PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2001-02 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 506
Offentligt

FORMANDSKABETS KONKLUSIONER

DET EUROPÆISKE RÅD I BARCELONA

DEN 15. OG 16. MARTS 2002

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

DEL I

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

Det Europæiske Råd holdt sit andet årlige forårsmøde om den økonomiske, sociale og miljø-

mæssige situation i EU i Barcelona den 15. og 16. marts. Forud for mødet fandt der en ud-

veksling af synspunkter sted med den nye formand for Europa-Parlamentet, Pat Cox, om de

vigtigste emner for drøftelserne. Det Europæiske Råd udtrykte tilfredshed med formandens

initiativ til fremme af politisk dialog og pragmatisk forandring.

Stats- og regeringscheferne, udenrigsministrene og finansministrene mødtes endvidere med

deres kolleger fra de tretten kandidatlande for at drøfte Lissabon-strategien og dens gennem-

førelse. Det Europæiske Råd fremhæver Lissabon-strategien som et incitament for kandidat-

landene til at fastlægge og gennemføre centrale økonomiske, sociale og miljømæssige mål og

som en gensidig læreproces.

DEN GENERELLE POLITISKE OG ØKONOMISKE BAGGRUND

Euroen er et tydeligt bevis på, hvad Den Europæiske Union kan udrette, når den politiske vilje

er til stede. Den samme politiske vilje skal udnyttes til at opfylde de økonomiske, sociale og

miljømæssige mål, som EU har sat sig.

Det Europæiske Råd har på grundlag af Kommissionens forårsrapport set på, hvilke frem-

skridt der er gjort i de første to år af Lissabon-strategien. Det noterer sig, at der er opnået gode

resultater, men også, at der er områder, hvor fremskridtene er gået for langsomt. Det mærkede

sig bidragene fra de forskellige rådssammensætninger. Målet nu er at forenkle og konsolidere

denne strategi for at sikre en mere effektiv gennemførelse af de beslutninger, der allerede er

truffet, og af dem, der træffes i dag.

Økonomien befinder sig i de første faser af et globalt opsving efter den bratte nedtur i 2001.

Den hurtige økonomisk-politiske reaktion, sunde økonomiske nøgletal og den genoprettede

tillid giver grundlag for et sådant opsving. Disse udsigter må nu styrkes ved et klart engage-

ment i økonomiske reformer med henblik på at øge EU's potentiale for vækst og jobskabelse.

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

SIKRING AF FORTSAT FREMDRIFT I VOR LANGSIGTEDE STRATEGI

Koordinering af de økonomiske politikker

Koordineringen af finanspolitikkerne er baseret på forpligtelsen til at opnå sunde offentlige

finanser og de spilleregler, der er fastlagt i stabilitets- og vækstpagten. Medlemsstaterne vil

fastholde eller overholde det mellemfristede mål om et budget, der er tæt på balance eller i

overskud senest i 2004. De automatiske stabilisatorer skal have mulighed for at virke symme-

trisk, når blot grænsen på 3% af BNP ikke overskrides i nedgangstider. Dette betyder navnlig,

at man i de ekspansive faser skal høste det fulde udbytte af væksten. Medlemsstaterne kan

kun gøre brug af diskretionær finanspolitik, hvis de har skabt den nødvendige manøvremar-

gen.

Det Europæiske Råd opfordrer Rådet til fortsat at gennemgå de offentlige finansers holdbar-

hed på lang sigt som led i dets årlige overvågning, navnlig på baggrund af de budgetmæssige

udfordringer i forbindelse med befolkningens stigende gennemsnitsalder.

Euroområdet er en monetær union, der er underlagt en fælles, uafhængig penge- og valutapo-

litik og decentraliserede, men koordinerede finanspolitikker. Der er derfor et behov for at gøre

yderligere fremskridt ved at



forbedre og harmonisere de metoder, der anvendes ved udarbejdelse af statistikker og

indikatorer for euroområdet. Kommissionen og Rådet opfordres til at fremlægge en ge-

nerel rapport om statistikker for euroområdet forud for Det Europæiske Råds forårsmø-

de i 2003;



gennemføre en systematisk analyse af euroområdets policy-mix som helhed med hen-

blik på at vurdere den monetære politiks og finanspolitikkernes konsistens i relation til

den økonomiske udvikling;



styrke de eksisterende mekanismer for finanspolitisk koordinering. I denne forbindelse

vil Kommissionen fremsætte forslag til styrkelse af koordineringen af den økonomiske

politik forud for Det Europæiske Råds forårsmøde i 2003.

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

Det Europæiske Råd tilslutter sig i den forbindelse dokumentet om nøglespørgsmål. Dette do-

kument bliver udgangspunktet for de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker,

der skal være målrettede og specifikke, pege på de vigtigste økonomiske udfordringer og fo-

reslå konkrete foranstaltninger til at tackle disse. Kernepunkterne bliver de offentlige finan-

sers kvalitet og holdbarhed, videreførelse af yderligere reformer, der er nødvendige på vare-,

kapital- og arbejdsmarkederne, og sikring af sammenhæng med politikkerne på de enkelte

områder.

Bæredygtig udvikling

Den nuværende vækst må under ingen omstændigheder undergrave vækstmulighederne for

kommende generationer. Strategien for bæredygtig udvikling betyder, at de forskellige poli-

tikker skal være i overensstemmelse med EU's langsigtede mål. Økonomiske, sociale og mil-

jømæssige hensyn skal tilgodeses i lige høj grad ved udformningen af politikkerne og i be-

slutningstagningen. I denne forbindelse har relevante rådssammensætninger, bl.a. økonomi og

finans og almindelige anliggender, nu vedtaget deres strategier for integration af miljøhensyn,

og Rådet (fiskeri) har også taget de nødvendige skridt til en sådan integration i forbindelse

med den kommende revision af fiskeripolitikken.

10.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på beslutningen om Det Europæiske Fællesskabs ra-

tifikation af Kyoto-protokollen. Det opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at afslutte de

nationale ratifikationsprocedurer senest i juni 2002. Protokollen bør træde i kraft inden ver-

denstopmødet om bæredygtig udvikling i Johannesburg. Det Europæiske Råd minder om sin

opfordring på mødet i Göteborg til andre industrialiserede lande.

11.

Det Europæiske Råd anerkender betydningen af det sjette miljøhandlingsprogram, der er et

nøgleinstrument for fremskridt hen imod bæredygtig udvikling, og udtrykker tilfredshed med

de fremskridt, der for nylig er gjort i drøftelserne mellem Europa-Parlamentet og Rådet med

henblik på endelig vedtagelse af programmet.

12.

Der er dog brug for yderligere foranstaltninger. Det Europæiske Råd



noterer sig, at Kommissionen i 2002 i forlængelse af sin rapport om miljøteknologier vil

fremlægge en handlingsplan til håndtering af hindringerne for sådanne teknologiers ud-

bredelse;

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002



noterer sig, at Kommissionen vil fremskynde sin udarbejdelse af et rammedirektiv om

infrastrukturafgifter for inden 2004 at sikre, at de omkostninger, som de forskellige

transportformer indebærer for samfundet, bedre afspejles;



noterer sig, at Kommissionen inden udgangen af 2002 vil medtage bæredygtighedsdi-

mensionen i den konsekvensvurdering, der skal udgøre en del af dens bredere indsats

for bedre regulering;



henstiller til Rådet, at det sideløbende når til enighed om åbning af energimarkederne og

om vedtagelse af direktivet om energibeskatning senest i december 2002, idet der tages

hensyn til vejgodstransportvirksomhedernes behov;



er enigt om, at EU må gøre væsentlige fremskridt i retning af øget energieffektivitet in-

den 2010.

13.

Her forud for konferencen i Monterrey om finansiering af udvikling hilser Det Europæiske

Råd med tilfredshed den aftale om finansiering af udvikling, som udenrigsministrene er nået

frem til. Det hedder heri, at i overensstemmelse med tilsagnet om at ville vurdere de midler og

den tidsplan, der skal gøre det muligt for hver af medlemsstaterne at nå FN's målsætning om

en statslig udviklingsbistand (ODA) på 0,7% af BNI, forpligter de medlemsstater, der endnu

ikke har opfyldt målsætningen om 0,7%, sig til - som et første betydeligt skridt - enkeltvis in-

den for de næste fire år at forhøje omfanget af deres ODA inden for deres respektive bevil-

lingsprocesser, samtidig med at de øvrige medlemsstater fornyer deres bestræbelser på at hol-

de sig på eller over målet om en ODA på 0,7%, således at der kollektivt opnås et EU-

gennemsnit på 0,39% i 2006. Under hensyn til dette mål bestræber alle EU's medlemsstater

sig under alle omstændigheder på inden for deres respektive bevillingsprocesser at nå op på

en ODA på mindst 0,33% af BNI i 2006. Rådet (økonomi og finans) vil drøfte andre måder,

hvorpå gældsbyrden kan lettes for de mindst udviklede lande.

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

14.

Det Europæiske Råd skal på mødet i juni i Sevilla på grundlag af Kommissionens meddelelse

med titlen "Mod et globalt partnerskab for bæredygtig udvikling" og konklusionerne fra sam-

lingen i Rådet (miljø) den 4. marts 2002 fastlægge Den Europæiske Unions generelle hold-

ning med henblik på topmødet i Johannesburg og vil i foråret 2003 revidere den overordnede

strategi for bæredygtig udvikling med fokus på en praktisk udmøntning af resultatet af ver-

denstopmødet om bæredygtig udvikling. Det understreger betydningen af forbedret global sty-

ring på dette område.

