Europaudvalget 2001-02 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 1014
Offentligt
1461578_0001.png
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 1014)
rådsmødereferater
(Offentligt)
_____________________________________________
SOU, Alm. del - bilag 779 (Løbenr. 19452)
Til
Udvalgets medlemmer og stedfortrædere
Pressemeddelelse vedr. rådsmøde 2431 BESKÆFTIGELSE OG SOCIAL- OG ARBEJDSMARKEDSPOLITIK
den 3. juni 2002
Dette rådsmøde 2431 (8800/02 Presse 132)blev behandlet af Europaudvalget på mødet
den 31. maj 2002. Dansk delegationsleder: Beskæftigelsesminister Claus Hjort
FREDERIKSEN.
B-dagsordenspunkter til behandling på ministermødet, bl.a.:
DET EUROPÆISKE RÅD I BARCELONA; Orientering fra formandskabet og et indlæg fra Kommissionen om
resultaterne af Det Europæiske Råd i Barcelona den 15.-16. marts 2002
*
DE OVERORDNEDE RETNINGSLINJER FOR MEDLEMSSTATERNES OG FÆLLESSKABETS ØKONOMISKE
POLITIKKER; Drøftelse, der følges op med en mundtlig forelæggelse af resultatet for formanden for Rådet (økonomi og
finans), så der kan ske en effektiv sammenkobling af arbejdet i Rådets to sammensætninger for så vidt angår de
overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker.
*
KOORDINERING AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER (REFORM AF FORORDNING (EØF) NR. 1408/71);
Bred enighed om afsnit I og II og målsætning om en generel indstilling inden Det Europæiske Råd i Sevilla
*
UDVIDELSE AF BESTEMMELSERNE I FORORDNING (EØF) NR. 1408/71 TIL AT OMFATTE
TREDJELANDSSTATSBORGERE; Generel indstilling til forordningens ordlyd
*
DET EUROPÆISKE ANDELSSELSKAB (SCE); Generel indstilling både til forordningen om statut for det europæiske
andelsselskab og til direktivet om fastsættelse af supplerende bestemmelser til denne statut for så vidt angår
medarbejderindflydelse
(FO)
*
BESKYTTELSE AF ARBEJDSTAGERNE MOD FARERNE VED UNDER ARBEJDET AT VÆRE UDSAT FOR
ASBEST; Politisk enighed om en fælles holdning til udkastet til direktiv
(FO)
*
EN NY FÆLLESSKABSSTRATEGI FOR SUNDHED OG SIKKERHED PÅ ARBEJDSPLADSEN (2002-2006) -
Rådets resolution; se tekst
*
KVALIFIKATIONER OG MOBILITET - Rådets resolution; se tekst
*
INTEGRATION AF KØNSASPEKTET I DEN EUROPÆISKE UNIONS POLITIKKER; Orientering fra
formandskabet og indlæg fra Kommissionen om hensyntagen til kønsaspektet i EU's politikker, navnlig i forhold til
miljø- og landbrugspolitikken og inden for rammerne strukturfondene
*
VOLD MOD KVINDER; Forelæggelse fra formandskabet af en undersøgelse af fænomenet vold mod kvinder i Den
Europæiske Unions medlemsstater og af en håndbog for god praksis for bekæmpelse af dette fænomen
*
ÅRSBERETNING OM SOCIAL BESKYTTELSE FOR 2001; Forelæggelse fra Udvalget for Social Beskyttelse af
årsberetning
*
ANDEN VERDENSKONFERENCEN OM ALDRING; Orientering fra formandskabet om anden verdenskonference om
aldring, som FN's Generalforsamling afholdt den 8.-12. april 2002 i Madrid
*
OPLYSNINGER OM FORMANDSKABETS AKTIVITETER; Orientering fra formandskabet
*
EVENTUELT
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461578_0002.png
Vikaransattes arbejdsforhold; Direktivforslag forelagt af Kommissionen
*
Sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen for selvstændige; Forslag til henstilling forelagt af Kommissionen
*
A-dagsordenspunkter færdigforhandlet af COREPER inden ministermødet. bl.a.:
FORSKNING
Rammeprogrammer for forskning 2002-2006; Vedtagelse af det sjette rammeprogram for forskning mm. teknologisk
udvikling og demonstration
(dok. 8829/02)
og det sjette rammeprogram for forskning og uddannelse på det nukleare
område (dok.
5609/02)
*
FORBRUGERPOLITIK
Farlige stoffer - CMR-stoffer; Fælles holdning vedrørende ændring af direktiv 76/769/EØF om farlige stoffer og
præparater, som tager sigte på at forbyde markedsføring af visse såkaldte CMR-stoffer
*
TOLDUNIONEN
Narkotika og psykotrope stoffer; Vedtagelse af ændring af forordning nr. 3677/90 om foranstaltninger til modvirkning af
ulovlig anvendelse af visse stoffer til fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer
*
HANDELSSPØRGSMÅL
Antidumping – EKSF; Vedtagelse af forordning om overgangsbestemmelser vedrørende antidumping- og
antisubsidieforanstaltninger samt undersøgelser, klager og ansøgninger vedrørende antidumping og antisubsidier, der er
iværksat i medfør af disse beslutninger, men endnu ikke afsluttet.(dok.
8302/02)
*
Ikke-hemmelige erklæringer vedr. A-dagsordenspunkter (vedlagt bagest):
Ingen
Henvisning til A-dagsordenspunkter vedr. beskæftigelses-, social- og arbejdsmarkedspolitik behandlet på andre
rådsmøder siden det foregående beskæftigelsesministerrådsmøde den 7. marts 2002:
Rådsmøde 2424 ØKOFIN d. 7. maj 2002 (alm. del – bilag 771)
Støtteforanstaltninger på beskæftigelsesområdet; Rådet vedtog den afgørelse om Fællesskabets
tilskyndelsesforanstaltninger på beskæftigelsesområdet.
