PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2001-02 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 1100
Offentligt

Europaudvalget (2. samling)

(Alm. del - bilag 1100)

rådsmødereferater

(Offentligt)

Til

Udvalgets medlemmer og stedfortrædere

Pressemeddelelse vedr. rådsmøde 2447 ALMINDELIGE ANLIGGENDER OG EKSTERNE FORBINDELSER

den 22. juli 2002

Dette rådsmøde (10945/02 Presse 210) blev behandlet af Europaudvalget på mødet den

19. juli 2002. Dansk delegationsleder: Udenrigsminister Per Stig MØLLER, minister

for flygtninge, indvandrere og integration samt minister uden portefølje

(Europaminister) Bertel HAARDER og statssekretær for udenrigsspørgsmål Friis Arne

PETERSEN.

B-dagsordenspunkter til behandling på ministermødet, bl.a.:

FORMANDSKABETS ARBEJDSPROGRAM; Arbejdsprogrammet med titlen "Ét Europa" findes på formandskabets

websted under følgende adresse:

http://www.eu2002.dk/programme/. *

UDVIDELSEN; Programmet

(dok. 10550/02)

findes på Rådets hjemmeside:

http://register.consilium.eu.int/. *

OPFØLGNINGEN AF DET EUROPÆISKE RÅD I SEVILLA; Orientering fra formandskabet om status for

gennemførelsen af de afgørelser, der blev truffet i Sevilla om at forbedre Rådets og Det Europæiske Råds

arbejdsmetoder og tilvejebringe større åbenhed om Rådets forhandlinger

Ændring af Rådets forretningsorden; Vedtagelse af ændret udgave mhp. opfyldelse af mandat fra Det Europæiske Råd

(dok. 10962/02)

Liste over offentlige debatter; Vedtagelse af to lister

(dok. 11008/02)

Kaliningrad; Indlæg fra Kommissionen om at man agter at fremlægge en undersøgelse vedr. Kaliningrad

STATUS OVER ARBEJDET I ANDRE RÅDSSAMMENSÆTNINGER; Statusrapport fra formandskabet

(dok.

11046/1/02)

EU's PRIORITETER MED HENSYN TIL KONFLIKTFOREBYGGELSE - Rådets konklusioner; Se tekst

MELLEMØSTEN - Rådets konklusioner; Se tekst

DET VESTLIGE BALKAN - Rådets konklusioner; Se tekst

FØDEVAREKRISE I DET SYDLIGE AFRIKA - Rådets konklusioner; Se tekst

ZIMBABWE - Rådets konklusioner; Se tekst

AFGHANISTAN - Rådets konklusioner; Se tekst

INDIEN/PAKISTAN; Kort drøftelse

Forberedelse af verdenstopmødet om bæredygtig udvikling - Rådets konklusioner; se tekst

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK; Drøftelse af gennemførelsen af bestemmelserne fra

Nice om deltagelse af europæiske allierede, der ikke er medlem af EU.

PERSILLEØEN; Orientering om seneste udvikling fra Spanien

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

A-dagsordenspunkter færdigforhandlet af COREPER inden ministermødet. bl.a.:

HANDELSPOLITIK

Stål - Rådets konklusioner; Se tekst (FF)

Antidumpingtold på importen af cykler fra Taiwan; Vedtagelse af forordning om ændring af forordning (EF) nr.

3971/1999(dok. 10332/02).

Udligningstold på importen af sulfanilsyre fra Indien; Vedtagelse af forordning (dok. 10579/02)

Antidumpingtold på importen af sulfanilsyre fra Kina og Indien; Vedtagelse af forordning Indien (dok. 10582/02)

Råvarer: Den Internationale Gummistudiegruppe - Fællesskabets deltagelse; Vedtagelse af afgørelse (dok. 10887/02 +

COR 1).

Eksportkreditter til skibe; Vedtagelse af ændring til beslutning 2001/76/EF om eksportkreditter til skibe (dok. 9227/02

og 9556/02).

BEKÆMPELSE AF TERRORISME

EU's optræden udadtil som led i bekæmpelse af terrorisme - Rådets konklusioner; Se tekst

Terrorisme - Opfølgning af handlingsplanen; Køreplan for alle foranstaltninger og initiativer, der iværksættes som led i

den handlingsplan, der blev vedtaget efter begivenhederne den 11. september 2001 (dok. 10773/2/02 REV 2)

EKSTERNE FORBINDELSER

Irak - Fælles holdning; Vedtagelse af fælles holdning om supplering af fælles holdning 96/741/FUSP vedrørende

undtagelser fra embargoen mod Irak (dok. 11005/02)

Liberia - restriktive foranstaltninger; Vedtagelse af forordning (dok. 9811/02)

EU's prioriteter med henblik på UNGA 57; Godkendelse af prioritetspapir

Libanon - interimsaftale om handel; Godkendelse af afgørelse om indgåelse af aftale (dok. 10253/02).

Comorerne - genoptagelse af udviklingssamarbejdet; Beslutning om fremsendelse af skrivelse med erklæring om

villighed til genoptagelse af samarbejde (dok. 10933/02)

Litauen og Letland – landbrugsprodukter; Vedtagelse af forordning (Østrig undlod at stemme) om indrømmelser i form

af EF-toldkontingenter for visse landbrugsprodukter og om tilpasning, som en selvstændig overgangsforanstaltning, af

visse indrømmelser på landbrugsområdet, der er fastsat i Europaaftalen med hhv. Litauen og Letland (hhv. dok. 9964/02

+ COR 1 og 9965/02 + COR 1).

Rusland - gennemførelsen af EU's fælles strategi; formandskabets arbejdsplan

Ukraine - gennemførelsen af EU's fælles strategi; formandskabets arbejdsplan

Middelhavsområdet - gennemførelsen af EU's fælles strategi; formandskabets prioriteter

Kirgisistan - forberedelse af mødet i samarbejdsrådet; Fastlæggelse af Unionens holdning (se også dok. 11215/02 Presse

218)

Kasakhstan - forberedelse af mødet i samarbejdsrådet; Fastlæggelse af Unionens holdning (se også dok. 11252/02 Presse

219).

Forberedelse af ASEM 4; Orienterende note med hensyn til forberedelsen af mødet

Somalia - Rådets konklusioner; Se tekst

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

AGIS-programmet; Vedtagelse af afgørelse om indførelse af et rammeprogram om politisamarbejde og retligt

samarbejde i kriminalsager (AGIS) (dok. 10814/02).

ØKOFIN

Budget 2003 - Fastlæggelse af forslaget til De Europæiske Fællesskabers almindelige budget; (se også dok. 11211/20 og

dok. 10852/02 Presse 206).

MILJØ

Konventionen om beskyttelse af migrerende arter af vilde dyr; Vedtagelse af afgørelse om Fællesskabets deltagelse i

syvende møde mellem parterne i Bonn-konventionen

DET INDRE MARKED

Databeskyttelse - Isle of Man; vedtagelse af afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til på Fællesskabets vegne at

føre forhandlinger om udvidelse af den retlige beskyttelse af databaser

FISKERI

Konventionen om bevarelse og forvaltning af fiskeriressourcer i det sydøstlige Atlanterhav; Vedtagelse af afgørelse om

indgåelse af konvention (dok.

15080/01 + COR 1).

Ikke-hemmelige erklæringer vedr. A-dagsordenspunkter (vedlagt bagest):

Ingen

Henvisning til A-dagsordenspunkter vedr. almindelige anliggender og eksterne forbindelser behandlet på andre

rådsmøder siden det foregående udenrigsministerrådsmøde den 17. juni 2002:

Rådsmøde 2439 Miljø den 25. juni 2002 (alm. del – bilag 1022)

Forbindelserne mellem EU og Liechtenstein – konklusioner; Vedr. deltagelse af Fyrstendømmet Liechtenstein som

associeret i Schengen-reglerne og Dublin-konventionen samtidig med Schweiz.

Afghanistan - udnævnelse af en særlig repræsentant for Den Europæiske Union; Vedtagelse af fælles aktion om ændring

og forlængelse af fælles aktion 2001/875/FUSP om udnævnelse af en særlig repræsentant for Den Europæiske Union i

Afghanistan (dok. 10028/02).

Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien - forlængelse af mandatet for Den Europæiske Unions særlige

repræsentant; Vedtagelse af fælles aktion (dok. 10030/02).

Angola; Vedtagelse af fælles holdning (dok. 9950/02).

Rådsmøde 2442 ØKOFIN den 20. juni 2002 (alm. del – bilag 958)

Den Internationale Straffedomstol; Fælles holdning om ændring af fælles holdning til støtte for en hurtig oprettelse og

effektiv funktion af domstolen og at fremskynde verdenssamfundets støtte til domstolen ved at fremme den bredest

mulige deltagelse i statutten.

Menneskerettigheder, demokratiske principper, retsstatsprincippet og god regeringsførelse i Afrika - ottende rapport;

Godkendelse af ottende vurdering af den fælles holdning.

Forbindelserne med Rusland; Godkendelse af rapport til Det Europæiske Råd om implementeringen af EU's fælles

strategi over for Rusland.

Topmødet mellem EU og Ukraine (den 4. juli 2002 i København); Oplysninger fra formandskabet, det kommende

danske formandskab og den højtstående repræsentant om de fremskridt, der er gjort med forberedelserne til det femte

topmøde mellem EU og Ukraine.

Vedtagelse af et forhandlingsmandat med henblik på en samhandels- og samarbejdsaftale med Iran

Rådsmøde 2444 ØKOFIN den 12. juli 2002 (alm. del – bilag endnu ikke udgivet)

Håndskydevåben og lette våben; Vedtagelse af en fælles aktion om Den Europæiske Unions bidrag til bekæmpelse af

destabiliserende spredning af håndskydevåben og lette våben, som ophæver fælles aktion 1999/34/FUSP (EFT L 9 af

15.1.1999, s. 1) (dok. 9880/02)

Den Europæiske Unions politimission i Bosnien-Hercegovina (EUPM); Formandskabet bemyndiges til at indlede

forhandlinger om indgåelse af en aftale med Bosnien-Hercegovina om Den Europæiske Unions politimissions aktiviteter

i landet.