Et gunstigere miljø for iværksætterkultur og konkurrenceevne

15.

Iværksætterkultur og et velfungerende indre marked er kernen i vækst og jobskabelse. De

lovgivningsmæssige rammer bør fremme iværksætterkulturen og gøre det så enkelt som mu-

ligt at starte nye virksomheder, især ved fuld brug af internettet. Det Europæiske Råd anmo-

der medlemsstaterne om at fremskynde gennemførelsen af det europæiske charter om små

virksomheder og lade sig inspirere af den bedste praksis. Det Europæiske Råd noterer sig, at

Kommissionen agter at forelægge en grønbog om fremme af iværksætterkultur inden Det Eu-

ropæiske Råds forårsmøde i 2003. Fra næste år vil Rådet mødes forud for hvert forårsmøde i

Det Europæiske Råd for at vurdere fremskridtene på dette område. Det Europæiske Råd me-

ner, at Basel-komitéen for Banktilsyn må sikre, at dens virke ikke fører til forskelsbehandling

af små og mellemstore virksomheder, og beder Kommissionen om at fremlægge en rapport

om de konsekvenser, som forhandlingerne i Basel indebærer for alle økonomiske sektorer i

EU og navnlig for små og mellemstore virksomheder.

16.

En fuldstændig gennemførelse af den samlede lovgivning vedrørende det indre marked er en

forudsætning for, at dette marked kan fungere efter hensigten. Selv om der er gjort fremskridt,

har kun syv medlemsstater nået det midlertidige gennemførelsesmål på 98,5%, der blev fast-

sat i Stockholm. Det er nødvendigt at optrappe indsatsen. Det Europæiske Råd opfordrer med-

lemsstaterne til at gøre en yderligere indsats for at nå dette mål og for at nå et gennemførel-

sesmål på 100% inden Det Europæiske Råds forårsmøde i 2003 for så vidt angår de direkti-

ver, der skulle have været gennemført for mere end to år siden.

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

17.

Det Europæiske Råd udtrykker tilfredshed med fremskridtene med hensyn til at modernisere

Fællesskabets konkurrenceregler. Det prioriterer det igangværende arbejde på dette område

meget højt og opfordrer Rådet til at vedtage de nye retlige rammer inden udgangen af 2002.

18.

Det Europæiske Råd



opfordrer på ny medlemsstaterne til at reducere den samlede statsstøtte udtrykt i procent

af BNP inden 2003 og derefter og i stedet rette denne støtte mod horisontale mål af fæl-

les interesse, herunder økonomisk og social samhørighed, og sætte den ind der, hvor der

er påvist markedssvigt. Mindre, mere målrettet statsstøtte er et centralt element i en ef-

fektiv konkurrence;



opfordrer kraftigt Rådet til på sin samling i maj at nå til enighed om den foreliggende

lovgivningspakke om offentlige indkøb med henblik på endelig vedtagelse tidligst mu-

ligt i 2002;



anmoder Kommissionen om udtrykkeligt at nævne resterende tekniske hindringer i den

nuværende resultattavle for det indre marked;



noterer sig, at Kommissionen agter snarest muligt at fremlægge en opfølgning af sin

meddelelse om en strategi for tjenester i det indre marked sammen med eventuelle nød-

vendige konkrete initiativer.

I denne forbindelse bekræfter Det Europæiske Råd atter, at det er vigtigt for EU's udvikling,

at de offentlige administrationer kommer til at fungere bedre.

19.

Bestræbelserne på at forenkle og forbedre de lovgivningsmæssige rammer vil blive fortsat

med stor energi både på nationalt plan og på fællesskabsplan med inddragelse af interinstitu-

tionelle aspekter og vil navnlig fokusere på behovet for at mindske den administrative byrde

for små og mellemstore virksomheder. Det Europæiske Råd opfordrer Kommissionen til for-

ud for det kommende møde i Sevilla at forelægge sin handlingsplan, der navnlig bør tage hen-

syn til anbefalingerne fra Mandelkern-gruppen vedrørende Administrativ Forenkling.

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

20.

Det Europæiske Råd opfordrer Rådet til på baggrund af Kommissionens forslag og konklusi-

onerne fra Forum for Finansiel Stabilitet inden juni 2002 at analysere kravene om god og

gennemsigtig selskabsstyring ("corporate governance") og at undersøge muligheden for at

nedsætte en "vismandsgruppe".

21.

I Gent opfordrede Det Europæiske Råd EIB til at øge udlånet i udvalgte sektorer for at bidra-

ge til genopretningen af økonomien i EU. Det Europæiske Råd udtrykker tilfredshed med, at

EIB for nylig har efterkommet denne opfordring ved at mobilisere et anslået udlånsvolumen

på € 4-4,5 mia. over to år, og opfordrer yderligere EIB til at støtte investeringer i sektorer, der

i særlig grad kan fremme økonomisk integration, økonomisk og social samhørighed, vækst og

beskæftigelse i EU.

Styrkelse af den sociale samhørighed: den sociale og arbejdsmarkedspolitiske dagsorden

22.

Den europæiske sociale model bygger på gode økonomiske resultater, et højt niveau for social

beskyttelse og uddannelse samt social og arbejdsmarkedspolitisk dialog. En aktiv velfærdsstat

skal tilskynde folk til at arbejde, da beskæftigelse er den bedste garanti mod social udstødelse.

Det Europæiske Råd anser den social- og arbejdsmarkedspolitiske dagsorden, der blev god-

kendt i Nice, for at være et vigtigt instrument til at styrke den europæiske sociale model. Det

Europæiske Råds forårsmøde skal være den lejlighed, der benyttes til en grundig gennemgang

af, hvilke fremskridt der er sket i opfyldelsen af dens mål. Denne gennemgang bør skabe

yderligere fremdrift og føre til passende initiativer, hvis det er nødvendigt. Målene fra

Lissabon kan kun opfyldes gennem en afbalanceret indsats på både den økonomiske og den

sociale front.

For den sociale fronts vedkommende indebærer dette



en øget inddragelse af arbejdstagerne i de ændringer, der berører dem. I den forbindelse

opfordrer Det Europæiske Råd arbejdsmarkedets parter til at finde måder til bedre at

styre omstruktureringer af virksomheder gennem dialog og forebyggelse; det opfordrer

dem til at engagere sig aktivt i udveksling af oplysninger om god praksis i forbindelse

med omstruktureringer i erhvervslivet;

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002



en styrkelse af arbejdets kvalitative aspekter: navnlig med hensyn til sundheds- og sik-

kerhedsdimensionen opfordrer Det Europæiske Råd Rådet til at behandle Kommissio-

nens kommende meddelelse om en sundheds- og sikkerhedsstrategi for Fællesskabet

som en prioritet.

23.

Det Europæiske Råd understreger betydningen af sikkerhed i forbindelse med tung lastvogns-

trafik og behovet for at sikre overholdelse og videreudvikling af de sociale bestemmelser og

opfordrer Rådet til at afslutte arbejdet med det relevante udkast til forordning inden udgangen

af 2002.

24.

Det Europæiske Råd understreger vigtigheden af at bekæmpe fattigdom og social udstødelse.

Medlemsstaterne opfordres til i deres nationale handlingsplaner at fastsætte mål for en mar-

kant reduktion senest i 2010 af antallet af mennesker, som risikerer fattigdom og social udstø-

delse.

25.

For at tackle den udfordring, befolkningens stigende gennemsnitsalder udgør, opfordrer Det

Europæiske Råd til, at reformen af pensionssystemerne fremskyndes med henblik på at sikre,

at de både er finansielt holdbare og opfylder deres sociale mål; i den forbindelse understreger

det vigtigheden af Kommissionens og Rådets fælles rapport om pensioner, der skal forelæg-

ges Det Europæiske Råd på forårsmødet i 2003 og udarbejdes på grundlag af de nationale

strategirapporter, der forventes i september 2002.

Det Europæiske Råd noterer sig Rådets første rapport vedrørende sundhedsvæsen og ældre-

pleje og opfordrer Kommissionen og Rådet til at se nærmere på spørgsmålene om adgang,

kvalitet og finansiel holdbarhed forud for Det Europæiske Råds forårsmøde i 2003.

26.

Det Europæiske Råd understregede betydningen af erklæringen fra Rådet (beskæftigelse og

social- og arbejdsmarkedspolitik) om vold mod kvinder.

PRIORITEREDE INDSATSOMRÅDER

27.

Det Europæiske Råd har afgrænset tre større områder, der har brug for en særlig impuls, da de

spiller en central rolle for, at der kan skabes et ægte fælles økonomisk område og EU's mål

opfyldes på lang sigt. Efter Det Europæiske Råds opfattelse vil disse områder i den nuværen-

de situation også kunne yde et væsentligt bidrag til et økonomisk opsving.

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

Aktive politikker for fuld beskæftigelse: flere og bedre job

28.

Fuld beskæftigelse i EU er kernen i Lissabon-strategien og det vigtigste mål for den økonomi-

ske og sociale politik, hvilket indebærer, at der skal skabes flere og bedre job. Der må derfor

fortsat lægges særlig vægt på reformer af beskæftigelses- og arbejdsmarkedspolitikken.

