PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2001-02 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 163
Offentligt

Europaudvalget

(Alm. del - bilag 163)

rådsmødereferater

(Offentligt)

Til

Udvalgets medlemmer og stedfortrædere

Pressemeddelelse vedr. rådsmøde RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER SAMT CIVILBESKYTTELSE den

27.-28. September 2001

Dette rådsmøde 2370 (2204/01 Presse 334) blev behandlet af Europaudvalget på mødet

den 21. september 2001. Dansk delegationsleder: Indenrigsminister Karen JESPERSEN

og Justitsminister Frank JENSEN

.

B-dagsordenspunkter til behandling på ministermødet, bl.a.:

BEKÆMPELSE AF TERRORISME: OPFØLGNING AF BEGIVENHEDERNE DEN 11. SEPTEMBER: Rådet gjorde

status over tidsplanen og gennemførelsesbestemmelserne for de forskellige foranstaltninger vedrørende bekæmpelse af

terrorisme

*

EUROJUST - UDKAST TIL AFGØRELSE: Rådet gav sin politiske tilslutning til artikel 1-8 i udkastet til

afgørelse om oprettelse af Eurojust

*

FAMILIESAMMENFØRING: Rådets drøftelser koncentrerede sig om ugifte partneres plads i direktivet ,

alder for de mindreårige børn, der har ret til familiesammenføring samt frister/venteperioder

*

FLYGTNINGESTATUS I MEDLEMSSTATERNE: direktivforslaget om minimumsstandarder for procedurer i

medlemsstaterne for tildeling og fratagelse af flygtningestatus

*

SIKKERHEDEN I FORBINDELSE MED DET EUROPÆISKE RÅDS MØDER: opfølgningen af de aktioner,

der blev vedtaget/bebudet på den ekstraordinære samling i RIA-Rådet den 13. juli 2001

*

EUROPOL:

*

Liste over mulige ændringer af Europol-konventionen: Rådet tilsluttede sig, at 8 punkter vedrørende mulige ændringer af

Europol-konventionen, som formandskabet har foreslået

*

Udvidelse af kompetenceområderne: udvide Europols mandat til at omfatte bekæmpelse af de grove former for

international kriminalitet, som er anført i bilaget til Europol-konventionen

*

MENNESKEHANDEL: politisk enighed om mindsteniveauet for den maksimumstraf, personer kan idømmes, når

de kendes skyldige i menneskehandel(DK

IMOD)

*

BEKÆMPELSE AF SEKSUEL UDNYTTELSE AF BØRN OG BØRNEPORNOGRAFI: I betragtning af de

divergerende synspunkter, der var blevet givet udtryk for under de forberedende drøftelser, behandlede Rådet

nogle nøglespørgsmål - se tekst

*

FORSVUNDNE ELLER SEKSUELT UDNYTTEDE BØRN: På initiativ af formandskabet vedtog Rådet

følgende resolution om civilsamfundets bidrag til eftersøgning af forsvundne eller seksuelt udnyttede børn - se

tekst

*

EVENTUELT

*

−

Visum - Rumænien: Rådet noterede sig, at der er iværksat en gennemgang af Kommissionens rapport om, hvilke

foranstaltninger Rumænien har taget for at forbedre bl.a. sit system for grænsekontrol og dokumentsikkerhed

*

Retsforfølgelse af de ansvarlige for folkedrab, forbrydelser mod menneskeheden og

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

krigsforbrydelser - oprettelse af et net af kontaktpunkter: oprettelse af et netværk af kontaktpunkter hvis vigtigste opgave

skal være at indsamle og udveksle oplysninger om disse forbrydelser

*

ÅBEN DEBAT - MED DELTAGELSE AF KANDIDATLANDENE

*

−

MENNESKEHANDEL: der både i kandidatlandene og medlemsstaterne er en reel politisk vilje til en varig og

konkret indsats på området - se tekst

*

OPFØLGNING AF SAMLINGEN I RIA-RÅDET DEN 20. SEPTEMBER 2001 OM BEKÆMPELSE AF

TERRORISME - OPLYSNINGER FRA KANDIDATLANDENE: formandskabet underrettet kandidatlandene

om, hvilke foranstaltninger der er truffet og iværksat på det operationelle og lovgivningsmæssige plan

*

A-dagsordenspunkter færdigforhandlet af COREPER inden ministermødet. bl.a.:

SKATTER OG AFGIFTER

- Undtagelse for

Danmark:

bemyndigelse af Danmark til at anvende en differentieret afgift for benzin ved salg fra

tankstationer, der opfylder visse regler for indretning og drift

*

EKSTERNE FORBINDELSER

- Den internationale kakaooverenskomst: Fællesskabet holdning er at stemme for en forlængelse på højst to år af den

internationale kakaooverenskomst af 1993

*

- Samarbejdet EU-Mercosur, Chile og Bolivia: Rådet fastlagde EU's holdning vedrørende et handlingsprogram for

politisk samarbejde mellem EU og Mercosur, Chile og Bolivia

*

- Forbindelserne med Japan: indgåelse af aftalen om gensidig anerkendelse mellem Det Europæiske Fællesskab og

Japan.

*

- Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde: Rådet godkendte på Fællesskabets vegne et udkast til afgørelse

truffet af Det Blandede EØS-udvalg - se tekst

*

- Forbindelserne med de associerede CØE-lande - Litauen: KULTUR 2000-programmet: Litauen deltagelse bekræftet i

KULTUR 2000

*

-Associeringen med Polen og Den Tjekkiske Republik - nedsættelse af rådgivende paritetiske udvalg: Rådet vedtog to

afgørelser om den holdning, som Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet EU-Polen og Associeringsrådet EU-Den

Tjekkiske Republik til nedsættelsen af rådgivende paritetiske udvalg (Regionsudvalget).

*

-Associeringen med Letland: Rådet vedtog en afgørelse om den holdning, Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet

EU-Letland vedrørende forbedring af handelsordningerne for de forarbejdede landbrugsprodukter

*

ANTIDUMPING

- Import af fiberplader (hardboard) fra Bulgarien, Estland, Letland, Litauen, Polen og Rusland: Se tekst

*

- Import af fjernsynskamerasystemer med oprindelse i Japan: opretholdes de antidumpingforanstaltninger, der blev

indført ved forordning (EF) nr. 2024/2000

*

UDNÆVNELSER

- Regionsudvalget: beskikkelse af Reinhold BOCKLET for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 25.

januar 2002

*

GENNEMSIGTIGHED

- Aktindsigt i Rådets dokumenter: Rådet gav sin tilslutning til svaret på den bekræftende begæring om aktindsigt i

Rådets dokumenter fra Emma NENDICK. Den

danske,

svenske og finske delegation stemte imod

*

AFGØRELSE TRUFFET VED SKRIFTLIG PROCEDURE

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

- Den internationale kaffeoverenskomst: Rådet vedtog en afgørelse om undertegnelse og indgåelse af den internationale

kaffeoverenskomst 2001 på Fællesskabets vegne

*

Ikke-hemmelige erklæringer vedr. A-dagsordenspunkter (vedlagt bagest):