Rådsmøde 2426 DET INDRE MARKED, FORBRUGERPOLITIK OG TURISME d. 17. maj 2002 (alm. del – bilag endnu
ikke udgivet)
Risici på grund af fysiske agenser (vibrationer); Vedtagelse af direktiv om minimumsforskrifter for sikkerhed og
sundhed i forbindelse med arbejdstagernes eksponering for risici på grund af fysiske agenser (16. særdirektiv inden for
rammerne af direktiv 89/391/EØF)
(dok. 3616/02)
Punkter, som ikke blev behandlet på rådsmødet, herunder evt. mandater (FO) jf. EUU-dagsordenen den 31. maj
2002, 5. udg.:
Ingen
Bruxelles, den 31. juli 2002
Med venlig hilsen
Morten Knudsen
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461578_0003.png
8800/02 (Presse 132)
(OR. fr)
PRESSEMEDDELELSE
Vedr.:
2431. samling i Rådet
- BESKÆFTIGELSE OG SOCIAL- OG ARBEJDSMARKEDSPOLITIK -
den 3. juni 2002 i Luxembourg
Formand:
Juan Carlos APARICIO PÉREZ
Kongeriget Spaniens arbejds- og socialminister
INDHOLD
DELTAGERE
*
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
DET EUROPÆISKE RÅD I BARCELONA
*
DE OVERORDNEDE RETNINGSLINJER FOR MEDLEMSSTATERNES OG FÆLLESSKABETS ØKONOMISKE
POLITIKKER
*
KOORDINERING AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER (REFORM AF FORORDNING (EØF) NR. 1408/71)
*
UDVIDELSE AF BESTEMMELSERNE I FORORDNING (EØF) NR. 1408/71 TIL AT OMFATTE
TREDJELANDSSTATSBORGERE
*
DET EUROPÆISKE ANDELSSELSKAB (SCE)
*
BESKYTTELSE AF ARBEJDSTAGERNE MOD FARERNE VED UNDER ARBEJDET AT VÆRE UDSAT FOR
ASBEST
*
EN NY FÆLLESSKABSSTRATEGI FOR SUNDHED OG SIKKERHED PÅ ARBEJDSPLADSEN (2002-2006) -
Rådets resolution
*
KVALIFIKATIONER OG MOBILITET - Rådets resolution
*
INTEGRATION AF KØNSASPEKTET I DEN EUROPÆISKE UNIONS POLITIKKER
*
VOLD MOD KVINDER
*
ÅRSBERETNING OM SOCIAL BESKYTTELSE FOR 2001
*
ANDEN VERDENSKONFERENCEN OM ALDRING
*
OPLYSNINGER OM FORMANDSKABETS AKTIVITETER
*
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461578_0004.png
EVENTUELT
*
Vikaransattes arbejdsforhold
*
Sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen for selvstændige
*
PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT
FORSKNING
*
Rammeprogrammer for forskning 2002-2006*
*
FORBRUGERPOLITIK
*
Farlige stoffer - CMR-stoffer
*
TOLDUNIONEN
*
Narkotika og psykotrope stoffer
*
HANDELSSPØRGSMÅL
*
Antidumping - EKSF
*
DELTAGERE
Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:
Belgien:
Franck VANDENBROUCKE
Danmark:
Claus Hjort FREDERIKSEN
Henriette KJÆR
Tyskland:
Gerd ANDRES
Minister for sociale spørgsmål og pensioner
Beskæftigelsesminister
Socialminister og minister for ligestilling
Statssekretær, medlem af Forbundsdagen, under
forbundsministeren for arbejds- og
socialspørgsmål
Statssekretær for arbejdsspørgsmål og social
sikring
Arbejds- og socialminister
Statssekretær for social sikring
Stedfortrædende fast repræsentant
Stedfortrædende fast repræsentant
Arbejds- og socialminister
Arbejds- og beskæftigelsesminister
Minister for familiespørgsmål, social solidaritet
og ungdomsspørgsmål, minister for fremme af
kvinders vilkår
Sundheds- og socialminister
Grækenland:
Eleftherios TZIOLAS
Spanien:
Juan Carlos APARICIO PÉREZ
Gerardo CAMPS DEVESA
Frankrig:
Philippe ETIENNE
Irland:
James BRENNAN
Italien:
Roberto MARONI
Luxembourg:
François BILTGEN
Marie-Josée JACOBS
Carlo WAGNER
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461578_0005.png
Nederlandene:
Willem VERMEEND
Annelies VERSTAND-BOGAERT
Hans HOOGERVORST
Østrig:
Herbert HAUPT
Portugal:
Luis Miguel PAIS ANTUNES
Finland:
Maija PERHO
Sverige:
Mona SAHLIN
Arbejds- og socialminister
Statssekretær for arbejds- og socialspørgsmål
Statssekretær for arbejds- og socialspørgsmål
Forbundsminister for social sikkerhed og
generationsspørgsmål
Statssekretær for arbejde
Social- og sundhedsminister
Minister, Erhvervsministeriet, med ansvar for
arbejdsmarkedsspørgsmål, integrationsspørgsmål
og storbypolitik
Stedfortrædende fast repræsentant
***
Det Forenede Kongerige:
Bill STOW
Kommissionen:
Anna DIAMANTOPOULOU
Medlem
DET EUROPÆISKE RÅD I BARCELONA
Rådet noterede sig en orientering fra formandskabet og et indlæg fra Kommissionen om resultaterne af Det Europæiske
Råd i Barcelona den 15.-16. marts 2002. Formandskabet omtalte i den forbindelse ligeledes, at der dagen før Det
Europæiske Råd blev afholdt et socialt topmøde, hvor repræsentanterne for arbejdsmarkedets parter på højeste niveau
samles, så de regelmæssigt kan bidrage til udviklingen af den europæis ke social- og arbejdsmarkedspolitik.
DE OVERORDNEDE RETNINGSLINJER FOR MEDLEMSSTATERNES OG FÆLLESSKABETS
ØKONOMISKE POLITIKKER
Under frokosten havde ministrene på grundlag af udtalelserne fra Beskæftigelsesudvalget og Udvalget for Social
Beskyttelse, der blev forelagt af deres respektive formænd, Clive TUCKER og Raoul BRIET, en drøftelse om de
overordnede retningslinjer for medlemsstaternes og Fællesskabets økonomiske politikker.
Formanden for Rådet (beskæftigelse og social- og arbejdsmarkedspolitik) vil mundtligt forelægge resultatet af denne
drøftelse
for
formanden for Rådet (økonomi og finans), der holder møde den 4. juni, så der som ønsket kan ske en
effektiv sammenkobling af arbejdet i Rådets to sammensætninger for så vidt angår de overordnede retningslinjer for de
økonomiske politikker.
KOORDINERING AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER (REFORM AF FORORDNING (EØF) NR.
1408/71)
Rådet, der skulle tage stilling til første del af forslaget til forordning om reform af koordineringen af de sociale
sikringsordninger (forordning (EØF) nr. 1408/71), nåede til bred enighed om afsnit I og II. Da én delegation endnu ikke
kunne hæve sit generelle undersøgelsesforbehold med hensyn til denne del af teksten, pålagde Rådet De Faste
Repræsentanters Komité at genoptage behandlingen af sagen, så man kan nå frem til en generel indstilling inden Det
Europæiske Råd i Sevilla (den 21.-22. juni 2002).
Der mindes om, at forslaget, som samtlige delegationer erkender nødvendigheden af, tager sigte på at forenkle
fællesskabslovgivningen med henblik på at fjerne de hindringer for den frie bevægelighed for personer, der følger af de
forskellige nationale sociale sikringsordninger, der findes inden for det indre marked.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461578_0006.png
UDVIDELSE AF BESTEMMELSERNE I FORORDNING (EØF) NR. 1408/71 TIL AT OMFATTE
TREDJELANDSSTATSBORGERE
Rådet nåede på grundlag af et kompromis fra formandskabet frem til en generel indstilling til teksten til forordningen om
udvidelse af bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 1408/71 til at omfatte tredjelandsstatsborgere med lovligt ophold i
Fællesskabet, der ikke allerede er dækket af disse bestemmelser udelukkende på grund af deres nationalitet. Så snart
Europa-Parlamentet har afgivet udtalelse, vil Rådet kunne vedtage teksten formelt p&arin g; en af sine kommende
samlinger.
