eller mineraler samt andre ingredienser, bør også overholde de særlige

regler for vitaminer og mineraler, der er fastlagt i dette direktiv.

AFTALERET

Rådet noterede sig Kommissionens meddelelse om europæisk aftaleret.

Denne meddelelse, som Kommissionen vedtog i juli 2001, har skabt debat om de potentielle problemer i det indre

marked som følge af forskelle mellem medlemsstaternes aftaleretlige bestemmelser. Formålet med meddelelsen er at få

retningslinjer til overvejelse af behovet for eventuelle fællesskabsaktioner.

Meddelelsen omfatter fire forskellige muligheder, som skal drøftes:

- At lade markedet løse ethvert problem, der konstateres.

- At identificere de elementer, der er fælles for de fleste nationale aftaleretlige bestemmelser og gøre dem til nyttige

retningslinjer for nationale lovgivere, når de udarbejder lovforslag, for nationale retter og voldgiftsmænd, når de træffer

afgørelse, og for de kontraherende parter, når de udformer en kontrakt.

- At revidere og ændre hele den eksisterende fællesskabslovgivning på aftalerettens område for at forenkle og forbedre

kvaliteten af denne.

- At oprette et nyt juridisk instrument på fællesskabsplan, der f.eks. kunne være en frivillig model valgt af de

kontraherende parter eller et sikkerhedsnet i tilfælde af, at parterne ikke har aftalt nogen løsning på et eventuelt problem.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

DEN EUROPÆISKE FØDEVAREAUTORITET

Rådet noterede sig det hidtidige arbejde med dette forslag til forordning. Rådet besluttede at opfordre De Faste

Repræsentanters Komité til at gøre alt, hvad den kan i forbindelse med Europa-Parlamentets andenbehandling for at

tilnærme de to institutioners synspunkter og dermed gøre det lettere at vedtage forordningen inden årets udgang.

GENETISK MODIFICEREDE FØDEVARER OG FODERSTOFFER

Rådet noterede sig Kommissionens fremlæggelse af to forslag til forordning, dvs. et forslag om sporbarhed og mærkning

af genetisk modificerede organismer og foder fremstillet af genetisk modificerede organismer, og et andet om genetisk

modificerede fødevarer og foderstoffer. Rådet anmodede sine relevante instanser om aktivt at gøre fremskridt med

arbejdet.

DET INDRE MARKED

EF-PATENTER

Under frokosten noterede Rådet sig en rapport fra formandskabet om forløbet af drøftelserne og havde en bred

udveksling af synspunkter om de fortsat uafklarede problemer med hensyn til oprettelsen af et EF-patent. Efter at have

noteret sig de største vanskeligheder, som delegationerne har med det udkast til fælles strategi, som formandskabet har

foreslået, forpligtede dette sig til at gøre, hvad der står i dets magt, for at udarbejde en kompromi stekst, som alle

delegationerne vil kunne støtte, for at der kan opnås enighed i indeværende år. Det henstilles til De Faste

Repræsentanters Komité aktivt at fortsætte arbejdet med alle aspekter af oprettelsen af et EF-patent. Formanden for

Rådet henledte opmærksomheden på, at alle delegationerne har understreget nødvendigheden af, at der oprettes et

troværdigt EF-patent.

For så vidt angår forløbet af drøftelserne henvises der til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Lissabon, som senere

er blevet bekræftet af Det Europæiske Råd i Feira og Stockholm, hvori der opfordres til, at EF-patentet, herunder

brugsmodellen, indføres inden udgangen af 2001. Forslaget til forordning har til formål at skabe et enhedspatent, der

gælder på hele Den Europæiske Unions område, og det foresl&arin g;s, at det meddeles af Den Europæiske

Patentmyndighed (EPM) i München i henhold til patenterbarhedskravene og -procedurerne i den europæiske

patentkonvention (EPK) og gennemførelsesforordningen hertil.

På samlingen den 30.-31. maj 2001 nåede Rådet (det indre marked, forbrugerpolitik og turisme) til enighed om en fælles

strategi som retningslinjer for det fortsatte arbejde. Efterfølgende har drøftelserne i de kompetente fora i Rådet navnlig

drejet sig om den finansielle ordning, de nationale patentmyndigheders rolle, sprog samt den fortsatte behandling af

artiklerne i forordningsforslaget.

FORSIKRINGSMÆGLERVIRKSOMHED

Rådet noterede sig formandskabets rapport om forløbet af arbejdet med denne sag. Det anmodede De Faste

Repræsentanters Komité om at fortsætte sine bestræbelser for at afslutte gennemgangen af forslaget i god tid før næste

samling den 26. november 2001.

Det foreslåede direktiv tager sigte på at opstille retlige rammer for forsikringsmægleres erhvervsmæssige virksomhed i

hele EU. Direktivet hører sammen med de tre livsforsikringsdirektiver (79/267/EØF, 90/619/EØF og 92/96/EØF) og de

tre skadesforsikringsdirektiver (73/239/EØF, 88/357/EØF og 92/49/EØF), og det tager hensyn til de forskellige

lovgivningsmæssige ændringer, der er sket siden vedtagelsen af direktiv 77/92/E&O slash;F om forsikringsmæglere.

