Europaudvalget 2001-02 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 426
Offentligt
1462160_0001.png
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 426)
udenrigsministerråd
(Offentligt)
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
1
Journalnummer
400.C.2-0
Kontor
EU-sekr.
7. marts 2002
Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 8. marts 2002 – dagsordenspunkt rådsmøde
(udenrigsministre) den 11.-12. marts 2002 – vedlægges Finansministeriets supplerende notat vedrørende
dagsordenens punkt 22.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462160_0002.png
Supplerende aktuelt notat
Kommissionens forslag til tillægs- og ændringsbudget 2 for 2002
1. Baggrund og indhold
Kommissionen har fremlagt et tillægs- og ændringsbudget (2/2002) med følgende indhold:
1. En revision af medlemsstaternes betalinger til EU som følge af ikrafttrædelse af Rådets afgørelse om egne indtægter.
2. En foreløbig opgørelse over det forventede overskud i 2001 og dermed nedsættelse af medlemsstaternes betalinger i
2002.
Rådet opnåede i september 2000 enighed om en ny afgørelse om EU's egne indtægter, som aftalt på Det Europæiske Råds
møde i Berlin i marts 1999. Afgørelsen blev ratificeret af Danmark den 19. april 2001. Alle lande har nu med en vis
forsinkelse ratificeret Rådets afgørelse. På den baggrund har Kommissionen udarbejdet et tillægs- og ændringsbudget, der
ændrer beregning af medlemsstaternes bidrag ti l EU i 2002 i overensstemmelse med Rådets afgørelse.
Den nye afgørelse om egne indtægter vil have virkning pr. 1. januar 2002. Dog skal forhøjelse af medlemsstaternes
tilbageholdelse af administrationsomkostninger fra 10 pct. til 25 pct. ved opkrævning af traditionelle egne indtægter (told og
landbrugsafgifter) ske fra 1. januar 2001. Dvs. at Kommissionen vil korrigere medlemsstaternes bidrag til finansieringen af
EU's budget med tilbagevirkende kraft.
Endvidere har Kommissionen i det foreliggende tillægs- og ændringsforslag indarbejdet en foreløbig opgørelse over
overskuddet for 2001. Det foreløbige overskud udgør 11,2 mia. euro, hvoraf 1,2 mia. euro allerede er indarbejdet i budgettet
for 2002. En stor del af overskuddet vedrører strukturfondene. Kommissionen anfører, at ca. 2 mia. euro tilbagebetales som
korrektion for ændring af administrati onsomkostninger ved opkrævning af traditionelle egne indtægter i 2001, mens de
resterende 8 mia. euro indbudgetteres som reduktion af de budgetterede udgifter i 2002.
Kommissionen pointerer, at et foreløbigt overskud for 2001 forelægges nu som følge af dets store konsekvenser for de
nationale budgetter. En endelig opgørelse forventes at foreligge primo maj. I Rådets budgetudvalg har Kommissionen
tidligere fremlagt en foreløbig samlet opgørelse over overskuddet i 2001, der er ca. 50 pct. højere end det nu fremlagte
foreløbige overskud.
Det er oplyst, at sagen vil gå i skriftlig rådsprocedure den 11. marts 2002 med kort svarfrist med henblik på hurtigst mulig at
få korrigeret medlemsstaternes bidrag i overensstemmelse med den foreliggende rådsafgørelse.
2. Statsfinansielle konsekvenser
Tillægs- og ændringsbudgettet betyder en reduktion af de danske betalinger på 490 mill. kr. i 2002 i forhold til det
vedtagne EU-budget. Dette dækker over en forhøjelse af de danske betalinger på ca. 1,0 mia. kr. som følge af Rådets
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462160_0003.png
afgørelse om egne indtægter, hvilket i 2002 mere end udlignes af det foreløbige overskud på EU's budget for 2001, som
nedsætter det danske bidrag med ca. 1,5 mia. kr.
På finansloven er der budgetteret ud fra en forventning om, at Rådets afgørelse om egne indtægter ville blive vedtaget i
2002. Tillægs- og ændringsbudgettet betyder således en nedjustering i forhold til det anførte på finansloven på ca. 1,5
mia. kr.
3. Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Sagen vedrører finansiering af EU's politikker, hvilket derfor bør gennemføres på fællesskabsniveau.
4. Forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Rådets afgørelse om egne indtægter blev tiltrådt af Folketinget i april 2001. Sagen blev sidst forelagt Folketingets
Europaudvalg forud for Rådets møde (ECOFIN) den 12. februar 2002.