Kompromisteksten imødekommer hovedsagelig to delegationers ønsker om at opretholde deres nuværende praksis,
hvorefter tredjelandsstatsborgere ikke har helt samme status som EU-statsborgere. Af hensyn til disse delegationer
indeholder kompromiset derfor visse begrænsede undtagelser for så vidt angår medtagelse af familieydelser i
forordningens materielle anvendelsesområde.
DET EUROPÆISKE ANDELSSELSKAB (SCE)
Rådet nåede frem til en generel indstilling både til forordningen om statut for det europæiske andelsselskab og til
direktivet om fastsættelse af supplerende bestemmelser til denne statut for så vidt angår medarbejderindflydelse. Begge
instrumenter er i vidt omfang kalkeret over de tilsvarende instrumenter vedrørende det europæiske selskab (SE), der blev
vedtaget i 2001, med de nødvendige ændringer, der følger af andelssel skabernes særlige kendetegn. Formålet er at gøre
det muligt at oprette en ny juridisk enhed i form af et andelsselskab i forbindelse med økonomiske transaktioner i mindst
to medlemsstater.
Da der er foretaget væsentlige ændringer i teksterne, siden Europa-Parlamentet afgav udtalelser i januar 1992, besluttede
Rådet at høre Parlamentet på ny.
BESKYTTELSE AF ARBEJDSTAGERNE MOD FARERNE VED UNDER ARBEJDET AT VÆRE UDSAT
FOR ASBEST
Rådet nåede til politisk enighed om en fælles holdning til udkastet til direktiv om beskyttelse af arbejdstagere mod
farerne ved under arbejdet at være udsat for asbest. Efter den endelige udformning af teksten vil den fælles holdning
blive formelt vedtaget på en kommende samling i Rådet.
Der mindes om, at det ændrede forslag tager sigte på at modernisere direktiv 83/477/EØF. Centralt i forslaget står
indførelsen af en enkelt grænseværdi for eksponering af arbejdstagerne (artikel 8) i stedet for de to grænseværdier i det
oprindelige direktiv. Andre ændringer vedrører bl.a. anvendelsesområdet (ophævelse af udelukkelsen af skibsfart og
luftfart), forenkling af bestemmelserne i tilfælde af begrænset eksponering, metoden til måling af luftens asbestindhold,
påvisning af asbest og uddannelse af arbejdstagerne. Med forbehold af gennemførelse af andre fællesskabsbestemmelser
om markedsføring og anvendelse af asbest forbyder forslaget endvidere aktiviteter, der udsætter arbejdstagerne for
asbestfibre under udvinding af asbest, ved fremstilling og forarbejdning af asbestprodukter eller ved fremstilling og
forarbejdning af produkter, der indeholder forsætligt tilsat asbest, bortset fra behandling og deponering af produkter fra
nedrivning eller fjernelse af asbest.
EN NY FÆLLESSKABSSTRATEGI FOR SUNDHED OG SIKKERHED PÅ ARBEJDSPLADSEN (2002-2006) -
Rådets resolution
Rådet vedtog nedenstående resolution om en ny fællesskabsstrategi for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen (2002-
2006) og besluttede at offentliggøre den i EFT.
"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,
som henviser til meddelelsen fra Kommissionen af 11. marts 2002 om tilpasning til ændringerne i arbejdslivet og i
samfundet: en ny fællesskabsstrategi for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen 2002-2006, som udgør et af punkterne
på den europæiske sociale og arbejdsmarkedspolitiske dagsorden, og
som tager følgende i betragtning:
artikel 137 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab har gjort det muligt at råde over en omfattende
fællesskabsret inden for sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen;
sundhed og sikkerhed er helt klart væsentlige bestanddele af arbejdskvaliteten, udgør et af de vigtigste områder i EU's
arbejdsmarkedspolitik og har en væsentlig økonomisk dimension;
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461578_0007.png
anvendelsen af lovgivningen har endnu ikke ført til de forventede resultater, og de absolutte tal for arbejdsulykker er
stadig høje; desuden kan der registreres en stigning i antallet af ulykker i visse medlemsstater og visse sektorer, og
endvidere er ulykkestallene i kandidatlandene betydeligt højere end fællesskabsgennemsnittet; det er derfor vigtigt, at
den nye strategi råder bod på denne situation;
den europæiske sociale model bygger på gode økonomiske resultater, et højt niveau for social beskyttelse og uddannelse
samt social og arbejdsmarkedspolitisk dialog, herunder en styrkelse af arbejdets kvalitative aspekter, navnlig med hensyn
til sundheds- og sikkerhedsdimensionen på arbejdspladsen;
Det Europæiske Råd opfordrede på sit møde den 15.-16. marts 2002 i Barcelona Rådet til at
behandle Kommissionens meddelelse om en sundheds- og sikkerhedsstrategi for Fællesskabet som en prioritet,
VEDTAGER FØLGENDE RESOLUTION:
1. Rådet noterer sig, at Kommissionen finder, at de berørte parter for at opfylde målsætningen om vedvarende forbedring
af det almindelige velvære på arbejdspladsen bør forfølge en række mål, der bl.a. omfatter:
– Reduktion af antallet af erhvervsulykker og -sygdomme. Med henblik herpå bør der fastsættes kvantificerede mål;
derfor er det nødvendigt, at man forinden øger de igangværende bestræbelser på at harmonisere statistikkerne for
erhvervsulykker og -sygdomme.
– Styrkelse af forebyggelsen af erhvervssygdomme, især dem, der fortsat rammer et stort antal europæiske arbejdstagere,
som f.eks. sygdomme som følge af arbejde med farlige stoffer som asbest, tab af hørelsen og lidelser i
muskelskeletsystemet.
– Hensyntagen til sociale risici som f.eks. stress og chikane på arbejdspladsen, samt risici i forbindelse med alkohol-,
narkotika- eller medicinmisbrug.
– Hensyntagen til ændringerne i sammensætningen af den erhvervsaktive befolkning som følge af kvindernes øgede
deltagelse i arbejdslivet, den erhvervsaktive befolknings aldring, den demografiske udvikling, handicappede
arbejdstageres særlige situation, den etniske og kulturelle mangfoldighed på arbejdspladserne, samt indvirkningen af
disse forhold på evalueringen og forebyggelsen af risici for ulykker og sygdomme. Forebyggelsesforanstaltningerne
b&osla erfor i højere grad inddrage aldersaspektet, idet der navnlig skal tages hensyn til unge og aldrende arbejdstagere.
– Hensyntagen til ændringer i beskæftigelsesformerne og de måder, hvorpå arbejdet og arbejdstiden er tilrettelagt.
– Hensyntagen til virksomhedernes størrelse og især forbedring af små og mellemstore virksomheders,
mikrovirksomheders og selvstændige erhvervsdrivendes adgang til uddannelses-, informations-, bevidstgørelses- og
risikoforebyggelsesforanstaltninger.
– Identifikation, udbredelse og anvendelse af god praksis med henblik på indførelse af arbejdsvilkår, der er fremmende
for arbejdstagernes sikkerhed og sundhed.
