PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2001-02 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 1021
Offentligt

Europaudvalget (2. samling)

(Alm. del - bilag 1021)

rådsmødereferater

(Offentligt)

_____________________________________________

TRU, Alm. del - bilag 859 (Løbenr. 19093)

FKU, Alm. del - bilag 326 (Løbenr. 19095)

Til

Udvalgets medlemmer og stedfortrædere

Pressemeddelelse vedr. rådsmøde 2438 TRANSPORT OG TELEKOMMUNIKATION den 17.-18. juni 2002

Dette rådsmøde (9702/02 Presse 176) blev behandlet af Europaudvalget på mødet den

14. juni 2002. Dansk delegationsleder: Trafikminister Flemming HANSEN og minister

for videnskab, teknologi og udvikling Helge SANDER.

B-dagsordenspunkter til behandling på ministermødet, bl.a.:

TRANSPORT

SØTRANSPORT

SØFARTSSIKKERHED - STANDARDER FOR PASSAGERSKIBE; Generel indstilling vedrørende to udkast til

direktiver om søfartssikkerhed, det ene om særlige stabilitetskrav til ro-ro-passagerskibe og det andet om ændring af

Rådets direktiv 98/18/EF af 17. marts 1998 om sikkerhedsregler og -standarder for passagerskibe

(FO)

HAVNETJENESTER; Politisk enighed (Sverige imod) om et udkast til direktiv, der skal sikre fri adgang til markedet

for havnetjenester med henblik på at forbedre kvaliteten af disse tjenester og reducere omkostningerne ved dem

(FO)

HORISONTALE SPØRGSMÅL

GODSTRANSPORT - MILJØPRÆSTATIONER - MARCO POLO-PROGRAMMET; Behandling af forslag til

forordning, hvis formål er at indføre et finansielt instrument til at tilskynde til overflytning af gods fra vejtrafikken til

andre og mere miljøvenlige transportformer (Marco Polo-programmet)

(FO)

HVIDBOGEN OM TRANSPORTPOLITIKKEN FREM TIL 2010 – Formandskabets konklusioner; Se tekst

UDVIKLING AF DET TRANSEUROPÆISKE TRANSPORTNET; Drøftelse af forslag, hvis formål er at ændre

beslutning nr. 1692/96/EF om retningslinjer for udvikling af det transeuropæiske transportnet

INTERNATIONALE ORGANISATIONER - FÆLLESSKABETS TILTRÆDELSE

Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO); Bemyndigelse af Kommissionen til at indlede og føre

forhandlinger om betingelser og vilkår for Fællesskabets tiltrædelse af Organisationen for International Civil Luftfart

(ICAO)

Den Internationale Søfartsorganisation (IMO)¸ Bemyndigelse af Kommissionen til at indlede og føre forhandlinger om

betingelser og vilkår for Fællesskabets tiltrædelse af Den Internationale Søfartsorganisation (IMO).

LUFTFART

FLYVEKONTROL - OPRETTELSE AF ET FÆLLES EUROPÆISK LUFTRUM; Formandskabets konklusioner, se

tekst

INDBERETNING AF HÆNDELSER INDEN FOR CIVIL LUFTFART; Vedtagelse af fælles holdning vedrørende

udkastet til direktiv om forbedring af sikkerheden inden for luftfarten ved indberetning af hændelser, der kunne have

forårsaget ulykker (dok.

8133/02)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

STATISTISKE OPLYSNINGER - PASSAGER-, FRAGT- OG POSTFLYVNING; Politisk enighed om udkastet til

forordning om indberetning af statistiske oplysninger om passager-, fragt- og postflyvning

KONTROL MED LUFTTRAFIKKEN - FÆLLESSKABETS TILTRÆDELSE AF EUROCONTROL; Politisk enighed

om afgørelsen om Det Europæiske Fællesskabs undertegnelse af protokollen om tiltrædelse af Den Europæiske

Organisation for Luftfartens Sikkerhed og om foreløbig anvendelse heraf (dok.

9771/02)

BESKYTTELSE MOD STØTTE OG ILLOYAL PRISKONKURRENCE FRA TREDJELANDE; Redegørelse fra

Kommissionen om forslaget til forordning om beskyttelse af Fællesskabets luftfartsselskaber mod støtte og illoyal

priskonkurrence fra visse tredjelande og opfordrede De Faste Repræsentanters Komité til at påbegynde behandlingen

FORSIKRING INDEN FOR LUFTFARTEN; Orientering fra Kommissionen om, hvordan man agter at forholde sig til

USA's afgørelse om at forlænge det støttesystem på luftfartsområdet, der blev indført efter terrorangrebene den 11.

september 2001

LANDTRANSPORT

ANVENDELSE AF SIKKERHEDSSELER; Politisk enighed om udkastet til direktiv om anvendelse af sikkerhedsseler

og barnefastholdelsesanordninger i køretøjer

TRANSIT GENNEM ALPERNE

Generelle spørgsmål i forbindelse med transit gennem Alperne; Behandling af generel problematik med lastvogne, der

kører gennem Alperne

Økopointsystemet i Østrig; Behandling af forslag til forordning om anvendelse i 2004 af et økopointsystem for

lastvogne, der kører i transit gennem Østrig

TELEKOMMUNIKATION

ELEKTRONISK DATAUDVEKSLING MELLEM ADMINISTRATIONERNE (IDA); Politisk enighed om ajourføring

af anden fase af programmet, idet det accepterede alle Europa-Parlamentets førstebehandlingsændringer

(dok. 9667/02)

TRANSEUROPÆISKE TELENET; Vedtagelse af beslutning om revision af retningslinjerne herfor

INTERNETTET - ULOVLIGT OG SKADELIGT INDHOLD; Generel indstilling om forlængelse i yderligere to år af

handlingsplanen 1999-2002 til fremme af en mere sikker anvendelse af Internettet ved bekæmpelse af ulovligt og

skadeligt indhold på globale net

(FO)

OVERGANGEN TIL DEN NYE INTERNETPROTOKOL, IPv6 - Rådets konklusioner; Se tekst

(FO)

e-Europa-HANDLINGSPLANEN 2005 - Formandskabets konklusioner; se tekst

(FO)

INTERNATIONAL ADMINISTRATION AF INTERNETTET OG REFORMEN AF ICANN; Debat på grundlag af en

orientering fra Kommissionen

KOMMERCIEL UDNYTTELSE AF DOKUMENTER FRA DEN OFFENTLIGE SEKTOR; Orientering fra

Kommissionen om direktivforslaget, hvis formål er at fjerne de hindringer, der skyldes forskellene mellem

medlemsstaternes regelsæt og praksis vedrørende genvinding og kommerciel udnyttelse af dokumenter fra den offentlige

sektor

MOBILKOMMUNIKATION AF TREDJE GENERATION; Orientering fra Kommissionen om en meddelelse med

titlen: "På vej mod fuld dækning med mobilnet af tredje generation". Udveksling af synspunkter herom

OPFØLGNING AF KONKLUSIONERNE FRA BARCELONA

ÅBNE PLATFORME; Orientering fra Kommissionen om åbne platforme inden for digitalt tv og mobilkommunikation

af tredje generation (3G)

ELEKTRONISKE IDENTIFIKATIONSSYSTEME; Orientering fra Kommissionen om de nationale elektroniske

identifikations- og autentifikationssystemer

REGELSÆTTET FOR TELEKOMMUNIKATION

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

REFORM AF REGELSÆTTET FOR TELEKOMMUNIKATION; Orientering fra Kommissionen om status for visse

ledsageforanstaltninger, der er nødvendige for at iværksætte reformen af regelsættet for telekommunikation

MARKEDET FOR TELETJENESTER; Orientering fra Kommissionen om status for udkastet til Kommissionens

direktiv om konkurrence på de elektroniske kommunikationstjenestemarkeder

EVENTUELT

PRIVATISERINGEN AF EUTELSAT; Orientering fra Kommissionen om status

SØFARTSSIKKERHED; Orientering fra Kommissionen om det arbejde, der som følge af attentaterne den 11. september

2001 er indledt i Den Internationale Søfartsorganisation (IMO) for at styrke de internationale juridiske og tekniske

foranstaltninger til forebyggelse og afværgelse af terroristhandlinger mod skibe og i havne

GALILEO; Orientering fra Kommissionen om de kontakter, der har fundet sted med en række tredjelande, som har

tilkendegivet deres interesse for at deltage i GALILEO-programmet for satellitbaseret radionavigation

A-dagsordenspunkter færdigforhandlet af COREPER inden ministermødet. bl.a.:

TRANSPORT

Luftfart - Europæisk luftfartssikkerhedsagentur; Vedtagelse af forordning om fælles regler for civil luftfart og om

oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur og accepterede alle de ændringer, som Europa-Parlamentet havde

vedtaget under andenbehandlingen (dok.