Ingen

Henvisning til A-dagsordenspunkter vedr. RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER SAMT

CIVILBESKYTTELSE behandlet på andre rådsmøder siden det foregående RETLIGE OG INDRE

ANLIGGENDER SAMT CIVILBESKYTTELSE sministerrådsmøde den 13. Juli 2001:

Rådsmøde Budget d. 20. Juli:

- Midlertidig beskyttelse i tilfælde af massetilstrømning

Punkter, som ikke blev behandlet på rådsmødet, herunder evt. mandater (FO) jf. EUU-dagsordenen, X. udg.:

SIS II

C.SIS Budget

Ændring af SISNET 2001(FO)

Ændring af budget for Sirene-nettet

Årsregnskaberne for 2000 vedrørende Sirene-nettet

Beretning fra Kommissionen til Rådet om rumænske statsborgeres fritagelse fra visumkrav (FO)

Bruxelles, den 6. November 2001

Med venlig hilsen

Morten Knudsen

12204/01 (Presse 334)

(OR. fr)

PRESSEMEDDELELSE

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Vedr.:

2370. samling i Rådet

-

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER SAMT CIVILBESKYTTELSE

-

den 27. og 28. september 2001 i Bruxelles

Formand:

Antoine DUQUESNE

Kongeriget Belgiens indenrigsminister

Marc VERWILGHEN

Kongeriget Belgiens justitsminister

INDHOLD

DELTAGERE

*

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

BEKÆMPELSE AF TERRORISME: OPFØLGNING AF BEGIVENHEDERNE DEN 11. SEPTEMBER

*

EUROJUST - UDKAST TIL AFGØRELSE

*

FAMILIESAMMENFØRING

*

FLYGTNINGESTATUS I MEDLEMSSTATERNE

*

SIKKERHEDEN I FORBINDELSE MED DET EUROPÆISKE RÅDS MØDER

*

EUROPOL

*

−

Liste over mulige ændringer af Europol-konventionen

*

−

Udvidelse af kompetenceområderne

*

MENNESKEHANDEL

*

BEKÆMPELSE AF SEKSUEL UDNYTTELSE AF BØRN OG BØRNEPORNOGRAFI

*

FORSVUNDNE ELLER SEKSUELT UDNYTTEDE BØRN

*

EVENTUELT

*

−

Visum - Rumænien

*

−

Retsforfølgelse af de ansvarlige for folkedrab, forbrydelser mod menneskeheden og krigsforbrydelser - oprettelse af et

net af kontaktpunkter

*

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ÅBEN DEBAT - MED DELTAGELSE AF KANDIDATLANDENE

*

−

MENNESKEHANDEL

*

OPFØLGNING AF SAMLINGEN I RIA-RÅDET DEN 20. SEPTEMBER 2001 OM BEKÆMPELSE AF

TERRORISME - OPLYSNINGER FRA KANDIDATLANDENE

*

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

SKATTER OG AFGIFTER

- Undtagelse for Danmark

*

EKSTERNE FORBINDELSER

- Den internationale kakaooverenskomst

*

- Samarbejdet EU-Mercosur, Chile og Bolivia

*

- Forbindelserne med Japan

*

- Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde

*

- Forbindelserne med de associerede CØE-lande - Litauen: KULTUR 2000-programmet

*

-Associeringen med Polen og Den Tjekkiske Republik - nedsættelse af rådgivende paritetiske udvalg

*

-Associeringen med Letland

*

ANTIDUMPING

- Import af fiberplader (hardboard) fra Bulgarien, Estland, Letland, Litauen, Polen og Rusland

*

- Import af fjernsynskamerasystemer med oprindelse i Japan

*

UDNÆVNELSER

- Regionsudvalget

*

GENNEMSIGTIGHED

- Aktindsigt i Rådets dokumenter

*

AFGØRELSE TRUFFET VED SKRIFTLIG PROCEDURE

- Den internationale kaffeoverenskomst

*

_________________

Yderligere oplysninger: tlf. 02/285 8415 eller 02/285 7459.

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien

:

Antoine DUQUESNE

Marc VERWILGHEN

Danmark

:

Karen JESPERSEN

Frank JENSEN

Tyskland

:

Indenrigsminister

Justitsminister

Indenrigsminister

Justitsminister

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Otto SCHILY

Herta DÄUBLER-GMELIN

Grækenland

:

Michalis STATHOPOULOS

Spanien

:

Mariano RAJOY BREY

Ángel ACEBES PANIAGUA

Frankrig

:

Marylise LEBRANCHU

Christian PAUL

Irland

:

Mary HANAFIN

Forbundsindenrigsminister

Forbundsjustitsminister

Justitsminister

Første viceministerpræsident og indenrigsminister

Justitsminister

Seglbevarer, justitsminister

Statssekretær under indenrigsministeren, med ansvar for de oversøiske

områder

Viceminister, Ministeriet for Sundhed og Børn, Justitsministeriet og

Ministeriet for Ligestilling og Lovreformer samt i Ministeriet for Undervisning

og Videnskab, med særligt ansvar for børn

Italien

:

Roberto CASTELLI

Alfredo MANTOVANO

Jole SANTELLI

Luxembourg

:

Luc FRIEDEN

Nederlandene

:

Benk KORTHALS

Ella KALSBEEK

Østrig

:

Ernst STRASSER

Dieter BÖHMDORFER

Portugal

:

Nuno TEIXEIRA

António COSTA

Finland

:

Ville ITÄLÄ

Johannes KOSKINEN

Sverige

:

Thomas BODSTRÖM

Maj-Inger KLINGVALL

Det Forenede Kongerige

:

David BLUNKETT

Angela EAGLE

Justitsminister

Statssekretær for indenrigsspørgsmål

Statssekretær for justitsspørgsmål

Justitsminister

Justitsminister

Statssekretær for justitsspørgsmål

Forbundsindenrigsminister

Forbundsjustitsminister

Indenrigsminister

Justitsminister

Indenrigsminister

Justitsminister

Justitsminister

Minister, Udenrigsministeriet, med ansvar for internationalt

udviklingssamarbejde, migration og indvandring

Indenrigsminister

Statssekretær, Indenrigsministeriet

Kommissionen

:

António VITORINO

Medlem

BEKÆMPELSE AF TERRORISME: OPFØLGNING AF BEGIVENHEDERNE DEN 11. SEPTEMBER

Rådet gjorde status over tidsplanen og gennemførelsesbestemmelserne for de forskellige foranstaltninger vedrørende

bekæmpelse af terrorisme, som henhører under RIA-ministrenes kompetence, og som blev vedtaget af RIA-Rådet den

20. september og Det Ekstraordinære Europæiske Råd den 21. september; med henblik herpå opstillede det en køreplan

for drøftelserne op til RIA-Rådet den 6.-7. december, så der kan udarbejdes en rapport til Det Europæiske Råd den

14.-15. december i Laeken.