2. Endvidere noterer Rådet sig, at for at kunne udvikle en forebyggelseskultur og ændre adfærden er det nødvendigt at
forbedre de berørte parters risikokendskab ved hjælp af oplysning, bevidstgørelse og foregribelse af nye risici.
Dette vil kræve:
a) At der indføres en forebyggelseskultur allerede fra de første uddannelsestrin, og at man sørger for efter- og
videreuddannelse, der udbydes regelmæssigt og er tilpasset det daglige arbejde.
b) Bevidstgørelse om nødvendigheden af at reintegrere handicappede på arbejdsmarkedet.
c) En kortlægning af risici og en risikoanalyse, der bygger på en systematisk indsamling af oplysninger og
videnskabelige udtalelser. Endvidere bør forskningscentrene koordinere deres respektive programmer og orientere dem
mod løsningen af problemerne samt forberede overførelsen af forskningsresultaterne til virksomhederne.
d) At man øger forståelsen for de menneskelige faktorer og for den menneskelige adfærd, så viden om risici og
forebyggelse bedre kan udmøntes i praktiske foranstaltninger.
da) Yderligere bevidstgørelse af de relevante aktører gennem udbredelse af information og analyse af modeller, der
viser, hvor vigtige gode arbejdsforhold er for produktivitet, kvalitet og præstationer.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461578_0008.png
e) At man fremmer udvekslingen af oplysninger om god praksis mellem medlemsstaterne.
ea) At sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen integreres i driften af virksomhederne og de andre aktiviteter, der giver
mulighed for en systematisk indsats med henblik på det almindelige velvære på arbejdspladsen.
Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur skal indtage en førende rolle i forbindelse med indsamlingen og udbredelsen af
oplysninger om god praksis og bevidstgørelses- og foregribelsestiltagene. I den forbindelse noterer Rådet sig ligeledes, at
Kommissionen i andet halvår af 2002 vil forelægge en meddelelse vedrørende en evaluering af agenturet.
3. Rådet er enig med Kommissionen i, at en effektiv anvendelse af fællesskabsretten er en nødvendig forudsætning for at
forbedre arbejdsmiljøets kvalitet.
Dette kræver især kontrol og tilsyn med anvendelsen af lovgivningen på en effektiv og ensartet måde i alle
medlemsstaterne. I den forbindelse spiller Udvalget af Arbejdstilsynschefer en central rolle med hensyn til at fremme
udveksling af oplysninger og erfaringer og tilrettelægge samarbejde og gensidig bistand. Man bør således tilskynde til, at
der opstilles fælles målsætninger og fælles principper for arbejdstilsynet, og at der udarbejd es metoder til evaluering af
de nationale tilsynsordninger set i forhold til disse principper.
Desuden skal der udarbejdes ikke-bindende instrumenter (tekniske vejledninger, kodekser for god praksis osv.), som kan
lette virksomhedernes anvendelse af lovbestemmelserne.
Rådet noterer sig, at Kommissionen agter:
– at fremlægge forslag til retsakter med henblik på en kodificering af fællesskabsdirektiverne og en rationalisering af
rapporterne om deres gennemførelse
– i samråd med det rådgivende udvalg og arbejdsmarkedets parter at udarbejde vejledninger i anvendelsen af
direktiverne, idet der vil blive taget hensyn til sektorernes og virksomhedernes forskelligartethed.
4. Rådet er enigt med Kommissionen i, at den sociale dialog er et grundlæggende element i forbindelse med indførelsen
af nye tiltag, der skal sikre, dels at den gældende lovgivning anvendes effektivt, dels at branche- og fagspecifikke risici
og problemer tages op, og det understreger betydningen af virksomhedernes sociale ansvar.
5. Rådet noterer sig behovet for at fremme integreringen af sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen i de øvrige
fællesskabspolitikker. I den forbindelse er det nødvendigt:
– at styrke integreringen af sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen i den europæiske beskæftigelsesstrategi under
hensyntagen til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Barcelona for så vidt angår forenkling af
beskæftigelsesretningslinjerne, uden at strategien derved bliver mindre effektiv
– at forbedre samspillet med fællesskabsreglerne vedrørende fremstilling og markedsføring af arbejdsudstyr og
kemikalier
– at styrke båndene mellem den nye fællesskabsstrategi for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen og
fællesskabsstrategien for folkesundhed gennem samarbejde
– at udvikle en tilgang, der er samordnet med andre politikker, som forfølger beskyttelsesformål, baseret på
forebyggende foranstaltninger, specielt forsknings-, uddannelses-, transport-, miljø- og civilbeskyttelsespolitikkerne og
den fælles landbrugs- og fiskeripolitik
– at sikre, at udførelsen af offentlige kontrakter sker under overholdelse af alle gældende regler på arbejdsmiljøområdet.
6. Rådet anerkender, at udvidelsen er en af de store udfordringer, som Den Europæiske Union står over for. Det er i den
forbindelse nødvendigt at iværksætte foranstaltninger, der sikrer kandidatlandenes overtagelse og reelle anvendelse af
gældende fællesskabsret vedrørende sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen, samt at tilpasse Fællesskabets
høringsstrukturer og strukturerne til indsamling, analyse og formidling af oplysninger som f.eks. Det Rådgivende Udvalg
for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse på Arbejdspladsen, Arbejdsmiljøagenturet i Bilbao og Dublin-
Instituttet. Det er med henblik herpå nødvendigt at sikre en effektiv overførsel af erfaringer og viden, navnlig gennem:
– styrkelse af de tekniske bistandsprogrammer gennem venskabs- og partnerskabsaftaler
– udvikling af mekanismer for erfaringsudveksling og adgang til viden og resultater af fællesskabsforskningen, ved at
kandidatlandene inddrages i de relevante institutioner og instanser
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461578_0009.png
– styrkelse af den sociale dialog på alle planer, specielt i virksomhederne
– inddragelse af kandidatlandene i Fællesskabets arbejde med harmonisering af statistikker.
7. Rådet noterer sig behovet for at udbygge det internationale samarbejde og noterer sig, at Kommissionen fortsat vil
samarbejde aktivt med FN's særorganisationer, især Den Internationale Arbejdsorganisation, idet der lægges vægt på
følgende områder:
– udryddelse af de værste former for børnearbejde i verden
– fremme af forbedringen af sikkerheden og sundheden på arbejdspladserne i hele verden
– virkningerne af alkohol-, narkotika- og medicinmisbrug for sundheden og sikkerheden på arbejdspladsen.
Rådet anerkender, at samarbejdet med tredjelande, navnlig Middelhavslandene, ASEAN, NAFTA og Mercosur, samt
samarbejdet og erfaringsudvekslingen med USA inden for rammerne af den transatlantiske pagt er vigtigt, når det gælder
om at sikre, at minimumsbestemmelser på arbejdsmiljøområdet overholdes.