29.

Det Europæiske Råd udtrykker tilfredshed med afholdelsen af det sociale topmøde forud for

Det Europæiske Råds forårsmøde og glæder sig over, at arbejdsmarkedets parter har vedtaget

fælles rammer for en indsats med henblik på livslang udvikling af kompetence og kvalifikati-

oner. Det Europæiske Råd opfordrer indtrængende arbejdsmarkedets parter til at fastlægge de-

res strategier på de forskellige territoriale niveauer (europæisk, nationalt, regionalt og lokalt)

og inden for de forskellige sektorer således, at de støtter Lissabon-strategien og Lissabon-

målene, og med henblik herpå årligt udarbejde en rapport om deres indsats såvel nationalt i

beskæftigelsesplanerne som på europæisk plan med en direkte forelæggelse på det sociale

topmøde.

Det flerårige program, som de vil forelægge i december 2002, bør indeholde dette bidrag,

navnlig for så vidt angår virksomhedernes tilpasningsevne på områder såsom overenskomst-

forhandlinger, løntilbageholdenhed, forbedret produktivitet, livslang læring, nye teknologier

og fleksibel tilrettelæggelse af arbejdet.

En styrket beskæftigelsesstrategi

30.

Luxembourg-beskæftigelsesstrategien har bevist sin nytte. Midtvejsrevisionen af strategien i

2002 skal bygge på strategiens hidtidige resultater og indarbejde de mål og målsætninger, der

blev vedtaget i Lissabon. Med henblik herpå skal strategien



forenkles, navnlig ved en reduktion af antallet af retningslinjer, uden at det går ud over ef-

fektiviteten;



have en tidsplan, der passer med Lissabon-processens 2010-tidshorisont, idet der bl.a. skal

være en midtvejsevaluering i 2006 for at overvåge, at man når de mellemliggende mål fra

Stockholm som nærmere defineret på efterfølgende møder i Det Europæiske Råd;

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002



styrke arbejdsmarkedets parters rolle og ansvar i forbindelse med udmøntningen og

overvågningen af retningslinjerne.

31.

Den reviderede beskæftigelsesstrategi skal fokusere på at øge beskæftigelsesfrekvensen ved at

fremme beskæftigelsesegnetheden og fjerne hindringer og negative incitamenter, der afholder

folk fra at tage arbejde eller forblive i arbejde, samtidig med at det høje beskyttelsesniveau i

den europæiske sociale model opretholdes. Som anført i rapporten om arbejdsmarkedsdelta-

gelse er der behov for et stærkt samspil mellem arbejdsmarkedets parter og de offentlige

myndigheder, og der skal navnlig fokuseres på livslang læring, kvalitet i arbejdet og ligestil-

ling mellem kønnene.

32.

Omsat til de aktuelle beskæftigelsespolitikker betyder dette bl.a. følgende:



når medlemsstaterne sænker skatterne, bør skattebyrden først og fremmest lettes for de

lavtlønnede;



skatte- og overførselsindkomstsystemerne skal tilpasses, således at det kan betale sig at

arbejde, og således at der er en tilskyndelse til at søge arbejde. Medlemsstaterne bør

gennemgå aspekter såsom betingelser knyttet til overførselsindkomster, kriterier for til-

deling af ydelser, ydelsernes varighed, dækningsgrad, sociale ydelser forbeholdt perso-

ner i beskæftigelse, brugen af skattegodtgørelser, de administrative systemer og strin-

gent forvaltning;



for at sikre EU's konkurrenceevne og forbedre beskæftigelsen på tværs af kvalifikatio-

ner og geografiske områder er det af afgørende betydning, at de nationale arbejdsmar-

kedsinstanser og overenskomstforhandlingssystemer uden at tilsidesætte arbejdsmar-

kedsparternes aftalefrihed tager højde for sammenhængen mellem lønudvikling og situ-

ationen på arbejdsmarkedet og derved muliggør, at lønningerne udvikler sig efter pro-

duktivitetsudvikling og kvalifikationsforskelle;



med henblik på at finde en passende balance mellem fleksibilitet og sikkerhed opfordres

medlemsstaterne til i overensstemmelse med national praksis at se nærmere på reglerne

for ansættelseskontrakter og eventuelt omkostninger, således at der kan skabes flere job;

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002



medlemsstaterne bør fjerne de negative incitamenter, der afholder kvinder fra at deltage

i arbejdsmarkedet, og i overensstemmelse med de nationale mønstre på børnepasnings-

området tilstræbe at tilbyde børnepasning for mindst 90% af alle børn i aldersgruppen

fra tre år til den skolepligtige alder og for mindst 33% af alle børn under tre inden ud-

gangen af 2010;



det skal gøres mindre attraktivt for den enkelte at gå på pension tidligt, og virksomhe-

derne skal begrænse indførelsen af ordninger med henblik på tidlig pensionering. Der

skal gøres en øget indsats for at forbedre ældre arbejdstageres muligheder for at forblive

på arbejdsmarkedet, f.eks. gennem ordninger med fleksibel og gradvis tilbagetrækning

fra arbejdsmarkedet og ved at sikre reel adgang til livslang læring. Man bør søge grad-

vis at øge den faktiske gennemsnitlige alder for, hvornår folk ophører med at arbejde i

EU, med omkring fem år inden udgangen af 2010. Fremskridtene på dette område bør

analyseres hvert år forud for Det Europæiske Råds forårsmøde.

Fremme af kvalifikationer og mobilitet i Den Europæiske Union

33.

Det Europæiske Råd udtrykker tilfredshed med Kommissionens handlingsplan til fjernelse af

hindringerne på de europæiske arbejdsmarkeder inden udgangen af 2005 og opfordrer Rådet

til at tage de nødvendige skridt til at gennemføre de foreslåede foranstaltninger i praksis. Der

skal først og fremmest satses på



i overensstemmelse med den handlingsplan, der blev vedtaget i Nice, at skabe de lov-

givningsmæssige forudsætninger for at sikre reel mobilitet for alle, der er involveret i

uddannelse, forskning og innovation;



at mindske de lovgivningsmæssige og administrative hindringer for anerkendelse af fag-

lige kvalifikationer samt andre hindringer, der skyldes manglende anerkendelse af for-

melle kvalifikationer og ikke-formel læring under hensyntagen til nedenstående afsnit

om uddannelse;



at sikre, at alle borgere er veludrustede med grundlæggende færdigheder, især IKT-

færdigheder, navnlig visse grupper som f.eks. arbejdsløse kvinder;

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002



i relevant omfang at øge mulighederne for at overføre rettigheder til social sikring, her-

under pensionsrettigheder, overalt i EU. I denne forbindelse anmoder Det Europæiske

Råd om, at man på grundlag af de parametre, der blev fastlagt på Det Europæiske Råds

møde i Laeken, ufortøvet arbejder videre med reformen af forordning (EØF)

nr. 1408/71 om koordinering af de sociale sikringsordninger, således at den nye forord-

ning kan vedtages inden udgangen af 2003.

34.

Konkrete tiltag er nødvendige. Det Europæiske Råd har derfor besluttet,



at et europæisk sygesikringskort skal erstatte de papirformularer, der for øjeblikket kræ-

ves i forbindelse med lægebehandling i andre medlemsstater. Kommissionen vil frem-

sætte et forslag med henblik herpå inden Det Europæiske Råds forårsmøde i 2003. Et

sådant kort vil forenkle procedurerne, men ikke indebære nogen ændring af de eksiste-

rende rettigheder og pligter;



at der i nært samarbejde med medlemsstaterne skal etableres et one-stop-websted med

oplysninger om jobmobilitet i Europa, der skal være fuldt operationelt senest ved ud-

gangen af 2003.

Sammenkobling af de europæiske økonomier

Finansielle markeder

35.

Kun hvis der etableres et integreret og effektivt europæisk kapitalmarked, kan såvel forbru-

gerne som erhvervslivet høste alle fordelene ved euroen. Konkurrenceprægede finansielle

markeder vil føre til øgede valgmuligheder og lavere priser for forbrugere og investorer, idet

der dog skal være et passende beskyttelsesniveau. Det Europæiske Råd ønsker derfor



at udtrykke sin tilfredshed med Lamfalussy-forslagene og indtrængende opfordre til, at

de straks udmøntes;

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002



at gentage, at det lægger stor vægt på, at handlingsplanen for finansielle tjenesteydelser

gennemføres, og at der etableres et fuldt integreret marked for værdipapirer og risikovil-

lig kapital inden udgangen af 2003 og for finansielle tjenesteydelser inden udgangen af

2005;



at anmode Rådet og Europa-Parlamentet om så tidligt som muligt i 2002 at vedtage de

foreslåede direktiver om sikkerhedsstillelse, markedsmisbrug, forsikringsformidling,

fjernsalg af finansielle tjenesteydelser, finansielle konglomerater, prospekter og ar-

bejdsmarkedsorienterede pensioner samt forordningen om fastlæggelse af IAS-

standarder.

Integration af de europæiske energi-, transport- og kommunikationsnet

36.

Integrerede energi- og transportnet med stor kapacitet er grundpillen i EU's indre marked.

Yderligere markedsåbning, passende regulering, bedre udnyttelse af eksisterende net og etab-

lering af de manglende forbindelser vil øge effektiviteten og konkurrencen og sikre et passen-

de kvalitetsniveau samt mindre overbelastning og dermed større bæredygtighed.