Formandskabet anførte, at det vil følge forløbet af drøftelserne i henhold til denne køreplan på tæt hold, og at det vil

indkalde til ad hoc-samlinger i Rådet, hvis det skulle blive nødvendigt at give politiske impulser for at overvinde en

blokering af drøftelserne på teknisk plan.

I denne forbindelse påhørte Rådet et mundtligt indlæg fra Europols direktør Jürgen Storbeck om de foranstaltninger, der

er truffet til opfølgning af RIA-Rådet den 20. september og Det Europæiske Råd den 21. september. Formandskabet

opfordrede Europols direktør til at aflægge situationsrapport om arbejdet på alle møder i RIA-Rådet. Desuden

opfordrede formandskabet formanden for Pro-Eurojust om at redegøre for forløbet af drøftelserne om tilrettelæggelse af

møder med retsembedsmænd specialiseret i terrorismebekæmpelse i overensstemmelse med Rådets anmodning af

20. september.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

EUROJUST - UDKAST TIL AFGØRELSE

Rådet gav sin politiske tilslutning til artikel 1-8 i udkastet til afgørelse om oprettelse af Eurojust. Disse artikler er

grundlaget for Eurojust og vedrører især Eurojusts sammensætning, mål, kompetenceområde og opgaver.

Denne enighed skulle åbne vejen for afgørende fremskridt i drøftelserne i De Faste Repræsentanters Komité og Artikel

35-Udvalget om de andre bestemmelser i forslaget, så der kan opnås enighed om afgørelsen som helhed på RIA-Rådets

samling den 6.-7. december 2001 i overensstemmelse med den tidsplan, der var blevet udarbejdet af Det Europæiske Råd

i Tammerfors.

FAMILIESAMMENFØRING

Rådets drøftelser koncentrerede sig om de nøglespørgsmål, formandskabet har identificeret vedrørende det ændrede

forslag til direktiv om ret til familiesammenføring, dvs.:

–ugifte partneres plads i direktivet (medtagelse i en specifik kategori af familiemedlemmer?);

–alder for de mindreårige børn, der har ret til familiesammenføring;

–frister/venteperioder, som referencepersonen og/eller dennes familiemedlemmer skal overholde for at kunne nyde godt

af de rettigheder, der indrømmes i direktivet.

Ved drøftelsernes afslutning konstaterede formanden, at ministrene havde udtrykt vilje til snart at finde tilfredsstillende

løsninger på de endnu uafklarede spørgsmål vedrørende dette forslag til direktiv. Han takkede især visse delegationer for

deres konstruktive bidrag og kommissionsmedlem António Vitorino for at have afstukket en række spor, der vil kunne

bidrage til pragmatiske løsninger på problemerne. António Vitorino un derstregede navnlig, at familiesammenføring bør

være en integrationsfaktor for de pågældende personer, og at problemløsningen bør inspireres af denne betragtning.

Formandskabet vil under hensyn til drøftelserne og navnlig delegationernes besvarelse af spørgsmål bestræbe sig på i

samråd med Kommissionen at forelægge mulige kompromisløsninger.

Rådet anmodede De Faste Repræsentanters Komité og Artikel 36-Udvalget om at undersøge/kontrollere disse forslag fra

formandskabet med henblik på at fortsætte drøftelsen af sagen på RIA-Rådets samling den 16. november.

Der erindres om, at formandskabets kompromisforslag først og fremmest omhandler spørgsmålet om direktivets

anvendelsesområde (artikel 5), som har givet anledning til talrige indvendinger fra flere delegationers side.

I kompromisforslaget fastlægges der afhængigt af, hvor snævre familiebåndene er, tre forskellige kategorier af

familiemedlemmer, der kan nyde godt af retten til familiesammenføring:

– ægtefællen og mindreårige børn ("kernefamilien") (stk. 1)

– slægtninge i opstigende linje i første led og myndige børn (stk. 2)

– ugifte partnere (stk. 3).

I henhold til forslaget er medlemsstaterne forpligtet til at tillade familiesammenføring for medlemmer af kernefamilien,

hvorimod de frit kan vælge, om de vil give samme ret til de to andre kategorier. Ikke desto mindre præciseres det, at hvis

medlemsstaterne beslutter at tillade slægtninge i opstigende linje i første led, myndige børn og ugifte partnere

familiesammenføring, skal de indrømme disse familiemedlemmer den i direktivet omhandlede behandling .

Kompromisforslaget indeholder desuden på grundlag af ovennævnte tre kategorier af familiemedlemmer en sondring

med hensyn til de rettigheder, der indrømmes dem, og de betingelser de underlægges, afhængigt af hvilken kategori de

tilhører.

FLYGTNINGESTATUS I MEDLEMSSTATERNE

Rådet havde en indgående drøftelse af nogle konkrete politiske spørgsmål, som formandskabet havde identificeret med

hensyn til direktivforslaget om minimumsstandarder for procedurer i medlemsstaterne for tildeling og fratagelse af

flygtningestatus, dvs.:

– kriterierne for antagelse til behandling af asylansøgninger;

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

– antallet af instanser (retlige og administrative), der skal deltage i proceduren;

– frister for behandling af ansøgninger og sanktioner i tilfælde af overskridelse af disse frister;

– kvalitetskrav til afgørelserne;

– anvendelsesområdet for foranstaltningerne i direktivet.

Under drøftelsen skitserede formandskabet retningslinjerne for det videre arbejde med henblik på at nå til politisk

enighed på samlingen i RIA-Rådet den 6.-7. december 2001.

Disse retningslinjer bygger på princippet om iværksættelse af hurtige, effektive og retfærdige procedure og bør føre til en

tilnærmelse af medlemsstaternes beslutningsproces vedrørende tildeling af flygtningestatus, idet de er baseret på en

administrativ etape og en retlig etape.

SIKKERHEDEN I FORBINDELSE MED DET EUROPÆISKE RÅDS MØDER

Rådet redegjorde på opfordring fra den italienske delegation for opfølgningen af de aktioner, der blev vedtaget/bebudet

på den ekstraordinære samling i RIA-Rådet den 13. juli 2001 for så vidt angår sikkerheden i forbindelse med Det

Europæiske Råds møder og andre arrangementer, som kan forventes at give anledning til lignende problemer.

