Europaudvalget 2001-02 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 239
Offentligt
1462346_0001.png
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 239)
udenrigsministerråd
(Offentligt)
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
1
Journalnummer
400.C.2-0
Kontor
EU-sekr.
17. januar 2002
Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 25. januar 2002 – dagsordenspunkt rådsmøde
(udenrigsministre) den 28.-29. januar 2002 – vedlægges Udenrigsministeriets notat om de punkter, der
forventes optaget på dagsordenen for rådsmødet.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462346_0002.png
UDENRIGSMINISTERIET EU-sekr. j.nr. 400.A.5-0-0
Nordgruppen Den 17. januar 2002
Rådsmøde (udenrigsministre) den 28.-29. januar 2002
Aktuelt notat
Formandskabets og Kommissionens arbejdsprogram: Åben debat
(side 3)
Status over arbejdet i de øvrige rådsformationer
(side 3)
(Evt.) Protokol vedr. de finansielle konsekvenser i forbindelse med udløbet af
EKSF-Traktaten: Status for arbejdet
(side 3)
Udvidelsen: Formandskabets arbejdsprogram
(side 4)
(Evt.) Forbindelserne med Rusland: Kaliningrad
(side 4)
Vurdering af Unionens prioriteter vedr. konkliftforebyggelse
(side 5)
Årlig gennemgang af effektiviteten i de fælles strategier
(side 5)
(Evt.) Forbindelserne med tredjelande vedr. kampen mod terrorisme
(side 5)
Afghanistan
(side 6)
Fredsprocessen i Mellemøsten
(side 7)
Det vestlige Balkan (opfølgning på "International Police Task Force")
(side 8)
Indien/Pakistan
(side 8)
Zimbabwe
(side 9)
Arbejdsplan med henblik på iværksættelse af fælles strategi med hensyn til Middelhavsregionen
(side 10)
15. Arbejdsplan med henblik på iværksættelse af fælles strategi med hensyn til Rusland
(side 10)
16. Arbejdsplan med henblik på iværksættelse af fælles strategi med hensyn til Ukraine
(side 11)
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462346_0003.png
17. Forlængelse af fælles holdning og regelsæt vedrørende Sierra Leone
(side 11)
21. (Evt.) Revurdering af fælles holdning vedr. EU-støtte til iværksættelse af
Lusaka-aftalen om våbenhvile og fredsprocessen i Den Demokratiske
Republik Congo
(side 12)
19. Vedtagelse af EU-holdning med henblik på møde i associeringsrådet med
Tunesien
(side 12)
20. Vedtagelse af EU-holdning med henblik på møde i samarbejdsrådet med
Uzbekistan
(side 13)
21. Ændring af rækkefølgen for EU-formandskabet
(side 13)
21. Forhandlingerne mellem EU og Chile
(side 14)
23. Eventuelt
1. Formandskabets og Kommissionens arbejdsprogram: Åben debat
Nyt notat.
I overensstemmelse med gældende praksis forventes formandskabet at tage et eller flere emner fra sit
arbejdsprogram op. Disse emner vil blive drøftet i åben debat og under inddragelse af Kommissionens
arbejdsprogram.
Formandskabet har endnu ikke præciseret emnerne for debatten.
Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget aktuelt notat om sagen.
2. Status over arbejdet i de øvrige rådsformationer
Genoptryk af aktuelt notat forud for rådsmødet (udenrigsministre) 10.-11. december 2001
Det er forventningen, at formandskabet vil give en kort status for arbejdet i Rådet generelt, herunder i de
øvrige rådsformationer med henblik på at give et generelt overblik. Formandskabets initiativ er en opfølgning
på Trumpf/Piris-rapporten om effektivisering af Rådets arbejdsmetoder.
Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen, senest forud for rådsmødet
(udenrigsministre) den 10.-11. december 2001.
3. (Evt.) Protokol vedr. de finansielle konsekvenser i forbindelse med udløbet af EKSF-
Traktaten: Status for arbejdet
Nyt notat.
Formandskabet forventes på rådsmødet at orientere om status for arbejdet med en midlertidig beslutning om fortsat
anvendelse af EKSF-midlerne til forsknings- og udviklingsaktiviteter inden for kul- og stålindustrien indtil Nice-
traktaten kan træde i kraft.