Der fastsættes minimumskrav både til mæglernes erhvervsmæssige kompetence og til de oplysninger, som forbrugerne

får ved udfærdigelsen af en aftale. I henhold til direktivet vil registrerede mæglere få mulighed for at yde deres tjenester

efter klare juridiske regler inden for det indre marked og således bidrage til, at forsikringsmarkederne kan fungere

effektivt efter stringente standarder.

STATUT FOR DET EUROPÆISKE SELSKAB

Efter en gennemgang af ændringsforslagene fra Europa-Parlamentet, der var blevet hørt på ny som følge af Rådets

indstilling i december 2000, besluttede Rådet ikke at acceptere disse ændringer. Rådet bekræftede, at det agter at vedtage

forordningen formelt på samlingen i Rådet (beskæftigelse og social- og arbejdsmarkedspolitik) den 8. oktober 2001

samtidig med direktivet, der skal supplere statutten for Det Europæiske Selskab for så vidt angår medarbejderindflydelse.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Der erindres om, at den enighed, Det Europæiske Råd i Nice i begyndelsen af december 2000 nåede om spørgsmålet om

medarbejderindflydelse, gjorde det muligt at få gang i sagen efter 30 års forhandlinger. På samlingen den 20. december

2000 nåede Rådet (beskæftigelse og social- og arbejdsmarkedspolitik) så frem til en positiv indstilling med henblik på at

opnå politisk enighed og besluttede at høre Europa-Parlamentet på ny.

FORSYNINGSPLIGTYDELSER

Rådet noterede sig, at Kommissionen i nær fremtid agter at vedtage en rapport om forsyningspligtydelser, og bemærkede

sig væsentlige bidrag herom fra flere delegationer, som bevidnede medlemsstaternes interesse for dette spørgsmål. Rådet

vil drøfte Kommissionens rapport på samlingen den 26. november for at udarbejde et bidrag til Det Europæiske Råd i

Laeken i december.

Der erindres om, at formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Nice den 7., 8. og 9. december 2000

indeholder et afsnit om forsyningspligtydelser, hvori Det Europæiske Råd efter at have noteret sig Kommissionens

meddelelse af 20. september 2000 om forsyningspligtydelser og godkendt erklæringen om forsyningspligtydelser, som

Rådet vedtog den 30. november 2000, opfordrer Rådet og Kommissionen til at fortsætte arbejdet inden for rammerne af

diss e retningslinjer samt bestemmelserne i traktatens artikel 16. Det Europæiske Råd noterede sig, at Kommissionen i

tæt samarbejde med medlemsstaterne agter at overveje, hvordan der kan sikres større forudsigelighed og retssikkerhed

ved anvendelsen af konkurrenceretten i forbindelse med tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse. Rådet og

Kommissionen aflægger rapport om gennemførelsen af disse retningslinjer til Det Europæiske Råd i de cember 2001.

OFFENTLIGE KONTRAKTER

Rådet noterede sig formandskabets situationsrapport om dette prioriterede område og anmodede De Faste

Repræsentanters Komité om aktivt at fortsætte arbejdet.

Der er to formål med den nye lovgivningspakke,

– forslag til direktiv om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige indkøbskontrakter, offentlige

tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter

– forslag til direktiv om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter om vand- og energiforsyning samt

transport,

som Kommissionen præsenterede på samlingen i Rådet (det indre marked) i maj 2000: Det første er at forenkle de

eksisterende EF-direktiver og gøre dem klarere, og det andet er at tilpasse dem til de moderne administrative behov i et

økonomisk miljø, som forandrer sig på grund af faktorer som f.eks. liberaliseringen af telekommunikationen eller

overgangen til den nye økonomi. Med henblik på at forbedre gennemsigtigheden i tildelingsprocessen og bekæmpe

bestikkelse og organiseret kriminalitet omfatter lovgivningspakken også foranstaltninger med henblik på at få fastlagt

klarere kriterier for tildeling af kontrakten og udvælgelsen af tilbudsgiverne.

De to forslag tager sigte på:

– indførelse af elektroniske indkøbsmekanismer og de konsekvenser, som dette vil medføre med hensyn til reduktion af

fristerne i en udbudsprocedure;

– tydeliggørelse af bestemmelserne vedrørende de tekniske specifikationer, som gør det muligt at sikre en reel

konkurrence gennem deltagelse af flest mulige tilbudsgivere og, ikke mindst, innovative virksomheder;

– styrkelse af bestemmelserne vedrørende tildelingskriterierne;

– forenkling af de tærskler, hvis antal er reduceret; og

– indførelse af et fælles glossar for offentlige kontrakter.