EUROPOL

Liste over mulige ændringer af Europol-konventionen

Rådet tilsluttede sig, at 8 punkter vedrørende mulige ændringer af Europol-konventionen, som formandskabet har

foreslået, skulle behandles som prioriterede punkter. Der er især tale om punkter, der er foreskrevet i Amsterdam-

traktaten, og som er omhandlet i konklusionerne fra Tammerfors, samt visse spørgsmål, som er forbundet med nogle

nyligt opståede problemer i forbindelse med Europols struktur, dvs.:

– Europols deltagelse i de fælles efterforskningshold;

– ret til at anmode om indledning af efterforskninger;

– udvidelse af Europols mandat;

– Europols rolle i forbindelse med sikkerheden ved møder i Det Europæiske Råd;

– forbedring af analysedatabaserne;

– forholdet mellem Eurojust og Europol;

– demokratisk, retlig og forvaltningsmæssig kontrol med Europol;

– forenklet procedure for ændring af Europol-konventionen.

Udvidelse af kompetenceområderne

Med forbehold af gennemgangen af Europa-Parlamentets udtalelse bekræftede Rådet den enighed, der er opnået i De

Faste Repræsentanters Komité om teksten til et belgisk og svensk initiativ med henblik på at udvide Europols mandat til

at omfatte bekæmpelse af de grove former for international kriminalitet, som er anført i bilaget til Europol-konventionen.

I denne afgørelse fastslås det bl.a., at Rådet på forslag af Europols s tyrelsesråd træffer enstemmig afgørelse om, hvilke

grove former for international kriminalitet der først og fremmest skal være omfattet.

MENNESKEHANDEL

Med forbehold af parlamentariske forbehold fra visse delegationer og gennemgangen af Europa-Parlamentets udtalelse

nåede Rådet til politisk enighed om udkastet til rammeafgørelse om bekæmpelse af menneskehandel; der var konsensus

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

om det eneste uafklarede spørgsmål, nemlig mindsteniveauet for den maksimumstraf, personer kan idømmes, når de

kendes skyldige i menneskehandel (8 år når der er tale om skærpede omstændigheder). G ruppen af Råder (RIA) vil

gennemgå Europa-Parlamentets udtalelse med henblik på hurtig vedtagelse af afgørelsen.

I forbindelse med den formelle vedtagelse af afgørelsen optages der i protokollen en fælles erklæring fra Danmark,

Østrig og Tyskland, hvori det præciseres, at de er imod princippet om tilnærmelse af straffene ved fastsættelse af et

mindsteniveau for maksimumstraffen. Formandskabet erindrede i den forbindelse om, at delegationerne havde besvaret

spørgeskemaet om tilnærmelse af straffene, og at spørgsmålet vil blive behandlet i Artikel 36-Udvalget den 8.-9. oktober

og på RIA-Rådets samling den 16. november.

Formålet med rammeafgørelsen er at sikre, at hver medlemsstat træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at

følgende handlinger er strafbare:

rekruttering, transport eller overførsel af en person, herunder at huse vedkommende, efterfølgende at modtage

vedkommende, samt overdragelse eller overførsel af kontrollen med den pågældende, hvor:

a) der anvendes tvang, magt eller trusler, herunder bortførelse, eller

b) der anvendes bedrag eller svig, eller

c) der er tale om misbrug af autoritet eller udnyttelse af en sårbar stilling, der er af en sådan art, at den pågældende ikke

har noget reelt og acceptabelt alternativ end at give efter for det pågældende misbrug, eller

d) der ydes eller modtages betaling eller fordele for at opnå samtykke fra en person, der har kontrol med en anden person

med henblik på at udnytte den pågældende persons arbejde eller tjenester, herunder i det mindste tvangs- eller

pligtarbejde eller tjenester, slaveri eller praksis, der kan sidestilles med slaveri eller trældom eller med henblik på

udnyttelse af andres prostitution eller andre former for seksuel udnyttelse, herunder i forbindelse med pornografi.

Der erindres om, at Kommissionen i december 2000 i overensstemmelse med handlingsplanen fra Tammerfors sendte

Rådet og Europa-Parlamentet en meddelelse om bekæmpelse af menneskehandel og om bekæmpelse af seksuel

udnyttelse af børn og børnepornografi. Meddelelsen blev præsenteret på den uformelle samling RIA-Rådet i februar

2001 i Stockholm. Den indeholder et forslag til Rådets rammeafgørelse om bekæmpelse af menneskehandel og et forslag

til Rådets rammeforordning om bekæmpelse af seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi.

BEKÆMPELSE AF SEKSUEL UDNYTTELSE AF BØRN OG BØRNEPORNOGRAFI

I betragtning af de divergerende synspunkter, der var blevet givet udtryk for under de forberedende drøftelser,

behandlede Rådet nogle nøglespørgsmål, som formandskabet havde identificeret for så vidt angår udkastet til

rammeafgørelse om bekæmpelse af seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi, dvs.:

– skal rammeafgørelsen i princippet dække børnepornografi i alle tilfælde, hvor der er tale om realistiske billeder af et

barn, og navnlig i følgende to tilfælde:

- når der er tale om en person, der fremtræder som et barn, men som faktisk var over 18 år på tidspunktet for

afbildningen?

- når der ikke er tale om en eksisterende person (virtuel pornografi)?

- vil der eventuelt kunne indføres undtagelser med hensyn til strafansvar og straf for så vidt angår ovennævnte tilfælde?

- skal børneprostitution og børns deltagelse i pornografiske optrin forbydes, uanset det involverede barns alder?

– skal produktion, anskaffelse og besiddelse af børnepornografi generelt være strafbart, også selv om det ikke tager sigte

på distribution i overensstemmelse med fælles aktion af 24. februar 1997, som ikke indeholder nogen indskrænkning?

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

– skal børnepornografi som en undtagelse ikke betragtes som en strafbar handling, hvis billeder af personer over den

seksuelle lavalder produceres, anskaffes eller besiddes med de involverede personers samtykke og udelukkende til disses

private brug?

Som konklusion på drøftelserne fastslog formanden, at besvarelserne af de fire spørgsmål viser, at der er et stort flertal

for at give rammeafgørelsen et bredere anvendelsesområde. Mange delegationer slog imidlertid til lyd for en

differentieret fremgangsmåde, som tager hensyn til ofrets alder, når strafferammen fastsættes, især når ofret er over den

seksuelle lavalder. Endvidere besluttede Rådet sig for ikke at betragte det som e n strafbar handling, hvis billeder af

personer over den seksuelle lavalder produceres, anskaffes eller besiddes med de involverede personers samtykke og

udelukkende til disses private brug.

Rådet pålagde de forberedende organer at fortsætte arbejdet på grundlag af de af Rådet fastlagte, så der hurtigt kan opnås

politisk enighed.