Særlige udvalg mellem EF og Mexico; Vedtagelse af afgørelse om Fællesskabets holdning i Det Fælles Råd EF-Mexico

vedrørende forretningsordenen for de særlige udvalg.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådsmøde 2445 Landbrug den 15.. juli 2002 (alm. del – bilag endnu ikke udgivet)

Associeringen med Ungarn - Forvaltning af protokollen om overensstemmelsesvurdering*; Tilslutning til, at

Associeringsrådet EU-Ungarn ved skriftlig procedure vedtager en afgørelse om overdragelse af beføjelser til at forvalte

protokollen om overensstemmelsesvurdering og godkendelse af industrivarer (PECA) (10638/02)

Punkter, som ikke blev behandlet på rådsmødet, herunder evt. mandater (FO) jf. EUU-dagsordenen den 19. juli

2002, 3. udg.:

Ingen

Bruxelles, den 28. august 2002

Med venlig hilsen

Morten Knudsen

10945/02 (Presse 210)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

Vedr.:

2447. samling i Rådet

- ALMINDELIGE ANLIGGENDER OG EKSTERNE FORBINDELSER -

den 22. juli 2002 i Bruxelles

Formand:

Per Stig MØLLER

Kongeriget Danmarks udenrigsminister

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

INDHOLD

DELTAGERE

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORMANDSKABETS ARBEJDSPROGRAM

UDVIDELSEN

OPFØLGNINGEN AF DET EUROPÆISKE RÅD I SEVILLA

Ændring af Rådets forretningsorden

Liste over offentlige debatter

Kaliningrad

STATUS OVER ARBEJDET I ANDRE RÅDSSAMMENSÆTNINGER

EU's PRIORITETER MED HENSYN TIL KONFLIKTFOREBYGGELSE - Rådets konklusioner

MELLEMØSTEN - Rådets konklusioner

DET VESTLIGE BALKAN - Rådets konklusioner

FØDEVAREKRISE I DET SYDLIGE AFRIKA - Rådets konklusioner

ZIMBABWE - Rådets konklusioner

AFGHANISTAN - Rådets konklusioner

INDIEN/PAKISTAN

Forberedelse af verdenstopmødet om bæredygtig udvikling - Rådets konklusioner

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

PERSILLEØEN

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

HANDELSPOLITIK

Stål - Rådets konklusioner

Antidumpingtold på importen af cykler fra Taiwan

Udligningstold på importen af sulfanilsyre fra Indien

Antidumpingtold på importen af sulfanilsyre fra Kina og Indien

Råvarer: Den Internationale Gummistudiegruppe - Fællesskabets deltagelse

Eksportkreditter til skibe*

BEKÆMPELSE AF TERRORISME

EU's optræden udadtil som led i bekæmpelse af terrorisme - Rådets konklusioner

Terrorisme - Opfølgning af handlingsplanen

EKSTERNE FORBINDELSER

Irak - Fælles holdning

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Liberia - restriktive foranstaltninger

EU's prioriteter med henblik på UNGA 57

Libanon - interimsaftale om handel

Comorerne - genoptagelse af udviklingssamarbejdet

Litauen og Letland - landbrugsprodukter

Rusland - gennemførelsen af EU's fælles strategi

Ukraine - gennemførelsen af EU's fælles strategi

Middelhavsområdet - gennemførelsen af EU's fælles strategi

Kirgisistan - forberedelse af mødet i samarbejdsrådet

Kasakhstan - forberedelse af mødet i samarbejdsrådet

Forberedelse af ASEM 4

Somalia - Rådets konklusioner

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

AGIS-programmet

ØKOFIN

Budget 2003 - Fastlæggelse af forslaget til De Europæiske Fællesskabers almindelige budget

MILJØ

Konventionen om beskyttelse af migrerende arter af vilde dyr

DET INDRE MARKED

Databeskyttelse - Isle of Man

FISKERI

Konventionen om bevarelse og forvaltning af fiskeriressourcer i det sydøstlige Atlanterhav

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Louis MICHEL

Vicepremierminister og udenrigsminister

Annemie NEYTS

statssekretær under udenrigsministeren

Danmark:

Per Stig MØLLER

Bertel HAARDER

Udenrigsminister

Minister for flygtninge, indvandrere og

integration samt minister uden portefølje

(Europaminister)

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Udenrigsminister

Friis Arne PETERSEN

Tyskland:

Jürgen CHROBOG

Grækenland:

Giorgos PAPANDREOU

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Anastasios GIANNITSIS

Spanien:

Ramón DE MIGUEL Y EGEA

Frankrig:

Dominique GALOUZEAU de VILLEPIN

Noëlle LENOIR

Irland:

Dick ROCHE

Viceudenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Viceminister under udenrigsministeren, med

ansvar for Europaspørgsmål

Viceminister, premierministerens kontor og

Udenrigsministeriet, med ansvar for europæiske

spørgsmål

Premierminister, fungerende udenrigsminister

Udenrigsminister og minister for udenrigshandel

Ambassadør, fast repræsentant

Forbundsudenrigsminister

Udenrigsminister og minister for de portugisiske

samfund i udlandet

Udenrigsminister

Minister for udenrigshandel

Italien:

Silvio BERLUSCONI

Luxembourg:

Lydie POLFER

Nederlandene:

Bernard BOT

Østrig:

Benita FERRERO-WALDNER

Portugal:

António MARTINS DA CRUZ

Finland:

Erkki TUOMIOJA

Jari VILÉN

Sverige:

Gunnar LUND

Det Forenede Kongerige:

Jack STRAW

Ambassadør, fast repræsentant

Minister for udenrigs- og Commonwealth-

spørgsmål

***

Kommissionen:

Romano PRODI

Günter VERHEUGEN

Christopher PATTEN

Poul NIELSON

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Formand

Medlem

***

Generalsekretær/højtstående FUSP-repræsentant

FORMANDSKABETS ARBEJDSPROGRAM

Rådet påhørte formandskabets forelæggelse af dets arbejdsprogram for andet halvår af 2002. Arbejdsprogrammet med

titlen "Ét Europa" findes på formandskabets websted under følgende adresse:

http://www.eu2002.dk/programme/.

Det danske formandskabs hovedprioritet er at afslutte udvidelsesforhandlingerne inden årets udgang med op til ti

kandidatlande og på denne måde afslutte cyklusen "fra København til København". Det var under det danske

formandskab i 1993, at tiltrædelseskriterierne blev fastlagt. Der blev indledt forhandlinger med de første seks

kandidatlande i 1998 og med yderligere seks lande i 2000.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Under formandskabet vil Danmark også prioritere en række andre spørgsmål på EU's dagsorden, f.eks. på områder som

frihed, sikkerhed og retfærdighed, bæredygtig udvikling og fødevaresikkerhed. For så vidt angår de eksterne forbindelser

ønsker det danske formandskab, at EU skal leve op til sit globale ansvar for fred og stabilitet gennem bekæmpelse af

international terrorisme og fattigdom og gennem fremme af demokrati og respekt for menneskerettighederne samt

forebyggelse af konflikter og krisestyring.

Kommissionens formand, Romano Prodi, tilkendegav, at han støttede formandskabets program.

Rådet noterede sig endvidere den græske udenrigsminister Giorgos Papandreou's gennemgang af prioriteterne inden for

den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik, især for så vidt angår opfyldelsen af det overordnede mål, der blev

fastlagt i Helsinki, samt tredjelandes deltagelse i ESFP-operationer. Det skal bemærkes, at Grækenland i andet halvår af

2002 vil føre forsædet under drøftelserne om operation er, der har indvirkning på forsvarsområdet.

UDVIDELSEN

Rådet påhørte forelæggelsen af formandskabets arbejdsprogram for udvidelsen. Programmet

(dok. 10550/02)

findes på

Rådets hjemmeside:

http://register.consilium.eu.int/.

Forelæggelsen blev efterfulgt af et indlæg fra kommissær Günter

Verheugen, der støttede formandskabets strategi, og af en kort drøftelse.

Formandskabet erklærede, at det vil træffe alle nødvendige foranstaltninger for at opfylde de mål, der er fastlagt af Det

Europæiske Råd, og afslutte forhandlingerne inden udgangen af 2002 med op til 10 kandidatlande (de 10 lande, der er

nævnt i konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Laeken i december 2001) og således give de nye medlemsstater

mulighed for at deltage i det næste valg til Europa-Parlamentet i 2004.

Formandskabet stiler mod at løse alle udestående problemer af ikke-budgetmæssig art senest i september. Det danske

formandskab ser gerne, at Det Europæiske Råd i Bruxelles - på baggrund af de periodiske rapporter, som Kommissionen

skal forelægge i oktober - udpeger de lande, der kan afslutte forhandlingerne ved årets udgang, og at Rådet træffer

passende afgørelser, der vil gøre det muligt for EU i begyndelsen af november at forel& aelig;gge kandidatlandene alle

de elementer, der mangler i finanspakken. Målet er at sikre, at der er tilstrækkelig tid til forhandlingerne med

kandidatlandene med henblik på at afslutte disse inden Det Europæiske Råd i København i december, så det bliver

muligt at undertegne tiltrædelsestraktaten i forårets løb.

Det danske formandskab agter desuden at give sin fulde støtte til Bulgarien og Rumænien i deres

tiltrædelsesforberedelser og forstærke deres fremskridt hen imod medlemskab. Det er tanken, at der skal vedtages en

ajourført køreplan og en revideret og udvidet førtiltrædelsesstrategi på Det Europæiske Råds møde i København i

december.

For så vidt angår Tyrkiet, er målet at bringe Tyrkiet nærmere Den Europæiske Union i overensstemmelse med

konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Sevilla.

OPFØLGNINGEN AF DET EUROPÆISKE RÅD I SEVILLA

Formandskabet orienterede Rådet om, hvor langt man var kommet med gennemførelsen af de afgørelser, der blev truffet

i Sevilla om at forbedre Rådets og Det Europæiske Råds arbejdsmetoder og tilvejebringe større åbenhed om Rådets

forhandlinger. Rådet glædede sig over, at formandskabet så hurtigt havde gennemført de afgørelser, som Det Europæiske

Råd havde truffet i Sevilla.

Ændring af Rådets forretningsorden

Med henblik at opfylde mandatet fra Det Europæiske Råd vedtog Rådet en ændret udgave af sin forretningsorden

(dok.

10962/02),

hvori der er indarbejdet nye bestemmelser med henblik på at begrænse antallet af rådssammensætninger,

definere aktivitetsområderne for fremtidige samlinger i Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser),

fastlægge dettes rolle i forbindelse med forberedelsen af møderne i Det Europ& aelig;iske Råd og gøre forhandlinger i

Rådet tilgængelige for offentligheden.

Liste over offentlige debatter

Rådet vedtog ligeledes

(dok. 11008/02)

– en liste over de spørgsmål, som Rådet kan drøfte offentligt vedrørende de væsentligste lovgivningsforslag fra

Kommissionen, der er omfattet af den fælles beslutningsprocedure;

– en liste over andre spørgsmål, der kan drøftes offentligt under Rådets samlinger.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kaliningrad

Rådet noterede sig endvidere et indlæg fra kommissær Chris Patten, der bekræftede, at Kommissionen på næste samling

i Rådet (Almindelige anliggender og eksterne forbindelser) (den 30. september) agter at fremlægge den undersøgelse

vedrørende Kaliningrad, som Det Europæiske Råd anmodede om i Sevilla, med henblik på i samråd med Polen og

Litauen at finde en løsning, som er i overensstemmelse med gælde nde fællesskabsret.

STATUS OVER ARBEJDET I ANDRE RÅDSSAMMENSÆTNINGER

Som et led i rollen som koordinator for Rådets aktiviteter og garant for den overordnede sammenhæng noterede Rådet

sig de igangværende drøftelser i andre rådssammensætninger på grundlag af en statusrapport fra formandskabet

(dok.

11046/1/02).