EKSF-traktaten udløber den 23. juli 2002. Derefter vil kul- og stålsektorerne alene blive reguleret af Det Europæiske
Fællesskab på lige fod med andre industrisektorer. EKSF har været finansieret af en produktionsafgift, og der er på
grundlag heraf oparbejdet en formue på ca. euro 1,6 mia., der har været anvendt til forskellige økonomiske aktiviteter til
fordel for de to industrier, herunder forskning og udvikling.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462346_0004.png
Nice-traktaten indeholder en protokol om de finansielle konsekvenser af udløbet af EKSF-Traktaten og om Kul- og
Stålforskningsfonden, hvor alle EKSF’s aktiver og passiver overføres til EF, og provenuet af aktiverne anvendes til
forskning inden for kul- og stålindustrien.
Overførslen af aktiver og passiver kan imidlertid først finde sted, når Nice-traktaten er ratificeret af samtlige
medlemslande, hvilket ikke forventes at ske, inden EKSF-traktatens udløb den 23. juli 2002. Da EKSF-traktaten udløber
den 23. juli 2002, er der behov for en midlertidig regulering til at sikre, at EKSF’s formue også i den mellemliggende
periode fra EKSF-tratkatens udløb til Nice-traktatens ratifikation kan forvaltes til ford kul- og stålforskning.
Den 6. februar 2002 forventes medlemsstaterne derfor at underskrive en mellemstatslig beslutning. Denne beslutning
betyder, at EKSF-midlerne midlertidigt administreres af Kommissionen på medlemslandenes vegne efter allerede
fastlagte retningslinier.
Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen forud for rådsmødet (industri) den 4.-5.
december 2001 samt forud for rådsmødet (industri) den 15. maj 2001.
4. Udvidelsen: Formandskabets arbejdsprogram
Nyt notat.
Rådet ventes på mødet den 28.-29. januar 2002 at tage formandskabets orientering om sit arbejdsprogram for EU’s
udvidelse til efterretning.
Ifølge programmet er det formandskabets ambition at medvirke på afgørende vis til, at forhandlingerne med alle de
kandidatlande, der er klar, vil kunne afsluttes ved udgangen af andet halvår af 2002, som besluttet på Det Europæiske
Råds møde i Gøteborg.
I overensstemmelse med Kommissionens "road map" ventes de budgettunge kapitler: landbrug, regionalpolitik samt
finansielle og budgetmæssige bestemmelser samt kapitlet om institutioner at blive behandlet. Endvidere vil det spanske
formandskab søge at få lukket de øvrige kapitler, som endnu ikke er færdigforhandlet med alle kandidatlande.
Under spansk formandskab ventes opmærksomheden desuden rettet mod kandidatlandenes administrative og juridiske
kapacitet med henblik på konkret gennemførelse af EU’s acquis.
Herudover ventes det spanske formandskab at støtte Bulgariens og Rumæniens fortsatte arbejde med de interne reformer.
Endelig fremgår det af det spanske formandskabs program, at man vil støtte bestræbelserne på at finde en politisk
løsning på Cypern-spørgsmålet samt fremme førtiltrædelsesstrategien for Tyrkiet inden for rammerne af konklusionerne
fra Det Europæiske Råd i Laeken for at markere en ny fase i landets tiltrædelsesproces.
Folketingets Europaudvalg har senest modtaget aktuelt notat om sagen forud for rådsmødet (udenrigsministre) den
10.-11. december 2001.
5. (Evt.) Forbindelserne med Rusland: Kaliningrad
Nyt notat.
Formandskabet foreslår, at der afholdes et møde med Rusland på ministerniveau i margenen af rådsmødet
(RIA) den 25.-26. april 2002 med henblik på at drøfte Kaliningrads særlige situation i forbindelse med
udvidelsen for så vidt angår bevægelse og transit af personer (visum-spørgsmålet). Endvidere vil bekæmpelse af
organiseret kriminalitet og terrorisme blive prioriteret af formandskabet og forudses dr& oslash;ftet med den
russiske minister under det foreslåede møde.
Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen forud for rådsmødet
(udenrigsministre) den 26.-27. februar 2001.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462346_0005.png
6. Vurdering af Unionens prioriteter vedr. konkliftforebyggelse
Nyt notat.