37.

På

energiområdet

ønsker Det Europæiske Råd



at udtrykke sin tilfredshed med Kommissionens første rapport om den faktiske åbning af

det indre marked for gas og elektricitet, som blev aftalt på mødet i Stockholm. Det op-

fordrer Kommissionen til at ajourføre rapporten hvert år op til Det Europæiske Råds

forårsmøde, således at de reelle fremskridt kan vurderes;



kraftigt at opfordre Rådet og Europa-Parlamentet til så tidligt som muligt i 2002 at ved-

tage de foreliggende forslag vedrørende sidste stadium af åbningen af markedet for

elektricitet og gas, herunder

frit valg af leverandør for alle europæiske forbrugere bortset fra husholdninger fra

2004 for elektricitet og gas. Dette vil svare til mindst 60% af hele markedet;

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

beslutning om de videre foranstaltninger på baggrund af erfaringerne og på et

tidspunkt inden Det Europæiske Råds forårsmøde i 2003 under hensyntagen til,

hvordan public service-forpligtelser defineres, samt til forsyningssikkerhed og

navnlig beskyttelse af afsides liggende områder og de mest udsatte befolknings-

grupper;

adskillelse mellem transmission og distribution på den ene side og produktion og

forsyning på den anden side;

ikke-diskriminerende adgang for forbrugere og producenter til nettene, baseret på

gennemsigtige, offentliggjorte priser;

oprettelse i de enkelte medlemsstater af en tilsynsinstans inden for rammerne af de

relevante regler, der navnlig skal sikre effektiv kontrol med vilkårene for tarife-

ring;



at opfordre Rådet til snarest muligt i 2002 at nå til enighed om en tariferingsordning for

grænseoverskridende eltransaktioner, herunder håndtering af kapacitetsbegrænsninger,

der bygger på principperne om forbud mod forskelsbehandling, gennemsigtighed og en-

kelhed;



at tilslutte sig det for medlemsstaterne fastsatte mål om en grænseoverskridende overfø-

ringskapacitet på elområdet, der senest i 2005 svarer til mindst 10% af deres etablerede

produktionskapacitet. Finansieringsbehovene skal hovedsagelig dækkes af de berørte

virksomheder;



indtrængende at opfordre til, at de reviderede retningslinjer og ledsagende finansielle

bestemmelser for transeuropæiske energinet (TEN) vedtages senest i december 2002, og

notere sig, at Kommissionen agter at aflægge rapport om forsyningssikkerheden på

grundlag af resultaterne af den debat, som Kommissionens grønbog om energiforsy-

ningssikkerhed har givet anledning til, med henblik på næste møde i Det Europæiske

Råd i Sevilla;



at opfordre Kommissionen og Rådet til på Det Europæiske Råds forårsmøde i 2006 at

analysere de samlede resultater på det indre marked for energi, og herunder navnlig

vurdere, i hvilket omfang de lovgivningsmæssige bestemmelser er blevet gennemført,

samt hvilke virkninger de har haft på forbrugerbeskyttelse, infrastrukturinvesteringer,

den reelle integration af markeder, grænseoverskridende transmissionsforbindelser,

konkurrence og miljø.

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

38.

På

transportområdet

ønsker Det Europæiske Råd



at udtrykke tilfredshed med fremskridtene med Galileo-projektet og anmode Rådet

(transport) om på samlingen i marts at træffe de nødvendige beslutninger med hensyn til

såvel finansieringen og igangsættelsen af dette program som oprettelsen af et fællesfore-

tagende i samarbejde med Den Europæiske Rumorganisation;



at notere sig vigtigheden af, at Fællesskabet tiltræder Eurocontrol, og opfordre til, at der

inden udgangen af 2002 arbejdes aktivt videre med pakken af kommissionsforslag, så-

ledes at der kan træffes afgørelser om indførelse af et fælles luftrum i 2004; desuden bør

der træffes afgørelse om de foreslåede regler om tildeling af ankomst- og afgangstids-

punkter i lufthavne inden udgangen af 2002;



at opfordre Rådet til på grundlag af en rapport fra Kommissionen om gennemførelsen af

den første jernbanepakke at fortsætte arbejdet med den anden pakke, som bl.a. omhand-

ler interoperabilitet og høje sikkerhedsstandarder;



at opfordre til vedtagelse af de foreliggende forslag om havnetjenester og om offentlige

tjenesteydelsesaftaler inden december 2002;



at anmode Rådet og Europa-Parlamentet om senest i december 2002 at vedtage de revi-

derede retningslinjer og de ledsagende finansielle bestemmelser for de transeuropæiske

transportnet, herunder nye højtprioriterede projekter, som Kommissionen har udvalgt

med henblik på at forbedre transportforholdene og tilvejebringe et højt sikkerhedsniveau

i hele EU og afhjælpe flaskehalse i regioner som f.eks. Alperne, Pyrenæerne og

Østersøen.

39.

På kommunikationsområdet betyder vedtagelsen af den nye telekommunikationspakke, at der

kommer til at gælde de samme regler for alle konvergerende teknologier, således at der skabes

mere konkurrence og lige vilkår i Europa. I den forbindelse opfordres medlemsstaterne til at

sikre, at det nye regelsæt på kommunikationsområdet er fuldt implementeret senest i

maj 2003; desuden bør direktivet om databeskyttelse vedtages hurtigt.

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

40.

Der er dog behov for yderligere fremskridt. Med hensyn til den næste fase



betragter Det Europæiske Råd det som en prioritet, at bredbåndsnet gøres almindeligt

tilgængelige og anvendes i hele EU inden udgangen af 2005, og at internetprotokollen

IPv6 udvikles;



opfordrer Det Europæiske Råd Kommissionen til at udarbejde en samlet handlingsplan

e-Europa 2005, der skal fremlægges forud for Det Europæiske Råd i Sevilla, og som

skal fokusere på ovennævnte prioriteter og på net- og informationssikkerhed, digital

forvaltning, e-læring, e-sundhed og e-handel;



opfordrer Det Europæiske Råd medlemsstaterne til inden udgangen af 2003 at sikre, at

antallet af internetopkoblede pc'er i skolerne øges så meget, at der i EU som helhed kun

er 15 elever om hver pc.

41.

Teknologisk konvergens giver alle virksomheder og borgere nye muligheder for adgang til

informationssamfundet. Digitalt tv og tredjegenerationsmobilkommunikation (3G) kommer til

at spille en central rolle, hvis man vil sikre bred adgang til interaktive tjenester.

Det Europæiske Råd opfordrer på denne baggrund:



Kommissionen og medlemsstaterne til at fremme anvendelsen af åbne platforme, såle-

des at borgerne frit kan vælge adgang til informationssamfundets applikationer og tjene-

ster, navnlig ved hjælp af digitalt tv, 3G-mobilkommunikation og andre platforme, som

den teknologiske konvergens måtte give mulighed for i fremtiden, samt til at fortsætte

deres bestræbelser på at indføre 3G-mobilkommunikation;



Kommissionen til på Det Europæiske Råds møde i Sevilla at fremlægge en samlet ana-

lyse af de sidste hindringer for udstrakt adgang til informationssamfundets nye tjenester

og applikationer ved hjælp af åbne platforme for digitalt tv og 3G-mobilkom-

munikation, for fuld udbredelse af 3G-mobilkommunikation samt for udvikling af e-

handel og digital forvaltning og en analyse af den rolle, de nationale elektroniske identi-

fikations- og autentifikationssystemer vil kunne spille i denne forbindelse.

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

Kvalitet i de offentlige tjenesteydelser

42.

Integration af de europæiske netværk og åbningen af markederne for forsyningsvirksomhed

bør tage fuldt hensyn til vigtigheden af kvalitet i de offentlige tjenesteydelser. I den forbindel-

se understreger Det Europæiske Råd, at det for borgerne og den territoriale og sociale samhø-

righed er afgørende, at der er adgang til tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse.

Det Europæiske Råd anmoder i den forbindelse Kommissionen om



at fremlægge sin meddelelse om evalueringsmetoder på Rådets samling i maj og aflæg-

ge rapport til Det Europæiske Råd i Sevilla om, hvordan arbejdet med retningslinjerne

for statsstøtte forløber, og om nødvendigt foreslå en gruppefritagelsesforordning på det-

te område;



at fortsætte sin undersøgelse med henblik på at konsolidere og specificere de principper

om tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, der ligger til grund for traktatens

artikel 16, i et forslag til rammedirektiv, idet de forskellige berørte sektorers særlige ka-

rakteristika dog respekteres, og der tages hensyn til traktatens artikel 86. Kommissionen

vil aflægge rapport inden årets udgang.

En konkurrencepræget videnbaseret økonomi

Uddannelse

43.

Det Europæiske Råd udtrykker tilfredshed med, at der er enighed om det detaljerede arbejds-

program for 2010 vedrørende uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemerne. Det Europæi-

ske Råd har sat som mål, at EU's uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemer skal være en

kvalitetsreference på verdensplan inden 2010. Det er enigt i, at programmet skal bygge på tre

grundlæggende principper: bedre kvalitet, fremme af adgang for alle og åbning mod resten af

verden.

Det Europæiske Råd opfordrer Rådet og Kommissionen til at aflægge rapport om program-

mets faktiske gennemførelse på forårsmødet i 2004.