Rådet noterede sig navnlig betydningen af følgende punkter: forelæggelsen af og den første politiske drøftelse om

midtvejsrevisionen af den fælles landbrugspolitik (på samlingen i Rådet (landbrug) den 15. juli); drøftelserne om

skattepakken og forhandlingerne med Schweiz om beskatning af opsparing samt drøftelsen om EU's foranstaltninger

med henblik på stabilitet, tilsyn og integration på det finansielle område (på s amlingen i Rådet (økonomi og finans) den

12. juli); fastlæggelsen af budgetforslaget for 2003 (på samlingen i Økofin-Rådet (budget) den 19. juli).

EU's PRIORITETER MED HENSYN TIL KONFLIKTFOREBYGGELSE - Rådets konklusioner

På baggrund af en redegørelse fra generalsekretær/højtstående repræsentant, Javier Solana, og kommissær Chris Patten

vedtog Rådet følgende konklusioner:

"I forbindelse med gennemførelsen af EU-programmet til forebyggelse af voldelige konflikter, der blev godkendt af Det

Europæiske Råd i Göteborg, gennemgik Rådet nuværende og nye udfordringer som led i sit arbejde med

konfliktforebyggelse. Det hilste de skridt velkommen, som Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité har taget for at

videreudvikle sin procedure for hurtig varsling. Rådet pegede på specifikke regionale og tværgående sp&osl ash;rgsmål,

der kræver særlig opmærksomhed, og pålagde Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité at gennemgå disse

spørgsmål regelmæssigt og at udarbejde konkrete henstillinger, hver gang det er nødvendigt. Med henblik herpå erkendte

Rådet betydningen af den systematiske tilgang til konfliktforebyggelse, som det vedtog for nylig. Rådet bekræftede, at

det fremdeles er parat til at tage sådanne henstillinger u nder overvejelse, når som helst det er nødvendigt."

MELLEMØSTEN - Rådets konklusioner

"1. Rådet udtrykte tilfredshed med resultaterne af ministerkvartettens møde den 16. juli 2002 i New York. Mødet

bekræftede kvartettens rolle som et grundlæggende forum for de internationale bestræbelser til støtte for en samlet

politisk løsning på krisen i Mellemøsten. De efterfølgende drøftelser mellem kvartettens medlemmer og Jordans og

Egyptens udenrigsministre har bidraget til at sikre en tæt koordinering mellem kvartetten og nøgleaktørerne blandt de

arabiske stater.

2. Til opfølgning af Saudi-Arabiens initiativ, som Den Arabiske Liga har tilsluttet sig, Sevilla-erklæringen af 22. juni og

præsident Bush's erklæring af 24. juni er kvartetten enedes om nogle vigtige forudsætninger for fremskridt hen imod en

løsning på krisen i Mellemøsten. Rådet understregede navnlig, at der må gøres fremskrift samtidig med hensyn til

politiske, økonomiske og sikkerhedsmæssige spørgsmål, at der er behov for en øjeblikkelig forbedring af de humanitære

og sociale forhold, at der må afholdes valg og indkaldes til endnu et internationalt ministermøde på det rigtige tidspunkt.

Rådet understregede endvidere, at det er nødvendigt, at der udarbejdes en køreplan for arbejdet, så målet om en endelig

ordning mellem israelere og palæstinensere med to stater, der lever side om side i fred og sikkerhed, kan nås inden for

den fast lagte tidsramme på 3 år regnet fra nu.

3. Rådet gav sin tilslutning til en handlingsplan vedrørende palæstinensiske reformer, der blev forelagt på taskforcens

møde i London, og bekræftet på kvartettens møde i New York. Som hoveddonor til de palæstinensiske områder vil EU

bidrage aktivt og konstruktivt til arbejdet i den taskforce, der er oprettet under kvartetten, ved at støtte palæstinenserne i

deres bestræbelser på at arbejde hen imod omfattende refor mer inden for alle sektorer som forberedelse til oprettelsen af

en stat. EU er rede til at hjælpe med at tilrettelægge og overvåge frie og retfærdige palæstinensiske valg.

4. Det blev understreget, at sideløbende og gensidige skridt fra israelsk side er nødvendige, hvis de palæstinensiske

reformer skal give positivt resultat. Rådet tilsluttede sig kvartettens kraftige opfordringer til Israel om at ophæve

spærringerne af de palæstinensiske områder, om at trække de israelske tropper tilbage til de stillinger, de indtog inden

den 28. september 2000, om at genoptage overførslen af de indtægter, der tilfald er Den Palæstinensiske Myndighed, og

om at stoppe bosættelserne. På baggrund af den forværrede humanitære situation i de palæstinensiske områder slog

Rådet til lyd for fri og øjeblikkelig adgang for internationalt humanitært personale.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5 Rådet nærer tillid til, at de af kvartetten påtænkte skridt vil bidrage til at genopbygge tilliden og bane vej for en

international fredskonference.

6. Rådet fordømte på det allerkraftigste de nylige terrorhandlinger mod israelske civilpersoner. Rådet noterede sig, at

Den Palæstinensiske Myndighed har fordømt sådanne handlinger, og opfordrede på ny Den Palæstinensiske Myndighed

til at sætte alle kræfter ind på bekæmpelse af terrorisme. Rådet opfordrede indtrængende Israel til at afstå fra

uretmæssige deportationer.

7. Rådet hilste med tilfredshed, at forhandlingerne mellem Israel og Den Palæstinensiske Myndighed er blevet

genoptaget."

DET VESTLIGE BALKAN - Rådets konklusioner

Rådet havde en drøftelse på grundlag af oplæg fra generalsekretæren/den højtstående repræsentant Javier Solana forud

for hans besøg i Beograd den 25. juli og fra kommissær Chris Patten på baggrund af dennes besøg i området for nylig.

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"FLYGTNINGE OG INTERNT FORDREVNES TILBAGEVENDEN

Rådet erindrede om, at retten til at vende tilbage er en grundlæggende menneskerettighed. Det understregede, at det var

lykkedes at få bragt 1,5 millioner flygtninges tilbagevenden og integrering i stand, herunder over 300 000 personer, der

tilhører mindretal. Det bemærkede, at over 1 million personer stadig er fordrevne, og fremhævede, at EU's bistand til

tilbagevenden og genopbygning fortsat er en vigtig del af EU's hjælp til det vestlige Balkan. Rå det pointerede, at der er

brug for holdbare løsninger for de fordrevne befolkninger, og understregede betydningen af at styrke retssikkerheden og

den socioøkonomiske udvikling. Det fordømte kraftigt den lokale obstruktion af befolkningens tilbagevenden og

opfordrede indtrængende de forskellige lande til at efterleve deres tilsagn om at gå i gang med at løse de resterende

retlige og administrative problemer. Det erindrede om, at flygtninge og internt fordrevnes tilbage venden kræver et tæt

regionalt samarbejde, og fremhævede, at EU vil vurdere de fremskridt, der gøres på dette område, i forbindelse med den

årlige vurdering af stabiliserings- og associeringsprocessen (SAP). I denne sammenhæng bifalder og støtter Rådet også

den Agenda for Regional Aktion (AREA II) under stabilitetspagten, der blev iværksat den 27. juni 2002 i Genève.

DET REGIONALE SAMARBEJDE

Rådet erindrede om, at det lægger stor vægt på det regionale samarbejde som grundlaget for SAP i overensstemmelse

med de tilsagn, der blev givet på Zagreb-topmødet. I denne forbindelse så Rådet med stor tilfredshed på mødet mellem

Bosniens, Hercegovinas, Kroatiens og Jugoslaviens præsidenter den 15. juli i Sarajevo. En yderligere udbygning af det

regionale samarbejde under fuld overholdelse af Sikkerhedsrådets resolutioner og med f uld respekt for staternes

suverænitet vil bidrage til tættere forbindelser med EU. På denne baggrund udtrykte Rådet tilfredshed med resultaterne

af SEECP-ministermødet i Beograd for nylig og med mødets fokusering på prioriteter og projekter med sigte på at styrke

det regionale samarbejde. Der skal nu gøres en indsats for at forene det igangværende arbejde under stabilitetspagten og

andre regionale initiativer på en gensidigt frugtbar m&ari ng;de.

Rådet erindrede også om det regionale samarbejdes betydning for bekæmpelsen af organiseret kriminalitet og

understregede, at EU prioriterer denne langsigtede indsats højt.

DEN TIDLIGERE JUGOSLAVISKE REPUBLIK MAKEDONIEN

Rådet udtrykte tilfredshed med meddelelsen om, at der vil blive afholdt parlamentsvalg i Den Tidligere Jugoslaviske

Republik Makedonien den 15. september, og bekræftede, at EU kraftigt støtter OSCE's valgobservationsmission. En fri

og retfærdigt valgkamp og valghandling uden vold eller intimidering vil bidrage positivt til yderligere udvikling af

forbindelserne med EU.

EU opfordrede indtrængende alle parter til at arbejde for at afvikle alle irregulære eller parallelle væbnede styrker og til

fortsat at arbejde for en forsoning mellem de forskellige befolkningsgrupper.

BOSNIEN-HERCEGOVINA

Rådet påskønnede de yderligere fremskridt, som Bosnien-Hercegovina har gjort med køreplanen, hvis fulde

virkeliggørelse nu måske er inden for synsvidde. Det gentog, at den eneste vej til retfærdighed, velstand og tættere

europæisk integration går via yderligere gennemgribende reformer som fastlagt i forbindelse med stabiliserings- og

associeringsprocessen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet gentog, at EU nærer stærk interesse for Bosnien-Hercegovinas fremtid og ser landet som et potentielt

kandidatland. Det kommende almindelige valg i oktober er et betydeligt skridt i retning mod landets europæiske

integration. Rådet opfordrede landets vælgere til at tage ansvaret for deres egen fremtid ved at stemme for

reformprogrammer, der tager sigte på at bringe Bosnien-Hercegovina nærmere til Europa.

Rådet understregede, at Bosnien-Hercegovinas borgere og folk kun vil kunne nærme sig Europa inden for rammerne af

en forenet stat.

EU noterede sig med tilfredshed, at mandatet for FN's mission i Bosnien-Hercegovina (UNMIBH) er blevet forlænget

indtil årets udgang, så der kan ske en regulær overgang mellem FN's mission og EU's politimission (EUPM) den 1.

januar 2003.

FORBUNDSREPUBLIKKEN JUGOSLAVIEN (FRJ)

Rådet udtrykte tilfredshed med forfatningskommissionens konstituerende møde og fandt de fremskridt, der var gjort med

gennemførelsen af aftalen af 14. marts mellem Serbien og Montenegro, opmuntrende. Rådet mindede om betydningen af

parternes tilsagn om at fuldende det forfatningsmæssige grundlag inden udgangen af juli. Den hurtige gennemførelse af

aftalen af 14. marts vil muliggøre fremskridt hen imod europæisk integration. Fuldendelsen af det forf atningsmæssige

grundlag, der vil give landet en klar institutionel og økonomisk struktur, må være en prioritet for alle involverede parter.