II
Rådet
1. ser med tilfredshed på meddelelsen fra Kommissionen om en ny fællesskabsstrategi for sundhed og sikkerhed på
arbejdspladsen 2002-2006
2. finder, at denne meddelelse udgør en nyttig ramme for den fortsatte, effektive gennemførelse af artikel 137 på
fællesskabsplan
3. er enigt med Kommissionen i, at Fællesskabets arbejdsmiljøpolitik bør tage sigte på en vedvarende forbedring af såvel
det fysiske som det psykiske og sociale velvære på arbejdspladsen
4. fremhæver, at det er nødvendigt
– at tage højde for ændringerne i arbejdslivet og at tilsigte en forbedring af sundheden og sikkerheden på arbejdspladsen,
idet et sundt og sikkert arbejdsmiljø er et meget væsentligt aspekt af arbejdskvaliteten
– at styrke risikoforebyggelseskulturen gennem en kombination af forskellige politiske instrumenter og gennem et
samarbejde mellem de parter, der beskæftiger sig med sundhed og sikkerhed, og andre aktører, som kan have indflydelse
på arbejdskvaliteten og arbejdsvilkårene, samt gennem integrering af sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen i
virksomhedernes langsigtede planlægning
– at gøre det klart, at en effektiv arbejdsmiljøpolitik er en konkurrencefaktor, og at manglende politisk handling medfører
ekstraomkostninger
– at basere et eventuelt fællesskabsinstrument på passende teknisk viden om såvel risici som strategier til forebyggelse af
disse risici
– at alle aktører, offentlige myndigheder og arbejdsmarkedsparter inddrages i og deltager i udviklingen af strategien, så
denne målsætning kan opfyldes.
5. opfordrer medlemsstaterne til:
– at udforme og gennemføre forebyggelsespolitikker, der er samordnede, sammenhængende og tilpasset de nationale
forhold, og til i den forbindelse at fastsætte kvantificerbare mål for nedbringelse af antallet af erhvervsulykker og
-sygdomme, især i de sektorer, hvor dette tal ligger over gennemsnittet
– at sikre en bedre anvendelse af den gældende lovgivning, især gennem en mere effektiv kontrol og et mere effektivt
tilsyn, ved at tilbyde virksomhederne, især små og mellemstore virksomheder, passende rådgivning, samt ved at sørge
for bedre uddannelse i forebyggelse af erhvervsrisici og vedtagelse af særlige foranstaltninger til nedbringelse af antallet
af erhvervsulykker og -sygdomme i højrisikosektorer
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461578_0010.png
– at fremme indførelsen af en egentlig forebyggelseskultur ved at indarbejde de fundamentale principper for
forebyggelse af erhvervsrisici i efter- og videreuddannelsesprogrammer og -aktiviteter og ved at gennemføre
oplysningskampagner til fremme og sikkerheden og sundheden på arbejdspladsen
6. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at intensivere det igangværende arbejde med harmonisering af
statistikkerne over erhvervsulykker og -sygdomme med det formål at skaffe sammenlignelige oplysninger, som gør det
muligt at foretage en objektiv evaluering af virkningen og effektiviteten af de foranstaltninger, der vedtages som led i
den nye fællesskabsstrategi
7. opfordrer Kommissionen til:
– at medtage de foranstaltninger, der skal iværksættes for at gennemføre strategien, på resultattavlen for den sociale og
arbejdsmarkedspolitiske dagsorden, bl.a. ledsaget af en tidsplan for gennemførelsen
– i henhold til sin initiativret at forelægge det de forslag, der er nødvendige for at nå de mål, der er fastsat i den nye
strategi, især forslag til at konsolidere, forenkle og rationalisere den nuværende retlige ramme og tilpasse den til det
tekniske fremskridt med det formål at gøre det muligt at anvende den gældende lovgivning på en bedre måde
– at fremme samarbejdet mellem medlemsstaterne og arbejdsmarkedets parter på europæisk plan med henblik på den
forestående udvidelse af EU gennem tilpasning og rationalisering af de eksisterende rådgivende organer og Bilbao-
Agenturet. Rådet ser i den forbindelse positivt på, at Kommissionen agter at forelægge det dels et forslag om at slå de to
rådgivende organer sammen til ét rådgivende udvalg for sundhed og sikkerhed p&ar rbejdspladsen, dels et forslag, der
skal få Arbejdsmiljøagenturet til at fungere bedre og styrke dets opgaver på baggrund af en evalueringsrapport og en
udtalelse fra det rådgivende udvalg, idet disse opgaver bl.a. skal omfatte tilrettelæggelse af udvekslingen af god praksis
og erfaringer mellem medlemsstaterne
– at indarbejde de elementer, som er relevante for gennemførelsen af strategien, i den årlige sammenfattende rapport,
som forelægges på Det Europæiske Råds forårsmøde
8. opfordrer arbejdsmarkedets parter til:
– at spille en aktiv rolle med hensyn til at overføre de grundlæggende principper i denne nye strategi til europæisk,
nationalt og regionalt niveau samt virksomhedsniveau
– på arbejdspladsen at fremme og udbrede den korrekte anvendelse af principperne for forebyggelse af erhvervsrisici,
især gennem sektorbestemt arbejdsmarkedsdialog på alle niveauer
– at give medlemmerne af deres respektive organisationer adgang til kompetent rådgivning og passende uddannelse i
sundhed og sikkerhed
– at samarbejde med de nationale myndigheder om udarbejdelse og gennemførelse af medlemsstaternes nationale
politikker på det område, der er omhandlet i artikel 137
– at samarbejde på virksomhedsniveau om udformningen af arbejdsmiljøet med henblik på at beskytte arbejdstagernes
sundhed og sikkerhed og om anvendelsen af de tilsvarende bestemmelser for beskyttelse af arbejdstagerne."
KVALIFIKATIONER OG MOBILITET - Rådets resolution
Efter Kommissionens forelæggelse i februar 2002 af aktionsplanen vedrørende kvalifikationer og mobilitet og i
forlængelse af konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Barcelona i marts 2002 vedtog Rådet nedenstående resolution
om kvalifikationer og mobilitet. Det blev besluttet af offentliggøre resolutionen i EFT.
"RÅDET
FOR DEN EUROPÆISKE UNION,
som henviser til:
1) Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab
2) Resolutionen vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet den 14.
december 2000, om en aktionsplan for mobilitet
3) Meddelelsen fra Kommissionen til Rådet af 28. februar 2001 om nye arbejdsmarkeder i EU, der er åbne for alle og
giver adgang for alle
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461578_0011.png
4) Meddelelsen fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet af 20. juni 2001 om en mobilitetsstrategi for det
europæiske forskningsrum og Rådets resolution af 10. december 2001 om styrkelse af denne strategi
5) Europa-Parlamentets og Rådets henstilling af 10. juli 2001 om mobilitet i Det Europæiske Fællesskab for studerende,
personer under erhvervsuddannelse, unge volontører, undervisere og erhvervslærere, samt aktionsplanen for mobilitet,
der blev godkendt af Det Europæiske Råd i Nice
6) Meddelelsen fra Kommissionen af 21. november 2001: "Realiseringen af et europæisk område for livslang læring"
7) Rapporten af december 2001 fra Taskforcen på Højt Plan vedrørende Kvalifikationer og Mobilitet
8) Meddelelsen fra Kommissionen af 13. februar 2002: "Kommissionens aktionsplan vedrørende kvalifikationer og
mobilitet"
9) Rammeaftalen om en indsats med henblik på livslang udvikling af kompetence og kvalifikationer af 28. februar 2002,
vedtaget inden for rammerne af den sociale dialog mellem de europæiske arbejdsmarkedsparter (EFS, UNICE og CEEP)
9a) Den fælles rapport fra Kommissionen og Rådet af 7. marts 2002: "Forøgelse af arbejdsmarkedsdeltagelse og fremme
af aktiv aldring"
10) Formandskabets konklusioner fra De Europæiske Råd i Lissabon, Feira, Nice, Stockholm, Laeken og Barcelona, og
som tager følgende i betragtning:
1) Fremme af vidensamfundet er en væsentlig betingelse for konkurrence og vækst, og opnåelse af fuld beskæftigelse
blev anerkendt som et strategisk mål af Det Europæiske Råd i Lissabon i marts 2000.