7731/02).

DET INDRE MARKED

EKSF; Vedtagelse af forordning om videreførelse af EKSF's stålstatistiksystem indtil den 31. december 2002 efter

udløbet af EKSF-traktaten den 23. juli

(dok. 3629/02)

LANDBRUG

Planter; Vedtagelse af beslutning om forlængelse af gyldighedsperioden for kontrol med sortsforædling af planter i visse

tredjelande

(dok. 9475/02).

Ikke-hemmelige erklæringer vedr. A-dagsordenspunkter (vedlagt bagest):

Ingen

Henvisning til A-dagsordenspunkter vedr. transport og telekommunikation behandlet på andre rådsmøder siden

det foregående ministerrådsmøde den 25. marts 2002:

Rådsmøde 2422 LANDBRUG d. 22. april 2002 (alm. del – bilag 778)

Aftale med Rumænien om transit ad landevej; Rådet vedtog en ændring af forordning om fordeling af de tilladelser, der

modtages i henhold til aftalen med Rumænien om bestemte betingelser for vejgodstransport og om fremme af

kombineret transport

Rådsmøde 2424 ØKOFIN d. 7. maj 2002 (alm. del – bilag 771)

Posttjenester; Rådet vedtog direktivet om ændring af direktiv 97/67/EF for så vidt angår yderligere åbning af markedet

for posttjenester

Rådsmøde 2426 DET INDRE MARKED, FORBRUGERPOLITIK OG TURISME d. 17. maj 2002 (alm. del – bilag 1011)

GALILEO; Vedtagelse af forordning om oprettelse af et fællesforetagende, der skal forvalte udviklingsfasen af

satellitnavigationssystemet Galileo

(dok. 7637/02)

i overensstemmelse med den enighed, der blev opnået på samlingen

den 25. og 26. marts 2002.

Rådsmøde 2428 LANDBRUG d. 27. maj 2002 (alm. del – bilag 1010)

Sikkerhed til søs; Vedtagelse af fælles holdning med henblik på vedtagelse af et direktiv om ændring af direktiverne om

sikkerhed til søs og om forebyggelse af forurening fra skibe (dok.

7473/02).

Udvalget for Sikkerhed til Søs (USS); Vedtagelse af fælles holdning med henblik på vedtagelse af en forordning om

oprettelse af et udvalg for sikkerhed til søs og forebyggelse af forurening fra skibe (USS) og om ændring af

forordningerne om sikkerhed til søs og forebyggelse af forurening fra skibe (dok.

7100/02)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Punkter, som ikke blev behandlet på rådsmødet, herunder evt. mandater (FO) jf. EUU-dagsordenen den 14. juni

2002, 5. udg.:

Bruxelles, den 2. august 2002

Med venlig hilsen

Morten Knudsen

9702/02 (Presse 176)

(OR. fr)

PRESSEMEDDELELSE

Vedr.:

2438. samling i Rådet

- TRANSPORT OG TELEKOMMUNIKATION -

den 17.-18. juni 2002 i Luxembourg

Formand:

Francisco ÁLVAREZ-CASCOS

FERNÁNDEZ

Kongeriget Spaniens minister for indenlandsk

udvikling

Ana María BIRULÉS Y BERTRÁN

Kongeriget Spaniens minister for videnskab og

teknologi

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

INDHOLD

DELTAGERE

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

TRANSPORT 6

SØTRANSPORT

SØFARTSSIKKERHED - STANDARDER FOR PASSAGERSKIBE

HAVNETJENESTER

HORISONTALE SPØRGSMÅL

GODSTRANSPORT - MILJØPRÆSTATIONER - MARCO POLO-PROGRAMMET

HVIDBOGEN OM TRANSPORTPOLITIKKEN FREM TIL 2010 – Formandskabets konklusioner

UDVIKLING AF DET TRANSEUROPÆISKE TRANSPORTNET

INTERNATIONALE ORGANISATIONER - FÆLLESSKABETS TILTRÆDELSE

Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO)

Den Internationale Søfartsorganisation (IMO)

LUFTFART

FLYVEKONTROL - OPRETTELSE AF ET FÆLLES EUROPÆISK LUFTRUM

INDBERETNING AF HÆNDELSER INDEN FOR CIVIL LUFTFART

STATISTISKE OPLYSNINGER - PASSAGER-, FRAGT- OG POSTFLYVNING

KONTROL MED LUFTTRAFIKKEN - FÆLLESSKABETS TILTRÆDELSE AF EUROCONTROL

BESKYTTELSE MOD STØTTE OG ILLOYAL PRISKONKURRENCE FRA TREDJELANDE

FORSIKRING INDEN FOR LUFTFARTEN

LANDTRANSPORT

ANVENDELSE AF SIKKERHEDSSELER

TRANSIT GENNEM ALPERNE

Generelle spørgsmål i forbindelse med transit gennem Alperne

Økopointsystemet i Østrig

TELEKOMMUNIKATION

ELEKTRONISK DATAUDVEKSLING MELLEM ADMINISTRATIONERNE (IDA)

TRANSEUROPÆISKE TELENET

INTERNETTET - ULOVLIGT OG SKADELIGT INDHOLD

OVERGANGEN TIL DEN NYE INTERNETPROTOKOL, IPv6 - Rådets konklusioner

e-Europa-HANDLINGSPLANEN 2005 - Formandskabets konklusioner

INTERNATIONAL ADMINISTRATION AF INTERNETTET OG REFORMEN AF ICANN

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

KOMMERCIEL UDNYTTELSE AF DOKUMENTER FRA DEN OFFENTLIGE SEKTOR

MOBILKOMMUNIKATION AF TREDJE GENERATION

OPFØLGNING AF KONKLUSIONERNE FRA BARCELONA

ÅBNE PLATFORME

ELEKTRONISKE IDENTIFIKATIONSSYSTEMER

REGELSÆTTET FOR TELEKOMMUNIKATION

REFORM AF REGELSÆTTET FOR TELEKOMMUNIKATION

MARKEDET FOR TELETJENESTER

EVENTUELT

PRIVATISERINGEN AF EUTELSAT

SØFARTSSIKKERHED

GALILEO

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

TRANSPORT

Luftfart - Europæisk luftfartssikkerhedsagentur

DET INDRE MARKED

EKSF

LANDBRUG

Planter

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Isabelle DURANT

Vicepremierminister og minister for mobilitet og

transport

Rik DAEMS

Minister for telekommunikation samt for

offentlige virksomheder og kapitalinteresser

Danmark:

Flemming HANSEN

Trafikminister

Helge SANDER

Minister for videnskab, teknologi og udvikling

Tyskland:

Kurt BODEWIG

Forbundsminister for transport, anlægsarbejder

og boligspørgsmål

Alfred TACKE

Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi

og Teknologi

Grækenland:

Christos VERELIS

Georgios ANOMERITIS

Trafik- og kommunikationsminister

Minister for handelsflåden

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spyros VOUGIAS

Spanien:

Francisco ÁLVAREZ-CASCOS FERNÁNDEZ

Ana María BIRULÉS Y BERTRÁN

Baudilio TOME MUGURUZA

Adolfo MENÉNDEZ MENÉNDEZ

Frankrig:

Gilles de ROBIEN

Irland:

James BRENNAN

Italien:

Pietro LUNARDI

Maurizio GASPARRI

Lucio STANCA

Luxembourg:

Henri GRETHEN

François BILTGEN

Nederlandene:

Tineke NETELENBOS

Monique DE VRIES

Østrig:

Mathias REICHHOLD

Portugal:

Luis VALENTE de OLIVEIRA

Dulce FRANCO

Finland:

Kimmo SASI

Sverige:

Björn ROSENGREN

Gun ERIKSSON

Det Forenede Kongerige:

John SPELLAR

Stephen TIMMS

Statssekretær for transport og kommunikation

Minister for indenlandsk udvikling

Minister for videnskab og teknologi

Statssekretær for telekommunikation og

informationssamfundet

Vicestatsskretær for indenlandsk udvikling

Minister for infrastruktur, transport,

boligspørgsmål, turisme og havspørgsmål

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for infrastrukturer og transport