Der ventes en drøftelse af implementeringen af det Europæiske Program for Konfliktforebyggelse, som
endosseredes af DER Göteborg i juni 2001. Der ventes en bred drøftelse blandt andet med henblik på at
identificere prioritetsområder og regioner, hvor konfliktforebyggende initiativer kan komme på tale.
Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen forud for rådsmødet
(udenrigsministre) den 16.-17. juli 2001.
7. Årlig gennemgang af effektiviteten i de fælles strategier
Nyt notat.
I opfølgning af konklusionerne fra Rådet (udenrigsministre) den 26.-27. februar 2001 gennemføres en årlig
gennemgang af EU's fælles strategier. Rådets drøftelse ventes at ske på baggrund af rapport fra
Rådssekretariatet og Kommissionen om arbejdet i 2001 inden for de tre strategier vedrørende hhv. Rusland,
Ukraine og Middelhavslandene. Rapporten ventes at redegøre for de fremskridt, der er sket inden for det sidste
år, bl.a. mht. strømlining af formandskabets arbejdsplaner samt vedr. tværsøjlekoordinationen. Strategiernes
udløb i 2003 (Rusland og Ukraine) samt 2004 (Middelhavslandene) kan evt. give anledning til også at vurdere
strategierne enkeltvis mhp. deres evt. videreførelse.
Folketingets Europaudvalg har senest modtaget aktuelt notat om sagen forud for rådsmødet (udenrigsministre)
den 26.-27. februar 2001.
8. (Evt.) Forbindelserne med tredjelande vedr. kampen mod terrorisme
Nyt notat.
Som opfølgning på begivenhederne i USA den 11. september 2001 pålagde Det Europæiske Råd den 21.
september 2001 Rådet (udenrigsministre) at sørge for en bedre sammenhæng mellem og koordinering af alle
EU’s politikker samt om systematisk at vurdere Den Europæiske Unions forbindelser med tredjelande ud fra,
hvorvidt disse lande eventuelt støtter terrorisme. Formandskabet ventes at fremlægge rapport om arbejdet
hermed. Rådet ve å den baggrund evt. at vedtage konklusioner.
Folketingets Europaudvalg har senest modtaget aktuelt notat om sagen forud for rådsmødet (udenrigsministre)
den 10.-11. december 2001.
9. Afghanistan
Nyt notat.
På Det Europæiske Råds møde i Laeken den 14.-15. december 2001 hilste man Bonn-aftalen velkommen. Aftalen
fastægger rammerne for en politisk proces som i løbet af to år skal føre til afholdelse af demokratisk valg af en
repræsentativ regering. Aftalen fik bred opbakning fra de forskellige etniske grupper i Afghanistan, og der er derfor
grund til forsigtig optimisme om en fredelig udvikling i landet. I henhold til aftalen blev en ny midlertidig regering
indsat i Kabul den 22. december 2001 under ledelse af Hamid Kazai.
Situationen i Kabul er under normalisering, men der hersker nogen usikkerhed om i hvilket omfang lokale ledere
accepterer den midlertidige regering. Kazai har beordret alle bevæbnede soldater i Kabul tilbage til deres kaserner,
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462346_0006.png
hvilket i nogen grad er efterkommet. Situationen i Kabul er dog stadig usikker bl.a. på grund af udbredt
bandekriminalitet.
Den nye regering er kommet i gang med arbejdet. Men blot at få administrationen til at fungere er en stor udfordring
grundet manglende ressourcer bl.a. til lønninger, ikke-eksisterende telekommunikationsmuligheder, ødelagte bygninger
mv. FN vurderer, at såfremt det ikke lykkes administrationen at udføre sit arbejde vil det udgøre en betydelig trussel mod
den politiske proces. Danmark har foreløbig bidraget med kr. 5 mio. til en af FN oprettet fond til støtte af den nye
administration.
I henhold til Bonn-aftalen skal der inden 6 måneder afholdes et ældreråd (Loya Jirga), som skal forberede overgangen til
den repræsentative regering. Arbejdet med at sammensætte den særlige kommission til forberedelse af ældrerådet er i
fuld gang under ledelse af FNs generalsekretærs særlige Afghanistan-udsending, Brahimi.