FORSVUNDNE ELLER SEKSUELT UDNYTTEDE BØRN

På initiativ af formandskabet vedtog Rådet følgende resolution om civilsamfundets bidrag til eftersøgning af forsvundne

eller seksuelt udnyttede børn:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

som henviser til:

– konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Tammerfors, navnlig punkt 23,

– konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Santa Maria da Feira,

– Rådets fælles aktion af 24. februar 1997 om bekæmpelse af menneskehandel og seksuel udnyttelse af børn, navnlig

afsnit II, punkt i),

- Rådets afgørelse af 29. maj 2000 om bekæmpelse af børnepornografi på Internettet,

- Europa-Parlamentets beslutning af 30. marts 2000 om sexturisme, navnlig punkt 27,

- Europa-Parlamentets beslutning af 19. maj 2000 om fremtidige initiativer i kampen mod handel med kvinder, navnlig

punkt 12 og 18,

- Europa-Parlamentets beslutning af 15. juni 2000 om ofre for kriminalitet, navnlig punkt 8, og

- Europa-Kommissionens forslag til en rammeafgørelse om bekæmpelse af seksuel udnyttelse af børn og

børnepornografi,

SOM TAGER FØLGENDE I BETRAGTNING:

–Bekæmpelsen af børns forsvinden og seksuel udnyttelse af børn har høj prioritet i Den Europæiske Union.

–Civilsamfundet kan spille en rolle i denne bekæmpelse.

–Organer, der udgår fra civilfundet, kan yde et bidrag, som er nyttigt for de kompetente myndigheder ved eftersøgningen

af forsvundne eller seksuelt udnyttede børn og for så vidt angår forebyggelse og bekæmpelse af dette fænomen.

–Det er vigtigt at fremme samarbejdet mellem organer, der udgår fra civilsamfundet, og de kompetente myndigheder ved

eftersøgningen af forsvundne eller seksuelt udnyttede børn,

–Omfanget af dette samarbejde bør vurderes ud fra den enkelte medlemsstats situation,

–Denne resolution finder anvendelse med forbehold af Luxembourg-konventionen af 20. maj 1980 og Haag-

konventionen af 25. oktober 1980.

Der tages hensyn til beskyttelse af personoplysninger i overensstemmelse med Europarådets konvention nr. 108 af 28.

januar 1981 om beskyttelse af det enkelte menneske i forbindelse med elektronisk databehandling af personoplysninger.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

VEDTAGER FØLGENDE:

1. Denne resolution vedrører eftersøgning af forsvundne eller seksuelt udnyttede børn. Følgende situationer er omfattet:

–

forsvinden og bortførelse

– børn, som er løbet hjemmefra

– børn, som er bortført af en tredjemand

– børn, som er forsvundet på uforklarlig vis,

–

seksuel udnyttelse

– handel med børn, prostitution og børnepornografi,

– pædofile netværk på internettet

– ikke-organiseret seksuelt misbrug uden for familien

2. Medlemsstaterne opfordres til at fremme samarbejdet mellem de kompetente myndigheder og civilsamfundet især

organer, der udgår fra civilsamfundet, med henblik på eftersøgning af forsvundne eller seksuelt udnyttede børn.

Dette samarbejde anfægter ikke de kompetente myndigheders ansvar for efterforskningen og retsforfølgelsen.

Dette samarbejde kan i givet fald antage følgende former:

2.1. Under hensyntagen til de midler, der allerede findes internt, at undersøge muligheden for at stille en nødtelefon til

rådighed for organer, der udgår fra civilsamfundet, eller fremme ordninger, hvor sådanne organer selv stiller en sådan

nødtelefon til rådighed.

Nødtelefonen er beregnet til indsamling af oplysninger og vidneudsagn vedrørende forsvundne eller seksuelt udnyttede

børn og skal være gratis og tilgængelig 24 timer i døgnet,

2.2. Såfremt det ikke allerede er tilfældet i national lovgivning, bør organer, der udgår fra civilsamfundet, have mulighed

for at støtte efterforskningen af forsvundne eller seksuelt udnyttede børn, f.eks. ved:

- at udsende oplysninger, der kan bruges til at finde forsvundne børn, hvis myndighederne finder dette hensigtsmæssigt

- at stille frivillige til rådighed for de kompetente myndigheder, når de anmoder om det, med henblik på intensive

afsøgninger, der tilrettelægges som led i eftersøgningen af forsvundne børn,

- at støtte familierne til forsvundne eller seksuelt udnyttede børn,

- at stille specifik ekspertise til rådighed for så vidt angår forsvundne eller seksuelt udnyttede børn.

2.3. Medlemsstaterne opfordres til i henhold til deres lovgivning vedrørende efterforskning og retsforfølgning at

fastsætte hensigtsmæssige regler for gensidig udveksling af relevante oplysninger om eftersøgningen af forsvundne eller

seksuelt udnyttede børn mellem organer, der udgår fra civilsamfundet og de kompetente myndigheder.

Denne udveksling af oplysninger bør ske med alle de garantier, der kan gives med hensyn til systemets sikkerhed,

oplysningernes fortrolige karakter og beskyttelsen af personoplysninger.

3. Medlemsstaterne opfordres til at registrere samtlige oplysninger om forsvundne eller seksuelt udnyttede børn med

henblik på at få viden om fænomenets udbredelse, at analysere dets udvikling og at udveksle disse oplysninger

indbyrdes.

Denne registrering bør foretages af de ansvarlige myndigheder og, hvor det er relevant, med støtte fra organerne, der

udgår fra civilsamfundet.

4. Rådet opfordrer Kommissionen til at sørge for, at der foretages en undersøgelse af:

- eksistensen og omfanget af fænomenet forsvundne eller seksuelt udnyttede børn

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

- hvilke organer, som udgår fra civilsamfundet og aktivt støtter eftersøgningen af forsvundne og seksuelt udnyttede børn,

der findes i medlemsstaterne, deres rolle og opbygning samt de nærmere retningslinjer for deres indsats og samarbejde

med de kompetente myndigheder;

- de juridiske spørgsmål i forbindelse med disse organers indsats, navnlig spørgsmål om de kompetente myndigheders

videregivelse af fortrolige oplysninger til disse organer, konsekvenserne af disse organers indsats for så vidt angår

retssagen og reglerne for beskyttelse af oplysningerne.

Medlemsstaterne opfordres til at stille deres ekspertise til rådighed med henblik på gennemførelsen af denne

undersøgelse.

5. Rådet opfordrer Kommissionen til at aflægge rapport til Rådet om resultaterne af denne undersøgelse inden for en frist

på et år efter vedtagelsen af denne resolution.

6. På baggrund af denne undersøgelse vil Rådet træffe afgørelse om, hvilke foranstaltninger der bør iværksættes på EU-

plan, og opfordre Kommissionen til at undersøge følgende:

- de standarder, som er nødvendige for at optimere udvekslingen navnlig mellem medlemsstaterne, af oplysninger, som

er videregivet mellem de kompetente myndigheder og organerne, der udgår fra civilsamfundet, samt mellem de

forskellige organer indbyrdes.

- de nødvendige garantier med hensyn til sikkerheden for udvekslingen af oplysningerne, de udvekslede oplysningers

fortrolige karakter og beskyttelsen af personoplysningerne."