EF-DESIGN

Rådet noterede sig de fremskridt, der er gjort med hensyn til den sidste hindring for en vedtagelse af forslaget til

forordning om EF-design. Det pålagde De Faste Repræsentanters Komité at udarbejde forordningen, så Rådet kan

vedtage den uden yderligere drøftelse på en kommende samling.

Der erindres om, at Rådet på samlingen den 30. november 2000 nåede til politisk enighed om alle elementer i

forordningsforslaget bortset fra et enkelt. Der er under de efterfølgende kontakter taget et stort skridt frem imod en

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

løsning af dette sidste punkt. Ifølge forordningsforslaget, som kræver enstemmighed i Rådet, skal der skabes et EF-

design, som er gyldigt i hele Fællesskabet, og som vil blive registreret af Harmoniseringskontoret i Alicante, som siden

1996 har forvaltet EF-varemærket.

FRI BEVÆGELIGHED FOR VARER - KONKLUSIONER

Rådet noterede sig Kommissionens forelæggelse af beretning om anvendelsen af forordning (EF) nr. 2679/98 om fri

bevægelighed for varer og vedtog konklusionerne heraf.

I Kommissionens beretning undersøges resultaterne af gennemførelsen af ovennævnte forordning, siden den trådte i

kraft. Formålet med forordningen er at bekæmpe de alvorlige hindringer for fri bevægelighed for varer i det indre

marked. Parallelt med vedtagelsen af forordningen blev der vedtaget en rådsresolution for at give udtryk for Rådets og

alle medlemsstaternes politiske tilsagn om at bistå Kommissionen i dens bestræbelser for at sty rke den fri bevægelighed.

Med vedtagelsen af nedenstående konklusioner støtter Rådet en mere dynamisk strategi ved anvendelsen af

forordningen, bl.a. ved at vedtage en håndbog og ved at oprette et websted.

"RÅDET,

SOM HENVISER til resolution vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i

Rådet den 7. december 1998, om fri bevægelighed for varer samt til de forpligtelser, der er indgået heri, og

SOM ERINDRER OM, at fri bevægelighed for varer er en af de fundamentale forudsætninger for det indre marked,

1. NOTERER SIG beretningen fra Kommissionen om anvendelsen af forordning (EF) nr. 2679/98,

2. UNDERSTREGER, at det er vigtigt for aktørerne, Kommissionen og medlemsstaterne, at der i tilfælde af en

handelshindring eller en eventuelt kommende handelshindring hurtigt gives så fuldstændige oplysninger som muligt,

navnlig om arten af de eventuelle hindringer for den frie bevægelighed for varer og om, hvor de er forekommet, samt om

alternative ruter, og at der foregår regelmæssige udvekslinger af oplysninger om forordningens anvendelse,

3. ER ENIGT OM på grundlag af de erfaringer, der er gjort i løbet af forordningens begrænsede anvendelsesperiode, at

forordningen bør anvendes endnu mere aktivt af medlemsstaterne og Kommissionen i tæt samarbejde, idet der tages

hensyn til de grundlæggende rettigheder, herunder retten eller friheden til at strejke, som fremhævet i ovennævnte

resolution, og således som de anerkendes af medlemsstaterne,

4. HILSER Kommissionens forslag velkommen for så vidt angår:

– vedtagelsen af en håndbog til medlemsstaterne og aktørerne; den bør udarbejdes af Kommissionen i tæt samarbejde

med medlemsstaterne og under hensyn til de økonomiske aktørers ønsker, og bør navnlig gøre rede for, hvilke

procedurer der skal følges, hvis en eventuelt kommende hindring kan forudses, eller hvis der forekommer en faktisk

hindring for den frie bevægelighed

– bevidstgørelsen af medierne og de økonomiske aktører, navnlig ved hjælp af et særligt websted,

5. NOTERER SIG med interesse Kommissionens forelæggelse af et foreløbigt udkast til standardformular, der skal

hjælpe medlemsstaterne med at opfylde deres forpligtelser i henhold til forordningens artikel 3, stk. 1, og OPFORDRER

Kommissionen til at færdiggøre denne standardformular i samarbejde med medlemsstaterne,

6. ERINDRER endelig om, at medlemsstaterne i ovennævnte resolution, var enige om, "at der skal forefindes hurtige og

effektive undersøgelsesprocedurer for enhver, der er blevet krænket som følge af en traktatovertrædelse, der er forårsaget

af en hindring som defineret i artikel 1 i forordning (EF) nr. 2679/98."

GRÆNSEOVERSKRIDENDE BETALINGER I EURO

Kommissionsmedlem BOLKENSTEIN præsenterede Kommissionens forslag, som har til formål at reducere

bankgebyrer for grænseoverskridende betalinger i euro til et niveau, der ligger på linje med de gebyrer, der gælder på

nationalt plan. Rådet noterede sig disse samt en række delegationers indlæg.