Den 20.-21. januar 2002 afholdes en donorkonference i Tokyo, som både tager sigte på, at sende et politisk signal til
Afghanistan om fortsat international støtte, og på at opnå tilsagn fra donorerne til genopbygningsprocessen i
Afghanistan. Verdensbanken og UNDP er i færd med at udarbejde en behovsanalyse. Foreløbige meldinger indikerer et
bistandsbehov på ca. USD 10 mia. over 5 år. EU ventes at bidrage substantielt til genopbygnings bistanden dels fra
Fællesskabets budget dels fra medlemsstaterne. Danmark agter gradvist at igangsætte overgangsbistandsaktiviteter med
en årlig ramme på 100 mio. kr. i 4-5 år. For den humanitære bistand er udmeldt en foreløbig ramme på 110 mio. kr. i
2002. Der forudses at være et betydeligt behov for humanitær bistand i de kommende år.
En international sikkerhedsstyrke (International Security Assistance Force eller ISAF) vil i en periode på seks
måneder bistå den midlertidige afghanske administration med at opretholde sikre rammer for den midlertidige
administration og FN-personalets aktiviteter i Kabul og omkringliggende områder. Styrken indsættes efter
invitation fra den midlertidige afghanske regering og i henhold til FN sikkerhedsrådsresolution 1386 af 20.
december 2001. Danmark bidrager med et ammunitionsrydningshold på i alt ca. 50 danske soldater. Det
danske bidrag indgår i en fælles tysk-hollandsk-dansk-østrigsk bataljonskampgruppe. I alt 18 lande forventes at
deltage, hvoraf 12 er EU-medlemsstater. Styrken ledes i de første måneder af Storbritannien. Sikkerhedsstyrken
vil medvirke til at give den politiske overgangsproces, nødhjælpsindsatsen og genopbygningen af Afghanistan
de rette sikre ram mer.
Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen forud for rådsmødet
(udenrigsministre) den 25.-26. januar 1999, den 24.-25. januar 2000, den 22.-23. januar 2001, den 8. oktober
2001 og den 10.-11. december 2001.
10. Fredsprocessen i Mellemøsten
Nyt notat.
På baggrund af den seneste udvikling i den israelsk-palæstinensiske konflikt ventes der på rådsmødet en
drøftelse af, hvordan EU kan bidrage til at bedre situationen og sikre fremdrift i fredsprocessen. Den spanske
udenrigsminister Piqué ventes at redegøre for sit besøg til området, der er planlagt til at finde sted før
rådsmødet.
Efter Arafats opfordring til palæstinenserne den 16. december 2001 om at indstille alle angreb på Israel var der
en markant nedgang i voldshandlingerne. Det gav anledning til optimisme og forhåbning om, at direkte
forhandlinger mellem parterne kunne genoptages. Denne optimisme blev forstærket, da Hamas erklærede, at
alle angreb på Israel blev indstillet. Begyndende dialog mellem parterne var ligeledes blevet etableret med
hemmelige forhandlinger mellem den israelske udenrigsminister Shimon Peres og formanden for det
palæstinensiske lovgivende råd Abu Ala.
På den baggrund besøgte den amerikanske Mellemøst-udsending, Anthony Zinni, den 3.-6. januar 2002
området for at genoptage sine mæglingsforsøg. EU’s Høje Repræsentant, Solana, i selskab med EU’s Særlige
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462346_0007.png
Mellemøst-udsending, Moratinos, fulgte op med et besøg til Israel og de palæstinensiske selvstyremyndigheder
den 7.-8. januar 2002.
Disse mæglingsbestræbelser blev imidlertid overskygget af den israelske opbringning af skibet "Karine-A", der
medbragte en betydelig våbenlast, som ifølge Israel var bestemt for palæstinenserne og organiseret af de
palæstinensiske selvstyremyndigheder. De palæstinensiske myndigheder benægter dog ethvert kendskab til
våbenlasten og episoden undersøges fortsat.
Situationen i området blev yderligere tilspidset efter Hamas’ angreb den 8. januar 2002 på en israelsk vagtpost i
den sydlige del af Gaza-striben, hvor 4 israelske soldater blev dræbt. Perioden efterfølgende har været præget af
nye palæstinensiske og israelske sammenstød.
Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen, senest forud for rådsmødet
(udenrigsministre) den 10.-11. december 2001.
11. Det vestlige Balkan (opfølgning på "International Police Task Force")
Nyt notat.