2) Gennemførelsen af dette mål kræver holdbar økonomisk vækst i hele Unionen, som skal opnås ved at forbedre de
strukturelle rammer for øget beskæftigelse og social samhørighed, og således indbefatte en integreret og
sammenhængende strategi mellem den økonomiske politik og beskæftigelsespolitikken ved at fremme livslang
uddannelse og erhvervsuddannelse, der er uomgængeligt nødvendige midler til at øg e beskæftigelsesegnetheden og
tilpasningsevnen, og ved at mindske kvalifikationsgabet samt fremme erhvervsmæssig og geografisk mobilitet mellem
sektorer og regioner, så vi kan øge vores økonomiers produktionsevne.
3) Det er vigtigt at understrege, at en højnelse af kvalifikationer og mobilitet hænger nøje sammen med en forøgelse af
arbejdsmarkedsdeltagelsen, jævnfør den fælles rapport fra Kommissionen og Rådet: "Forøgelse af
arbejdsmarkedsdeltagelsen og fremme af aktiv aldring".
4) Udvikling af erhvervsmæssig og geografisk mobilitet kan fremmes ved at uddannelsessystemerne i højere grad
tilpasses arbejdsmarkedets behov, idet man særlig skal være opmærksom på informations- og kommunikationsteknologi,
fremmedsprog samt udvikling af rammer for anerkendelse af kvalifikationer og kompetencer, der er opnået gennem
uddannelse, erhvervsuddannelse og arbejdserfaring.
5) Udvikling af geografisk mobilitet inden for og mellem medlemsstaterne kan også fremmes ved, at man fjerner de
hindringer, der stadig findes på forskellige niveauer, som f.eks. administrative, kulturelle og lovgivningsmæssige
hindringer, herunder visse, der vedrører familiemæssige forhold, samt andre, der vedrører beskatning, pensioner og
social sikkerhed.
6) Et gennemsigtigt og integreret informationssystem vedrørende arbejdsmarkedet er et basalt værktøj, der kan hjælpe
alle aktører (offentlige myndigheder, virksomheder, arbejdsmarkedets parter og de enkelte borgere) med - inden for
gunstige rammer - at udvikle en effektiv og samordnet indsats med henblik på at forbedre kvalifikationer og mobilitet og
løse de nuværende problemer i forbindelse med både adgangen til og kvaliteten af oplysninger om mobilitet.
7) Den kommende udvidelse af Den Europæiske Union vil ligeledes være en relevant faktor med hensyn til
arbejdskraftens mobilitet inden for EU.
1. Stiller sig positivt til
rapporten fra Taskforcen på Højt Plan vedrørende Kvalifikationer og Mobilitet, som er oprettet
på Kommissionens initiativ i overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Stockholm
2. Stiller sig positivt til
den aktionsplan vedrørende kvalifikationer og mobilitet, som Kommissionen har vedtaget
3. Understreger,
at investering i humankapital er nødvendig for at nå de mål for beskæftigelsen, som De Europæiske
Råd i Lissabon og Stockholm har opstillet, og det strategiske mål for 2010
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461578_0012.png
4. Betoner,
at for at nå dette mål er det nødvendigt:
– at fremme mobiliteten ved at give bedre adgang til arbejdsformidling samt at udvikle de eksisterende EU-dækkende
databaser vedrørende jobs og uddannelsesmuligheder,
– at lægge endnu mere vægt på livslang læring som en grundlæggende del af den europæiske sociale model, f.eks. ved at
fremme aftaler - i overensstemmelse med national tradition og praksis- mellem arbejdsmarkedets parter om innovation
med hensyn til livslang læring, hvor man drager fordel af, at livslang læring og tilpasningsevne kan komplementere
hinanden, gennem fleksible arbejdstidsordninger og vekslen mellem uddannelse og arbejde,
– at fremme en aktiv arbejdsmarkedspolitik, der tager sigte på de særlige behov hos dårligt stillede grupper og
enkeltpersoner, der har særlig svært ved at erhverve relevante kvalifikationer og komme ind på arbejdsmarkedet og
forblive der, med det formål at forbedre deres beskæftigelsesegnethed
5. Betoner,
at livslang læring er hjørnestenen i den europæiske strategi for beskæftigelse og fortsat skal prioriteres højt i
de fremtidige retningslinjer for beskæftigelsen
6. Fremhæver:
– at det er uomgængeligt nødvendigt for at bekæmpe social udstødelse og forbedre konkurrence- og tilpasningsevnen at
forbedre og tilpasse kvalifikationerne til arbejdsmarkedets behov, at øge mulighederne for livslang læring samt støtte
udviklingen af kompetencer,
– at det videnbaserede samfund forudsætter en væsentlig øget investering i menneskelige ressourcer, så arbejdstagerne
udstyres med kvalifikationer til at komme ind på arbejdsmarkedet, forblive der og klare sig stadig bedre. Dette vil øge
deres beskæftigelsesegnethed og tilskynde til større mobilitet,
– at uddannelsesstrategierne skal koordineres og skal afspejle, at de offentlige myndigheder, virksomhederne,
arbejdsmarkedets parter og den enkelte er fælles om ansvaret, idet det civile samfund medvirker på passende måde
7.
Slår fast,
at det er nødvendigt fortsat at gøre fremskridt med hensyn til at forbedre kvaliteten og mobiliteten af de
menneskelige ressourcer på EU-plan og give arbejdstagerne beskæftigelses- og uddannelsesmuligheder ved at stille de
nødvendige midler og ressourcer til rådighed, navnlig hvad angår elektronisk kommunikation, for at lette adgangen til
løbende oplysninger af kvalitet om disponible arbejdspladser og om uddannelse, hvor de n kan fås
8. Understreger,
at det er nødvendigt at fremme moderniseringen af arbejdsmarkederne og arbejdskraftens
erhvervsmæssige og geografiske mobilitet ved at tilbyde muligheder for forbedring af kvalifikationer og ved at nedbryde
de eksisterende barrierer inden for EU's arbejdsmarkeder
9. Noterer sig,
at det blev vedtaget af Det Europæiske Råd i Stockholm og nærmere defineret på Det Europæiske Råd i
Barcelona, at Kommissionen vil arbejde sammen med de nationale administrationer, de offentlige arbejdsformidlinger og
andre relevante organer om at etablere et one-stop-websted med oplysninger om jobmobilitet i Europa, der skal oplyse
om jobmobilitet og uddannelses- og beskæftigelsesmuligheder i EU, og som skal være fuldt operationel t senest ved
udgangen af 2003
10. Er indforstået med,
at der som led i den europæiske strategi for beskæftigelse bør foretages en sammenlignende
evaluering af de fremskridt, der gøres med hensyn til at forbedre den erhvervsmæssige og geografiske mobilitet og
gennemsigtigheden af oplysningerne vedrørende arbejdsmarkedet
11. Noterer sig
de relevante aktiviteter, der allerede er iværksat i en række fora på EU-plan, navnlig på
uddannelsesområdet, og understreger, at det er nødvendigt, de supplerer hinanden.
OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL:
1. i tæt samarbejde med Rådet og medlemsstaterne at fremme øget samarbejde inden for uddannelse og
erhvervsuddannelse baseret på gennemsigtighed og kvalitetssikring med henblik på at udvikle rammer foranerkendelse
af kvalifikationer (det europæiske meritoverførselssystem (ECTS), tillæg til eksamensbeviser og certifikater, et
europæisk CV) ved at bygge videre på resultaterne af Bologna-processen og tilskynde til lignende aktioner på ;
erhvervsuddannelsesområdet. Der bør som led i dette samarbejde sikres aktiv inddragelse af arbejdsmarkedets parter,
uddannelses- og erhvervsuddannelsesinstitutioner og de øvrige relevante aktører,
2. at analysere samspillet mellem migration-, beskæftigelses- og socialpolitikker på EU-plan under hensyn til situationen
på de nationale arbejdsmarkeder,
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461578_0013.png
3. at forelægge et forslag om et europæisk sygesikringskort,
3a. (tidl. 7) at forelægge forslag til modernisering af Eures-systemet under hensyn til behovet for løbende revision og
anvendelse af nye teknologier, og dermed styrke dets rolle som leverandør af personaliserede serviceydelser på det
europæiske arbejdsmarked, så det sikres, at al relevant information og personlige serviceydelser når ud til alle
arbejdssøgende, arbejdsgivere og andre interesserede personer,
4. at fremskynde procedurerne med henblik på i samarbejde med medlemsstaterne og navnlig de offentlige
arbejdsformidlinger at etablere et one-stop-websted med oplysninger om jobmobilitet i Europa,
5. at iværksætte en oplysningskampagne om de mobilitetsmuligheder, som det indre marked og de europæiske
arbejdsmarkeder giver,
6. at undersøge, om der skal oprettes en mekanisme til analyse af de hindringer for geografisk mobilitet, som
arbejdstagerne støder på, idet de relevante udvalgs rådgivende rolle styrkes,
7. at vurdere gennemførelsen af aktionsplanen vedrørende kvalifikationer og mobilitet i forbindelse med Kommissionens
årlige rapport til Det Europæiske Råds forårsmøde.
OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE TIL
inden for rammerne af den europæiske beskæftigelsesstrategi:
1. at udvikle kvalifikationer med henblik på det nye arbejdsmarked, hvor perspektivet er livslang læring, navnlig inden
for IKT-færdigheder
2. at fremme voksnes faktiske adgang til yderligere erhvervsuddannelse, uanset om de er i arbejde eller er jobsøgende,
gennem udvikling af passende rammer i samarbejde med arbejdsmarkedets parter
2a. at tilskynde til anerkendelse og validering af færdigheder, kvalifikationer og arbejdserfaring
2b. at forsyne de unge med de grundlæggende færdigheder, der er relevante i forhold til arbejdsmarkedet og nødvendige
for at deltage i livslang læring
3. at fremme initiativer med et væsentligt element af erhvervsuddannelse, så arbejdstagere kan komme ind på
arbejdsmarkedet, forblive der og klare sig stadig bedre
4. at støtte udvikling af EU-statistikker til overvågning af geografisk mobilitet og kvalifikationsgab. I den forbindelse vil
en kortlægning af ledige stillinger på EU-plan være særdeles hensigtsmæssig med henblik på overvågning af skævheder
på arbejdsmarkedet med hensyn til kvalifikationer
5. i relevant omfang at øge mulighederne for at overføre rettigheder til social sikring, herunder pensionsrettigheder,
overalt i EU.
OPFORDRER ARBEJDSMARKEDETS PARTER TIL:
1. at iværksætte de initiativer, der er vedtaget i forbindelse med indsatsen med henblik på livslang udvikling af
kompetence og kvalifikationer inden for rammerne af den sociale dialog, og som blev positivt modtaget af Det
Europæiske Råd i Barcelona, og rapportere årligt om de fremskridt, der er gjort, til Det Europæiske Råds forårsmøde
2. i nødvendigt omgang at indgå aftaler - i overensstemmelse med national tradition og praksis - vedrørende livslang
læring og kvalifikationer, der kan fremme tilpasningsevne og innovation for virksomheder og deres ansatte, på vilkår,
der er forenelige med Rådets forordning nr. 1612/68
3. i overensstemmelse med national tradition og praksis at iværksætte initiativer med et væsentligt element af
erhvervsuddannelse, så arbejdstagere kan komme ind på arbejdsmarkedet, forblive der og klare sig stadig bedre
4. at deltage i oplysningskampagner om mobilitet for at give de sektorer og erhverv, som mangler arbejdskraft, et bedre
image samt fremme arbejdstagernes adgang til dem."
INTEGRATION AF KØNSASPEKTET I DEN EUROPÆISKE UNIONS POLITIKKER
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461578_0014.png
Rådet noterede sig formandskabets orientering om hensyntagen til kønsaspektet i EU's politikker, navnlig i forhold til
miljø- og landbrugspolitikken og inden for rammerne strukturfondene. Det noterede sig ligeledes indlæggene fra
kommissær Anna DIAMANTOPOULOU og fra forskellige delegationer vedrørende betydningen af denne proces for
integration af kønsaspektet i EU's politikker.
Der mindes om, at den integration af kønsaspektet eller "gender mainstreaming" er et begreb udviklet af
medlemsstaterne og Europa-Kommissionen inden for rammerne af Beijing-konferencen i 1995 om kvinders rettigheder.
Efter Amsterdam-traktaten er dette princip i øvrigt nu indarbejdet i EF-traktatens artikel 3, stk. 2.
VOLD MOD KVINDER
Rådet noterede sig formandskabets forelæggelse af en undersøgelse af fænomenet vold mod kvinder i Den Europæiske
Unions medlemsstater og af en håndbog for god praksis for bekæmpelse af dette fænomen. De to tekster, der var blevet
forelagt i form af udkast for den ministerkonference, der blev afholdt om dette emne i februar 2002 i Santiago de
Compostela, er blevet udarbejdet på baggrund af resultaterne af denne konference.
Rådet noterede sig endvidere et indlæg fra det kommende danske formandskab om, at det vil uddybe arbejdet med
spørgsmålet som led i opfølgningen af Beijing-konferencen, navnlig for så vidt angår udarbejdelsen af fælles indikatorer.