FRI BEVÆGELIGHED FOR PERSONER

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet noterede sig Kommissionens forelæggelse af forslaget til direktiv om unionsborgeres og deres familiemedlemmers

ret til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område. Rådet er enigt med Kommissionen i, at forslaget er

vigtigt, og anmodede De Faste Repræsentanters Komité om snarest at påbegynde gennemgangen af forslaget.

Forslaget vil blive behandlet i Rådet (det indre marked), men da det omfatter flere sektorer, dvs. det indre marked, retlige

og indre anliggender samt visse sociale og arbejdsmarkedsmæssige aspekter, vil Rådet (almindelige anliggender) og

Coreper II blive orienteret om, hvorledes arbejdet skrider frem, efterhånden som forslaget behandles i de øvrige

rådssammensætninger.

ERHVERVELSE OG BESIDDELSE AF VÅBEN

Rådet noterede sig Kommissionens forelæggelse af rapporten om gennemførelsen af Rådets direktiv 91/477/EØF om

erhvervelse og besiddelse af våben, der har til formål at lette våbenkontrollen inden for det indre marked med fri

bevægelighed uden indre grænser.

Kommissionen bekræfter i sin rapport, at den har til hensigt at forelægge lovforslag først i 2002, som tager hensyn til det

arbejde, der er gjort i FN-regi.

BEGRÆNSNING AF MARKEDSFØRING OG ANVENDELSE AF VISSE FARLIGE STOFFER OG

PRÆPARATER

Rådet nåede til politisk enighed med enstemmighed om sin fælles holdning vedrørende forslaget til direktiv om ændring

af direktiv 76/769/EØF om begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater. Det drejer

sig i det foreliggende tilfælde om pentabromodiphenylether (pentaBDE) (24. ændring). Når teksten er blevet endeligt

udformet på fællesskabssprogene, vil den fælles holdni ng blive vedtaget og sendt til andenbehandling i Europa-

Parlamentet.

Pentabromodiphenylether (pentaBDE) er et bromholdigt flammehæmmende stof, som næsten udelukkende anvendes ved

fremstilling af fleksibelt polyurethanskum til møbler og polstring. Miljørisikoen i forbindelse med pentaBDE er blevet

vurderet. Risikovurderingen viste, at det er nødvendigt at reducere pentaBDE's påvirkning af miljøet, som opstår i

forbindelse med fremstilling og anvendelse af pentaBDE-holdigt polyurethanskum. På grundlag af risikovurder ingen

foreslog Kommissionen den 15. januar 2001 at forbyde anvendelsen og markedsføringen af varer, der indeholder

pentaBDE. Hvad angår de andre bromholdige flammehæmmende stoffer, der anvendes til andre formål end

polyurethanskum, dvs. decaBDE og octaBDE, er det blevet foreslået, at man afventer resultatet af den igangværende

risikoevaluering.

BESKYTTELSE AF FODGÆNGERE - FORPLIGTELSER FRA DEN EUROPÆISKE

AUTOMOBILINDUSTRIS SIDE

Rådet noterede sig Kommissionens meddelelse om beskyttelse af fodgængere og afventer med interesse den rapport, der

forventes at foreligge i december 2001 om forløbet af denne sag.

Kommissionen har forelagt en meddelelse om beskyttelse af fodgængere og forpligtelser fra den europæiske

automobilindustris side. I meddelelsen beskrives resultaterne af Kommissionens vurdering af emnet. I december 2000

undersøgte Kommissionen muligheden for ved hjælp af frivillige forpligtelser fra industriens side at øge beskyttelsen af

fodgængere og andre trafikanter mod skader. Den har indledt drøftelser med Foreningen af Europæiske

Automobilfabrikan ter (ACEA) og parallelle forhandlinger med de japanske og koreanske automobilfabrikanters

organisationer. I februar 2001 blev der afholdt en offentlig høring, hvor alle interesserede kunne tilkendegive deres

mening.

Første fase af drøftelserne med den europæiske industri blev afsluttet i juli 2001. Industrien har forpligtet sig til at træffe

nogle foranstaltninger for henholdsvis den passive og den aktive beskyttelse (herunder f.eks. elektroniske sensorer). På

grundlag af de øvrige europæiske organers udtalelser og erfaringer vil Kommissionen beslutte, om der også er behov for

retsakter. I Japan og Republikken Korea har automobilindustrien meddelt, at den vil indf&o slash;re en tilsvarende

forpligtelse i slutningen af indeværende år.

Kommissionen agter at udsætte beslutningen om, hvorvidt den vil acceptere en frivillig forpligtelse også i fremtiden,

eller om den skal foreslå enten et rammedirektiv eller et traditionelt direktiv, til senest december 2001.

REVISION AF LÆGEMIDDELLOVGIVNINGEN

Rådet noterede sig Kommissionens forelæggelse af følgende forslag om revision af lægemiddellovgivningen:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

– ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 2309/93 om fastlæggelse af fællesskabsprocedurer for godkendelse og

overvågning af human- og veterinærmedicinske lægemidler og om oprettelse af det europæiske agentur for

lægemiddelvurdering,

– ændring af direktiv om oprettelse af en fællesskabskodeks for humanmedicinske lægemidler,

– ændring af direktiv om oprettelse af en fællesskabskodeks for veterinærlægemidler.