Makedonien (FYROM)
Der ventes en drøftelse af den aktuelle situation i Makedonien (FYROM) med særlig vægt på implementeringen af
Ohrid-aftalen, herunder især spørgsmålet om tilbagevenden af makedonsk politi til de albansk dominerede områder,
amnesti til tidligere NLA-folk samt status for vedtagelse af en ny selvstyrelov.
Kosovo
Der ventes en kort drøftelse af situationen i Kosovo, hvor den politiske situation synes fastlåst. Efter regionalvalget i
Kosovo den 17. november 2001 er det trods flere afstemninger i det nye regionale parlament endnu ikke lykkedes at
vælge en præsident for Kosovo samt at få dannet en regering.
Bosnien-Herzegovina: Eventuel EU-ledet politimission
Der kan ventes en kort drøftelse af situationen i Bosnien-Herzegovina med særligt fokus på spørgsmålet om en
opfølgermission til FN’s politistyrke i Bosnien. Denne ventes udfaset med udgangen af 2002. Opmærksomheden
forventes at samle sig om, hvorvidt EU eventuelt skal påtage sig ledelsen af denne politiopfølgermission. Det ville i givet
fald være første gang, at EU påtager sig en krisestyringsopgave un DP'en. Der kan i denne forbindelse ligeledes
forventes en kort drøftelse af de finansielle aspekter af politiopfølgermissionen. Det ventes, at der træffes
principbeslutning om, hvorvidt EU skal påtage sig denne opgave.
Montenegro
Der kan eventuelt ventes en kort drøftelse af spørgsmålet om Montenegros status i eller uden for Forbundsrepublikken
Jugoslavien i lyset af de ekspertdrøftelser mellem parterne, der i december og januar blev gennemført med deltagelse af
EU i en mæglerrolle.
Albanien
Der kan eventuelt ventes en kort drøftelse af situationen i Albanien i lyset af den seneste tids interne spændinger i det
albanske socialistparti mellem premierminister Ilir Meta og den tidligere premierminister, nuværende formand, Fatos
Nano. Der kan i den forbindelse ventes en drøftelse af de mulige konsekvenser for regeringens reformvenlige linie, samt
betydningen heraf for Albaniens videre færd i EU's Stabiliserings- og associeringsproces.
Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen forud for rådsmødet (udenrigsministre) den
10.-11. december 2002.
12. Indien/Pakistan
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462346_0008.png
Nyt notat.
Der ventes en generel drøftelse af det aktuelle spændte forhold mellem Indien og Pakistan.
Efter terrorangrebet på det indiske parlament den 13. december 2001 er forholdet mellem Indien og Pakistan yderligere
forværret med gensidige verbale udfald og troppeopbygning på begge sider af Line of Control i Kashmir. Indien har
krævet effektive indgreb mod de organisationer i Pakistan, som Indien mener er ansvarlige og krævet 20 personer
udleveret til retsforfølgelse.
Der er fra international side lagt stærkt pres på de to parter for at forhindre krig og for at fastholde Pakistan i den
internationale kamp mod terrorisme.
Den 12. januar 2002 talte Pakistans præsident Musharraf til nationen. Udspillet fra Musharraf synes at imødekomme
flere centrale indiske krav, herunder forbud mod, at Pakistan bruges som base til forberedelse af terrorisme, også i
Indien; forbud mod 5 terroranklagede organisationer samt anholdelse af et stort antal medlemmer af disse. Indien har
hilst talen velkommen, men afventer at Musharraf lader handling følge ord. Indrømmelserne fra Pakistans præ ;sident har
dog øget presset på den indiske regering for at vise større imødekommenhed overfor Pakistan.
Formandskabet har i opfølgning af Musharrafs tale udsendt en pressemeddelelse, hvori EU hilser talen velkommen og
udtrykker tilfredshed med Musharrafs afstandtagen fra alle former for terrorisme.
Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget aktuelt notat om den aktuelle konflikt mellem Indien og Pakistan.
13. Zimbabwe
Nyt notat.
På rådsmødet (udenrigsministre) forventes en orientering af formandskabet om status for art. 96
konsultationerne med Zimbabwe. Herudover forudses en drøftelse af, hvordan EU vil reagere, såfremt der
ikke sker fremskridt i konsultationerne.