Rådet hilste også det første udkast til en handlingsplan for det indre marked samt handels- og toldspørgsmål velkommen

som et vigtigt skridt fremad og forventede yderligere fremskridt med færdiggørelsen af handlingsplanen. Dette

betydelige fremskridt gør udsigten til, at der i efteråret kan påbegyndes en feasibility-undersøgelse om indledning af

forhandlinger om en stabiliserings- og associeringsaftale (SAA), mere realistisk. Rå det understregede behovet for, at der

hurtigt gøres yderligere fremskridt, og at der sker en fortsat gennemførelse af de politiske og økonomiske betingelser,

som er indeholdt i SAP. Rådet konstaterede med tilfredshed, at Europa-Kommissionen er rede til fortsat at yde bistand

ved gennemførelsen af Serbien-Montenegro-aftalen, herunder særlig bistand til de nye institutioner.

FORBUNDSREPUBLIKKEN JUGOSLAVIEN/KOSOVO

Rådet bifaldt den nylige aftale mellem FN's mission i Kosovo (UNMIK) og Jugoslavien om at sikre, at kosovoserbere

deltager i det multietniske retssystem i Kosovo, hvilket skulle bidrage til bestræbelserne på at afvikle illegale parallelle

strukturer i Nordkosovo. Rådet opfordrede til yderligere fremskridt i dialogen mellem UNMIK og de jugoslaviske

myndigheder på grundlag af det fælles UNMIK-FRJ-dokument som opfølgning på FN's Sikkerhedsråds resolutio n 1244.

Rådet gav udtryk for stor bekymring over situationen for så vidt angår mindretallenes tilbagevenden til Kosovo og

understregede det absolutte behov for fremskridt."

FØDEVAREKRISE I DET SYDLIGE AFRIKA - Rådets konklusioner

Efter en kort drøftelse af den stadig alvorlige fødevarekrise og den humanitære situation i det sydlige Afrika, herunder et

oplæg fra kommissær Poul Nielson, vedtog Rådet følgende konklusioner:

"Rådet har med stigende bekymring bemærket, at der hastigt er ved at udvikle sig en fødevarekrise i det sydlige Afrika,

og at den humanitære situation forværres. EU har allerede reageret ved at yde fødevarehjælp og humanitær bistand på i

alt næsten 130 mio. EUR til området. Der er imidlertid behov for en yderligere vedvarende indsats for at afhjælpe

situationen. Rådet er på den baggrund dybt foruroligede over forskellig e politiske afgørelser og foranstaltninger, som er

blevet truffet, og som tilsyneladende har bidraget til en yderligere forværring af den i forvejen alarmerende humanitære

situation. Rådet er af den opfattelse, at en løsning af den humanitære krise er en af de vigtigste politiske prioriteter, og

opfordrer derfor landene i området til at rette deres respektive politikker ind efter dette mål.

Det er nødvendigt at anlægge en langsigtet, helhedsorienteret strategi for at gøre noget ved de underliggende

økonomiske, politiske og sociale årsager til krisen. Regionale bestræbelser på at løse krisen bør fremmes på linje med

principper som f.eks. princippet om god regeringsførelse, der er fastlagt i initiativet vedrørende det nye partnerskab for

Afrikas udvikling (NEPAD), i hvilket staterne i det sydlige Afrika spiller en afgørende rolle. EU opfordrer endvidere

kraftigt de kompetente ministre i SADC til at fortsætte de drøftelser, de havde i Maputo den 5. juli 2002, og til at tage de

nødvendige skridt til at fremme deres egne kollektive, regionale bestræbelser for at løse krisen.

Rådet opfordrer landene i regionen til at gøre deres yderste for at lette de igangværende regionale humanitære

operationer, herunder leveringen af logistisk og administrativ støtte, og ved at sikre uhindret adgang til og fordeling af

nødhjælp fra humanitære organisationer til alle i nød. EU og dets medlemsstater er rede til yderligere at bidrage til disse

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

bestræbelser og vil opretholde en permanent koordinering med SADC-landene for at afhj&a elig;lpe den humanitære

situation."

ZIMBABWE - Rådets konklusioner

"1. Rådet bemærkede på ny, at det er stærkt bekymret over situationen i Zimbabwe, navnlig over den sociale og politiske

polarisering, den manglende udvikling i dialogen mellem ZANU-PF og Bevægelsen for Demokratisk Ændring,

krænkelserne af menneskerettighederne og restriktionerne for medierne samt den forværrede økonomiske situation, der i

væsentlig grad skyldes den politik, der føres af Zimbabwes myndigheder, og som har en neg ativ indflydelse på

befolkningens levevilkår.

2. På denne baggrund besluttede Rådet at udvide listen over personer, der er omfattet af målrettede sanktioner som

omhandlet i Rådets fælles holdning af 18. februar 2002 om restriktive foranstaltninger over for Zimbabwe, med alle

øvrige medlemmer af regeringen, viceministre, vicepolitbureau-sekretærer og præsident Mugabes hustru Grace Mugabe.

3. Rådet tog desuden sin afgørelse af 18. februar 2002 om at træffe "relevante foranstaltninger", jf. artikel 96 i AVS-EF-

partnerskabsaftalen, op til fornyet overvejelse. Rådet konkluderede, at de nuværende forhold i Zimbabwe ikke er sådan,

at menneskerettighederne, de demokratiske principper og retsstatsprincippet overholdes. Rådet besluttede derfor at

videreføre disse foranstaltninger uændret. Rådet gentog, at bidrag til humanitære operationer og projekter, der direkte

støtter befolkningen, navnlig projekter af social karakter, ikke vil blive berørt heraf.

4. Rådet understregede, at fødevarenødhjælp under ingen omstændigheder bør benyttes som et politisk redskab. Rådet

anmodede derfor Kommissionen om i samråd med medlemsstaterne, andre donorer, ngo'er og FN at opstille konkrete

retningslinjer for distribution af fødevarer i Zimbabwe for at sikre en absolut apolitisk distribution.

5. Rådet understregede igen betydningen af et snævert samarbejde og en fortsat dialog på alle niveauer med SADC-

partnerne og andre internationale partnere vedrørende krisen i Zimbabwe. EU vil udnytte alle foreliggende muligheder

for at drøfte og udtrykke sin bekymring over situationen i Zimbabwe. Rådet understregede betydningen af den

kommende EU-SADC-ministerkonference den 7.-8. november 2002 i København som led i den igangværende dialog

med disse la nde om spørgsmål vedrørende det sydlige Afrika. Rådet bad formandskabet om at gå videre med

forberedelsen af konferencen.

6. Rådet erkender, at der er behov for at reducere fattigdommen ved at rette op på den historiske skævhed i fordelingen

af jorden i Zimbabwe, men det fordømmer den fremskyndede jordreformpolitik, der føres, og som udgør en væsentlig

årsag til den nuværende humanitære krise. Rådet tilskynder Zimbabwes regering til at iværksætte den proces, der blev

fastlagt i september 2001 i Abuja, og til at tage sin fremskyndede jor dreformpolitik op til fornyet overvejelse, således

som foreslået i UNDP i begyndelsen af 2002. Det tilskynder også kraftigt Zimbabwes regering til at træffe alle relevante

foranstaltninger for at imødegå den humanitære nødsituation ved at mobilisere sine egne ressourcer og sikre, at

fødevarerne fordeles uvildigt til alle, der har behov derfor.

7. EU vil fortsat udvide sin humanitære bistand til befolkningen i Zimbabwe og efterkomme FN's konsoliderede

humanitære appel. Det gentager, at det civile samfund, ngo'erne og andre berørte parter bør inddrages i gennemførelsen

af og kontrollen med hjælpeindsatsen."

AFGHANISTAN - Rådets konklusioner

"1. EU betragter resultaterne af det ekstraordinære Loya Jirga og dannelsen af Afghanistans overgangsregering som

væsentlige landvindinger. EU opfordrer alle de afghanske parter til fortsat at arbejde hen imod en fredelig politisk

fremtid for alle under overholdelse af Bonn-aftalen. EU noterer sig med tilfredshed, at den ekstraordinære Loya Jirga-

proces, herunder regional- og distriktsvalgene, har vist, at afghanere i hele landet har lyst til at deltage i

demokratiseringsproc essen.

EU er sig fuldt ud bevidst, at der stadig er frygteligt store udfordringer. Sikkerheden er et helt afgørende spørgsmål både

for befolkningen og for de internationale organisationer, der arbejder i Afghanistan. I denne sammenhæng beklager EU

dybt det tragiske drab på Den Afghanske Overgangsautoritets vicepræsident Haji Abdul Qadir. EU har med stor

tilfredshed noteret sig, at Tyrkiet har overtaget kommandoen over den internationale ISAF-styrke, og udtrykker i den

forbindelse sin fulde tillid til den tyrkiske ledelse. Samtidig ønsker EU dog at minde de afghanske parter om, at deres

ansvar i henhold til Bonn-aftalen omfatter tilvejebringelse af intern sikkerhed. I denne forbindelse er der peget på fire

nøglepunkter: omstrukturering af de væbnede styrker, omstrukturering af det nationale politi, bekæmpelse af

narkotikasmugling og reform af retssystemet. I den forbindelse udtrykker EU stor tilfredshed med den nylige oprettelse

af Afghani stans Nationale Forsvarsråd.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Men der er andre vigtige udfordringer. Det er bl.a. afgørende, at der dannes en effektiv central regering, at der indføres

retsstatsforhold, at kvinder får lov til fuldt ud at deltage i den politiske proces, at der indføres gennemskuelige og

holdbare makroøkonomiske og finansielle rammer, at der til stadighed sikres lokal deltagelse i beslutningsprocessen, at

alle sektorer bliver genopbygget, at der gennemføres demobilisering og at narkotikahandel udryddes. EU er

overordentlig betænkelig ved, at de paramilitære klaner og deres ledere undergraver bestræbelserne for at gennemføre

Bonn-aftalen. Dette gælder især kampene i den nordlige del af landet og "konfiskeringen" af toldindtægter. EU ser med

tilfredshed på de bestræbelser, som Afghanistans overgangsregering hidtil har gjort for at gøre noget ved alle disse

problemer.

2. EU vil fortsat rette sine politiske bestræbelser mod 1) at bidrage til Bonn-aftalens integritet og fuldstændige

gennemførelse 2) at tilskynde de regionale aktører i Afghanistan og nabolandene til at bidrage positivt til fredsprocessen

i Afghanistan og derved medvirke til konsolideringen af den afghanske stat 3) at støtte den centrale rolle, som FN og

især generalsekretærens særlige repræsentant har.

I forbindelse med post-Loya Jirga-fasen vil EU bestræbe sig på at lette gennemførelsen af Bonn-aftalen gennem en

substansdialog med parterne i Afghanistan. EU vil nøje følge etableringen af den forfatningskommission, der skal

nedsættes ifølge aftalen, og vil koncentrere sine bestræbelser om substansen af arbejdet i denne og andre kommissioner,

der nedsættes i henhold til aftalen for at bidrage til opbygningen af en afghansk stat, der respekterer r etsstatsprincippet

og menneskerettighederne, herunder kvinders rettigheder. EU vil også bidrage til institutionsopbygning, herunder

opbygning af nationale sikkerheds- og retsinstitutioner, og aktiviteter til narkotikabekæmpelse. EU vil indgå i en dialog

om behovet for en samlet rammeplan for sikkerhedsspørgsmål, herunder et statsligt kontaktpunkt for sådanne spørgsmål.