(Disse to direktiver er ikke

vedtaget endnu, men Kommissionen har allerede tilkendegivet, at den agter at ændre dem.)

Revisionen af den europæiske lægemiddellovgivning tilsigter følgende:

– at sikre et højt beskyttelsesniveau for den europæiske borgers sundhed (patienterne skal hurtigst muligt have adgang til

innovative og sikre lægemidler),

– at sikre øget kontrol med markedet (styrkelse af lægemiddelovervågningen),

– at forbedre dyresundhedsniveauet (flere veterinærlægemidler),

– at fuldføre det indre marked for lægemidler under hensyntagen til globaliseringens udfordringer,

– at etablere en retlig ramme, der tilgodeser den europæiske konkurrenceevne,

– at rationalisere og forenkle systemet og procedurerne og gøre dem mere gennemsigtige.

Hertil kommer, at Det Europæiske Agentur for Lægemiddelvurdering (EMEA i London) vil få udvidede beføjelser. Det

overvejes ligeledes at revidere den decentrale procedure (der f.eks. finder anvendelse på generiske lægemidler) og

mæglingsproceduren.

STRATEGI FOR EN NY KEMIKALIEPOLITIK

Rådet noterede sig Kommissionens redegørelse for det hidtidige arbejde med strategien for en ny kemikaliepolitik.

Der erindres om, at Kommissionen offentliggjorde sin hvidbog om strategien på dette område i februar 2001.

Hvidbogen vil blive fulgt op af lovgivningsmæssige initiativer fra Kommissionens side. Der overvejes især et nyt enkelt

sammenhængende system for alle kemikalier (REACH-modellen, registrering, vurdering og godkendelse/hurtig

begrænsning af kemikalier). Systemet skal forvaltes af medlemsstaterne og Det Europæiske Kemikaliekontor (EBC). Det

er nødvendigt at samarbejde med industrien (f.eks. underretning af myndighederne og risikoevaluering).

Den nye strategi indebærer, at følgende retsakter skal ændres eller konsolideres:

– Rådets direktiv 67/548/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte

bestemmelser om klassificering, emballering og etikettering af farlige stoffer, som ændret;

– Rådets direktiv 88/379/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte

bestemmelser om klassificering, emballering og etikettering af farlige stoffer, der for nylig er blevet afløst af direktiv

1999/45/EF;

– Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 om vurdering af og kontrol med risikoen ved eksisterende stoffer;

– Rådets direktiv 76/769/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte

bestemmelser om begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater.

STANDARDISERINGENS ROLLE I EUROPA

Rådet noterede sig Kommissionens forelæggelse af en rapport om gennemførelsen af Rådets resolution om

standardiseringens rolle i Europa. Rådet vedtog denne resolution i oktober 1999 og bad Kommissionen om inden den 30.

juni 2001 at aflægge rapport til Rådet om de aktioner, den måtte have gennemført til opfølgning af resolutionen.

MOD EN STRATEGISK VISION FOR BIOVIDENSKAB OG BIOTEKNOLOGI

Rådet noterede sig Kommissionens hensigter for så vidt angår forberedelsen af en strategi for bioteknologien i Europa.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Der erindres om, at Kommissionen i september 2001 indledte en offentlig høring om biovidenskab og bioteknologi. Med

henblik herpå har den offentliggjort et høringsoplæg med titlen "Mod en strategisk vision for biovidenskab og

bioteknologi", som oplister en bred vifte af spørgsmål i relation til bioteknologien.

I dokumentet gøres der rede for Kommissionens nuværende overvejelser, og der stilles en række specifikke spørgsmål,

som den specielt gerne vil have reaktion på. Der kommes navnlig ind på følgende emner: de foreliggende teknologiske

muligheder og sikker brug af disse; støtte til forskningen, de etiske og samfundsmæssige implikationer af forskningen og

de teknologiske anvendelser, informationsbehov og inddragelse af offentligheden, lovgivninge n vedrørende GMO'er på

kort og lang sigt, de forskellige strategier på internationalt plan og i de forskellige internationale organer og

udviklingslandenes specifikke behov.

EVENTUELT

OVERDREVEN GÆLDSÆTNING HOS FORBRUGERNE

Rådet noterede sig den belgiske delegations note om initiativerne vedrørende overdreven gældsætning hos forbrugerne i

Det Europæiske Fællesskab.

Da overdreven gældsætning i dag berører et meget stort antal europæiske borgere i alle medlemsstaterne i dag, finder den

belgiske delegation, at der bør gøres en koordineret indsats på fællesskabsplan for at begrænse de skadelige følger af

overdreven gældsætning. I den forbindelse foreslår delegationen, at der oprettes et europæisk net.