Kommunikationsminister

Minister uden portefølje med ansvar for

innovation og teknologi

Trafikminister

Minister med ansvar for kommunikation

Minister for transport, kommunikation og

offentlige arbejder

Statssekretær for transport, kommunikation og

offentlige arbejder

Forbundsminister for transport, innovation og

teknologi

Minister for offentlige arbejder, transport og

boligspørgsmål

Statssekretær under økonomiministeren

Trafik- og kommunikationsminister

Erhvervsminister

Statssekretær, Erhvervsministeriet

Vicetrafikminister

Viceminister for e-handel og konkurrenceevne

***

Kommissionen:

Loyola DE PALACIO

Erkki LIIKANEN

Næstformand

Medlem

TRANSPORT

SØTRANSPORT

SØFARTSSIKKERHED - STANDARDER FOR PASSAGERSKIBE

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europa-Parlamentet har endnu ikke afgivet udtalelse efter førstebehandlingen, men Rådet nåede frem til en generel

indstilling vedrørende to udkast til direktiver om søfartssikkerhed, det ene om særlige stabilitetskrav til ro-ro-

passagerskibe og det andet om ændring af Rådets direktiv 98/18/EF af 17. marts 1998 om sikkerhedsregler og

-standarder for passagerskibe. Rådet pålagde De Faste Repræsentanters Komité at gennemg&ar ing; Europa-

Parlamentets udtalelse, så snart den foreligger, så Rådet kan vedtage en fælles holdning

Det første udkast har til formål at indføre stabilitetskrav til ro-ro-passagerskibe og at udvide de tekniske krav i

Stockholm-aftalen til at gælde for alle europæiske farvande. Det andet udkast har til formål at skærpe og forenkle de

bestemmelser, der har været gældende siden marts 1998, og blandt andet fastsætte en tidsplan for, hvornår gamle skibe

og skibe, der ikke opfylder kravene, skal tages ud af drift.

HAVNETJENESTER

Rådet nåede til politisk enighed med kvalificeret flertal, idet den svenske delegation stemte imod, om et udkast til

direktiv, der skal sikre fri adgang til markedet for havnetjenester med henblik på at forbedre kvaliteten af disse tjenester

og reducere omkostningerne ved dem. Der vil blive vedtaget en fælles holdning på en kommende samling i Rådet efter

endelig udformning af teksten, så forslaget kan meddeles Europa-Parlamentet med henblik på anden behandlingen som

led i den fælles beslutningsprocedure.

Det kompromis, som Rådet er nået frem til, vedrører navnlig varigheden af leverandørernes tilladelser, herunder specielt:

den maksimale varighed af de tilladelser, der udstedes til leverandører af havnetjenester (10, 15 og 36 år, afhængigt af

om de tjenester, der skal leveres, ikke indebærer nogen betydelige investeringer eller indebærer investeringer i mobile

aktiver eller investeringer i faste aktiver, med mulighed for forlængelse af en gældende tilladelse med ti år på visse

betingelser);

overgangsforanstaltninger, herunder mulighed for at begrænse gældende tilladelser for nye havne eller dele af havne til

højst 40 år.

Det skal desuden bemærkes, at teksten ikke berører anvendelsen af national lovgivning, navnlig lovgivningen om sociale

forhold, arbejdsmarkedsforhold og beskæftigelse.

Teksten sigter mod at afveje gennemførelsen af traktatens generelle principper med den komplekse virkelighed i

havnesektoren, giver hjemmel til at begrænse antallet af leverandører af havnetjenester og tager hensyn til den enkelte

havns særlige forhold. Den indeholder regler, der sikrer klare og gennemsigtige procedurer for udvælgelse af

leverandører af havnetjenester i havne med kommerciel trafik.

HORISONTALE SPØRGSMÅL

GODSTRANSPORT - MILJØPRÆSTATIONER - MARCO POLO-PROGRAMMET

Rådet behandlede forslaget til forordning, hvis formål er at indføre et finansielt instrument til at tilskynde til overflytning

af gods fra vejtrafikken til andre og mere miljøvenlige transportformer (Marco Polo-programmet), og det drøftede

navnlig budgetrammen og minimumstærsklerne for tilskud for de forskellige projektkategorier. Ved afslutningen af

drøftelsen vedtog Rådet at vende tilbage til sagen, når Europa-Parlamentet har afgivet ud talelse efter førstebehandlingen

inden for rammerne af den fælles beslutningsprocedure.

Programmet har til formål at tilskynde til overflytning af gods fra vejtrafikken til nærskibsfart, jernbanetransport og

indlandsskibsfart. Det er en opfølgning af det forudgående Pact-program (Pilotprojekter for kombineret transport, 1997-

2001), og det skal omfatte perioden 2003-2010.

HVIDBOGEN OM TRANSPORTPOLITIKKEN FREM TIL 2010 – Formandskabets konklusioner

"På baggrund af det arbejde, der blev udført under det belgiske formandskab, og de drøftelser, der fandt sted i Rådet den

26. marts om de forskellige aspekter af hvidbogen, samt konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Göteborg og

Barcelona, har formandskabet for Rådet for Den Europæiske Union vedtaget følgende konklusioner:

1. Det deler Kommissionens bekymring over den nuværende situation i transportsektoren, som lider af skævheder og har

stadig større vanskeligheder ved at opfylde samfundets krav, og det tilslutter sig de væsentligste aspekter af hvidbogens

målsætninger om, at et moderne transportsystem skal være bæredygtigt ud fra et miljømæssigt, økonomisk og

samfundsmæssigt synspunkt, og at det også skal styrke Den Europæiske Union s samlede konkurrenceevne.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2. Det erkender, at transport har spillet en central rolle i udviklingen af den europæiske økonomi og etableringen af et

fælles marked, og understreger, at det bør være en prioritet for transportpolitikken fortsat at tilstræbe at fremme

økonomisk vækst og udvikling.

3. Det finder, at Fællesskabet skal garantere, at transportpolitikken bidrager til opfyldelsen af samhørigheds- og

konvergensmålene samt til principperne om fri bevægelighed på Den Europæiske Unions område.

4. Det gentager, at integration af miljøaspekter og fremskridt i retning af et bæredygtigt transportsystem kan skabe nye

erhvervsmuligheder, føre til sociale fremskridt, fremme den økonomiske vækst og skabe nye arbejdspladser, uden at den

heraf følgende øgede trafik nødvendigvis medfører en stigning i transportens negative virkninger.

5. Det erkender, at udarbejdelsen af hvidbogen er et udmærket tiltag i betragtning af udviklingen i transportsystemet i

EU og nødvendigheden af at sikre transporten inden for rammerne af den endelige konsolidering af det indre marked og

en afbalanceret og bæredygtig udvikling. Det finder dog, at man med henblik på gennemførelsen heraf bør indarbejde de

nødvendige overvejelser for at tage hensyn til de forskellige geografiske, regionale, økonomiske o g sociale forhold i

Den Europæiske Union både nu og efter udvidelsen.

6. Det finder, at gennemførelsen af hvidbogens målsætninger kræver vidt forskellige strategier, som skal forbedre

og/eller fremme sikkerheden ved de forskellige transportformer, herunder de sociale og arbejdsmæssige aspekter heraf,

og servicekvaliteten for brugerne, navnlig ved at nedsætte færdselstætheden, og som skal give større gennemsigtighed

for operatørerne samt en reel integration af de generelle samfundshensyn.

7. Det finder, at den i hvidbogen nævnte balance mellem transportformerne skal nås gennem en række forskellige

foranstaltninger, der tager sigte på at fremme de transportformer, der er mest fordelagtige ud fra hensynet til miljøet og

den økonomiske effektivitet. Med henblik herpå opfordres Kommissionen til fortsat at forbedre kendskabet til de enkelte

transportformers relative effektivitet. Ved indførelsen af et bæredygtigt transportsystem b&osl ash;r miljøpræstationerne

for alle transportformer og de elementer, der indgår heri, forbedres enten gennem politiske foranstaltninger og/eller ved

at fremskynde anvendelsen af nye teknologier.

8. Det noterer sig, at drøftelserne af forslaget om revision af retningslinjerne for de transeuropæiske net er i gang, og at

Kommissionen agter at forelægge et forslag om en ny revision i 2004. Det giver sin fulde støtte til udviklingen af de

transeuropæiske net, idet der skal lægges særlig vægt på at fjerne flaskehalsene og sikre passage gennem naturlige

barrierer og en bedre anvendelse af de eksisterende infrastrukturer, og det understreger n&o slash;dvendigheden af, at de

projekter, som Det Europæiske Råd i Essen og Dublin prioriterede højt, gøres færdige. Det er bekymret over de

nuværende finansielle problemer og ser gerne, at Kommissionen fremsætter flere forslag, der skal fremme inddragelsen

af privat kapital i gennemførelsen af projekterne.