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

44.

Det Europæiske Råd opfordrer til følgende yderligere indsats på dette område:



indførelse af instrumenter, der skal sikre gennemsigtighed i eksamens- og afgangsbevi-

ser (det europæiske meritoverførselssystem (ECTS), tillæg til eksamensbeviser og certi-

fikater, det europæiske CV), og tættere samarbejde om universitetsgrader inden for

rammerne af Sorbonne-Bologna-Prag-processen forud for mødet i Berlin i 2003; lig-

nende foranstaltninger bør gennemføres på erhvervsuddannelsesområdet;



forbedring af beherskelsen af grundlæggende færdigheder, navnlig ved at der i en meget

tidlig alder undervises i mindst to fremmedsprog, fastsættelse af en indikator for sprog-

lige kvalifikationer i 2003, udvikling af digitale færdigheder, generel indførelse af et

edb- og internetkørekort til elever på ungdomsuddannelserne;



Kommissionen skal foretage en feasibility-undersøgelse af, hvordan ungdomsuddannel-

sesinstitutioner kan hjælpes til at oprette eller udbygge et internetvenskab med en part-

nerskole et andet sted i Europa og aflægge rapport herom til Det Europæiske Råd på

mødet i Sevilla i juni;



fremme af den europæiske dimension i undervisningen og integrering heraf i elevernes

grundlæggende færdigheder senest i 2004.

45.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på Kommissionens meddelelse om realiseringen af et

europæisk område for livslang læring og opfordrer Rådet til at vedtage en resolution om livs-

lang læring, der tager hensyn til den europæiske beskæftigelsesstrategi, inden Det Europæiske

Råd i Sevilla.

Forskning og frontteknologier

46.

Det Europæiske Råd opfordrer på ny Rådet og Europa-Parlamentet til at vedtage sjette ram-

meprogram for forskning og de tilhørende retsakter senest i juni 2002.

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

47.

For at EU skal kunne indhente sine største konkurrenter, må der sættes kraftigt skub i den ge-

nerelle indsats inden for FoU og innovation i EU med særlig vægt på frontteknologier. Det

Europæiske Råd:



er derfor enigt i, at de samlede udgifter til FoU og innovation i EU bør øges med hen-

blik på at nærme sig 3% af BNP senest i 2010. To tredjedele af disse nye investeringer

bør komme fra den private sektor;



noterer sig, at Kommissionen i foråret 2003 agter at foreslå foranstaltninger, der bedre

integrerer innovation i det europæiske vidensområde, med henblik på at forbedre brugen

af intellektuel ejendomsret i hele Europa, at videreudvikle og øge private investeringer

og anvendelsen af risikovillig kapital i forskningen og at fremme netværkssamarbejde

mellem erhvervsliv og videnskab;



bekræfter på ny EF-patentets betydning og opfordrer Rådet til at nå frem til en fælles

politisk linje på samlingen i maj. EF-patentet skal være et effektivt og fleksibelt instru-

ment, som virksomhederne kan erhverve til en rimelig pris, men skal samtidig følge

principperne om retlig sikkerhed og ikke-forskelsbehandling mellem medlemsstaterne

og sikre et højt kvalitetsniveau.

48.

Frontteknologier er en nøglefaktor for fremtidig vækst. Det Europæiske Råd anmoder Rådet

om inden juni 2002 at behandle Kommissionens meddelelse med titlen "Biovidenskab og bio-

teknologi – En strategi for Europa". Det anmoder Rådet og Kommissionen om at udarbejde

foranstaltninger og en tidsplan, som sætter virksomhederne i Fællesskabet i stand til at udnyt-

te bioteknologiens potentiale under behørig anvendelse af forsigtighedsprincippet, og idet der

tages etiske og sociale hensyn. Kommissionen opfordres til at aflægge rapport om fremskrid-

tene forud for Det Europæiske Råds forårsmøde i 2003.

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

FORBEDRING AF ARBEJDSMETODERNE

Efter Barcelona

49.

Det Europæiske Råd opfordrer indtrængende Rådet og Kommissionen til at strømline de rele-

vante processer, således at der fokuseres på gennemførelse snarere end på den årlige opstilling

af retningslinjer. For at Det Europæiske Råd skal kunne give de afgørende politiske impulser

til de foranstaltninger, der er en forudsætning for at nå EU's langsigtede mål, har det besluttet,

at tidsplanerne for vedtagelse af de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker

og den årlige beskæftigelsespakke skal synkroniseres snarest muligt.

Det Europæiske Råd vil således på sit forårsmøde gennemgå og om nødvendigt justere Fæl-

lesskabets økonomiske politikker og social- og miljøpolitikker som helhed.

________________________

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

DEL II

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

EUROPAS FREMTID

50.

Stats- og regeringscheferne udtrykker tilfredshed med, at konventet om Europas fremtid har

indledt sit arbejde, og vil have en indledende drøftelse på mødet i Sevilla på grundlag af en

rapport fra konventets formand Valéry GISCARD d'ESTAING.

51.

Det Europæiske Råds medlemmer blev af generalsekretæren for Rådet, Javier Solana, oriente-

ret om hans rapport om, hvordan man kan forbedre Rådets funktionsmåde, og om de reformer,

der foreslås for at gøre Rådet mere effektivt og sikre større gennemsigtighed i lovgivnings-

processen. Det Europæiske Råd pålagde formandskabet, at det i tæt samarbejde med Rådets

generalsekretær på dette grundlag etablerer de relevante kontakter med Det Europæiske Råds

medlemmer og de personer, de udpeger, således at der på mødet i Sevilla kan forelægges en

rapport med specifikke forslag til vedtagelse. Rapporten vil blive behandlet i Rådet (alminde-

lige anliggender) i forbindelse med forberedelsen af Det Europæiske Råds møde i Sevilla.

ET FINANSIELT EURO-MIDDELHAVS-SAMARBEJDE

52.

Det Europæiske Råd understreger på ny, at Middelhavsområdet er af afgørende betydning, og

at det er fast besluttet på at udvikle Euro-Middelhavs-partnerskabet. I denne forbindelse ud-

trykker det tilfredshed med Økofin-Rådets beslutning om en styrket Euro-Middelhavs-

investeringsfacilitet i EIB-regi suppleret med Euro-Middelhavs-partnerskabsordningen og et

EIB-repræsentationskontor i området. På grundlag af en evaluering af facilitetens resultater og

under hensyntagen til udfaldet af konsultationerne med vore partnere i Barcelona-processen

vil en beslutning om at oprette et datterselskab med EIB som hovedaktionær, som specielt

skal være rettet mod vore Middelhavspartnerlande, blive overvejet og truffet et år efter facili-

tetens indførelse.

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

DEN NORDLIGE DIMENSION

53.

Det Europæiske Råd opfordrer Rådet, medlemsstaterne, Kommissionen og Den Europæiske

Investeringsbank til hurtigt at forene deres kræfter for at finde en løsning på de nuværende fi-

nansielle og tekniske problemer, som forhindrer, at konklusionerne fra Det Europæiske Råd i

Göteborg om miljøpartnerskabet inden for rammerne af den nordlige dimension kan blive

gennemført fuldt ud.

USA'S FORANSTALTNINGER VEDRØRENDE STÅL

54.

Det Europæiske Råd har med stor bekymring noteret sig USA's foranstaltninger inden for

stålsektoren, der ikke er i overensstemmelse med WTO-reglerne, og som er i modstrid med

ånden i det fælles mål om yderligere liberalisering af verdenshandelen som vedtaget i Doha.

Det støtter fuldt ud Kommissionens intention om at føre konsultationer i henhold til WTO-

aftalerne og indlede en procedure for mulige EF-beskyttelsesforanstaltninger.

RATIFIKATION AF NICE-TRAKTATEN

55.

Den irske premierminister skitserede sin regerings strategi med hensyn til ratifikationen af

Nice-traktaten, som samtlige medlemsstater skal have afsluttet inden udgangen af 2002, for at

udvidelsen kan forløbe som planlagt.

Det Europæiske Råd hilste strategien velkommen og understregede på ny, at det er rede til på

alle måder at bidrage til at støtte den irske regering i denne proces, og besluttede at vende til-

bage til spørgsmålet på næste møde i Sevilla.

GIBRALTAR

56.

Det Europæiske Råd udtrykker tilfredshed med, at Det Forenede Kongerige og Spanien har

besluttet at genoplive Bruxelles-processen om Gibraltar, der blev indledt i november 1984;

det fremhæver, at EU støtter de to regeringers bestræbelser på at overvinde deres uoverens-

stemmelser om Gibraltar og deres tilsagn om at indgå en samlet aftale inden sommeren, og

opfordrer Kommissionen til at undersøge, hvordan EU eventuelt vil kunne understøtte den af-

tale, der indgås.

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

DET VESTLIGE BALKAN

57.

Det Vestlige Balkan er fortsat et område af vital betydning for stabiliteten og sikkerheden i

Europa. Det Europæiske Råd gentager de tilsagn, som det gav i Feira i marts 2000.

SERBIEN OG MONTENEGRO

58.

Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på den aftale, der blev opnået den 14. marts i

Beograd mellem de serbiske og de montenegrinske ledere om princippet om en fælles forfat-

ningsmæssig ordning for Serbien og Montenegro. Det udtrykker sin påskønnelse af den mæg-

lingsindsats, som generalsekretæren/den højtstående repræsentant Javier Solana har ydet i den

forbindelse. Det ser denne aftale om at konsolidere en statsunion som et afgørende element i

virkeliggørelsen af det europæiske perspektiv for Serbien og Montenegro og som et vigtigt

bidrag til stabiliteten i regionen.

59.

Det Europæiske Råd noterer sig, at de to parter forpligter sig til at indføre et fælles indre mar-

ked, herunder en fælles told- og handelspolitik. EU forventer, at de to republikker begge vil

bidrage fuldt ud til at nå disse mål. EU er rede til at støtte disse bestræbelser som led i stabili-

serings- og associeringsprocessen. EU vil fortsat yde rådgivning og bistand og regelmæssigt

følge de fremskridt, der gøres. EU forventer endvidere, at de to republikker arbejder sammen

for at sikre, at de fælles institutioner kan fungere.

60.

EU vil som led i stabiliserings- og associeringsprocessen fortsat yde økonomisk bistand i

overensstemmelse med sin eksisterende konditionalitetspolitik. EU vil, når der skal træffes

afgørelse om bistandsniveau og modtagerkreds, i fuldt omfang tage hensyn til de fremskridt,

der er gjort i hver af republikkerne, herunder den enkelte republiks bidrag til, at den fælles stat

kan fungere effektivt, og dens resultater med hensyn til opnåelse af europæiske standarder.

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

DEN TIDLIGERE JUGOSLAVISKE REPUBLIK MAKEDONIEN

61.

Det Europæiske Råd minder om den centrale rolle, som EU spiller i stabiliserings-, forso-

nings- og genopbygningsprocessen i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien

(FYROM). I denne forbindelse erklærer Det Europæiske Råd, at EU er rede til i forlængelse

af valget i FYROM og efter anmodning fra landets regering at tage ansvaret for en operation

til opfølgning af den, som NATO i øjeblikket gennemfører i FYROM, forudsat at de perma-

nente ordninger om samarbejde mellem EU og NATO ("Berlin Plus") er aftalt inden da. Det

Europæiske Råd anmoder derfor Rådets politiske og militære organer om straks og i samråd

med NATO at udarbejde de optioner, der kan sætte EU i stand til at træffe de relevante afgø-

relser.

62.

Det Europæiske Råd understreger vigtigheden af, at der snarest muligt opnås en permanent

ordning mellem EU og NATO. Det anmoder derfor også formandskabet om sammen med den

højtstående repræsentant at tage relevante kontakter på højt plan for at sikre et positivt resul-

tat.

MELLEMØSTEN

63.

Det Europæiske Råd vedtog Barcelona-erklæringen om Mellemøsten, jf. bilaget.

ZIMBABWE

64.

EU konstaterer, at Zimbabwes regering forhindrede EU-observatører i at føre tilsyn med val-

get, og noterer sig den skarpe kritik i rapporterne fra Commonwealth's observatørhold og fra

SADC's Parlamentariske Forum; den mener følgelig ikke, at valget kan betragtes som hverken

frit eller retfærdigt. EU fordømmer den måde, hvorpå Zimbabwes regering organiserede val-

get.

65.

EU lykønsker Zimbabwes befolkning med det samfundssind og den vilje til demokrati, som

den har udvist ved at deltage i præsidentvalget.

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

66.

EU udtrykker bekymring over, at fremtrædende medlemmer af oppositionspartiet i Zimbabwe

er blevet truet på deres borgerlige og politiske rettigheder, og EU er besluttet på at følge ud-

viklingen nøje. EU vil opretholde sin humanitære bistand til Zimbabwes befolkning og over-

veje eventuelle yderligere målrettede foranstaltninger mod landets regering.

67.

Det Europæiske Råd har besluttet, at det i nær fremtid vil udsende en trojka på højt plan, der

sammen med landene i SADC-området skal drøfte EU's bekymring over Zimbabwe på grund-

lag af deres fælles loyalitet over for principper om retsstat og demokrati.

ANGOLA

68.

Det Europæiske Råd udtrykker sin tilfredshed med regeringens meddelelse af 13. marts om, at

fjendtlighederne i Angola er ophørt med henblik på opnåelse af en generel våbenhvile i lan-

det. Det Europæiske Råd udtrykker også sin tilfredshed med, at myndighederne har til hensigt

at tillade en politisk reorganisering af UNITA og valg af en nye ledelse. Det opfordrer parter-

ne til fuldt ud gennem en politisk dialog i De Forenede Nationers regi at gennemføre Lusaka-

protokollens bestemmelser med henblik på at fremme varig fred og stabilitet i Angola. For at

afhjælpe den alvorlige humanitære situation, der berører en stor del af Angolas befolkning,

anmoder Det Europæiske Råd Angolas myndigheder om at lette de internationale organisatio-

ners, kirkers og ngo'ers udførelse af deres humanitære arbejde.

DEN DEMOKRATISKE REPUBLIK CONGO

69.

Det Europæiske Råd giver udtryk for sin bekymring over udviklingen i Den Demokratiske

Republik Congo og beklager de negative følger, som denne udvikling har for den igangvæ-

rende dialog mellem de congolesiske parter.

NIGERIA

70.

EU er dybt bekymret over oplysningerne om, at en kvinde i Nigeria muligvis vil blive stenet.

Den opfordrer kraftigt de nigerianske myndigheder til fuldt ud at respektere menneskerettig-

hederne og den menneskelige værdighed, især for kvinder.

________________________

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

Bilag

BARCELONA-ERKLÆRINGEN OM MELLEMØSTEN

Mellemøsten befinder sig i en yderst alvorlig krise. Den Europæiske Union opfordrer begge

sider til straks at tage effektive skridt til at standse blodsudgydelserne. Der er ingen militær

løsning på denne konflikt. Fred og sikkerhed kan kun opnås ved forhandling.

For at finde en vej ud af den aktuelle situation er det af afgørende betydning, at sikkerheds-

aspekterne og de politiske og økonomiske aspekter behandles som uadskillelige og indbyrdes

afhængige elementer i én og samme proces. Der skal genetableres et holdbart politisk per-

spektiv og sideløbende iværksættes politiske og sikkerhedsmæssige foranstaltninger i et gen-

sidigt styrkende samspil. Det Europæiske Råd ser med stor tilfredshed på vedtagelsen af FN's

Sikkerhedsråds resolution 1397, der afspejler det internationale samfunds stærke engagement

i denne henseende.

Denne resolution skal straks udmøntes i praksis, især kravet om, at alle voldshandlinger øje-

blikkelig standses, herunder alle former for terrorhandlinger, provokationer, ødelæggelser og

tilskyndelse til vold, og opfordringen til, at israelerne og palæstinenserne og deres ledere sam-

arbejder om gennemførelsen af anbefalingerne i Tenet-planen og Mitchell-rapporten med

henblik på at genoptage forhandlingerne om en politisk løsning.

De vilkårlige terrorangreb i de seneste uger, der har dræbt og såret uskyldige civile, må for-

dømmes. Som den retmæssige myndighed bærer Den Palæstinensiske Myndighed det fulde

ansvar for at bekæmpe terrorisme med alle lovlige midler, der står til dens rådighed. Dens ev-

ne til at gøre dette må ikke svækkes. Israel må uanset sin ret til at bekæmpe terrorisme straks

trække sine militære styrker tilbage fra områder, der er underlagt Den Palæstinensiske Myn-

digheds kontrol, bringe de udenretslige henrettelser til ophør, ophæve blokader og restriktio-

ner, standse bosættelserne og respektere folkeretten. Begge parter skal overholde de internati-

onale menneskerettighedsstandarder. Overdreven magtanvendelse kan ikke accepteres. Aktio-

nerne mod sundheds- og nødhjælpsinstitutioner og deres personale er helt uacceptable. Deres

arbejde skal kunne udføres uhindret.

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

Det Europæiske Råd noterer sig, at den israelske regering har besluttet at ophæve den husar-

rest i Ramallah, som præsidenten for Den Palæstinensiske Myndighed, Yassir Arafat, har væ-

ret påtvunget, og kræver alle tilbageværende begrænsninger i hans bevægelsesfrihed ophævet

straks.

Det Europæiske Råd udtrykker tilfredshed med, at den amerikanske præsident har besluttet at

sende sin særlige udsending Anthony Zinni tilbage til regionen. Den Europæiske Union er re-

de til, bl.a. gennem sin særlige repræsentant ambassadør Miguel Angel Moratinos, at arbejde

sammen med Anthony Zinni og med den Russiske Føderations særlige udsending samt FN's

særlige koordinator.

Det Europæiske Råd er fortsat overbevist om, at en uvildig overvågningsmekanisme vil kunne

hjælpe begge parter til at komme videre med deres bestræbelser, og opfordrer dem indtræn-

gende til at overveje forslagene om at tage imod observatører. Den Europæiske Union og

medlemsstaterne er rede til at deltage i en sådan mekanisme.

Den Europæiske Union er fast besluttet på at gøre en indsats sammen med parterne, landene i

regionen, USA, FN og Rusland med henblik på at finde en løsning på grundlag af FN's Sik-

kerhedsråds resolution 242, 338 og 1379 og principperne fra Madrid-konferencen, Oslo-

aftalen og efterfølgende aftaler, der vil gøre det muligt for to stater, Israel og Palæstina, at ek-

sistere i fred og sikkerhed og spille deres retmæssige rolle i regionen. Den højtstående repræ-

sentant, Javier Solana, vil fortsætte sine konsultationer med samtlige involverede internationa-

le aktører.