I dialogen med overgangsregeringen vil EU basere sig på de nøgleprincipper, som de afghanske parter og det

internationale samfund har aftalt, og som er fastslået i Bonn-aftalen, Tokyo-dokumentet og FN's Sikkerhedsråds

resolution 1419. Disse principper omfatter dannelsen af en bredt sammensat, multietnisk og fuldt repræsentativ regering,

hvor også kurderne er repræsenteret.

Som et led i sit vedvarende engagement har EU for nylig udpeget Francesc VENDRELL til EU's særlige repræsentant i

Afghanistan.

3. EU er besluttet på at yde et væsentlig bidrag til genopbygningen af Afghanistan. Det internationale engagement i

Afghanistan vil i sidste ende afhænge af, om de afghanske parter arbejder hen imod fuldt ud at gennemføre de centrale

mål, der er blevet aftalt mellem dem indbyrdes og mellem dem og det internationale samfund. Bonn-aftalen indeholder

målsætningen, og en vellykket gennemførelse af de almindelige valg, der efter planen finder sted i midten af 2004, er et

delmål på mellemlang sigt.

EU vil fremme den proces, der er iværksat af Afghanistans overgangsregering i partnerskab med det internationale

samfund, og som skal føre til udvikling af verificerbare kriterier for overvågning af gennemførelsen af denne

målsætning.

4. EU påminder de internationale bidragydere om, at det haster med at yde den udviklingsbistand, der blev givet tilsagn

om i Tokyo. Der er allerede udbetalt meget store beløb, men behovene risikerer at blive større i år end forventet i Tokyo.

EU vil fremme tildelingen af udviklingsbistand på en måde, at det styrker centralregeringen og svækker dem, der ikke er

med i eller direkte er imod Bonn-processen, idet det samtidig skal sikres, at befolkningen som helh ed snart får del i en

synlig fredsdividende.

EU vil tilskynde til forbedring af massekommunikation i Afghanistan via multimedia med henblik på at fremme de

demokratiske processer og gøre overgangsregeringen mere synlig og forståelig for den afghanske befolkning, ikke

mindst regeringens forbindelse til det internationale samfund.

Afghanistans regering vil snart fremlægge det nationale udviklingsbudget, og EU opfordrer kraftigt alle donorer til at yde

bistand inden for disse rammer. EU gør opmærksom på, at der er alvorlig mangel på midler til faste udgifter i år, og

opfordrer indtrængende donorerne til at overveje, hvordan de nødvendige midler kan tilvejebringes, herunder rettidig

indfrielse af de tilsagn, der blev givet i Tokyo. Trustfonden for genopbygningen af Afghanistan er det foretrukne

multilaterale instrument til budgetstøtte, herunder faste udgifter, og overgangsregeringens genopbygningsaktiviteter.

EU ser med tilfredshed på Afghanistans forslag om, at man ved årets udgang går over til en proces for koordinering af

bistanden under ledelse af Afghanistans overgangsregering inden for rammerne af en rådgivende gruppe. EU mener, at

denne proces bør omfatte hele bistandsspektret og omfatte alle relevante aspekter af udviklingen af Afghanistan.

5. EU har med tilfredshed noteret sig, at et stort antal afghanske flygtninge er vendt tilbage. Samtidig giver det imidlertid

anledning til betænkelighed, at de tilbagevendte ikke modtager den internationale støtte, der er nødvendig for at sikre

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

deres varige reintegration. Det er af afgørende betydning at sikre, at den internationale bistand når ud til hele

Afghanistans befolkning. De afghanske parter må også tage deres del af ansvaret for at sikre, at den humanitære hjælp

kan nå frem både sikkert og effektivt."

INDIEN/PAKISTAN

Generalsekretæren/den højtstående repræsentant Javier Solana nævnte også sin kommende rejse til Afghanistan og andre

lande i området (Indien, Pakistan, Iran) i slutningen af juli. Udenrigsminister Jack Straw orienterede kollegerne om sin

seneste rejse til Indien og Pakistan.

Ministrene drøftede kort situationen i Indien og Pakistan og understregede, at det er vigtigt, at de valg, der afholdes i

Pakistan og senere i år i Jammu og Kashmir, bliver frie og retfærdige. De opfordrede Javier Solana til at gøre dette klart

over for sine samtalepartnere under hans kommende besøg i regionen. Ministrene noterede sig, at den indiske ledende

valgtilsynsførende havde tilskyndet diplomater i New Delhi til at være observatører ved valgene i Jammu og Kashmir.

Det blev vedtaget, at EU's medlemsstater og Kommissionen skal koordinere deres aktiviteter på området via deres

respektive missioner i New Delhi.

Forberedelse af verdenstopmødet om bæredygtig udvikling - Rådets konklusioner

Rådet blev af formandskabet orienteret om forberedelserne til verdenstopmødet om bæredygtig udvikling, der afholdes

fra den 26. august til den 4. september 2002 i Johannesburg, herunder mødet mellem formandskabets venner den 17. juli

i New York. Det fik også forelagt en redegørelse fra kommissær Poul Nielson.

Rådet vedtog derefter konklusioner om hovedpunkterne i EU's kommunikationsstrategi i forbindelse med Johannesburg-

topmødet og dets initiativer i forlængelse af konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Sevilla.

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

SOM MINDER OM konklusionerne fra samlingen i Rådet (miljø) den 4. marts 2002, samlingen i Rådet (udvikling) den

30. maj 2002, samlingen i Rådet (økonomi og finans) den 4. juni 2002, samlingen i Rådet (almindelige anliggender) den

17. juni 2002 og Det Europæiske Råds møde den 21.-22. juni 2002 i Sevilla;

SOM UNDERSTREGER EU's tilsagn om at stræbe efter et globalt resultat af verdenstopmødet om bæredygtig

udvikling, herunder behovet for en målrettet og handlingsorienteret implementeringsplan, der indeholder mål og

tidsfrister, for en politisk erklæring, hvori ledere på verdensplan bekræfter deres tilsagn om at nå målet om bæredygtig

udvikling, og for supplerende frivillige partnerskabsaktiviteter;

SOM ERINDRER OM, at de seks vigtigste udfordringer i forbindelse med den globale dimension af bæredygtig

udvikling er følgende:

1) Udryddelse af fattigdom og fremme af social udvikling samt sundhed

2) At få globaliseringen til at fungere til gavn for bæredygtig udvikling

3) Bæredygtige produktions- og forbrugsmønstre

4) Bevaring og bæredygtig forvaltning af natur- og miljøressourcer

5) Styrkelse af styring med henblik på bæredygtig udvikling på alle niveauer, navnlig international styring af miljøet,

herunder offentlig deltagelse

6) Midler til gennemførelse heraf, herunder kapacitetsopbygning og teknologisk samarbejde

UNDERSTREGER, at verdenstopmødet om bæredygtig udvikling er en enestående lejlighed til at indgå vidtrækkende

aftaler, herunder om klare mål, tidsplaner og specifikke arbejdsprogrammer, der bygger på Agenda 21, de internationalt

aftalte udviklingsmål og -målsætninger, navnlig dem i milleniumerklæringen, og på vigtige FN-konferencer og

internationale aftaler efter 1992 med henblik på gennemførelse af Agenda 21 og Rio-erk læringen og principperne heri

for at leve op til det internationale samfunds bestræbelser på at nå frem til en global aftale om bæredygtig udvikling,

ER ENIGT OM, at EU's kommunikationsstrategi bør omfatte:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

a) specifikke EU-initiativer, der - i partnerskabets og medansvarlighedens ånd - forberedes til verdenstopmødet og

efterfølgende inden for områderne drikkevand, spildevandsbortskaffelse og energi, samt aktiviteter på områder som

handel og udvikling, sundhed og bæredygtigt forbrug og produktion;

b) målene for EU's interne og eksterne strategier for bæredygtig udvikling, herunder afkobling af økonomisk vækst fra

miljøforringelse, Lissabon-processen, Cardiff-processen om integration af miljøaspektet, handel og

udviklingssamarbejde, herunder gennem associeringsaftaler med tredjelande såsom Cotonou-aftalen og Euro-

Middelhavs-partnerskabet;

c) positive foranstaltninger eller prioriteter, udarbejdet af EU, til støtte for en indsats, der bygger på Doha-

udviklingsdagsordenen og Monterrey-konsensussen, og til gennemførelse af Johannesburg-implementeringsplanen på

områder som sundhed, fødevaresikkerhed, vand, energi, globalisering, handel og finanser, herunder fremme af

udviklingslandenes eksport, de globale offentlige goder, bæredygtige forbrugs- og produktionsmønstre og governance

for at o pnå bæredygtig udvikling;

UNDERSTREGER, at EU investerer betydelige midler i disse aspekter af det internationale udviklingssamarbejde. Som

svar på partnerlandenes prioriteter og under henvisning til de tilsagn, EU gav i Monterrey, er EU rede til at øge og gøre

disse midler tilgængelige inden for de kommende år i forbindelse med landenes bestræbelser på at reducere

fattigdommen som led i bæredygtig udvikling,

BEKRÆFTER, at det kraftigt støtter udarbejdelsen af et "Water for life-initiativet", hvor der i samarbejde med lande og

regioner skal tilvejebringes offentlige og private midler og stilles interessenter og eksperter til rådighed med henblik på

at opstille langsigtede, bæredygtige løsninger på de problemer, der er forbundet med vandforvaltning, og som skal

bidrage til at nå målet om at halvere antallet af mennesker, der ikke har adgang eller rå d til rent drikkevand, og Bonn-

målet om inden 2015 at halvere antallet af mennesker, der ikke har adgang til forbedret bortskaffelse af spildevand,

NOTERER SIG Kommissionens meddelelse om energi og udvikling og BEKRÆFTER sin stærke opbakning af et

initiativ vedrørende "Energi som middel til udryddelse af fattigdom og fremme af bæredygtig udvikling", der skal danne

grundlag for udvikling af partnerskaber med interesserede udviklingslande, hvor også civilsamfundet inddrages,

herunder den private sektor, som et bidrag til det globale handlingsprogram, der sigter mod at give adgang til

energiydelser, der er tilstrækk elige til at fremme opnåelsen af milleniumudviklingsmålene ved at opbygge kapacitet og

bl.a. forbedre energieffektiviteten, øge andelen af vedvarende energikilder og fremme anvendelsen af renere og mere

effektive fossile brændselsteknologier. Dette bør ligeledes være medvirkende til opnåelse af målet om inden 2010 at øge

den globale andel af vedvarende energikilder med mindst 15% i forbindelse med den primære energiforsyning,

BEKRÆFTER EU's resolution om sundhed og fattigdomsbekæmpelse i udviklingslandene, hvorpå EU vil basere sine

bestræbelser på at nå milleniumudviklingsmålene på sundhedsområdet. EU opfordrer partnerlandene og andre

interessenter til at bidrage til bestræbelserne på at forbedre forholdene på sundhedsområdet, herunder bekæmpelsen af