9. Det noterer sig med interesse, at Kommissionen har til hensigt at forelægge et forslag til rammedirektiv om

prissætningen på brugen af infrastrukturer for alle transportformer.

10. Det finder, at "gensidig finansiering", der analyseres i hvidbogen som en ny og banebrydende mulighed til

finansiering af infrastrukturerne, fortsat giver anledning til store betænkeligheder hos visse medlemsstater, men samtidig

af andre medlemsstater betragtes som et nyt og interessant koncept, der skal udforskes, og at det vil kunne indføres i

medlemsstaterne på frivillig basis under overholdelse af principperne om ikke-diskriminering og proportionalitet; det

opfordrer derfor Kommissionen og medlemsstaterne til at undersøge dette nye finansieringssystem nærmere, idet de

tager hensyn til de omkostninger, der bæres af infrastrukturbrugerne.

11. Det er enigt med Kommissionen i, at den generelle transportsikkerhed skal forbedres, og sætter sig som mål at

mindske antallet af trafikdræbte væsentligt inden 2010. Det understreger, at det er meget vigtigt at øge sikkerheden i

tunneler og for bløde trafikanter, det ser gerne, at Kommissionen gør en øget indsats på transportsikkerhedsområdet, som

fører til passende fremskridt med hensyn til social harmonisering og håndh& aelig;velse heraf inden for

vejtransportsektoren. For at dette ambitiøse mål kan nås, anmoder det Kommissionen om at fremlægge foranstaltninger,

som vides at give håndgribelige resultater, herunder navnlig ikke-lovgivningsmæssige initiativer. Sådanne

foranstaltninger bør sigte mod at fremme udviklingen og anvendelsen af nye teknologier samt yderligere at mindske

risikoen ved transport af farligt gods. Det understreger ligeledes medlemsstaternes og Fæll esskabets centrale rolle i

samarbejdet om retshåndhævelsen af love, der vedrører væsentlige spørgsmål i forbindelse med vejsikkerhed, fremme af

bedre kørevaner og sikrere vejbygning.

12. Det erkender, at der er behov for en yderligere udbygning af vejtransportinfrastrukturen, hvor andre transportformer

ikke kan udgøre et realistisk alternativ på grundlag af en objektiv analyse.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13. Det tilslutter sig hvidbogen med hensyn til at fortsætte de lovgivningsmæssige processer hen imod en modernisering

af jernbanerne og bifalder navnlig målet om yderligere at udvikle jernbanegodstrafikken. Det forpligter sig således til, på

grundlag af en rapport fra Kommissionen om gennemførelsen af den første jernbanepakke, at fortsætte arbejdet med hele

den anden pakke, som bl.a. omfatter interoperabilitet og høje sikkerhedsstandarder, s&ar ing;ledes som det blev fastslået

i konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Barcelona, idet der også tages hensyn til punkt 36 og 42 i disse

konklusioner.

14. Det tilslutter sig den række initiativer, der har til formål at fremme nærskibsfart og sejlads ad indre vandveje for at

udnytte transportkapaciteten og de gode miljøresultater her. Det er enigt om i den forbindelse at prioritere

foranstaltninger, der fremmer intermodaliteten og havnesamarbejdet og forbedrer de nuværende administrative

procedurer - herunder også toldprocedurerne - samt sektorens miljøpræstationer.

15. Det noterer sig betydningen af, at Fællesskabet tiltræder Eurocontrol, og forpligter sig til aktivt at arbejde videre med

pakken af kommissionsforslag inden udgangen af 2002, således at der kan træffes afgørelse om indførelse af et fælles

luftrum i 2004.

16. Det understreger, at det er vigtigt fortsætte indsatsen inden for transportsektoren med henblik på at bidrage til at

opfylde de forpligtelser, der følger af Det Europæiske Fællesskabs og med–lemsstaternes nylige ratifikation af Kyoto-

protokollen. Det ser i den forbindelse med tilfreds–hed på vedtagelsen af sjette miljøhandlingsprogram.

Formandskabet for Rådet for Den Europæiske Union noterer med tilfredshed, at Kommissionen allerede har forelagt en

række forslag, og opfordrer Kommissionen til at integrere ovenstående overvejelser i yderligere initiativer af

lovgivningsmæssig eller anden art, som den påtænker at tage med henblik på at udvikle retningslinjerne i hvidbogen."

UDVIKLING AF DET TRANSEUROPÆISKE TRANSPORTNET

Rådet drøftede forslaget, hvis formål er at ændre beslutning nr. 1692/96/EF om retningslinjer for udvikling af det

transeuropæiske transportnet. Drøftelsen drejede sig navnlig om en ændring af prioriterede mål og miljøvurdering og om

listen over specifikke projekter, hvis gennemførelse støttes finansielt af Fællesskabet. Rådet pålagde De Faste

Repræsentanters Komité at fortsætte behandlinge n af forslaget, så Rådet kan træffe afgørelse på en kommende samling.

Forslaget tager sigte på en første revision af de gældende retningslinjer, som går tilbage til 1996. Det vedrører en

overgangsperiode indtil 2004. Kommissionen vil til sin tid fremsætte et nyt forslag, så der kan udarbejdes nye planer

med 2020-2025 som tidshorisont - også under hensyntagen til udvidelsen af Unionen.

Det bemærkes, at beslutningen fra 1996 indeholder både listen over specifikke projekter, der blev fastsat af Det

Europæiske Råd i Essen og planer og kriterier for udvælgelse af projekter af fælles interesse frem til 2010.

INTERNATIONALE ORGANISATIONER - FÆLLESSKABETS TILTRÆDELSE

Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO)

Den Internationale Søfartsorganisation (IMO)

Rådet blev af næstformand DE PALACIO orienteret om de vigtigste punkter i to henstillinger, hvis formål er at

bemyndige Kommissionen til at indlede og føre forhandlinger om betingelser og vilkår for Fællesskabets tiltrædelse af

dels Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO) og dels Den Internationale Søfartsorganisation (IMO). Rådet

pålagde De Faste Repræsentanters Komité at påbegynde behandlingen af for slagene.

Kommissionen mener, at det er på tide at fastsætte nærmere bestemmelser for Fællesskabets deltagelse i ICAO og IMO.

I betragtning af den betydelige lovgivning, der er indført gennem den sidste halve snes år vedrørende luft- og

søtransport, mener den, at Fællesskabet ved at deltage i fuldt omfang i de to organisationer bedre vil kunne opfylde sine

forpligtelser og garantere sammenhæng med fællesskabsret og international ret.

LUFTFART

FLYVEKONTROL - OPRETTELSE AF ET FÆLLES EUROPÆISK LUFTRUM

"Formandskabets konklusioner:

▪ Rådet har noteret sig de drøftelser, der har fundet sted under det spanske formandskab, vedrørende gennemførelsen af

et fælles europæisk luftrum.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

▪ Efter at delegationerne har udvekslet synspunkter, har formandskabet kunnet konstatere, at de stiller sig positivt til

muligheden for at gennemføre det fælles europæiske luftrum inden for tidsfristerne i Det Europæiske Råd konklusioner

fra Barcelona.

▪ I den forbindelse vil Fællesskabets tiltrædelse af Eurocontrol, som Rådet nåede til politisk enighed om på denne

samling, være et vigtigt skridt hen imod gennemførelsen af det fælles europæiske luftrum.

▪ Formandskabet har konstateret, at et stort flertal af delegationerne går ind for de retningslinjer, som formandskabet har

fremlagt på grundlag af drøftelserne vedrørende hovedpunkterne i pakken af forordninger om det fælles luftrum. Det

drejer sig om følgende punkter:

a) datoen for oprettelse af det fælles luftrum;

b) anvendelse af økonomisk regulering;

c) Udvalget for det Fælles Luftrum, dets funktion og procedurer;

d) forbindelsen med Eurocontrol;

e) samarbejdet med de militære myndigheder;

f) organisation og udnyttelse af luftrummet.

▪ Følgende retningslinjer vil udgøre et godt grundlag for de kommende drøftelser vedrørende disse forslag.

RETNINGSLINJER FOR OPRETTELSEN AF ET FÆLLES EUROPÆISK LUFTRUM:

1. Måldato

Arbejdet med pakken af kommissionsforslag bør fortsættes aktivt inden udgangen af 2002, således at der kan træffes

afgørelser om at oprette det fælles europæiske luftrum i 2004. Inden udgangen af 2004 bør også de vigtigste

ledsageforanstaltninger på fællesskabsplan og nationalt plan være vedtaget, således at den lovgivningsmæssige ramme,

der er nødvendig for det fælles europæiske luftrums funktio n, er i kraft inden dette tidspunkt.