Rådet (udenrigsministre) vedtog på mødet den 29. oktober 2001 at indlede konsultationer med Zimbabwe
under art. 96 i Cotonou-aftalen. Konsultationerne mellem EU’s trojka og Zimbabwe blev indledt i Bruxelles
den 11. januar 2002. Fra EU's side gav man den zimbabwiske regering én uges frist til skriftligt at beskrive,
hvorledes man konkret har tænkt sig at imødekomme EU's krav, herunder rettidig invitation af internationale
valgobservatører ræsidentvalget den 9.-10 marts 2002, stop for politisk vold, sikring af pressefrihed, sikring af
domstolenes uafhængighed, stop for ulovlige ejendomsbesiddelser.
Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om art. 96 proceduren i forhold til Zimbabwe
forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 29.-30 oktober 2001 og 19.-20. november 2001.
14. Arbejdsplan med henblik på iværksættelse af fælles strategi med hensyn til
Middelhavsregionen
Nyt notat.
Ethvert nyt formandskab fremlægger ved formandskabets begyndelse sine prioriteter for et arbejdsprogram for
arbejdet med gennemførelsen af EU’s Fælles Strategi for Middelhavs-området.
Middelhavsstrategien gennemføres i hovedsagen inden for den såkaldte Barcelona-proces. Det spanske
formandskab har udarbejdet et ambitiøst arbejdsprogram med en lang række punkter inden for de forskellige
aspekter af samarbejdet. Særligt forventes formandskabet at prioritere følgende emner:
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462346_0009.png
• Styrkelse af den politiske dialog, herunder afholdelsen af ikke mindre end tre ministermøder (industri-,
handels- og udenrigsministre) under det spanske formandskab
• Udarbejdelsen af regionalt program vedrørende retlige og indre anliggender, herunder spørgsmålet om
migration
• Udarbejdelsen af et program vedrørende dialog mellem kulturer og civilisationer.
EU’s fælles strategi for Middelhavsområdet blev vedtaget af Det Europæiske Råd i Feira den 19.-20. juni 2000.
Rådet rapporterede et år efter vedtagelsen tilbage til Det Europæiske Råd i Göteborg om iværksættelsen af
strategien.
Strategien omfatter fire hovedkapitler, der vedrører EU’s vision for Middelhavsområdet, målsætningerne med
den fælles strategi, konkrete indsatsområder og midlerne til at opnå de opstillede mål. Den fælles strategi er
baseret på Euro-Middelhavspartnerskabet og dettes samarbejdsområder som etableret ved Barcelona-
erklæringen fra 1995.
Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen forud for rådsmødet (økonomi- og
finansministre) den 8. oktober 1999 samt forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 15.-16. november 1999,
6.-7. december 1999, 22.-23. maj 2000, 13.-14. juni 2000, 18.-19. september 2000, 14.-15. maj 2001, 11.-12. juni
2001 samt 16.-17. juli 2001.
15. Arbejdsplan med henblik på iværksættelse af fælles strategi med hensyn til Rusland
Nyt notat.
Rådet skal tage stilling til det spanske formandskabs forslag til arbejdsplan. I henhold til EU’s fælles strategi
med hensyn til Rusland, skal hvert formandskab fremlægge en arbejdsplan for iværksættelse af strategien.
Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat i sagen forud for rådsmødet (udenrigsministre)
den 16.-17. juli 2001.
16. Arbejdsplan med henblik på iværksættelse af fælles strategi med hensyn til Ukraine
Nyt notat.
Rådet skal tage stilling til det spanske formandskabs forslag til arbejdsplan. I henhold til EU’s fælles strategi
over for Ukraine, skal hvert formandskab fremlægge en arbejdsplan for gennemførelse af strategien.
Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat i sagen forud for rådsmødet (udenrigsministre)
den 16.-17. juli 2001.
17. Forlængelse af fælles holdning og regelsæt vedrørende Sierra Leone
Nyt notat.
På rådsmødet forventes vedtaget forslag forordning om forlængelse af forbudet mod import til EU-lande af
rådiamanter fra Sierra Leone. Forslaget er fremsat med hjemmel i Traktatens Art. 301 og kan vedtages af Rådet
med kvalificeret flertal.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462346_0010.png
Rådets forordning nr. 1745 af 3. august 2000 om forbud mod import af diamanter fra Sierra Leone udløb 5.
januar 2002. Forordningen søges forlænget på baggrund af FN’s Sikkerhedsråds vedtagelse den 19. december
2001 af resolution 1385 (2001) om diamantimport fra Sierra Leone.