HIV og AIDS og andre overførbare sygdomme, med tydeligt fokus på de fattigste del e af befolkningen, kvinder og

børn, herunder ydelser i forbindelse med reproduktiv sundhed og rettigheder i overensstemmelse med Kairo- og Beijing-

erklæringerne,

SER MED TILFREDSHED PÅ, at Kommissionen agter at forelægge en meddelelse om bistand til udviklingslandene i

udbygningen af deres muligheder for at nyde godt af friere handel og bidrage til bæredygtig udvikling. Dette vil afstikke

retningslinjerne for, hvorledes EU vil bistå udviklingslandene med at drage fordel af handels- og

investeringsmulighederne som et led i deres nationale udviklingspolitikker,

OPFORDRER alle lande og interessenter til at opbygge partnerskaber, der kan bidrage til målet om inden 2015 at

imødegå tabet af miljøressourcer, med særlig fokus på ferskvand, energi, have, landområder, jordbund og skove, og

inden 2010 at reducere tabet af biodiversitet betydeligt,

BESLUTTER, at EU skal anvende såvel Fællesskabets som medlemsstaternes programmer og strukturer i

overensstemmelse med EU's udviklingspolitikker, samarbejde med finansielle institutioner og civilsamfundet, herunder

den private sektor, og fremme samarbejdet med andre interesserede partnere,

MINDER OM, at medlemsstaterne og Kommissionen desuden forbereder og/eller deltager i partnerskaber på forskellige

områder til støtte for bæredygtig udvikling og TILSKYNDER til indgåelse af nye partnerskaber, der støtter

implementeringsplanen, herunder på de prioriterede områder vand, energi, sundhed, landbrug og biodiversitet (WEHAB)

og bæredygtige produktions- og forbrugsmønstre,

UNDERSTREGER, at Den Europæiske Union i forbindelse med gennemførelsen af disse initiativer vil være særlig

opmærksom på Afrika og arbejde tæt sammen med sine partnere for at give ny impuls til NEPAD-initiativet,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BESLUTTER, at bestræbelserne skal fortsættes efter Johannesburg-topmødet med henblik på at sikre en opfølgning af

resultaterne fra verdenstopmødet om bæredygtig udvikling på globalt, europæisk og regionalt plan."

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Ved frokosten drøftede ministrene - på grundlag af oplæg fra generalsekretæren/den højtstående repræsentant Javier

Solana og udenrigsminister Giorgos Papandreou - situationen med hensyn til den europæiske sikkerheds- og

forsvarspolitik (ESFP), herunder gennemførelsen af bestemmelserne fra Nice om deltagelse af europæiske allierede, der

ikke er medlem af EU.

PERSILLEØEN

Ved frokosten orienterede den spanske udenrigsminister om den seneste udvikling vedrørende Persilleøen.

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse

betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets mødeprotokol; disse erklæringer

findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Pressetjenesten.

HANDELSPOLITIK

Stål - Rådets konklusioner

"Rådet

1. minder om, at EU er fast besluttet på at søge en hurtig afgørelse af spørgsmålet om det ulovlige i de amerikanske

beskyttelsesforanstaltninger på stålområdet gennem WTO's tvistbilæggelsesprocedure, hvilket som fastsat i Rådets

forordning nr. 1031/2002 af 13. juni 2002 automatisk vil udløse anvendelse af en række rebalanceringsforanstaltninger

til en samlet værdi af 2 242 mio. USD, hvis de amerikanske fo ranstaltninger ikke omgående bringes til ophør, når de

som forventet er blevet dømt ulovlige af WTO.

2. er enigt i de synspunkter, Kommissionen giver udtryk for i den rapport, som den forelagde den 17. juli 2002, og

hvorefter de negative virkninger af den amerikanske regerings protektionistiske foranstaltninger for stål navnlig har ramt

USA's egen økonomi.

3. giver udtryk for sin bekymring for, at kombinationen af et potentielt sammenbrud i priserne i 2003, navnlig når de

nuværende amerikanske foranstaltninger nødvendigvis må ophæves, og den fortsatte mangel på omstrukturering af den

amerikanske stålindustri kan forventes at medføre en yderligere krise, når de amerikanske foranstaltninger trækkes

tilbage.

4. tilkendegiver derfor, at EU agter at fremme et bredt internationalt initiativ med henblik på at imødegå de

vanskeligheder, som verdens stålindustri står overfor.

5. minder om, at WTO-medlemmer, der indfører beskyttelsesforanstaltninger, ifølge WTO's regler skal yde

eksporterende medlemmer kompensation for sådanne foranstaltningers negative indvirkning på samhandelen, og

understreger betydningen af kompensation med henblik på at undgå systematisk misbrug af beskyttelsesforanstaltninger.

6. noterer sig med interesse den amerikanske regerings seneste beslutninger om at holde produkter, som enten købes i

begrænset mængde, er af ringe kvalitet eller købes til høje priser fra indenlandske stålproducenter, uden for

beskyttelsesforanstaltningerne.

7. forventer, at forlængelsen af den interne amerikanske frist indtil den 31. august 2002 med henblik på at overveje

endnu ikke afgjorte anmodninger om fritagelse, vil gøre det muligt for USA at indrømme yderligere økonomisk set

betydningsfulde produktfritagelser, der også vil være i de amerikanske brugeres interesse, og det opfordrer derfor USA

til at intensivere sin interne gennemgang af sådanne produktfritagelser. Rådet opfordrer også K ommissionen til at

fortsætte sine bestræbelser på at overtale USA til at indrømme yderligere fritagelser for de europæiske virksomheder, der

har fremsat begrundede anmodninger, og til generelt at fortsætte sine bestræbelser på at opnå økonomisk set

betydningsfulde produktfritagelser og kompensation fra USA.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8. opfordrer Kommissionen til at forelægge endnu en rapport samt et forslag vedrørende det endelige indhold og den

endelige anvendelse af bilag I til forordning nr. 1031/2002, og det vil træffe afgørelse om dette forslag under

hensyntagen til de beslutninger, som USA træffer med hensyn til produktfritagelser og kompensation. Rådet agter at

vende tilbage til denne sag i slutningen af september."

Antidumpingtold på importen af cykler fra Taiwan

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning (EF) nr. 3971/1999 om indførelse af en endelig antidumpingtold

på importen af cykler med oprindelse i Taiwan med henblik på at tilføje et selskab (Oyama Industrial Co., Ltd.) til listen

over eksporterende producenter fra Taiwan i bilaget til forordningen, der er omfattet af den vejede gennemsnitlige

toldsats på 5,4%

(dok. 10332/02).

Udligningstold på importen af sulfanilsyre fra Indien

Rådet vedtog en forordning om indførelse af en endelig udligningstold og endelig opkrævning af den midlertidige

udligningstold på importen af sulfanilsyre med oprindelse i Indien

(dok. 10579/02).

Den endelige udligningstold

fastsættes til 7,1% af nettoprisen, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet.

Antidumpingtold på importen af sulfanilsyre fra Kina og Indien

Rådet vedtog en forordning om indførelse af en endelig antidumpingtold og endelig opkrævning af den midlertidige told

på importen af sulfanilsyre med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Indien

(dok. 10582/02).

De endelige toldsatser er

21% for produkter fra Kina og 18,3% for produkter fra Indien.

Råvarer: Den Internationale Gummistudiegruppe - Fællesskabets deltagelse

Rådet vedtog en afgørelse om Fællesskabets deltagelse i Den Internationale Gummistudiegruppe

(dok. 10887/02 + COR

1).

Den Internationale Gummistudiegruppe (IRSG) er en mellemstatslig organisation, der blev grundlagt i 1944; den

fungerer som debatforum for spørgsmål vedrørende såvel produktion og forbrug af som handel med naturgummi og

syntetisk gummi, og den indsamler og offentliggør omfattende statistiske oplysninger om gummiindustrien på

verdensplan.

Eksportkreditter til skibe*

Rådet vedtog en ændring til beslutning 2001/76/EF om eksportkreditter til skibe

(dok. 9227/02 og 9556/02).

Ændringen

er en følge af de ændringer, der blev vedtaget inden for OECD i OECD's arrangement vedrørende retningslinjer for

offentligt støttede eksportkreditter, der blev indarbejdet i fællesskabslovgivningen ved Rådets beslutning af 4. april 1978,

og som siden er blevet ændret flere gange.

BEKÆMPELSE AF TERRORISME

EU's optræden udadtil som led i bekæmpelse af terrorisme - Rådets konklusioner

"Rådet gentager på baggrund af Sevilla-erklæringen og i overensstemmelse med EU's handlingsplan af 21. september, at

det er fast besluttet på at bekæmpe terrorisme inden for alle aspekter af EU's udenrigspolitik, herunder FUSP. Rådet er i

den forbindelse og i overensstemmelse med forpligtelserne i FN's Sikkerhedsråds resolution 1373 blevet enigt om

følgende foranstaltninger, som skal bringe arbejdet endnu et skridt fremad:

– de aspekter, der vedrører bekæmpelse af terrorisme i tredjelandsforbindelserne og herunder i givet fald i de

overenskomstmæssige forbindelser, skal tages op til revision og ændres efter den systematiske evaluering, der blev

indført af Rådet (almindelige anliggender) i oktober 2001;

– den politiske dialog skal i højere grad fokusere på bestemte lande, regioner og multilaterale rammer og på specifikke

spørgsmål vedrørende bekæmpelse af terrorisme, og der skal sikres opfølgning;

– der skal indkredses specifikke foranstaltninger, som skal bistå tredjelande med at opfylde deres forpligtelser i henhold

til FN's Sikkerhedsråds resolution 1373, og der skal indkredses et lille antal lande, som der skal fokuseres på, i samråd

med FN's Komité mod Terrorisme med det formål at iværksætte et pilotprojekt. Rådet noterer sig Fællesskabets fortsatte

bistand og opfordrer Kommissionen til at overveje en yderligere indsats ind rammerne af de relevante programmer

(Meda, Tacis, Cards, ALA osv.), bl.a. på grundlag af arbejdet i andre kompetente organer;

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

– de eksisterende instrumenter til gennemførelse af FN's Sikkerhedsråds resolution 1373 skal gøres mere effektive, bl.a.

ved udveksling af bedste praksis;

– de målrettede initiativer inden for ikke-spredning, nedrustning og våbenkontrol, som Rådet (almindelige anliggender)

vedtog den 15. april 2002, skal gennemføres og udvikles;

– ordningerne for udveksling af efterretninger skal udbygges, og der skal i højere grad udarbejdes situationsvurderinger

og rapporter om hurtig varsling på grundlag af så mange forskellige kilder som muligt;

– der skal udvikles en fælles vurdering af terrortruslen mod medlemsstaterne eller mod de styrker, som EU som led i

ESFP har deployeret til at varetage krisestyringsoperationer uden for EU, herunder truslen om anvendelse af

masseødelæggelsesvåben i terrorøjemed;

– der skal udstikkes retningslinjer for de relevante organer for at sikre, at der i udviklingen af ESFP tages større hensyn

til de kapaciteter, der kan blive nødvendige for at bekæmpe terrorisme, både med henblik på at beskytte de styrker, der er

deployeret som led i EU-krisestyringsoperationer inden for rammerne af Petersberg-opgaverne som skitseret i traktaten,

og med henblik på at beskytte civilbefolkningen mod virkningerne af terrorangreb. Det skal fasts ;ttes nærmere, hvilke

militære og civile kapaciteter der kræves til disse opgaver, og hvordan de skal koordineres indbyrdes;

– samarbejdet med og inden for de relevante internationale organisationer samt med USA og andre partnere skal styrkes;

– indsatsen med hensyn til konfliktforebyggelse skal øges.