PROBLEMET MED ULYKKER I HJEMMET

Rådet noterede sig et indlæg fra den belgiske delegation, som gerne vil henlede opmærksomheden på den hvidbog, som

ngo'en Ecosa har udarbejdet om problematikken om ulykker i hjemmet. I rapporten fremsættes der vigtige bemærkninger

om denne problematik og slås til lyd for større EF-koordination på området.

Den belgiske delegation opfordrer endvidere Rådet og Kommissionen til at overveje dette spørgsmål og behandle det på

et senere tidspunkt.

KOORDINERING AF FERIEPERIODERNE

Rådet noterede sig en orienterende note fra den østrigske delegation, der behandler spørgsmålet om en bedre

sæsonmæssig fordeling af turismen på EU-plan ved at træffe visse foranstaltninger med henblik på at gøre

turiststrømmene mere fleksible behandles. Til opfølgning af dette østrigske initiativ, som flere delegationer stillede sig

positivt til, blev det henstillet til Kommissionen, at den - selv om Fælles skabets beføjelser på området er meget

begrænsede - undersøger spørgsmålet og snarest forelægger Rådet informationer herom.

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

(Asterisk ved afgørelserne angiver, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; erklæringerne kan fås ved henvendelse til Pressetjenesten).

DET INDRE MARKED

Informationssamfundet

Rådet vedtog afgørelsen om bemyndigelse af Kommissionen til på Fællesskabets vegne at føre forhandlinger i de

kompetente instanser i Europarådet om et forslag til konvention om information og samarbejde på det retlige område

vedrørende informationssamfundets tjenester. Kommissionen fører forhandlingerne i konsultation med det særlige

udvalg, der er udpeget af Rådet. Formålet med forhandlingerne er at gøre det mul igt inden for konventionen at indføre et

system for obligatorisk forhåndsmeddelelse om forslag til forskrifter (uden status quo-perioder) og en mekanisme til

regelmæssigt administrativt samarbejde med tredjelande.

Humanmedicinske lægemidler

Rådet vedtog et direktiv om oprettelse af en fællesskabskodeks for humanmedicinske lægemidler.

Da fællesskabslovgivningen på området er blevet ændret flere gange på væsentlige områder, bør en række direktiver

kodificeres og samles i en enkelt tekst, således at de kan fremtræde klart og rationelt.

FORBRUGERPOLITIK

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Produktsikkerhed i almindelighed

Som følge af den enighed, der blev konstateret den 25. juni 2001 på mødet i Forligsudvalget mellem Europa-Parlamentet

og Rådet, vedtog Rådet formelt direktivet om produktsikkerhed i almindelighed. Med forbehold af Europa-Parlamentets

godkendelse af det fælles udkast vil direktivet blive endeligt vedtaget.

Dette direktiv, som ændrer direktiv 92/59/EØF, som blev vedtaget i juni 1992, indeholder klarere og mere effektive

regler, så kun sikre produkter markedsføres. Det overordnede mål med direktivet er at harmonisere medlemsstaternes

foranstaltninger med henblik på at indføre en generel pligt til kun at markedsføre sikre produkter for derved at sikre både

et sammenhængende, højt beskyttelsesniveau for forbrugernes sikkerhed og sundhed i h ele EU og et indre marked, der

fungerer efter hensigten.

(For yderligere oplysninger om direktivets indhold: se pressemeddelelse 10236/01 Presse 258.)

LANDTRANSPORT

Erhvervschaufførers arbejdstid - indledning af forligsproceduren

Da Rådet ikke kunne godkende alle de ændringer, Europa-Parlamentet har vedtaget ved andenbehandlingen af den fælles

holdning med henblik på vedtagelse af direktivet om tilrettelæggelse af arbejdstid inden for vejtransport for mobile

arbejdstagere og selvstændige chauffører, bør der anmodes om indledning af forligsproceduren.

Direktiv om bussers største tilladte længde

Rådet vedtog med kvalificeret flertal, idet den danske delegation stemte imod, sin fælles holdning vedrørende en

ændring af direktiv 96/53/EØF om fastsættelse af de største tilladte dimensioner i national og international trafik og den

største tilladte vægt i international trafik for visse køretøjer i brug i Fællesskabet.

Sigtet med direktivudkastet er at harmonisere bussers største tilladte længde og ændre deres kriterier for

manøvredygtighed, navnlig med henblik på at sikre fri, effektiv trafik i Fællesskabet og velfungerende cabotagekørsel

inden for persontransport. Ifølge forslaget skal den største tilladte længde ligge på 12 m for busser med to aksler, på 15

m for busser med flere end to aksler og på 18,75 m for busser med på ;hængskøretøj.

MILJØ

6. miljøhandlingsprogram

Til opfølgning af den politiske enighed, der blev opnået på samlingen i Rådet (miljø) den 7. juni 2001, vedtog Rådet

formelt sin fælles holdning vedrørende forslaget til afgørelse om fastlæggelse af Fællesskabets nye

miljøhandlingsprogram. Den fælles holdning sendes nu til Europa-Parlamentet til andenbehandling i overensstemmelse

med den fælles beslutningsprocedure.