Rådet vedtog i skriftlig procedure den 11. januar 2001 at forlænge den fælles holdning om importforbudet
(dok. 5048/02).
Undtaget fra forbudet er som hidtil diamanter, der eksporteres under FN’s oprindelsescertifikatsystem.
Baggrunden for forlængelsen er en forlængelse af FN’s sanktioner på samme område.
Borgerkrigen i Sierra Leone brød ud i midten af 1991 og den har medført stigende international
opmærksomhed omkring handel med våben for diamanter og vilje til at søge at dæmme op for denne handel.
Oprørshæren Revolutionary United Front (RUF) kontrollerer store diamantforekomster, der anvendes til at
finansiere indkøb af våben og materiel.
Situationen i Sierra Leone er på nuværende tidspunkt forholdsvis stabil på grund af en våbenhvileaftale mellem
RUF og regeringsstyrkerne (Civil Defence Forces, CDF) indgået i maj 2001. FNs fredsbevarende styrke i
området, UNAMSIL, er blevet forøget fra 12.500 til 17.500 soldater, hvortil Danmark bidrager med to
observatører.
Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om konflikten i Sierra Leone forud for
rådsmødet (udenrigsministre) den 22.-23. maj 2000, forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 20. juli 2000,
samt forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 18.-19. september 2000.
18. (Evt.) Revurdering af fælles holdning vedr. EU-støtte til iværksættelse af Lusaka-aftalen om
våbenhvile og fredsprocessen i Den Demokratiske Republik Congo
Nyt notat.
På rådsmødet (udenrigsministre) ventes udkast til revideret fælles holdning vedrørende EU-støtte til
iværksættelse af Lusaka-våbenhvileaftalen og fredsprocessen i Den Demokratiske Republik Congo vedtaget
uden debat.
Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om den fælles holdning vedrørende EU-støtte
til iværksættelse af Lusaka-aftalen forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 15.-16. januar 1999.
19. Vedtagelse af EU-holdning med henblik på møde i associeringsrådet med Tunesien
Nyt notat.
I forbindelse med Barcelona-processen er indgået bilaterale associeringsaftaler mellem EU og indtil videre seks
partnerlande. Disse associeringsaftaler dækker politiske, økonomiske og sociale/menneskelige forhold. Som et
led i associeringsaftalerne afholdes der med mellemrum bilaterale associeringsråd og associeringskomiteer
mellem EU og de enkelte partnere. Associeringsrådene foregår på ministerniveau, hvorimod
associeringskomiteer foregår på embedsmandsniveau.
Rådet forventes at skulle vedtage EU’s fælles holdning til det tredje møde i associeringsrådet EU-Tunesien,
som finder sted i Bruxelles den 29. januar 2002 i marginen af udenrigsminister-rådsmødet.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462346_0011.png
EU-Tunesien associeringsaftalen blev undertegnet den 17. juli 1995, og aftalen trådte i kraft den 1. marts 1998.
Det første møde i associeringsrådet fandt sted den 14. juli 1998 i Bruxelles. Det 2. associeringsråd fandt sted
den 14. januar 2000 i Bruxelles.
Den fælles holdning til brug for mødet i associeringsrådet med Tunesien beskriver bl.a. forskellige politiske
aspekter, herunder at EU lægger afgørende vægt på god regeringsførelse, styrkelse af demokratiet og
involvering af civilsamfundet. Desuden berøres en række økonomiske emner samt udenrigspolitiske spørgsmål,
herunder situationen efter terrorangrebene den 11. september 2001. Drøftelsen af generelle og specifikke
menneskerettighedsspørgsmål i relation til Tunesien udgør en vigtig og integreret del af den politiske dialog
mellem EU og Tunesien.
Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget aktuelt notat i sagen.
20. Vedtagelse af EU-holdning med henblik på møde i samarbejdsrådet med Uzbekistan
Nyt notat.
Det tredje møde i Samarbejdsrådet EU/Uzbekistan finder sted i trojka-format den 29. januar 2002 i tilknytning
til rådsmødet. Den fælles EU-holdning med henblik på mødet ventes vedtaget uden debat.