2. Anvendelse af økonomisk regulering

Medlemsstaterne har enekompetence til at udpege deres lufttrafiktjenesteudbydere. Disse udbydere bevarer et naturligt

monopol og bør til forskel fra hjælpetjenester ikke være omfattet af konkurrence. På grund af deres monopolsituation bør

lufttrafiktjenester være omfattet af regler og tilsyn, således at den almene interesse og brugernes behov afspejles.

Muligheden for at drive hjælpetjenester i et markedsmiljø bør undersøges på grundlag af disse tjenesters særlige

kendetegn.

Udbydere af både lufttrafiktjenester og hjælpetjenester bør overholde visse væsentlige standarder, herunder

sikkerhedsstandarder, som bør harmoniseres på fællesskabsplan og udgøre krav for udstedelse af certificeringer med

henblik på gensidig anerkendelse.

3. Udvalget for det Fælles Luftrum

Kommissionen bør bistås af et udvalg, nemlig "Udvalget for det Fælles Luftrum", ved gennemførelsen af forordningerne

om oprettelse af et fælles europæisk luftrum. Valget af procedurer med henblik på vedtagelsen af

gennemførelsesforanstaltninger bør fastlægges konkret i de enkelte særforordninger i overensstemmelse med den

relevante rådsafgørelse (1999/468/EF). "Forskriftsproceduren" bør være den sædv anlige arbejdsprocedure.

Medlemsstaterne bør, når de udpeger deres repræsentanter i udvalget, være klar over, at det fælles europæiske luftrum

gør det nødvendigt at sikre effektiv inddragelse af militær ekspertise.

Det bør i udvalgets forretningsorden angives, hvordan europæiske lande og tredjelande, der er tilknyttet Fællesskabet

gennem en aftale på luftfartsområdet, inddrages i dets arbejde, og hvordan Eurocontrol kan konsulteres, når det er

relevant.

4. Forbindelsen med Eurocontrol

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Eurocontrol har teknisk viden og ekspertise, som Fællesskabet bør drage så megen fordel af som muligt.

Fællesskabets nært forestående tiltrædelse af Eurocontrol vil skabe rammen for udvikling af synergi mellem

Fællesskabet og Eurocontrol. Som følge af denne tiltrædelse vil Fællesskabet skulle overholde forpligtelserne som følge

af medlemsskabet af Eurocontrol, som bør bidrage til at undgå overlapning.

Kommissionens initiativret bør ikke anfægtes. I lyset heraf bør Kommissionen, når den udarbejder gennemførelsesregler

for særforordningerne, gå ud fra den tilgang, der er udviklet inden for Eurocontrol, og så vidt muligt forsøge at få det

tekniske grundlag for disse regler fra Eurocontrol i forbindelse med emner, hvor denne organisation har relevant

ekspertise.

5. Militære spørgsmål

For at nå frem til en effektiv brug af luftrummet, der bl.a. er baseret på gennemførelsen af begrebet fleksibel brug af

luftrummet, og eftersom afgørelser om civile spørgsmål også kan berøre militære ansvarsområder, bør militæret

inddrages i oprettelsen og reguleringen af det fælles europæiske luftrum.

Med henblik på en vellykket regulering af det fælles europæiske luftrum er et effektivt samarbejde mellem

medlemsstaternes militære myndigheder af største betydning. Der bør desuden være en effektiv måde, hvorpå militæret

kan inddrages i oprettelsen af det fælles europæiske luftrum, og hvorpå resultaterne af nævnte samarbejde mellem de

militære myndigheder kan komme til udtryk i beslutningsprocessen inden for det fælles europæiske luftrum.

Ingen foranstaltning, der skal træffes i forbindelse med det fælles europæiske luftrum, bør stå i vejen for hensynet til

forsvaret og overvågning af territoriet eller berøre medlemsstaternes beføjelse til at forvalte deres væbnede styrker.

Der skal udarbejdes bestemmelser inden for de relevante organer for at opfylde de behov, som de væbnede styrker måtte

have som følge af oprettelsen af det fælles europæiske luftrum.

6. Organisation og udnyttelse af luftrum

Begrebet det fælles europæiske luftrum bør understøttes af, at der indføres funktionelle luftrumsblokke uden hensyn til

nationale grænser alt efter de initiativer, der tages og godkendes af alle berørte medlemsstater.

Der bør i samarbejde med Eurocontrol og lufttrafiktjenesteudbyderne udvikles præcise kriterier og arbejdsmetoder

vedrørende omkonfigureringen af det øvre luftrum, især med hensyn til indførelsen af funktionelle luftrumsblokke.

Generelt er harmoniseringen af betingelserne for udbud af luftfartstjenester et væsentligt element i en vellykket

regulering af det fælles europæiske luftrum.

Endelig vil begrebet fælles europæisk luftrum først blive gennemført i det øvre luftrum. I lyset af fremskridtene vil det

på et senere stadium blive udvidet til også at omfatte det nedre luftrum."

INDBERETNING AF HÆNDELSER INDEN FOR CIVIL LUFTFART

Rådet vedtog med enstemmighed en fælles holdning vedrørende udkastet til direktiv om forbedring af sikkerheden inden

for luftfarten ved indberetning af hændelser, der kunne have forårsaget ulykker (dok.

8133/02).

På et specifikt punkt

kunne Kommissionen ikke tilslutte sig teksten. Den fælles holdning vil blive meddelt Europa-Parlamentet med henblik

på andenbehandlingen som led i den fælles beslutningsprocedure.

Teksten udgør en af de sager, som det er blevet muligt at vedtage takket være den enighed, som Spanien og Det

Forenede Kongerige er nået til om deres uoverensstemmelse vedrørende Gibraltar lufthavn.

I henhold til udkastet skal de indsamlede oplysninger lagres i databaser, der gør det muligt at udveksle oplysninger

mellem medlemsstaterne under overholdelse af fortrolighedskriterier. De bliver derefter analyseret, således at der kan

drages de konklusioner, der er vigtige med henblik på en forbedring af sikkerheden.

STATISTISKE OPLYSNINGER - PASSAGER-, FRAGT- OG POSTFLYVNING

Rådet nåede til politisk enighed om udkastet til forordning om indberetning af statistiske oplysninger om passager-,

fragt- og postflyvning. Der vil blive vedtaget en fælles holdning på en kommende samling i Rådet efter den endelige

udformning af teksten, der vil blive meddelt Europa-Parlamentet med henblik på andenbehandlingen som led i den fælles

beslutningsprocedure.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udkastet udgør en af de sager, som det er blevet muligt at vedtage takket være den enighed, som Spanien og Det

Forenede Kongerige er nået til om deres uoverensstemmelse vedrørende Gibraltar lufthavn.

Ifølge teksten skal medlemsstaterne indsamle specifikke data for at give Fællesskabet pålidelige oplysninger, der kan

tjene som statistisk grundlag for udviklingen af fællesskabspolitikken på luftfartsområdet.

KONTROL MED LUFTTRAFIKKEN - FÆLLESSKABETS TILTRÆDELSE AF EUROCONTROL

Rådet nåede til politisk enighed om afgørelsen om Det Europæiske Fællesskabs undertegnelse af protokollen om

tiltrædelse af Den Europæiske Organisation for Luftfartens Sikkerhed og om foreløbig anvendelse heraf (dok.

9771/02).

Afgørelsen vil blive formelt vedtaget på en kommende samling i Rådet, hvilket vil gøre det muligt at afholde en

undertegnelsesceremoni på en diplomatisk konference.

Denne sag er en af de sager, som det er blevet muligt at vedtage takket være den enighed, som Spanien og Det Forenede

Kongerige er nået til om deres uoverensstemmelse vedrørende Gibraltar lufthavn.

Forslaget er i tråd med den overordnede strategi, der tager sigte på at få virkeliggjort et fælles europæisk luftrum.

Fællesskabets tiltrædelse af Eurocontrol - et organ, der blev oprettet ved en international konvention den 13. december

1960 - har til formål at øge effektiviteten og sammenhængen på meget følsomme områder som f.eks. styringen af

lufttrafikken.