Med forslaget indføres et miljøhandlingsprogram for Fællesskabet, som løber over de næste ti år. Det fokuserer navnlig

på klimaændringer, natur og biodiversitet, miljø og sundhed og livskvalitet samt naturressourcer og affaldshåndtering.

For hvert af disse områder opstiller programmet de vigtigste miljømålsætninger og visse miljømål, og der peges på en

række tiltag, hvormed de kan nås.<>

Kommissionen skal udarbejde syv temastrategier med henblik på opstilling af yderligere kvantificerbare og tidsbestemte

mål. Disse strategier omfatter luftkvalitet, havmiljø, ressourceanvendelse, pesticider, genvinding af affald,

jordbeskyttelse og bymiljø. De bør kunne gennemføres senest fem år efter programmets vedtagelse.

De initiativer, der skal tages med henblik på at opfylde programmets mål, skal bestå af en række foranstaltninger,

herunder lovgivning, frivillige aftaler, bedre oplysning og inddragelse af forbrugere, virksomheder og offentlige organer.

Disse initiativer skal forelægges efterhånden og senest fire år efter programmets vedtagelse.

Nationale emissionslofter og store fyringsanlæg*

På grundlag af enigheden i juni mellem Europa-Parlamentet og Rådet i Forligsudvalget vedtog Rådet formelt de to

direktiver, som markerer en vigtig etape i Fællesskabets strategi i bekæmpelsen af luftforureningen. Der er tale om

følgende

– ændring af direktiv 88/609/EØF om begrænsning af visse forsurende luftforurenende emissioner (svovldioxid,

nitrogenoxider, støv) fra store fyringsanlæg og

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

– direktivet om nationale emissionslofter for fire luftforurenende stoffer (svovldioxid, nitrogenoxider, flygtige organiske

forbindelser og ammoniak).

Europa-Parlamentet godkendte teksterne på plenarsamlingen den 20. september 2001. Direktiverne er hermed endeligt

vedtaget.

(For yderligere oplysninger om indholdet af disse to direktivet: jf. pressemeddelelse 10244/01 Presse 266).

ESBO-konventionen

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til på Fællesskabets vegne at forhandle en protokol om

strategisk miljøvurdering. Denne vil blive knyttet til FN/ECE's Esbo-konvention af 1991 om vurdering af virkningerne

på miljøet på tværs af landegrænserne.

FORSKNING

Samarbejdsaftaler mellem Euratom og Rusland inden for den nukleare sektor

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at indgå to samarbejdsaftaler mellem Det Europæiske

Atomenergifællesskab (Euratom) og Den Russiske Føderation om nuklear sikkerhed og kontrolleret nuklear fusion.

Partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem Fællesskaberne og deres medlemsstater på den ene side og Rusland på den

anden side, som trådte i kraft den 1. december 1997, fastslår nemlig, at parterne skal samarbejde inden for den nukleare

sektor.

I henhold til aftalen om nuklear sikkerhed omfatter samarbejdet navnlig følgende områder:

a) Forskning vedrørende reaktorsikkerhed

b) Strålingsbeskyttelse

c) Forvaltning af nukleart affald

d) Nedlukning, dekontaminering og demontering af nukleare anlæg

e) Forskning og udvikling vedrørende regnskab og kontrol med nukleare materialer.

Samarbejdet gennemføres navnlig ved:

– udveksling af tekniske oplysninger ved hjælp af rapporter, besøg, seminarer, tekniske møder osv.

– udveksling af personale mellem involverede laboratorier og/eller organer, også i uddannelsesøjemed

– udveksling af prøver, materialer, instrumenter og apparater til forsøg

– afbalanceret deltagelse i fælles undersøgelser og aktiviteter.

Samarbejdsaftale mellem Euratom og Kasakhstan inden for den nukleare sektor

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at indgå en samarbejdsaftale mellem Det Europæiske

Atomenergifællesskab (Euratom) og Republikken Kasakhstan inden for kontrolleret nuklear fusion.

Målet med aftalen er at opretholde og intensivere samarbejdet mellem parterne på de områder, der er dækket af deres

respektive fusionsprogrammer, for at styrke den videnskabelige forståelse og teknologiske formåen, der ligger til grund

for et fusionsenergisystem. Samarbejdet kan især dreje sig om undersøgelser, fusionsteknologi, anvendt plasmafysik og

programpolitik og -planer. Samarbejdet kan omfatte udveksling og tilvejebringelse af information, udveksli ng og

tilvejebringelse af personale, møder, udveksling og tilvejebringelse af prøver, instrumenter og apparater med henblik på

forsøg, evaluering samt deltagelse i fælles undersøgelser og aktiviteter.

Finansiel støtte til projekter vedrørende teknisk kulforskning

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet vedtog en samstemmende udtalelse i henhold til EKSF-traktatens artikel 55 om finansiel støtte til projekter

vedrørende teknisk kulforskning.