EVENTUELT

Visum - Rumænien

Rådet noterede sig, at der er iværksat en gennemgang af Kommissionens rapport om, hvilke foranstaltninger Rumænien

har taget for at forbedre bl.a. sit system for grænsekontrol og dokumentsikkerhed; i øvrigt får medlemsstaterne mulighed

for at evaluere situationen med hensyn til grænsekontrol på stedet i forbindelse med operationen "high impact" i

begyndelsen af oktober. Rådet vender tilbage til spørgsmålet på samlingen den 6.-7. oktober.

Retsforfølgelse af de ansvarlige for folkedrab, forbrydelser mod menneskeheden og krigsforbrydelser - oprettelse af et

net af kontaktpunkter

Rådet noterede sig den nederlandske ministers forelæggelse af et forslag fra den nederlandske regering til afgørelse om

oprettelse af et netværk af kontaktpunkter med henblik på at retsforfølge de ansvarlige for folkedrab, forbrydelser mod

menneskeheden og krigsforbrydelser, hvis vigtigste opgave skal være at indsamle og udveksle oplysninger om disse

forbrydelser.

ÅBEN DEBAT - MED DELTAGELSE AF KANDIDATLANDENE

MENNESKEHANDEL

Rådet havde en åben debat - som blev tv-transmitteret til pressen og offentligheden - om menneskehandel, hvori

ministrene fra kandidatlandene deltog og kom med indlæg.

Som konklusion på debatten fastslog formandskabet, at der både i kandidatlandene og medlemsstaterne er en reel politisk

vilje til en varig og konkret indsats på området. Ministrene fra kandidatlandene og medlemsstaterne gav deres tilslutning

til et dokument (er gengivet nedenfor) indeholdende tolv konkrete foranstaltninger til bekæmpelse af menneskehandel.

12. Tilsagn med henblik på bekæmpelse af menneskehandel:

Menneskehandel er et fænomen, der skal bekæmpes med den største beslutsomhed. Bekæmpelse af menneskehandel er

en vigtig politisk udfordring. Det er en nødvendig forudsætning for iværksættelse af konkrete foranstaltninger, at der er

en klar erkendelse af problemets alvor.

Det Europæiske Råd i Tammerfors udarbejdede en række konkrete mål, der skal opfyldes for at gennemføre et "område

med frihed, sikkerhed og retfærdighed" i Den Europæiske Union. Et af målene er at forebygge og bekæmpe alle former

for menneskehandel.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Når Unionen snart udvides, vil behovet for en fælles strategi blive yderligere forstærket. De nuværende oprindelses- og

transitlande bliver formentlig fremtidige endelige bestemmelsessteder. Desuden vil kandidatlandene i fremtiden skulle

spille en vigtig rolle i forbindelse med kontrollen af Unionens grænser udadtil.

Mange dramatiske kendsgerninger, som går igen og igen, er en konstant påmindelse om, at menneskehandel giver

anledning til ubeskrivelige dramaer. Det er vor pligt at føre en målrettet kamp mod dem, der står bag denne trafik, og at

hjælpe ofrene uden at fordømme dem eller behandle dem som kriminelle.

Problemet rammer alle de europæiske lande. Parallelt med de lokale og nationale aktioner skal energien nu samles på

europæisk plan, for at indsatsen kan blive mere effektiv og supplere den politik, der føres. Aktionerne skal koordineres

bedre, og de fælles aktionsområder skal udvides med henblik på at iværksætte et egentligt samarbejde. Det er

nødvendigt, at der er en ægte komplementaritet mellem strategierne og aktørerne.

Politikken skal føres på tre plan: forebyggelse, bekæmpelse og hjælp til ofrene. Først når der gøres en indsats på alle tre

områder, kan der opnås mærkbare resultater. Dette forudsætter, at der træffes konkrete foranstaltninger på en lang række

områder.

Med henblik på at konkretisere disse mål forpligter de ministre, der deltager i mødet den 28. september 2001, sig til at

gøre alt for at føre følgende foranstaltninger ud i livet:

12 foranstaltninger til bekæmpelse af menneskehandel

1.Global og integreret strategi

Bekæmpelse af menneskehandel og menneskesmugling berører ikke blot nogle få. Tværtimod kræves der gensidig og

komplementær deltagelse af en lang række tjenester og administrationer. Fremgangsmåden skal være global og

integreret. I den forbindelse vil især en national, specifik og tværfaglig handlingsplan, ledsaget af en

evalueringsmekanisme, være at stor nytteværdi, især hvis staterne gensidigt udveksler disse nation ale planer eller andre

oplysninger om deres nationale foranstaltninger.

2.Hurtig udveksling af oplysninger

Det er vigtigt, at staterne til enhver tid råder over ajourførte oplysninger om udviklingen i og kendetegnene ved

migrationsstrømmene. CIREFI- systemet, som allerede fungerer, er et første skridt i denne retning. Medlemsstaterne skal

nu samarbejde aktivt om systemet til hurtig varsling og hurtig reaktion, der er udviklet i Den Europæiske Union.

3.Oprettelse af specialiserede og tværfaglige enheder

Bekæmpelsen af menneskehandel, den forebyggende politik og støtten til ofrene er områder, hvor det er nødvendigt med

en særlig strategi. I den forbindelse vil det give mulighed for en bedre tværfaglig samordning af aktører i alle sektorer og

for at udvikle de specifikke kompetencer gennem udveksling af embedsmænd og god praksis, hvis der i hvert land

oprettes en kontaktenhed mellem de forskellige berørte afdelinger og et system til udveksling af oplysninger mellem

disse.

4.Strategisk analyse af fænomenet

For at Europol kan arbejde effektivt, skal den i henhold til den internationale retlige ramme og på grundlag af Europol-

konventionen have oplysninger fra de nationale polititjenester om, hvor de pågældende personer og organisationer

kommer fra, hvilke ruter der er brugt, hvorledes der opereres, og hvilke rejsedokumenter der er brugt. På grundlag af

disse oplysninger og oplysninger fra andre kilder giver Europol staterne de analyseresultater, der vedrører dem, for at

st& oslash;tte de nationale aktioner, og evaluerer muligheden for at inddrage kandidatlandene i udarbejdelsen af dens

årlige beretning om menneskehandel.

5.Aktivt operationelt samarbejde

Kun en fælles strategi med kandidatlandene, medlemsstaterne og Den Europæiske Union vil være effektiv. Den fælles

kamp skal føres på både politimæssigt plan og med hensyn til gensidig retshjælp. Der er allerede eksempler på en åbent

og tillidsfuldt samarbejde, som giver mærkbare resultater (f.eks. Taskforce om Organiseret Kriminalitet i

Østersøområdet). De skal forfølges, opmuntres og udvides. Kandidat landene skalside om side med medlemsstaterne,

som f.eks. storstilede fælles operationer, når der er behov derfor, tage aktivt del i samordnede kontrolforanstaltninger

("High Impact Operation"), som finder sted i oktober 2001, samt i opbygningen af fælles hold, der på kort sigt skal

udføre målrettede operationer ved grænseovergangsstederne og højrisikoruterne. Inden for disse rammer er de aftaler,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

som kandidatlandene skal indgå med Europol på den ene side og Politichefernes Taskforce på den anden side, passende

fora.