Der mindes om, at Rådet i juli 1998 bemyndigede Kommissionen til at indlede forhandlinger med de kontraherende

parter i Eurocontrol om en tiltrædelsesprotokol i medfør af artikel 40 i den reviderede Eurocontrol-konvention. Den

foreløbige anvendelse af denne reviderede konvention og af tiltrædelsesprotokollen nødvendiggør procedurer i det

omfang, Fællesskabets kompetence berøres. Derfor vil det være Kommissionen, der på disse områ ;der redegør for

Fællesskabets holdning og under eventuelle afstemninger kollektivt afgiver medlemsstaternes stemmer.

BESKYTTELSE MOD STØTTE OG ILLOYAL PRISKONKURRENCE FRA TREDJELANDE

Rådet fik en redegørelse fra næstformand Loyola DE PALACIO for forslaget til forordning om beskyttelse af

Fællesskabets luftfartsselskaber mod støtte og illoyal priskonkurrence fra visse tredjelande og opfordrede De Faste

Repræsentanters Komité til at påbegynde behandlingen.

Dette forslag skal gøre det muligt for Fællesskabet at træffe foranstaltninger mod visse landes luftfartsselskaber, der

enten modtager støtte eller anvender priskonkurrence, der anses for at være illoyal. De påtænkte foranstaltninger vil få

form af afgifter, der bliver opkrævet hos luftfartsselskaber, der modtager direkte støtte eller andre fordele, fra deres

regeringer.

FORSIKRING INDEN FOR LUFTFARTEN

Næstformand Loyola DE PALACIO orienterede ministrene om, hvordan Kommissionen agter at forholde sig til USA's

afgørelse om at forlænge det støttesystem på luftfartsområdet, der blev indført efter terrorangrebene den 11. september

2001. De blev ligeledes orienteret om, hvor langt man er i arbejdet med at oprette en risikofordelingsfond til fordel for

luftfartsselskaberne.

I lyset af drøftelserne drog formandskabet følgende konklusioner:

"- En løsning skal underlægges betingelser, som ikke begrænser det kommercielle marked unødigt, og som i videst mulig

udstrækning begrænser regeringernes risici. På disse betingelser er det opfattelsen, at der skal foretages en indgående

vurdering af risikofordelingsordningerne.

- Kommissionen opfordres til at analysere AEA's initiativer og ICAO's forslag i detaljer, således at den med henblik på

Rådets næste samling kan fremsætte de nødvendige forslag vedrørende medlemsstaternes fælles strategi inden for

grænserne af de gældende konkurrence- og statsstøtteregler."

Der mindes om, at Rådet på samlingen den 25.-26. marts 2002 noterede sig, at Kommissionen agtede fortsat at tillade

den støtte, som medlemsstaterne underretter den om, og på de nugældende vilkår og for samme periode som i USA.

Efter USA's seneste forlængelse af den offentlige risikodækning af risici i forbindelse med krig og terrorisme for

luftfartsselskaberne, herunder muligheden for at forlænge den i yderligere 2 måneder, har Kommissionen ful gt en

parallel strategi.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Samtidig gør de europæiske sammenslutninger inden for luftfart fremskridt med henblik på oprettelsen af en

risikofordelingsfond ("Eurotimes"), der skal træde til i tilfælde af skader til et beløb på mellem 50 mio. og 1 mia. euro.

Denne fond skal bl.a. finansieres af selskaberne, lufthavnene, industriforetagender inden for sektoren samt passagererne.

Det skal bemærkes, at Kommissionen under frokosten i Rådet (økonomi og finans) den 4. juni 2002 aflagde en

situationsrapport til ministrene vedrørende forsikring inden for luftfarten.

LANDTRANSPORT

ANVENDELSE AF SIKKERHEDSSELER

Rådet nåede til politisk enighed om udkastet til direktiv om anvendelse af sikkerhedsseler og

barnefastholdelsesanordninger i køretøjer. Der vil blive vedtaget en fælles holdning på en kommende samling efter den

endelige udformning af teksten, hvorefter den vil blive meddelt Europa-Parlamentet med henblik på andenbehandlingen

som led i den fælles beslutningsprocedure.

Formålet er at ændre direktiv 91/671/EØF for at forbedre trafiksikkerheden, navnlig for børn. Direktivet skal omfatte

både samtlige køretøjer til persontransport (kategori M) og godstransport (kategori N) og samtlige passagerer i

køretøjerne.

I henhold til denne tekst kan medlemsstaterne for at kunne imødegå særlige situationer give nationale fritagelser ud over

de fritagelser, der er fastlagt på fællesskabsplan. Disse vil være enten permanente eller midlertidige. Det drejer sig

navnlig om en midlertidig fritagelse for skoletransport begrænset til højst fem år og en midlertidig fritagelse begrænset

til højst seks år i situationer, hvor antallet af personer på bag sæderne af privatbiler er højere end antallet af de til

rådighed værende sikkerhedsseler eller barnefastholdelsesanordninger (den såkaldte "fritagelse for børnerige familier").

Medlemsstaterne vil være forpligtet til at træffe de nødvendige dispositioner for at undgå misbrug af de nationale

fritagelser.

For så vidt angår sikkerheden for børn under 3 år i busser skal medlemsstaterne vælge den ordning, der skal gælde, indtil

der indføres en passende fællesskabsordning.

TRANSIT GENNEM ALPERNE

Generelle spørgsmål i forbindelse med transit gennem Alperne

Økopointsystemet i Østrig

Rådet behandlede den generelle problematik med lastvogne, der kører gennem Alperne og forslaget til forordning om

anvendelse i 2004 af et økopointsystem for lastvogne, der kører i transit gennem Østrig. Det noterede sig delegationernes

synspunkter samt den plan, som de mest berørte lande, dvs. Tyskland, Italien og Østrig, har om at føre forhandlinger på

højeste plan i juli for at lette det videre arbejde i Rådet.

Der mindes om, at det gældende økopointsystem - der tager sigte på mindske de miljøskader, der skyldes

godstransporten gennem Østrig - blev indført midlertidigt ved tiltrædelsesakten og udløber den 31. december 2003.

Kommissionen udarbejdede i 2000 et første forslag vedrørende økopoint-ordningen indtil udløbet i 2003. Derefter

anmodede Det Europæiske Råd på samlingen den 14.-15. december 2001 i La eken Kommissionen om at forelægge et

forslag til midlertidig forlængelse af det gældende system; det er dette andet forslag, der blev forelagt Rådet på denne

samling.

TELEKOMMUNIKATION

ELEKTRONISK DATAUDVEKSLING MELLEM ADMINISTRATIONERNE (IDA)

Rådet nåede til politisk enighed om ajourføring af anden fase af programmet, der har fungeret siden 1999, og som har til

formål at fremme etablering og anvendelse af transeuropæiske net til elektronisk dataudveksling mellem

administrationerne (IDA), idet det accepterede alle Europa-Parlamentets førstebehandlingsændringer

(dok. 9667/02).

Det

vil vedtage teksterne efter den endelige udformning.

Dette program har til formål at lette dataudveksling, navnlig for at støtte iværksættelsen af fællesskabspolitikker.

Ajourføringen omhandler to forslag, der har til formål at ændre:

♦ beslutning nr. 1719/1999/EF om en række retningslinjer, herunder fastlæggelse af projekter af fælles interesse, for net

til elektronisk dataudveksling mellem administrationerne (IDA)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

♦ afgørelse nr. 1720/1999/EF om fastlæggelse af en række aktioner og foranstaltninger med henblik på at sikre

interoperabilitet mellem og adgang til net til elektronisk dataudveksling mellem administrationerne (IDA).

Ændringerne drejer sig om:

♦ indførelse af et finansielt referencegrundlag for perioden 2002-2004 på 39,8 mio. EUR til beslutningen om

retningslinjer og 34,2 mio. EUR til afgørelsen om interoperabilitet;

♦ udvidelse af programmet til også at omfatte visse lande uden for EF;

♦ hensyntagen til nye initiativer som f.eks. e-Europa-handlingsplanen;

♦ tilpasning af udvalgsproceduren til de nye bestemmelser på komitologiområdet (der er indført ved afgørelse nr.

1999/468/EF).

TRANSEUROPÆISKE TELENET

Rådet vedtog en beslutning om revision af retningslinjerne for transeuropæiske telenet, der har fundet anvendelse siden

1997), idet det accepterede alle Europa-Parlamentets førstebehandlingsændringer

(dok. 3632/02).