Med henblik herpå opfordrer Rådet Coreper og PSC til at arbejde på dette grundlag og til at undersøge, hvordan man

bedst kan forbedre effektiviteten af og sammenhængen i hele EU's indsats til bekæmpelse af terrorisme. Rådet vil

overveje vedtagelsen af passende foranstaltninger.

Rådet skal holdes orienteret om fremskridtene, så det kan forelægge Det Europæiske Råd i København en statusrapport."

Terrorisme - Opfølgning af handlingsplanen

Rådet noterede sig den ajourførte "køreplan" for juli for alle foranstaltninger og initiativer, der iværksættes som led i den

handlingsplan, der blev vedtaget efter begivenhederne den 11. september 2001

(dok. 10773/2/02 REV 2).

Disse

bestræbelser tager navnlig sigte på en indsats på FUSP-området og med hensyn til eksterne forbindelser, herunder en

styrkelse af forbindelserne med visse lande, støtte til en politisk proces og en genopbygningsproces i Afghanistan og

gennemførelse af sikkerhedsrådsresolution 1373 samt lovgivningstiltag på RIA-området, som f.eks. rammeafgørelser

vedrørende en europæisk arrestordre og definition af terrorisme, og operationelle foranstaltninger såsom større gensidig

retshjælp mellem medlemsstaternes politi og retsmyndigheder og øget samarbejde med USA.

EKSTERNE FORBINDELSER

Irak - Fælles holdning

Rådet vedtog en fælles holdning om supplering af fælles holdning 96/741/FUSP vedrørende undtagelser fra embargoen

mod Irak

(dok. 11005/02).

FN's Sikkerhedsråd ved tog den 14. maj 2002 resolution 1409, som fastsætter en ny ordning for undtagelserne fra

embargoen mod Irak på grundlag af en vareovervågningsliste samt forenklede procedurer for anvendelsen af listen. I den

fælles holdning hedder det, at i forbindelse med den embargo, der er indført mod Irak, navnlig ved

sikkerhedsrådsresolution 661(1990) og 687(1991), vil undtagelserne fra embargoen, som er fastsat i resolution 986

(1995) og gennemf&o slash;rt i overensstemmelse med aftalememorandum af 20. maj 1996 mellem Irak og FN's

generalsekretær, være tilladt på de i resolution 1409 fastlagte betingelser.

Liberia - restriktive foranstaltninger

Rådet vedtog en forordning om visse restriktive foranstaltninger over for Liberia

(dok. 9811/02).

Forordningen vedrører

forbud mod

teknisk uddannelse eller bistand med relation til levering, fremstilling, eller anvendelse af våben og enhver form for

materiel med tilknytning hertil

direkte og indirekte import fra Liberia af alle uslebne diamanter, uanset om de har oprindelse i landet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Vedtagelsen af denne forordning er nødvendig som følge af vedtagelsen den 13. juni 2002 af fælles holdning

2002/457/FUSP (EFT L 155 af 14.6.2002, s. 62) om ændring og forlængelse af fælles holdning 2001/357/FUSP (EFT L

126 af 8.5.2001, s. 1) af 7. maj 2001 på grund af Fællesskabets kompetence på området.

De fælles holdninger blev vedtaget som følge af FN's Sikkerhedsråds vedtagelse af resolution 1343 og 1408, der

henholdsvis indførte og forlængede restriktive foranstaltninger over for Liberias regering, fordi den støtter bevæbnede

oprørsgrupper i regionen.

EU's prioriteter med henblik på UNGA 57

Rådet godkendte EU's prioritetspapir med henblik på FN's 57. generalforsamling. Der er bl.a. følgende hovedprioriteter:

FN's rolle og gennemførelse af millenniumerklæringen

Bekæmpelse af terrorisme og FN's centrale rolle, jf. FN's Sikkerhedsråds resolution 1373

Fremme og beskyttelse af menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder som væsentlige elementer i

EU's fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik

Folkeret og strafferet efter den skelsættende ikrafttræden af Rom-statutten for Den Internationale Straffedomstol

Humanitære spørgsmål, der er et centralt anliggende for EU, der er verdens største yder af humanitær bistand

Konfliktforebyggelse, et af hovedmålene i de eksterne forbindelser, og fredsbevarelse, idet EU er ved at udvikle sin egen

krisestyringskapacitet

International fred og sikkerhed herunder situationen i Afrika, Mellemøsten, Balkanlandene, Middelhavsområdet, Indien

og Pakistan, Afghanistan og Østtimor

Nedrustning og ikke-spredning af masseødelæggelsesvåben og fremføringsmidler hertil

Bæredygtig udvikling, navnlig verdenstopmødet om bæredygtig udvikling (Johannesburg) som en lejlighed til at rette

globaliseringen mod bæredygtig udvikling og fattigdomsbekæmpelse

Udryddelse af smitsomme sygdomme og pandemier, især bekæmpelse af hiv/aids

Styrkelse af FN-systemet, herunder forbedring af FN's finansielle situation.

EU udarbejder hvert år et papir med sine prioriteter for De Forenede Nationers næste generalforsamling.

Libanon - interimsaftale om handel

I afventning af ikrafttrædelsen af Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem Det Europæiske

Fællesskab og Libanon, undertegnet den 17. juni 2002, godkendte Rådet en afgørelse om indgåelse af en interimsaftale

om handel og handelsanliggender med Libanon

(dok. 10253/02).

Interimsaftalen erstatter de relevante dele i den

nugældende samarbejdsaftale, der blev undertegnet den 3. maj 1977.

Comorerne - genoptagelse af udviklingssamarbejdet

Rådet besluttede, at EU i en skrivelse, der skal sendes til Forbundsrepublikken Comorernes myndigheder, erklærer, at

den er villig til at genoptage udviklingssamarbejdet med Comorerne (dok.

10933/02)

efter det nylige valg,

folkeafstemningen om forfatningen i december 2001 og undertegnelsen af rammeaftalen om national forsoning i februar

2002. EU giver også udtryk for sin vilje til at bistå Comorerne i bestræbelserne hen imod udvikling og forsoning.

Litauen og Letland - landbrugsprodukter

Rådet vedtog med kvalificeret flertal, idet den østrigske delegation undlod at stemme, en forordning om indrømmelser i

form af EF-toldkontingenter for visse landbrugsprodukter og om tilpasning, som en selvstændig overgangsforanstaltning,

af visse indrømmelser på landbrugsområdet, der er fastsat i Europaaftalen med hhv. Litauen og Letland

(hhv. dok.

9964/02 + COR 1 og 9965/02 + COR 1).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaaftalerne med de ti central- og østeuropæiske lande (CØEL) fastsætter gradvis liberalisering af handelen med

landbrugsprodukter med henblik på disse landes tiltrædelse af Fællesskabet. En første forhandlingsrunde fandt sted i

1999, og resultaterne heraf blev anvendt mellem juli 2000 og 2001 som selvstændige overgangsforanstaltninger.

En anden forhandlingsrunde indledtes i begyndelsen af 2002 med henblik på at udvide rækkevidden af

handelsliberaliseringen ved samtidig ophævelse af told og eksportrestitutioner. Resultatet af disse forhandlinger med

Litauen og Letland skal indsættes i tillægsprotokollerne til Europaaftalerne. I betragtning af den proceduremæssige

tidsplan for ikrafttrædelsen af en sådan protokol har Kommissionen foreslået, at Rådet anvender de vedtagne indr&osl

ash;mmelser som selvstændige overgangsforanstaltninger og vedtager en forordning. Denne forordning, der blev

vedtaget i dag, får virkning den 1. juli 2002. Den vil blive erstattet af den nye protokol, når denne træder i kraft.

Rusland - gennemførelsen af EU's fælles strategi

Rådet noterede sig formandskabets arbejdsplan for gennemførelsen af Den Europæiske Unions fælles strategi over for

Rusland for andet halvår 2002.

Der er følgende hovedprioriteter:

fremme af konsolideringen af demokrati, retsstatsprincippet og offentlige institutioner i Rusland

integrering af Rusland i et fælles europæisk økonomisk og socialt område

samarbejde med henblik på at styrke stabilitet og sikkerhed i Europa og tredjelande tackling af fælles udfordringer på det

europæiske kontinent

Ukraine - gennemførelsen af EU's fælles strategi

Rådet noterede sig formandskabets arbejdsplan for gennemførelsen af Den Europæiske Unions fælles strategi over for

Ukraine for andet halvår 2002.

Der er følgende prioriteringer

konsolidering af demokrati, retsstatsprincippet og offentlige institutioner i Ukraine

støtte til den økonomiske omstillingsproces, herunder støtte til Ukraines integrering i Europa og verdensøkonomien og

grænseoverskridende regionalt samarbejde med nabolandene

samarbejde med henblik på at styrke stabilitet og sikkerhed i Europa og tredjelande

styrkelse af samarbejdet inden for miljø, energi, og nuklear sikkerhed

støtte til styrkelse af samarbejdet i forbindelse med EU's udvidelse

uddybning af samarbejdet på RIA-området

Middelhavsområdet - gennemførelsen af EU's fælles strategi

Rådet noterede sig formandskabets prioriteter for gennemførelsen af EU's fælles strategi for Middelhavsområdet for

andet halvår 2002; der er bl.a. tale om følgende prioriteter:

det politiske og sikkerhedsmæssige afsnit (styrkelse af den politiske og sikkerhedsmæssige dialog på alle niveauer)

det økonomiske og finansielle partnerskab (skabelse af et område med velstand for alle gennem fri handel, økonomisk

omstilling og tiltrækning af investeringer til regionen)

det sociale, kulturelle og menneskelige partnerskab (fremme af forståelsen mellem kulturer og udveksling mellem

civilsamfundene

Kirgisistan - forberedelse af mødet i samarbejdsrådet

Rådet fastlagde Den Europæiske Unions holdning med henblik på 4. møde i Samarbejdsrådet EU-Kirgisistan den 23. juli

2002

(se også dok. 11215/02 Presse 218).

Kasakhstan - forberedelse af mødet i samarbejdsrådet

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet fastlagde Den Europæiske Unions holdning med henblik på 4. møde i Samarbejdsrådet EUKasakhstan den 23. juli

2002 (se også dok. 11252/02 Presse 219).

Forberedelse af ASEM 4

Rådet noterede sig en orienterende note om situationen med hensyn til forberedelsen af ASEM 4-topmødet den 23.-24.

september 2002 i København.

Somalia - Rådets konklusioner

"1. EU'S MÅL

Med hensyn til Somalia tilstræber EU, at fred og stabilitet genoprettes i alle dele af landet; at landets suverænitet,

territoriale integritet, politiske uafhængighed og enhed respekteres; at Somalias befolkning har ret til at bestemme over

deres egen fremtid i overensstemmelse med målene og principperne i De Forenede Nationers pagt; at der etableres

legitime og effektive strukturer for landets ledelse, og at venskabelige samarbejdsforbindelser med de andre lande på

Afri kas Horn fremmes.