I konflikten mellem Israel og Palæstina er det overordnede mål dobbelt: på den ene side en

oprettelse af staten Palæstina som en demokratisk, levedygtig og uafhængig stat og afslutning

af besættelsen fra 1967 og på den anden side Israels ret til at eksistere inden for trygge og sik-

re grænser, der garanteres af det internationale samfund og navnlig af de arabiske lande.

10.

Det Europæiske Råd udtrykker tilfredshed med det nylige initiativ fra kronprins Abdullah af

Saudi-Arabien, der bygger på princippet om fuld normalisering og fuld tilbagetrækning i

overensstemmelse med FN's resolutioner og udgør en enestående chance, der må udnyttes til

at tilvejebringe en retfærdig, varig og samlet løsning på den arabisk-israelsk konflikt. Det sæt-

ter sin lid til, at Den Arabiske Liga på sit forestående topmøde i Beirut går videre med dette

initiativ, og at Israels regering og det israelske folk vil reagere positivt.

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabets konklusioner - Barcelona den 15. og 16. marts 2002

11.

Det Europæiske Råd anerkender og påskønner det utrættelige arbejde for fred, der gøres inden

for fredsbevægelserne i det israelske og det palæstinensiske samfund, og støtter de direkte

kontakter og den dialog, som de to parter har etableret.

12.

Den Europæiske Union vil i forlængelse af sin nuværende indsats yde et vægtigt økonomisk

bidrag til at skabe fred i regionen for at forbedre levevilkårene for det palæstinensiske folk,

konsolidere og støtte Den Palæstinensiske Myndighed, styrke det økonomiske grundlag for

den fremtidige stat Palæstina og fremme udvikling og regional økonomisk integration. Med

henblik herpå er Den Europæiske Union rede til at bidrage til genopbygningen af den palæsti-

nensiske økonomi som en integrerende del af den regionale udvikling.

13.

Den Europæiske Union er fortsat overbevist om, at varig fred i Mellemøsten forudsætter en

helhedsløsning.

________________________

SN 100/02

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

DET EUROPÆISKE RÅD I BARCELONA

DEN 15.-16. MARTS 2002

DEL III

Bidrag til drøftelserne

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

INDHOLD

Rådet (økonomi og finans) ................................................................................ 2

Rådet (beskæftigelse og social- og arbejdsmarkedspolitik) ........................ 13

Rådet (det indre marked, forbrugerpolitik og turisme) .............................. 19

Rådet (miljø) .................................................................................................... 27

Liste over dokumenter/rapporter til Det Europæiske Råd ......................... 40

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

RÅDET (ØKONOMI OG FINANS)

Den 5. marts 2002

Nøglespørgsmål vedrørende de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker i 2002

INDLEDNING

EU har en veldefineret

strategi for den økonomiske politik,

der er baseret på vækst- og sta-

bilitetsorienterede makroøkonomiske foranstaltninger og fortsatte fremskridt med økonomiske

reformer. Den giver mulighed for at tage hensyn til skiftende økonomiske betingelser på kort

sigt, samtidig med at økonomiens produktionskapacitet på mellemlang sigt bevares og styr-

kes.

Den vellykkede indførelse af

eurosedler og -mønter

markerer det afsluttende skridt hen imod

Den Europæiske Monetære Union og har skabt et fælles valutaområde med over 300 mio.

mennesker. Euroen står for et vigtigt bidrag til stabiliteten i det internationale monetære

system og verdensøkonomien og virker samtidig som en ansporing til mere dybtgående inte-

gration og virkeliggørelse af "mere Europa"-tanken.

Det forhold, at euroen nu er blevet bragt i omløb, vil fremskynde integreringen af økonomi-

erne i euroområdet og bidrage til at skabe nye investeringsmuligheder, øget vækst og kraftige-

re jobskabelse. Fremskridtene hen imod en mere fuldstændig integration og interdependens

kræver endvidere styrkelse og fortsat implementering af strategien for EU's økonomiske poli-

tik.

Det Europæiske Råd må på mødet i Barcelona arbejde på at styrke det operationelle grundlag

for Den Økonomiske og Monetære Union og på fuldførelsen af det indre marked. Målet er en

koordineret indsats,

hvor der lægges vægt på klare nationale forpligtelser, når det drejer sig

om at lægge grunden til vækst på mellemlang og lang sigt i Europa.

Signaler

for den økono-

miske politik må nu mere end nogensinde være

klare, utvetydige og understøttet af en

resolut implementering.

Der må ubetinget vilje til, hvis der for alvor skal sikres et varigt

økonomisk opsving. Dette betyder i sidste ende at gøre det økonomiske reforminitiativ, der

blev indledt i Lissabon og videreudviklet i Stockholm, overbevisende og slagkraftigt og at

bevare troværdige makroøkonomiske rammer.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

De overordnede retningslinjer

for de økonomiske politikker er kernen i EU-koordineringen

af de økonomiske politikker. Disse retningslinjer skal være præcise, koncentrere sig om de

vigtigste udfordringer, Unionen står overfor, med særlig fokus på euroområdet, hvor der er

mest behov for koordinering, og bidrage til at sikre, at foranstaltninger, der vedtages inden for

alle Fællesskabets økonomiske koordinationsprocesser, er forenelige hermed.

II.

ØKONOMISKE RAMMER OG PERSPEKTIVER

Den aktuelle

økonomiske kontekst

er et begyndende globalt opsving efter den bratte nedtur i

2001. Nogle hovedindikatorer viser så småt, at den økonomiske situation er ved at blive sta-

biliseret, og der er tegn på, at den økonomiske aktivitet er ved at stabiliseres. Der er dog usik-

kerhed om, hvornår bedringen vil indfinde sig, og hvor omfattende og holdbar, den vil være,

og der er fortsat risiko for nedadgående tendenser.

Den makroøkonomiske politiks reaktion på nedgangen

har været hurtig og resolut. De

monetære myndigheder har nedsat rentesatserne, da der ikke var udsigt til inflationspres, og

finanspolitikken har spillet sin rolle via de automatiske stabilisatorer, der i betydelig grad

bidrager til at afbøde svingningerne i produktionsstigningen. Den økonomiske politiks hurtige

reaktion, sunde grundlæggende principper og genoprettelse af tilliden skaber et

grundlag for

økonomisk bedring.

Udsigterne til en vedvarende bedring må styrkes ved, at der iværksættes

strukturelle reformforanstaltninger med henblik på at øge mulighederne for vækst.

III. DEN EUROPÆISKE UNIONS STRATEGI FOR DEN ØKONOMISKE POLITIK

Den makroøkonomiske politik

Euroområdet er en monetær union, der er underlagt en fælles og uafhængig penge- og valuta-

politik og decentraliserede, men koordinerede finanspolitikker. Der er derfor et behov for at

gøre fremskridt hen imod



at forbedre

overvågningen og evalueringen af de økonomiske trends

i euroområdet.

Det betyder, at der må gøres en større indsats for at forbedre og harmonisere de meto-

der, der anvendes ved udarbejdelsen af statistikker og indikatorer for euroområdet.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files



at gennemføre en

systematisk analyse af områdets policy-mix

med henblik på at vur-

dere penge- og valutapolitikkens og finanspolitikkernes virkninger på den økonomiske

udvikling i euroområdet, herunder inflation, lønudvikling, investeringer samt eurovek-

selkurser.



at styrke de allerede eksisterende mekanismer inden for Euro-gruppen for

koordinering

af den økonomiske politik, og navnlig af finanspolitikken.

Koordineringen af finanspolitikkerne er baseret på en forpligtelse til at opnå den budgetstabi-

litet og følge de spilleregler, der er fastlagt i

stabilitets- og vækstpakken.

Medlemsstaterne

vil fastholde det mellemfristede mål om et budget, der er tæt på balance eller i overskud, eller

respektere dette mål senest i 2004.

De automatiske stabilisatorer skal have mulighed for at virke symmetrisk, både ved opgang

og nedgang, når blot grænsen på 3% af BNP ikke overskrides ved nedgang. Dette betyder

navnlig, at man i de ekspansive faser bør kunne høste det fulde udbytte af væksten.

Medlemsstaterne kan kun gøre brug af skøn, hvis de har skabt den nødvendige manøvremar-

gen.

10.

Der bør gøres en større indsats og koordineres bedre, hvad angår de offentlige finansers

kvali-

tet og holdbarhed på lang sigt:



kvalitet

betyder at tilvejebringe den struktur i de offentlige indtægter og udgifter, der er

nødvendig for at kunne sikre sunde og holdbare offentlige finanser, samtidig med at

EU-økonomiernes vækstmuligheder øges. På denne baggrund må skattereformer og

reformer af det offentlige forbrug tage sigte på at skabe forudsætninger for at fremme

beskæftigelsen og investeringerne, samtidig med at det mellemfristede mål om en bud-

getstilling, der er tæt på balance eller i overskud, fastholdes.



holdbarhed

kræver en tværfaglig strategi, der kan takle følgerne af den aldrende

befolkning, herunder behov for sundhedspleje, samtidig med at det sikres, at de offent-

lige finanser i Europa er solvente på lang sigt. Strategien bør baseres på yderligere ned-

bringelser af den offentlige gæld, forøgelse af beskæftigelsesfrekvenserne og reformer

af selve pensionssystemerne.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Strukturreformpolitik

2.1. Produktmarkedsreformer

11.