Ændringerne af de gældende retningslinjer tager hensyn til en særberetning fra Revisionsretten om iværksættelse af

denne beslutning samt til en ekstern evaluering, de teknologiske fremskridt siden 1997 og den ekspertise, man har opnået

med forvaltning af programmet. Ændringerne drejer sig bl.a. om projekternes transeuropæiske dimension, e-Europa-

handlingsplanens strategiske prioriteter, reduktion af det antal områder, projekterne dækker, udbygning af offentlige

tjenester samt sammenkobling og interoperabilitet mellem nettene.

INTERNETTET - ULOVLIGT OG SKADELIGT INDHOLD

Rådet fastlagde en generel indstilling i afventen af Europa-Parlamentets udtalelse om udkastet til beslutning om

forlængelse i yderligere to år af handlingsplanen 1999-2002 til fremme af en mere sikker anvendelse af Internettet ved

bekæmpelse af ulovligt og skadeligt indhold på globale net. Det pålagde formandskabet uformelt at meddele Europa-

Parlamentet denne indstilling med henblik på om muligt at nå til enighed under førstebehandlingen.

Teksten tager sigte på at udbygge netværksaktiviteterne mellem de forskellige nationale initiativer på området, at

fremme koordineringen med andre fællesskabsinitiativer og at udvide den nuværende handlingsplan med specifikke

bestemmelser med henblik på at associere kandidatlandene. Den tager desuden sigte på at tilpasse handlingsplanen til

nye internetteknologier, internetbaserede platforme og tjenester, som giver mulighed for et bredere udvalg af onlinein

dhold, samt for at anvende den erfaring, der er høstet siden programmets start. Budgettet hertil er for de yderligere to år

på 13,3 mio. euro, hvilket ligger på linje med budgettet for det nuværende program.

OVERGANGEN TIL DEN NYE INTERNETPROTOKOL, IPv6 - Rådets konklusioner

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

som henviser til den eEurope 2002-handlingsplan, der blev godkendt af Det Europæiske Råd i Santa Maria da Feira i

juni 2000, og som tager sigte på at sikre, at alle borgere, virksomheder, skoler og offentlige administrationer i EU kan få

del i de muligheder, som informationssamfundet giver,

som tager følgende i betragtning:

(1) Det Europæiske Råd i marts 2002 betragtede det som en prioritet, at bredbåndsnet gøres almindeligt tilgængelige og

anvendes i hele EU inden udgangen af 2005, og at internetprotokollen version 6 (IPv6) udvikles.

(2) Som anført i Kommissionens meddelelse fra marts 2001 vedrørende 3G-tjenester rummer enhver forsinkelse i

overgangen til fuldt udbyggede IPv6-net, som vil kræve adskillige års indsats, en risiko for at hæmme udbygningen af

disse avancerede tjenester på et senere tidspunkt.

(3) Kommissionen fokuserede i sin meddelelse af 21. februar 2002 på de vigtigste indsatsområder for overgangen til

IPv6 og understregede nødvendigheden af en samordnet indsats fra alle interessenters side, bl.a. de økonomiske og

erhvervsmæssige sektorer, som IPv6 kan få betydning for, herunder forbrugerorganisationer, forskningsinstitutioner og

uafhængige databeskyttelsesmyndigheder samt repræsentanter for nationale eller regionale IPv6-råd og ka

ndidatlandene; og

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

som tager hensyn til følgende:

(1) det voksende marked for tjenesteydelser og terminaler vil uvægerligt skabe øget efterspørgsel efter IP-adresser, og

der er en risiko for, at IPv4-adresseressourcerne på globalt plan vil blive udtømt i fremtiden;

(2) det er nødvendigt at træffe passende foranstaltninger for at sikre, at der fortsat findes tilstrækkelige

internetadresseressourcer, og derved bidrage til at opfylde målene fra Det Europæiske Råd i Lissabon om økonomisk

reform;

(3) de øgede IP-adresseressourcer, som IPv6 giver, forventes at give erhvervslivet mulighed for at indføre mange nye

innovative internettjenester og -anvendelser;

(4) hurtig ibrugtagning af nye informationssamfundsrelaterede værktøjer og teknologier gennem relevante

oplysningskampagner og uddannelsesprogrammer skal fremmes yderligere;

(5) den nuværende forskningsindsats med hensyn til IPv6 skal støttes, især for at sikre, at de nødvendige standarder og

specifikationer hurtigt bliver tilgængelige;

(6) de operationelle erfaringer med næste generation af nationale og regionale forskningsnet og disses integration i

Europadækkende net skal øges;

(7) der vil være behov for at udarbejde retningslinjer for overgang til og integration af IPv6, hvor det anerkendes, at

sameksistensen mellem IPv4 og IPv6 vil vare mange år endnu,

1. UNDERSTREGER derfor nødvendigheden af at fjerne hindringer for fremme af overgangen til IPv6.

2. TILSKYNDER medlemsstaterne til:

♦ at lette den indsats, som interessenterne skal gøre med hensyn til vedtagelse og ibrugtagning af IPv6, f.eks. gennem

oplysningskampagner;

♦ at fremme integrationen af forskningsnet i Europadækkende net (f.eks. GEANT), bl.a. gennem IPv6-tilpasning;

♦ at overvåge og vurdere den igangværende udvikling og brug af IPv6, herunder fastlæggelse af retningslinjer og

formidling af bedste praksis i forbindelse med overgangen til IPv6 i samarbejde med den private sektor og

standardiseringsorganer.

3. SER MED TILFREDSHED PÅ Kommissionens planer om at støtte FTU som led i sjette rammeprogram i forbindelse

med brugen af IPv6 i fastnet- og mobilnetinfrastrukturer og i avancerede infrastrukturer for forskning (f.eks. GEANT og

Grids).

4. STØTTER Kommissionens planer om at forny mandatet for IPv6-Taskforcen ved:

♦ at styrke samarbejdet med internationale standardiseringsorganisationer, erhvervssammenslutninger og internetorganer

♦ at forelægge en gennemgang af og en "europæisk IPv6-køreplan" for udviklingen af og fremtidsperspektiverne for

IPv6, herunder retningslinjer for overgangen fra IPv4 til IPv6

♦ at oprette samarbejdsordninger og arbejdskontakter med tilsvarende initiativer i andre dele af verden.

5. OPFORDRER Kommissionen til:

♦ at vurdere de sociale virkninger af implementeringen af IPv6 for samfundet, borgerne og erhvervslivet

♦ at undersøge sikkerhedsspørgsmål i forbindelse med IPv6.

6. OPFORDRER den private sektor til:

♦ at overveje initiativer, der tager sigte på integration af IPv6-baseret infrastruktur, herunder interoperabilitetsaspekterne

i forbindelse med IPv6-tjenester og -anvendelser

♦ at deltage aktivt i etableringen af et Europadækkende leverandøruafhængigt uddannelsesprogram for IPv6

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

♦ at give regelmæssigt opdaterede oplysninger om det øgede behov for IP-adresser og den aktuelle status over IPv4-

adresseressourcer

♦ at bidrage aktivt til det igangværende IPv6-arbejde i standardiserings- og specificeringsorganer

♦ at deltage i fuldt omfang i F&U-aktiviteter under sjette rammeprogram, især i de store prøvninger af IPv6-baserede

tjenester og anvendelser.

e-Europa-HANDLINGSPLANEN 2005 - Formandskabets konklusioner

Rådet havde en orienterende drøftelse af de mål, den strategi og de metoder, som Kommissionen har foreslået med

henblik på gennemførelsen af e-Europa-handlingsplanen 2005.

Efter drøftelsen drog formandskabet følgende konklusioner, der vil blive meddelt Det Europæiske Råd på samlingen den

21.-22. juni 2002 i Sevilla:

"Rådet (transport/telekommunikation) havde på samlingen den 17.-18. juni 2002 en orienterende drøftelse om

ovennævnte meddelelse. Efter drøftelsen konkluderede formandskabet følgende:

Formandskabet

– minder om konklusionerne fra Lissabon, som satte det strategiske mål, at EU i 2010 skal blive den mest

konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomi i verden, en økonomi, der kan skabe en holdbar økonomisk

vækst med flere og bedre job og større social samhørighed; og som vedtog en strategi, der bl.a. understreger

nødvendigheden af at forberede overgangen til en konkurrencedygtig, dynamisk og videnbaseret økonomi;

– noterer sig de betydelige fremskridt, der er gjort i forbindelse med e-Europa 2002-handlingsplanen, som blev godkendt

af Det Europæiske Råd i Santa Maria de Feira, med hensyn til at styrke og fremskynde udviklingen af

informationssamfundet i Europa;

– minder om formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Barcelona, ifølge hvilke

der er behov for yderligere

fremskridt

på dette område gennem udarbejdelse af endnu en handlingsplan, der skal vare indtil 2005, og hvorved det

vises, at en vellykket udvikling af informationssamfundet fortsat er en central politisk prioritet for Den Europæiske

Union;

– ser derfor med tilfredshed på meddelelsen fra Kommissionen "e-Europa 2005: Et informationssamfund for alle - En

handlingsplan som oplæg til Det Europæiske Råds møde i Sevilla" og tilslutter sig generelt de mål og den strategi, der er

indeholdt i den foreslåede handlingsplan, samt at der er givet mulighed for en midtvejsundersøgelse, hvor der kan

foretages tilpasninger og tilføjelser til planen;

– finder i betragtning af planens komplekse og vidtfavnende karakter, at Rådet i sine relevante sammensætninger inden

planens ikrafttræden den 1. januar 2003 skal se på de specifikke tiltag, der er foreslået, for at undersøge deres

gennemførlighed, deres finansielle følger, og hvordan de bedst kan implementeres."