Det er EU's opfattelse, at det eneste effektive grundlag for social og økonomisk genopretning og udryddelse af truslen fra

terrorisme er varig fremme og beskyttelse af menneskerettighederne, genoprettelse af retsstaten, demokrati og god

regeringsførelse i Somalia.

II. IGAD'S FREDS- OG FORSONINGSINITIATIV FOR SOMALIA

Ud fra disse mål bekræfter EU sin fortsatte støtte til IGAD's resolutioner af 24. november 2000 og 11. januar 2002, som

opstiller en generel ramme for forsoningsprocessen i Somalia. EU støtter desuden de bestræbelser, som alle parter i

Somalia samt IGAD's medlemmer udfolder med henblik på:

fremme af forsoningen mellem alle somaliske parter, uden at der stilles forhåndsbetingelser for dialog og forhandling

varig indstilling af fjendtlighederne i områder, hvor der har været periodiske kampe i de seneste år, og beskyttelse og

konsolidering af fred og stabilitet i de områder, hvor der atter er fred og stabilitet

gradvis internalisering af den proces, der skal føre til oprettelse af nye strukturer, som bygger på deling og overdragelse

af beføjelser gennem den demokratiske proces

støtte til en komplementær proces med henblik på at skabe forsoning mellem og inden for de forskellige klaner

snarlig etablering af en effektiv administration i hele Somalia, bl.a. en altomfattende administration med et bredt

grundlag, og parallelt hermed konsolidering af midlertidige regionale administrationer, som repræsenterer dele af det

somaliske samfund

fremme af venskabelige forbindelser mellem Somalia og landets naboer og andre lande i regionen, idet sådanne

forbindelser yder et positivt bidrag til hver af de pågældende staters sikkerhed

at gøre en indsats og yde bistand for at forbedre den humanitære situation og skabe betingelser, som fremmer den

økonomiske, sociale og menneskelige udvikling og tilskynder flygtninge til at vende hjem.

III. EU-STØTTE TIL FORSONINGSPROCESSEN

EU vil anvende følgende instrumenter til støtte for IGAD's freds- og forsoningsinitiativ:

1. Med henblik på hurtig tilpasning til den politiske udvikling i forsoningsprocessen vil EU fortsat via erklæringer og

trojka-demarcher sende hurtige og klare signaler til de forskellige somaliske og regionale aktører. Hvis fremskridtene

engang berettiger dertil, kan det være hensigtsmæssigt at overveje at udnævne en særlig EU-udsending til at følge

udviklingen på stedet.

2. EU's politiske initiativer kan, hvis dette er hensigtsmæssigt, ledsages af passende konkrete foranstaltninger, bl.a.

"smart sanctions" rettet mod enkeltpersoner, som måtte blokere forsoningsprocessen, og positive incitamenter, bl.a.

målrettet finansiel støtte.

3. Fremme af en ny samordnet tilgang til forsoningsprocessen i Somalia og de internationale samarbejdsbestræbelser i

Somalia:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

a) Den igangværende "fredsdividende"-strategi, som skal støtte områder, hvor de grundlæggende ledelses- og

sikkerhedsstandarder er sikret, vil blive fortsat i de forskellige dele af Somalia som en generel ramme for EU's

samarbejdsstrategier.

I den forbindelse finder EU, at der skal lægges særlig vægt på sociale sektorer og især uddannelse. Desuden vil der i

samarbejdsprioriteterne blive lagt større vægt på, at mænd og kvinder deltager på lige fod i Somalias genopbygning og

udvikling.

EU erkender imidlertid, at de omfattende behov samt manglen på administrative strukturer og bæredygtige politikker gør

det nødvendigt, at den multisektorielle bistandsformidlingskapacitet fortsætter. Denne fleksibilitet sikrer hurtig tilpasning

til uforudsigelige udviklinger i den sociale og politiske situation og gør det lettere at tilpasse støtten til

absorptionskapaciteten.

b) I takt med at der opnås fred, vil "fredsdividende"-strategien kunne suppleres af en mere aktiv "fredsopbyggende

strategi", der prioriterer hurtig etablering af en effektiv administration, herunder en altomfattende administration på et

bredt grundlag og parallelt hermed konsolidering af midlertidige regionale administrationer, der repræsenterer dele af det

somaliske samfund:

i) fremme af god ledelse af landet på alle niveauer og på et bredt grundlag:

EU vil yde finansiel og teknisk støtte til en midlertidig, altomfattende administration på et bredt grundlag, der hurtigt

skal afløse Arta's overgangsregering.

Støtten til en foreløbig administration på et bredt grundlag skal tage hensyn til en række betingelser, bl.a.:

– Somalias vigtigste infrastrukturer, herunder havnen og lufthavnen i Mogadishu, skal fungere, og der skal være fri

bevægelighed for personer og varer

– der skal iværksættes et effektivt og velfungerende organisk partnerskab med regionerne og opstilles en tidsplan for en

aktiv og demokratisk organisation

– der skal indføres god ledelse af landet med effektiv bekæmpelse af terroriststrukturer, og der skal etableres harmoniske

forbindelser med nabolandene

– der skal træffes konkrete foranstaltninger til fremme og beskyttelse af menneskerettigheder, herunder

lovgivningsmæssige foranstaltninger

– der skal iværksættes effektive forsoningsprogrammer med det formål at fuldende regionale forsoningsinitiativer,

herunder spørgsmålene i anledning af plyndring af fast ejendom.

ii) fremme af den regionale forvaltning

Med henblik på at fremme en bottom-up-metode vil EU yde finansiel og teknisk støtte til regionale myndigheder, der

opfylder følgende betingelser:

– de skal gå ind for fred og genindførelse af troværdig ledelse og demokrati

– de skal samarbejde effektivt med det internationale samfund med henblik på bekæmpelse af terrorisme

– de skal have effektiv kontrol med større befolkningscentre og de økonomiske infrastrukturer

– der skal ske fremskridt med hensyn til afvæbning/demobilisering af væbnede grupper

– der skal iværksættes effektive forsoningsprogrammer, herunder særkonferencer mellem klaner og politiske

særkonferencer

– de skal fremme somaliske flygtninges tilbagevenden og reintegration i tæt samarbejde med UNHCR og andre relevante

FN- og internationale organisationer og ngo'er

– de skal vise vilje til at deltage i funktionelle samarbejdsprogrammer, som vil føre til samarbejde med andre regionale

enheder

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

– de skal deltage i en dialog med en åben dagsorden med en midlertidig administration på et bredt grundlag og andre

regionale administrationer med det formål at genindføre definitive institutioner i Somalia i et tempo, som respekterer den

specifikke udvikling i de forskellige regioner af Somalia siden 1991

4. EU vil støtte dels IPF's initiativ vedrørende Somalia og dels Somalias bistandskoordineringsorgan (SACB), det

internationale samfunds to koordinationssøjler (en politisk søjle og en samarbejdssøjle) med henblik på overvågning af

forløbet af den politiske proces i Somalia. EU's reaktion på de politiske og samarbejdsmæssige udfordringer, som gør

samordning med andre vigtige internationale aktører nødvendigt, vil af hænge heraf.

Der bør gives støtte til de somaliske kontaktgrupper i Nairobi og New York, som FN har oprettet.

Disse strukturer vil endvidere gøre det lettere for de somaliske parter gradvis at acceptere, at FN og/eller regionale

organisationer deltager i den somaliske forsoningsproces. I den forbindelse vil EU overveje at bidrage økonomisk til

fredsbevarende interventioner under FN's og/eller de regionale organisationers ledelse i det omfang, der er nødvendigt.

IV. AFSLUTTENDE BEMÆRKNINGER

Da den regionale kontekst vejer tungt, vil EU opfordre de tre frontlinjestater (Etiopien, Kenya og Djibuti) og alle lande,

som har indflydelse på de forskellige somaliske parter og faktioner, herunder overgangsregeringen, til at gøre alt, hvad

der står i deres magt, for at der kan komme gang i IGAD-forhandlingerne.

EU vil også rette en ny opfordring til alle lande om at afstå fra aktiviteter, som kan forværre de interne konflikter, og

navnlig til nøje at overholde FN's våbenembargo over for Somalia.

EU støtter FN's bestræbelser for at gøre våbenembargoen effektiv og vil hilse fremtidige FN-anbefalinger om

håndhævelse af embargoen med tilfredshed.

EU vil også støtte en gradvis inddragelse af FN- og/eller regionale og subregionale organisationer med det formål at

sikre stabilitet og konsolidere forsoningsprocessen."

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

AGIS-programmet

Rådet vedtog en afgørelse om indførelse af et rammeprogram om politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager

(AGIS) (dok.

10814/02).

AGIS-programmet indføres for perioden fra og med den 1. januar 2003 til og med den 31. december 2007 med et samlet

beløb for hele perioden på 65 mio. EUR.

Programmet støtter projekter på følgende områder:

a) generelt retligt samarbejde og strafferetligt samarbejde, herunder videreuddannelse

b) samarbejde mellem de retshåndhævende myndigheder

c) samarbejde mellem disse myndigheder eller andre offentlige eller private organer i medlemsstaterne, der beskæftiger

sig med forebyggelse og bekæmpelse af organiseret og anden kriminalitet

d) samarbejde mellem medlemsstaterne om en effektiv beskyttelse af ofrenes interesser i straffesager

ØKOFIN

Budget 2003 - Fastlæggelse af forslaget til De Europæiske Fællesskabers almindelige budget

Rådet bekræftede resultatet af drøftelserne i Rådet den 19. juli 2002 og fastlagde på den baggrund budgetforslaget for

2003 (se

også dok. 11211/20 og dok. 10852/02 Presse 206).

Rådet gav også formandskabet mandat til med bistand fra Rådets Generalsekretariat at udarbejde budgetdokumenterne

og fremsende dem til Europa-Parlamentet.

MILJØ

Konventionen om beskyttelse af migrerende arter af vilde dyr

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet vedtog en afgørelse om Fællesskabets deltagelse i syvende møde mellem parterne i Bonn-konventionen om

beskyttelse af migrerende arter af vilde dyr den 18.-24. september 2002 i Bonn.

DET INDRE MARKED

Databeskyttelse - Isle of Man

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til på Fællesskabets vegne at føre forhandlinger om

udvidelse af den retlige beskyttelse af databaser i henhold til artikel 7 i direktiv 96/9/EF til at omfatte personer fra Isle of

Man.

FISKERI

Konventionen om bevarelse og forvaltning af fiskeriressourcer i det sydøstlige Atlanterhav

Rådet vedtog en afgørelse om indgåelse af konventionen om bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne i det

sydøstlige Atlanterhav (dok.

15080/01 + COR 1).

Med afgørelsen bliver Det Europæiske Fællesskab fuldgyldigt medlem

af den regionale fiskeriorganisation, som denne konvention har til formal at oprette, da EF-fiskere driver fiskeri i det

område, der er omfattet af konventionen. Konventionen har til formål at sikre bevarelse på ; lang sigt og bæredygtig

udnyttelse af fiskeressourcerne i konventionsområdet gennem effektiv implementering af konventionens bestemmelser.