6.Tilpasning af lovgivningen

Menneskehandel er uacceptabel og må ikke gøres lettere, fordi der eventuelt er mangler og huller i lovgivningen.

Beskyttelsen af ofre og vidner, forbuddet mod sort arbejde, forbuddet mod udnyttelse af andres prostitution, kontrollen

med og bestemmelserne om ophold på området skal være lovfæstet, for at handelen kan bekæmpes effektivt. Med

henblik på at styrke og lette bekæmpelsen af menneskehandelen på EU-plan er det som vedtaget i Tammerfo rs

nødvendigt, at der er konvergens mellem de nationale lovgivninger på området, både hvad angår definition og

straframme. Det vil ligeledes bidrage til en styrkelse af den retlige ramme på området, såfremt De Forenede Nationers

konvention om bekæmpelse af grænseoverskridende organiseret kriminalitet og de dertil knyttede to protokoller, især

protokollen om bekæmpelse af handel med mennesker, herunder navnlig kvinder og børn, hu rtigt ratificeres.

7.Bekæmpelse af bestikkelse

Retssamfundet kan ikke affinde sig med bestikkelse, som undergraver den konkrete gennemførelse af politikker, der er

besluttet på nationalt og internationalt plan. Derfor bidrager bekæmpelse af bestikkelse i fuldt omfang til bekæmpelse af

menneskehandel. Staterne bør udveksle oplysninger om deres bedste praksis og udveksle specialiserede embedsmænd i

kampen mod dette fænomen.

8.Tilrettelæggelse af forebyggende kampagner

De drømme, menneskehandlerne sælger, må ikke føre befolkningerne bag lyset. Betimeligheden af at give potentielle

ofre oplysninger om de faktiske muligheder for immigration eller asyl samt om de triste daglige realiteter for ofrene for

menneskehandelen har allerede bestået sin prøve. Oplysningskampagner rettet mod den del af offentligheden, der

befinder sig i risikozonen, i Den Europæiske Union, kandidatlandene og tredjelandene vil bidrage til at forhindre en

række bristede forhåbninger og menneskelige dramaer.

9.Hjælp til ofrene

Ofre for menneskehandel skal sikres hjælp både i det land, hvor udnyttelsen afsløres, og i hjemlandet. I første omgang

skal modtagelses- og ledsagestrukturer yde støtte i form af et værdigt logi til de pågældende personer og tage sig af disse.

Derefter skal der træffes foranstaltninger med henblik på at lette ofrenes sociale og økonomiske reintegration i deres

hjemland. Den Europæiske Unions finansieringsprogrammer yder et v& aelig;rdifuldt bidrag hertil og vil blive fortsat.

10. Partnerskab med civilsamfundet og de internationale organisationer

Arbejdet med ngo'erne og de berørte internationale organisationer er frugtbart. Disse råder over erfaringer og har et

kontaktnet, som er meget nyttigt med henblik på forebyggelse og støtte til ofrene. Myndighederne kan i disse spørgsmål

støtte sig til disse for at styrke deres indsats.

11. Forbedring af materiel, udstyr og tjenester

Arbejdet med at modernisere udstyret skal fortsættes, for at det overalt kan være så effektivt som muligt, navnlig for så

vidt angår grænsekontrollen. De berørte aktører skal have den bedst mulige uddannelse, bl.a. gennem udveksling af

bedste praksis. Arbejdet giver kun mening, hvis det samordnes på europæisk plan, navnlig med støtte fra Den

Europæiske Unions finansieringsprogrammer.

12.Styrkelse af bekæmpelsen af falske dokumenter

Det er en velkendt realitet, at netværkene med henblik på menneskehandel i stort omfang benytter sig af falske

dokumenter. For at gøre grænsekontrollen mere effektiv skal alle regeringer, ikke blot i deres eget land, men også på

europæisk plan deltage i bekæmpelsen af dette fænomen.

OPFØLGNING AF SAMLINGEN I RIA-RÅDET DEN 20. SEPTEMBER 2001 OM BEKÆMPELSE AF

TERRORISME - OPLYSNINGER FRA KANDIDATLANDENE

I overensstemmelse med konklusionerne fra RIA-Rådets samling den 20. september har formandskabet underrettet

kandidatlandene om, hvilke foranstaltninger der er truffet og iværksat på det operationelle og lovgivningsmæssige plan

som følge af terrorangrebene i De Forenede Stater, så de kan deltage i og tilslutte sig de iværksatte aktioner.

Formandskabet har understreget, at dette samarbejde ikke må været begrænset til lovgivningsaktivitet er, men

nødvendigvis skal have form at konkrete, praktiske og operationelle foranstaltninger.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

________________________

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

SKATTER OG AFGIFTER

Undtagelse for Danmark

Rådet vedtog en beslutning om bemyndigelse af Danmark til at anvende en differentieret afgift for benzin ved salg fra

tankstationer, der opfylder visse regler for indretning og drift, i overensstemmelse med proceduren i artikel 8, stk. 4, i

direktiv 92/81/EØF.

I henhold til denne beslutning kan Danmark anvende en punktafgift, der nedsættes med højst 3 øre pr. liter, for benzin

ved salg fra tankstationer, som opfylder skærpede regler for indretning og drift, der har til formål at mindske

forureningen af grundvandet med methyl-tert-butylether.

EKSTERNE FORBINDELSER

Den internationale kakaooverenskomst

Rådet vedtog en afgørelse om den holdning, som Fællesskabet skal indtage i Det Internationale Kakaoråd til

forlængelsen af den internationale kakaooverenskomst af 1993.

Den holdning, som Fællesskabet skal indtage i Det Internationale Kakaoråd, er at stemme for en forlængelse på højst to

år af den internationale kakaooverenskomst af 1993.

Samarbejdet EU-Mercosur, Chile og Bolivia

Rådet fastlagde EU's holdning vedrørende et handlingsprogram for politisk samarbejde mellem EU og Mercosur, Chile

og Bolivia.

Det politiske samarbejde har til formål at tilvejebringe tættere konsultationer med disse lande om biregionale og

multilaterale spørgsmål, navnlig ved at koordinere de to parters holdninger i de relevante fora.

Forbindelserne med Japan

Rådet vedtog en afgørelse om indgåelse af aftalen om gensidig anerkendelse mellem Det Europæiske Fællesskab og

Japan.

Formålet med afgørelsen er

– på Fællesskabets vegne at godkende aftalen om gensidig anerkendelse mellem Det Europæiske Fællesskab og Japan,

som blev undertegnet den 4. april 2001

– at fastlægge passende interne procedurer, som sikrer, at aftalen fungerer korrekt.

Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde

Rådet godkendte på Fællesskabets vegne et udkast til afgørelse truffet af Det Blandede EØS-udvalg

– om ændring af bilag XX (miljø) til EØS-aftalen. Der er tale om i aftalen at indarbejde Europa-Parlamentets og Rådets

beslutning nr. 1753/2000/EF af 22. juni 2000 om en overvågningsmekanisme for de gennemsnitlige specifikke CO2-

emissioner fra nye personbiler;

– om ændring af bilag I (dyre- og plantesundhed) til EØS-aftalen. Der er tale om nye procedurer, der skal gælde for

grænsekontrolsteder, og retsakter om indførsel fra tredjelande, som anført i indledningen til kapitel I i bilaget til aftalen.

Forbindelserne med de associerede CØE-lande - Litauen: KULTUR 2000-programmet

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet vedtog en afgørelse om Fællesskabets holdning i associeringsrådet til Republikken Litauens deltagelse i Kultur

2000-programmet.

Alle de associerede central- og østeuropæiske lande har deltaget i ét eller flere af Fællesskabets programmer på

kulturområdet (Ariane, Kalejdoskop og Raphael), som nu er udløbet; betingelserne for landenes deltagelse var fastsat

ved afgørelse truffet af de respektive associeringsråd. Disse lande ønsker ligeledes at deltage i det nye program "Kultur

2000", som er iværksat for perioden 2000-2004. En sådan deltagelse kræver en ny afgørelse truffet af associeringsrådet

for hvert land, hvilket er formålet med denne afgørelse, der vedrører Litauen.

Associeringen med Polen og Den Tjekkiske Republik - nedsættelse af rådgivende paritetiske udvalg

Rådet vedtog to afgørelser om den holdning, som Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet EU-Polen og

Associeringsrådet EU-Den Tjekkiske Republik til nedsættelsen af rådgivende paritetiske udvalg (Regionsudvalget).

Der erindres om, at det i Europaaftalerne er fastsat, at associeringsrådene kan beslutte at nedsætte særlige udvalg eller

organer til at bistå det i udførelsen af dets hverv.

I betragtning af den interesse, som de berørte kredse har givet udtryk for i den forbindelse, foreslår Fællesskabet nu, at

der ved en afgørelse truffet af associeringsrådet nedsættes rådgivende paritetiske udvalg, der skal fremme dialog og

samarbejde mellem de regionale og lokale myndigheder i Fællesskabet og henholdsvis Polen og Den Tjekkiske

Republik. Disse nye udvalg skal bestå af repræsentanter for Regionsudvalget på den ene side og for Det (henholdsvis

polske og tjekkiske) Forbindelsesudvalg for Samarbejdet med Regionsudvalget på den anden side.

Associeringen med Letland

Rådet vedtog en afgørelse om den holdning, Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet EU-Letland vedrørende

forbedring af handelsordningerne for de forarbejdede landbrugsprodukter.

Hver af de ti Europaaftaler med de associerede central- og østeuropæiske lande (CØEL) indeholder en specifik protokol,

der fastsætter handelsordningerne for de forarbejdede landbrugsprodukter, der er opført i protokollen. I henhold til disse

protokoller (som tilpasset som følge af Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse af Unionen samt resultaterne af

Uruguay-runden) kan associeringsrådet tage stilling til en udvidelse af listen over produkter i protokollen, en ændring af

toldsatserne, en forhøjelse eller ophævelse af toldkontingenter.

Kommissionen har på dette grundlag ført forhandlinger med de forskellige CØEL om gensidige forbedringer af

adgangen til de to parters respektive markeder for disse produkter. Denne afgørelse skal iværksætte resultaterne af

forhandlingerne med Letland.

ANTIDUMPING

Import af fiberplader (hardboard) fra Bulgarien, Estland, Letland, Litauen, Polen og Rusland

Rådet vedtog en ændring af forordning (EF) nr. 194/1999 om indførelse af endelig antidumpingtold på importen af

fiberplader (hardboard) med oprindelse i Bulgarien, Estland, Letland, Litauen, Polen og Rusland og om endelig

opkrævning af den midlertidige told.

Som følge af ændrede handelsaktiviteter i visse virksomheder angives import, der ledsages af en tilsagnsfaktura, under

følgende Taric-tillægskoder:

Land

Virksomhed

Taric-tillægskode

Bulgarien

Bulgarien

Estland

Litauen

Fazerles AD

Lessoplast AD

AS Repo Vabrikud

JSC Grigiskes

8496

8497

8498

8510

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Polen

Polen

Polen

Polen

Polen

Polen

Alpex-Karlino SA

Czarna Woda Zaklady Plyt Pilśniowych

Ekoplyta SA

Zaklady Plyt Pilśniowych SA, Przemysl

Koniecpolskie Zaklady Plyt Pilśniowych SA

Zaklady Plyt Pilśniowych SA w Krosnie

Odrzanskim

8511

8600

8513

8545

8546

8547

Import af fjernsynskamerasystemer med oprindelse i Japan

Rådet vedtog en forordning om afslutning af antidumpingundersøgelsen vedrørende de endelige

antidumpingforanstaltninger på importen af fjernsynskamerasystemer med oprindelse i Japan, der blev indført ved

Rådets forordning (EF) nr. 2042/2000.

Som følge af afslutningen af den fornyede undersøgelse opretholdes de antidumpingforanstaltninger, der blev indført ved

forordning (EF) nr. 2024/2000 på importen af den pågældende vare med oprindelse i Japan, uden at foranstaltningernes

niveau for ansøgerens

vedkommende ændres.

UDNÆVNELSER

Regionsudvalget

Rådet vedtog afgørelsen om beskikkelse af Reinhold BOCKLET som medlem af Regionsudvalget som efterfølger for

Edmund STOIBER og Edmund STOIBER som suppleant som efterfølger for Reinhold BOCKLET for den resterende

del af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2002.

GENNEMSIGTIGHED

Aktindsigt i Rådets dokumenter

Rådet gav sin tilslutning til svaret på den bekræftende begæring om aktindsigt i Rådets dokumenter fra Emma

NENDICK. Den danske, svenske og finske delegation stemte imod.

AFGØRELSE TRUFFET VED SKRIFTLIG PROCEDURE

Den internationale kaffeoverenskomst

Rådet vedtog den 24. september 2001 ved skriftlig procedure en afgørelse om undertegnelse og indgåelse af den

internationale kaffeoverenskomst 2001 på Fællesskabets vegne.

Formålet med afgørelsen er

– at godkende Den internationale kaffeoverenskomst 2001 på Fællesskabets vegne;

– at bemyndige Rådets formand til at udpege den person, der er beføjet til på Fællesskabets vegne at undertegne og

deponere godkendelsesinstrumentet;

– at gøre opmærksom på, at Fællesskabet og medlemsstaterne sikrer, at de bestemmelser i den internationale

kaffeoverenskomst, der skaber operative vanskeligheder udelukkende for EF-medlemskabet, ændres inden for et år efter

dens ikrafttræden.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

________________________