INTERNATIONAL ADMINISTRATION AF INTERNETTET OG REFORMEN AF ICANN

Rådet havde på grundlag af en orientering fra Kommissionen en debat om de igangværende drøftelser vedrørende

international administration af internettet og reformen af ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and

Numbers). Rådet fik ligeledes forelagt retningslinjer med henblik på at koordinere medlemsstaternes holdninger til

spørgsmålet inden mødet i Det Mellemstatslige Rådgivende Udvalg under ICANN (GAC) den 24.-26. jun i 2001 i

Bukarest.

Delegationernes indlæg vedrørte især nødvendigheden af at præcisere ICANN's opgave yderligere og styrke GAC's rolle

og effektivitet bl.a. ved hjælp af et selvstændigt sekretariat.

Det bemærkes, at Rådet i sin resolution af 30. oktober 2000 opfordrede medlemsstaterne til at konsultere hinanden med

henblik på at fastlægge fælles holdninger til brug for forhandlinger i de pågældende internationale fora og således nå

frem til en reel internationalisering af internetadministrationen. Det havde på samlingen den 25.-26. marts 2002 givet De

Faste Repræsentanters Komité mandat til i god tid at koordinere medlemsstater nes holdninger; det er det mandat, der har

dannet grundlag for retningslinjerne, som er blevet sendt til Rådet til orientering.

KOMMERCIEL UDNYTTELSE AF DOKUMENTER FRA DEN OFFENTLIGE SEKTOR

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet blev af kommissær LIIKANEN orienteret om direktivforslaget, hvis formål er at fjerne de hindringer, der skyldes

forskellene mellem medlemsstaternes regelsæt og praksis vedrørende genvinding og kommerciel udnyttelse af

dokumenter fra den offentlige sektor, og det pålagde De Faste Repræsentanters Komité at påbegynde behandlingen af

forslaget.

Forslaget indgår i aktionerne i Kommissionens meddelelse "e-Europa 2002: et europæisk retsgrundlag til udnyttelse af

offentlig information", som blev forelagt Rådet på samlingen den 6.-7. december 2001.

MOBILKOMMUNIKATION AF TREDJE GENERATION

Rådet blev af kommissær LIIKANEN orienteret om en meddelelse fra Kommissionen med titlen: "På vej mod fuld

dækning med mobilnet af tredje generation"; det havde en udveksling af synspunkter herom.

Delegationerne fremhævede, at det nye regelsæt for telekommunikation giver mulighed for at sikre stabile retlige

rammer og bedre sammenhæng med hensyn til meddelelse af licenser og tildeling af frekvenser.

Meddelelsen er et svar på en opfordring fra Det Europæiske Råd den 15.-16. marts 2002 i Barcelona.

OPFØLGNING AF KONKLUSIONERNE FRA BARCELONA

ÅBNE PLATFORME

ELEKTRONISKE IDENTIFIKATIONSSYSTEMER

Rådet blev af kommissær LIIKANEN orienteret om Kommissionens opfølgning af konklusionerne fra Det Europæiske

Råd den 15.-16. marts 2002 i Barcelona vedrørende åbne platforme inden for digitalt tv og mobilkommunikation af

tredje generation (3G), og de nationale elektroniske identifikations- og autentifikationssystemer.

Kommissæren oplyste, at Kommissionen agter at vedtage en meddelelse om åbne platforme inden Det Europæiske Råd

den 12. - 13. december 2002 i København.

REGELSÆTTET FOR TELEKOMMUNIKATION

REFORM AF REGELSÆTTET FOR TELEKOMMUNIKATION

Rådet blev af kommissær LIIKANEN orienteret om, hvor langt men er nået med arbejdet vedrørende visse

ledsageforanstaltninger, der er nødvendige for at iværksætte reformen af regelsættet for telekommunikation.

Det drejer sig om:

en henstilling vedrørende de relevante markeder for produkter og tjenesteydelser;

retningslinjer for markedsanalyser og vurdering af stærk markedsposition;

nedsættelse af en gruppe af repræsentanter for de regulerende myndigheder til at rådgive Kommissionen om

iværksættelsen af regelsættet;

nedsættelse af en ekspertgruppe på højt plan til at behandle frekvenspolitiske spørgsmål.

MARKEDET FOR TELETJENESTER

Rådet blev af kommissær LIIKANEN orienteret om, hvor langt man er nået med udkastet til Kommissionens direktiv om

konkurrence på de elektroniske kommunikationstjenestemarkeder.

Direktivudkastet bygger på traktatens artikel 86, stk. 3, hvorefter Kommissionen har enekompetence til at vedtage

direktiver for anvendelse af konkurrencereglerne, såfremt det er påkrævet. Kommissionen forventes at vedtage direktivet

i slutningen af juli.

EVENTUELT

PRIVATISERINGEN AF EUTELSAT

Rådet blev orienteret af Kommissionen om, hvor langt man er nået med privatiseringen af satellitnetværksoperatøren

(Eutelsat).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

SØFARTSSIKKERHED

Rådet blev af næstformand DE PALACIO orienteret om det arbejde, der som følge af attentaterne den 11. september

2001 er indledt i Den Internationale Søfartsorganisation (IMO) for at styrke de internationale juridiske og tekniske

foranstaltninger til forebyggelse og afværgelse af terroristhandlinger mod skibe og i havne. Det vedtog at fortsætte og

intensivere koordineringen af medlemsstaternes og Kommissionens holdninger med henblik på afholdelse af en

diplomatisk konference i december 2002, hvor de nye foranstaltninger skal vedtages.

GALILEO

Rådet blev af næstformand DE PALACIO orienteret om de kontakter, der har fundet sted med en række tredjelande, som

har tilkendegivet deres interesse for at deltage i GALILEO-programmet for satellitbaseret radionavigation.

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse

betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets mødeprotokol; disse erklæringer

findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Pressetjenesten.

TRANSPORT

Luftfart - Europæisk luftfartssikkerhedsagentur

Rådet vedtog forordningen om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur

og accepterede alle de ændringer, som Europa-Parlamentet havde vedtaget under andenbehandlingen (dok.

7731/02).

Formålet med forordningen er at sikre et ensartet, højt sikkerhedsniveau inden for civil luftfart i Europa.

Luftfartssikkerhedsagenturet vil være ansvarligt for certificering af luftfartsprodukter ved at sikre overholdelse af

væsentlige krav om sikkerhed og luftdygtighed på grundlag af fælles standarder og procedurer. For at

certificeringsmekanismen kan få en paneuropæisk karakter, skal europæiske tredjelande kunne deltage i agenturet efter

en s&aeli g;rlig bestemmelse.

Dette agentur skal også i sit virke sikre, at de fastsatte miljøbeskyttelsesnormer for luftfartsmateriel anvendes, fremme

den frie bevægelighed og bistå medlemsstaterne med opfyldelsen af deres internationale forpligtelser. Det vil også

bidrage til at udbrede Fællesskabets opfattelse af sikkerhedsstandarder og -regler inden for civil luftfart gennem passende

samarbejdsformer med tredjelande og internationale organisationer.

DET INDRE MARKED

EKSF

Rådet vedtog forordningen om videreførelse af EKSF's stålstatistiksystem indtil den 31. december 2002 efter udløbet af

EKSF-traktaten den 23. juli

(dok. 3629/02).

I henhold til forordningen skal virksomheder, der producerer jern og stål, fortsætte med at levere statistikker til

Kommissionen.

LANDBRUG

Planter

Rådet vedtog en beslutning om forlængelse af gyldighedsperioden for kontrol med sortsforædling af planter i visse

tredjelande

(dok. 9475/02).