Mødet i Samarbejdsrådet er et led i de regelmæssige møder, der er forudset under Partnerskabs- og
Samarbejdsaftalen mellem Uzbekistan og EU, som trådte i kraft 1. juli 1999. Partnerskabs- og
Samarbejdsaftalen indeholder elementer fra alle tre søjler af EU-samarbejdet.
Samarbejdsrådet vil fastlægge retningslinierne for gennemførelsen af Partnerskabs- og Samarbejdsaftalen i det
kommende år. EU vil udtrykke anerkendelse af Uzbekistans støtte til koalitionen mod terrorisme, som også
bør føre til et øget regionalt samarbejde. EU vil opfordre til øget demokratisering og respekt for
menneskerettigheder i Uzbekistan, samt fremme af liberalisering og valutakonvertibilitet, således at proced
uren for Uzbekistans optagelse i Verdenshandelsorganisationen, WTO, kan fortsætte. Endvidere vil EU presse
Uzbekistan til at forbedre erhvervsklimaet og lette vilkårene for udenlandske erhvervsvirksomheder (især fra
EU) baseret i Uzbekistan. Endelig vil EU annoncere et øget bidrag til Centralasien inden for rammerne af
TACIS.
Den politiske dialog under mødet forventes især at dreje sig om samarbejdet i relation til Afghanistan,
mulighederne for regionalt samarbejde i Centralasien, indre politiske forhold i Uzbekistan og økonomiske
forhold mellem Uzbekistan og EU.
Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget aktuelt notat om sagen.
21. Ændring af rækkefølgen for EU-formandskabet
Nyt notat.
Rækkefølgen for EU-formandskabet er fastlagt ved Rådets afgørelse af 1. januar 1995 (95/2). Efter denne
afgørelse skal Tyskland varetage EU-formandskabet i andet halvår af 2006, mens Finland skal varetage det i
første halvår af 2007. Tyskland og Finland ønsker imidlertid at bytte formandskabsperioder.
Folketingets Europaudvalg har ikke tidligere modtaget aktuelt notat om sagen.
22. Forhandlingerne mellem EU og Chile
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462346_0012.png
Revideret udgave af aktuelt notat forud for rådsmødet (udenrigsministre) den 25.-26. juni 2001. Nye afsnit er markeret med fed.
Rådet forventes at modtage en orientering om status for forhandlingerne om en associeringsaftale
mellem EU og Chile forud for ottende forhandlingsrunde.
EU har indledt forhandlinger om en associeringsaftale med Chile. Baggrunden for forhandlingerne er
vedtagelsen i henholdsvis 1994 og 1995 af en to-trins strategi om økonomisk og handelsmæssigt samarbejde
med Mercosur og Chile. Der blev i første omgang indgået rammeaftaler om handel og samarbejde, som trådte i
kraft i 1999. Andet trin vil være egentlige associeringsaftaler. Formålet med associeringsaftalerne er at udbygge
det politiske og ø ;konomiske partnerskab. Aftalernes væsentligste element er etableringen af frihandelsaftaler.
Beslutningen om at indlede forhandlinger om frihandelsaftaler blev truffet på Rio-topmødet i juni 1999.
Forhandlingsmandatet blev forelagt Folketingets Europaudvalg forud for rådsmødet
(udenrigsministre) den 17.-18. maj 1999.
Forhandlingerne med Chile er skredet planmæssigt frem og forløbet i en positiv og konstruktiv atmosfære.
Den ottende forhandlingsrunde vil finde sted den 28.-31. januar 2002 i Bruxelles. Under syvende
forhandlingsrunde, som fandt sted medio december 2001 i Santiago de Chile, blev der gjort fremskridt på alle
associeringsaftalens områder. Aftalens præambel og områderne politisk dialog samt økonomisk, videnskabeligt,
socialt og kulturelt samarbejde er stort set forhandlet færdige. På frihandelsområdet, som også er aftalens
væsentligste, blev der ligeledes gjort fremskridt og flere afsnit af frihandelsaftalen blev næsten forhandlet
færdige. Kommissionen og Spanien arbejder mod at afslutte forhandlingerne med Chile forud for EU-
Latinamerika/Caribien Topmødet den 17.-18. maj 2002 i Madrid.
Folketingets Europaudvalg har tidligere modtaget aktuelt notat om sagen senest forud for rådsmødet (udenrigsministre) den
25.-26. juni 2001.