ÅRSBERETNING OM SOCIAL BESKYTTELSE FOR 2001
Rådet noterede sig årsberetningen om social beskyttelse for 2001, der blev forelagt af Udvalget for Social Beskyttelse i
overensstemmelse med Rådets afgørelse af 29. juni 2000 om nedsættelse af dette udvalg. Beretningen blev præsenteret
af udvalgets formand, Raoul BRIET.
Denne beretning om social beskyttelse i Europa er den første, der er vedtaget af Udvalget for Social Beskyttelse, siden
udvalget blev nedsat i december 2000. Inden da udarbejdede Kommissionen beretningen på eget ansvar. Beretningen
giver sammenlignelige oplysninger om alle medlemsstaterne og beskriver de langsigtede tendenser. I indledningen
redegøres der for den hurtige udvikling i det europæiske samarbejde inden for social beskyttelse, navnlig den åbne
koordinationsmetod e.
Første del af beretningen er koncentreret om de store tendenser i udgifterne til social beskyttelse. Bemærkningerne
bygger hovedsagelig på de seneste oplysninger fra det europæiske system af integrerede statistikker for social sikring
(ESSOSS), der har de mest fuldstændige sammenlignelige statistiker over udgifterne til social beskyttelse i EU. Anden
del beskriver de seneste udviklinger med hensyn til sociale beskyttelsesforanstaltninger i medlemsstaterne. Bemærkninge
rne bygger hovedsagelig på ekspertundersøgelser foretaget i de enkelte medlemsstater af de foranstaltninger, der er
blevet iværksat eller foreslået siden 1999.
ANDEN VERDENSKONFERENCEN OM ALDRING
Rådet noterede sig formandskabets orientering om anden verdenskonference om aldring, som FN's Generalforsamling
afholdt den 8.-12. april 2002 i Madrid.
Konferencen blev afholdt med deltagelse af 159 nationale delegationer og talrige observatører fra såvel FN-systemet som
ngo'er. Forberedelserne og drøftelserne i Madrid mundede ud i, at man vedtog det internationale Madrid-
handlingsprogram om aldring 2002, der udstikker de overordnede rammer for indsatsen, hvis udtrykkelige mål er at
garantere, at befolkningen overalt i verden kan ældes i sikkerhed og med værdighed, og at de ældre fortsat kan deltage i
samfunde t som fuldgyldige borgere.
Formandskabet opfordrede Kommissionen og medlemsstaterne til at overveje bæredygtige foranstaltninger og
procedurer, der gør det muligt at sikre en samordnet opfølgning af både Fællesskabets og medlemsstaternes aktioner med
henblik på at gennemføre det europæiske regionale handlingsprogram, der skal vedtages på den europæiske
ministerkonference i september 2002 i Berlin.
OPLYSNINGER OM FORMANDSKABETS AKTIVITETER
Rådet noterede sig formandskabets oplysninger om de forskellige konferencer og seminarer, der er blevet afholdt i løbet
af de seneste måneder, herunder konferencen mellem de ministre, der har ansvaret for social sikring i Europa og
Latinamerika: "Den europæiske sociale model og reform af den sociale sikring i Latinamerika" og den europæiske
handicapkongres.
EVENTUELT
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461578_0015.png
Vikaransattes arbejdsforhold
Sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen for selvstændige
Rådet noterede sig kommissær Anna DIAMANTOPOULOU's forelæggelse af forslagene henholdsvis til et direktiv om
vikaransattes arbejdsforhold og til en henstilling om anvendelse af lovgivningen om sundhed og sikkerhed på
arbejdspladsen på selvstændige.
Hvad direktivet angår beklagede det kommende danske formandskab, at arbejdsmarkedets parter ikke havde været i
stand til at nå til enighed på europæisk plan, og oplyste, at det agter at uddybe arbejdet med spørgsmålet. Hvad
henstillingen angår har det planer om at vedtage en resolution på samlingen i Rådet (beskæftigelse og social- og
arbejdsmarkedspolitik) i oktober 2002.
PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://ue.eu.int.
Asterisk ved en afgørelse
betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets mødeprotokol; disse erklæringer
findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Pressetjenesten.
FORSKNING
Rammeprogrammer for forskning 2002-2006*
Rådet vedtog:
– Det Europæiske Fællesskabs sjette rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration som bidrag
til realiseringen af det europæiske forskningsrum og til innovation (2002-2006)(dok.
8829/02)
Det Europæiske Atomenergifællesskabs (Euratoms) sjette rammeprogram for forskning og uddannelse på det nukleare
område, som også bidrager til realiseringen af det europæiske forskningsrum (2002-2006)(dok.
5609/02)
Med vedtagelsen af disse tekster godkendte Rådet de ændringer af Fællesskabets forskningsprogram, som Europa-
Parlamentet foretog under andenbehandlingen. Den tyske delegation undlod at stemme for så vidt angår Euratom-
programmet.
Det samlede budget til de to programmer beløber sig til 17,5 mia. EUR, hvoraf 16 270 mio. EUR går til EF-programmet
og 1 230 mio. EUR til Euratom-programmet.
FORBRUGERPOLITIK
Farlige stoffer - CMR-stoffer
Rådet vedtog en fælles holdning vedrørende ændring af direktiv 76/769/EØF om farlige stoffer og præparater, en
ændring som tager sigte på at forbyde markedsføring af visse såkaldte CMR-stoffer, dvs. stoffer, der er klassificeret som
kræftfremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske
(dok. 8328/02)
TOLDUNIONEN
Narkotika og psykotrope stoffer
Rådet vedtog en ændring af forordning nr. 3677/90 om foranstaltninger til modvirkning af ulovlig anvendelse af visse
stoffer til fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer. Formålet med ændringen er, af klarhedshensyn og for at følge
De Forenede Nationers bestemmelser på området, at adskille bestemmelserne vedrørende eksporttilladelse og
bestemmelserne vedrørende forudgående eksportanmeldelse af de registrerede stoffer.(dok.
8140/ 02)
HANDELSSPØRGSMÅL
Antidumping - EKSF
Rådet vedtog en forordning om overgangsbestemmelser vedrørende antidumping- og antisubsidieforanstaltninger
vedtaget i henhold til Kommissionens beslutninger nr. 277/96/EKSF og nr. 1889/98/EKSF samt undersøgelser, klager og
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461578_0016.png
ansøgninger vedrørende antidumping og antisubsidier, der er iværksat i medfør af disse beslutninger, men endnu ikke
afsluttet.(dok.
8302/02)
EKSF-traktaten udløber den 23. juli 2002, hvorefter varer, der tidligere var omfattet af denne traktat, vil være dækket af
EF-traktaten. Forordningen har til formål at skabe klarhed over de juridiske forhold for disse endnu ikke afsluttede
foranstaltninger, klager eller undersøgelser i henhold til ovennævnte beslutninger ved tydeligt at præcisere, at de efter
den 23. juli 2002 underlægges bestemmelserne i Rådets grundlæggende ant idumping- og antisubsidieforordninger
(forordning (EF) nr. 384/96 og 2026/97), som er vedtaget i henhold til artikel 133 i EF-traktaten.