FISKERI

Kontrolforanstaltninger for fiskeri efter visse bestande af stærkt vandrende fiskearter

Rådet vedtog forordningen om visse kontrolforanstaltninger for fiskeri efter visse bestande af stærkt vandrende

fiskearter.

EF har siden den 14. november 1997 været kontraherende part i den internationale konvention om bevarelse af

tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT). Denne konvention fastlægger rammebestemmelser for det regionale

samarbejde om bevarelse og forvaltning af bestandene af tunfisk og beslægtede arter i Atlanterhavet og tilstødende

farvande gennem oprettelsen af en international kommission for bevarelse af tunfiskebestanden i Atlanterhavet og

vedtagelsen af henstillinger om bevarelse og forvaltning i det område, konventionen gælder, og som bliver bindende for

de kontraherende parter. ICCAT har vedtaget en række henstillinger, der indebærer visse forpligtelser med hensyn til

kontrol og overvågning, bl.a. vedrørende indsamling og overførsel af statistiske oplysninger, inspektion i havn,

satellitovervågning af fartøjer, observation af fartøjer, omladning og kontrol af ikke-kontraherende parters fartøjer og

statsl&oslas h;se fartøjer. Disse henstillinger iværksættes med den vedtagne forordning.

LANDBRUG

Veterinærlægemidler

Rådet vedtog et direktiv om oprettelse af en fællesskabskodeks for veterinærlægemidler.

Da fællesskabslovgivningen på dette område ved flere lejligheder har været underkastet omfattende ændringer, bør

direktiverne kodificeres og samles i en enkelt tekst, således at bestemmelserne kan fremtræde klart og rationelt.

BESKIKKELSER

Det Økonomiske og Sociale Udvalg

Rådet vedtog afgørelser om udnævnelse af to medlemmer af Det Økonomiske og Sociale Udvalg:

– Jean-Marc BILQUEZ beskikkes som medlem af Det Økonomiske og Sociale Udvalg som efterfølger for Jean-Claude

QUENTIN for den resterende del af dennes mandatperiode, dvs. indtil den 20. september 2002;

– Eric SENECHAL beskikkes som medlem af Det Økonomiske og Sociale Udvalg som efterfølger for Lucien

REBUFFEL for den resterende del af dennes mandatperiode, dvs. indtil den 20. september 2002.

________________________

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

Interinstitutionel sag:

1999/0067 (COD)

Bruxelles, den 10. september 2001 (18.09)

(OR. fr)

11749/01

ADD 1

CODEC 861

ENV 435

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ADDENDUM TIL I/A-PUNKTS-NOTE

fra:

Generalsekretariatet for Rådet

til:

De Faste Repræsentanters Komité (1. afdeling)/Rådet

Vedr.:

Vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets EF-direktiv om nationale

emissionslofter for visse luftforurenende stoffer

– Erklæringer fra den tyske og den franske delegation

ERKLÆRING FRA DEN TYSKE DELEGATION

"Forbundsregeringen finder, at hvis Tyskland fra år 2010, som led i videreudviklingen af direktivet, skal realisere lavere

emissionslofter end dem, der er fastsat i Rådets fælles holdning, kan dets ind-sats med henblik herpå kun forsvares, hvis

der gives den nødvendige støtte gennem en fælles og koordineret politik samt tiltag i EU-regi."

ERKLÆRING FRA DEN FRANSKE DELEGATION

"Den franske delegation har bidraget til at nå frem til Rådets fælles holdning vedrørende direktivet om nationale

emissionslofter, idet Frankrig er den af medlemsstaterne, der har gjort den største ind-sats for en emissionsreduktion, jf.

Göteborg-protokollen til UNECE-konventionen.

Den fælles holdning vedrørende nationale emissionslofter afviger fra Kommissionens oprindelige forslag, hvilket især

skyldes den almindelige usikkerhed omkring det videnskabelige og økonomi-ske grundlag for forslaget.

Den franske delegation kan derfor ikke acceptere, at dette forslag tages op igen, hverken i vejle-dende eller aggregeret

form eller delvis, og at det på nogen som helst måde bruges som reference ved en revision af direktivet.

Forligsproceduren vedrørende vedtagelsen af direktivet om nationale emissionslofter gjorde det muligt samme dag at nå

til enighed om en revision af direktivet om store fyringsanlæg, idet der især blev vedtaget harmoniserede foranstaltninger

til reduktion af bestående anlægs emissioner som øn-sket af Parlamentet.

Frankrig havde generelt under drøftelsen om de nationale lofter fremhævet nødvendigheden af har-moniserede fo

ranstaltninger til reduktion af de vigtigste luftforureningskilder.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

På trods af den indbyrdes tilnærmelse mellem Parlamentets og Rådets holdninger vælger Frankrig derfor at undlade at

stemme om det resultat, Forligsudvalget er nået frem til med hensyn til direkti-vet om nationale emissionslofter."

________________________