Foranstaltninger til at liberalisere, åbne, integrere og skabe konkurrence på de europæiske

markeder for varer og tjenester er med til at skabe et virkeligt fleksibelt produktionssystem,

der kan dirigere ressourcerne derhen, hvor de kan udnyttes bedst, og således fremme produk-

tionen, beskæftigelsen, indkomstniveauet og velstanden. Denne overbevisning deles af alle

EU-medlemsstaterne og er grundtanken i den ambitiøse økonomiske reformdagsorden, der

blev fastlagt på topmødet i Lissabon.

12.

Medlemsstaternes økonomiske reformer kan gøres mere effektive gennem koordination, og

ved at de fremskyndes, så alle når op på niveauet i de lande, der har de bedste resultater. En

politik for samtidige strukturreformer vil, hvis den anvendes konsekvent, give følgende for-

dele



den sætter Den Økonomiske og Monetære Union i stand til at klare chok udefra, idet

den øger markedernes fleksibilitet



vigtige synergier udnyttes

optimal ressourceallokering baseret på liberaliseringstiltag iværksat i fællesskab

flaskehalse og markedsforstyrrelser undgås

det sikres, at europæiske virksomheder konkurrerer på lige fod.

Det er endvidere vigtigt at forbedre skatteforholdene ved at styrke samarbejdet mellem med-

lemsstaterne om at begrænse skadelige skatteordninger og bekæmpe skattesvig.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Reformer inden for netværksindustrierne

13.

Der er gjort pæne fremskridt hen imod liberalisering af netværksindustrierne, men der er sta-

dig lang vej igen:



der er ikke gjort lige store

fremskridt i liberaliseringen

i alle medlemsstaterne

mulighederne for samhandel inden for Fællesskabet er begrænsede: der er fortsat

hin-

dringer for at komme ind på

de nationale markeder, der er kun gjort få fremskridt

hvad angår

sammenkoblinger,

og udvekslinger mellem medlemsstaterne er generelt få

og sjældne.

14.

De sektorer, hvor det haster mest med nye reformforanstaltninger, er energi og transport.

Liberaliseringsstrategier må sondre mellem to klart adskilte aspekter: sammenkobling og

effektiv liberalisering. Liberaliseringsstrategierne må også tage hensyn til, at netværksindu-

strierne varetager forsyningspligtopgaver. Det er derfor af afgørende betydning, at regulerin-

gerne er velgennemtænkte.

Sammenkoblingsinfrastruktur

El og gas



der skal på forårstopmødet vedtages tidsbestemte mål for fysisk sammenkobling mellem

medlemsstaternes netværk, der er tilstrækkelige til at markere et reelt fremskridt hen

imod det fælles energimarked, samt fastsættes de nødvendige rammer for at muliggøre

udviklingen af den relevante infrastruktur. Finansieringsbehovene bør fortrinsvis dæk-

kes af de involverede virksomheder.



der bør sikres tredjeparter lige adgang til netværkene.

Lufttransport

–

arbejdet med initiativer, der tager sigte på at skabe et fælles europæisk luftrum inden

2004, bør fortsættes aktivt, også under hensyn til betydningen af Fællesskabets deltagel-

se i Eurocontrol.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Transeuropæiske net

–

foranstaltningerne i den lovgivningspakke, Kommissionen godkendte den 20. december,

bør tages op til aktiv overvejelse, herunder forslagene om udviklingen af infrastruktur-

projekter og ændringer i finansieringssystemerne for de transeuropæiske net som følge

af budgetmæssige begrænsninger.

Effektiv liberalisering

El og gas

–

der bør på forårstopmødet fastsættes en ambitiøs tidsplan for [virksomheders]

adgang

til frit valg af leverandør.

Jernbanetransport

–

"anden jernbanepakke", der skal indfase konkurrence i forbindelse med levering af tje-

nesteydelser, bør tages op til aktiv overvejelse på grundlag af en vurdering af første

pakke.

Forsyningspligtydelser

Liberalisering af markederne skulle sikre en effektiv konkurrence og opfyldelse af forsy-

ningspligten (lige adgang, kontinuitet i betjeningen, sikkerhed for brugerne). En sådan pligt

kan pålægges, men må under ingen omstændigheder føre til markedsforvridninger. Det står

under overholdelse af traktatens bestemmelser medlemsstaterne frit for at definere forsy-

ningspligtydelser og at fastlægge, hvordan de skal organiseres.

Bemærkning fra formandskabet:

Der var ikke enighed i Rådet om udformningen af

sætningen om effektiv liberalisering af energisektoren.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forbedring af iværksætterklimaet

15.

Virkelig og effektiv konkurrence på markederne er en hjørnesten i den økonomiske reform-

proces. Konkurrence giver disciplin og incitamenter til at sikre større økonomisk effektivitet

og styrke Den Europæiske Unions konkurrenceevne.

Det er derfor vigtigt at styrke

konkurrencemyndighedernes

kapacitet med henblik på tilpas-

ning til ændringerne i Den Europæiske Unions økonomiske struktur i en stadig mere globali-

seret verden.

16.

Mindre og mere målrettet statsstøtte er en central bestanddel af målet om effektiv konkurrence

i hele Den Europæiske Union. Med henblik herpå bekræfter Unionen på ny, at medlemssta-

terne har forpligtet sig til at nedskære statsstøtten udtrykt i procent af BNP inden 2003, at

søge at afskaffe støtte, der (konkurrencemæssigt) virker mest fordrejende, at rette støtten mod

mere horisontale og fælles mål, herunder samhørighedsmål, og sætte den ind, der hvor der

klart er påvist markedssvigt.

Unionen understreger også på ny behovet for, at både Kommissionen og medlemsstaterne gør

systemet mere gennemsigtigt.

17.

Iværksætterkulturen

bør fremmes ved at nedbringe administrative og lovgivningsmæssige

hindringer til et absolut minimum. Der bør fastlægges standarder, der forkorter den tid, der

kræves til etablering af SMV'er, og der vil blive fastlagt en handlingsplan med henblik på at

forbedre og forenkle de lovgivningsmæssige rammer i overensstemmelse med Mandelkern-

rapportens konklusioner. Det europæiske charter om små virksomheder bør implementeres

yderligere. Det er desuden væsentligt at forbedre virksomhedernes skatteforhold.

18.

God

"corporate governance"

er en nøgle til økonomisk effektivitet. Dens gunstige virknin-

ger for virksomhedsledelse, tilliden, investeringer og kapitalstrømme er velkendte. Rådet

opfordrer medlemsstaterne til at tage skridt til at sikre gennemsigtighed i virksomhedsledelse

og regnskaber og at beskytte aktionærer og andre stakeholders.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.

Inkorporeringen og den effektive gennemførelse af fællesskabsdirektiver

skal fremskyn-

des i overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Stockholm.

Gennemførelsen af et virkeligt indre marked kræver hurtigere fremskridt med at integrere

markederne for tjenesteydelser, en yderligere åbning af markedet for offentlige indkøb, mere

udbredt anvendelse af princippet om gensidig anerkendelse og fremskyndelse af arbejdet med

produktstandarder.

2.2. Reformer af kapitalmarkederne og sektoren for finansielle tjenesteydelser

20.

Disse reformer bør først og fremmest tage sigte på at fremskynde

integreringen af de finan-

sielle markeder

og at opnå det fulde udbytte af en effektiv kanalisering af opsparingen ved at

nedbringe omkostningerne ved at få adgang til kapital med henblik på at fremme investerin-

gerne i EU. Kernen i disse bestræbelser er handlingsplanen for finansielle tjenesteydelser,

hvis delforanstaltninger skal lovfæstes inden 2005, idet alle berørte parter bør gøre alt for at

der kan blive etableret et integreret marked for værdipapirer inden udgangen af 2003. I denne

forbindelse er der også behov for at øge effektiviteten af grænseoverskridende clearings- og

afviklingsordninger på europæisk plan.

21.

Vejen til integrering af de finansielle markeder er at kombinere gensidig anerkendelse i retlige

spørgsmål under anvendelse af oprindelseslandsprincippet med en harmonisering af de etiske

regler, der er af afgørende betydning for beskyttelse af investorerne. Følgende skæringsdatoer

bør overholdes:

–

Rådets og Europa-Parlamentet bør godkende følgende i 2002:



–

direktivet om markedsmisbrug

direktivet om brug af sikkerhedsstillelse

forordningen om fastlæggelse af IAS-standarder i EU

direktivet om forsikringsformidling

udkastet til direktiv om prospekter

udkastet til direktiv om finansielle konglomerater

udkastet til direktiv om arbejdsmarkedsorienterede pensioner.

færdiggørelse og godkendelse af de direktivudkast, som Kommissionen skal forelægge,

om overtagelsestilbud og om opgradering af kravene om regelmæssig rapportering og af

investeringsservicedirektivet.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.

Risikovillig kapital

er endnu en prioritet på dagsordenen. Etaperne i handlingsplanen for risi-

kovillig kapital bør til dels være tilbagelagt inden 2003 med henblik på at fjerne resterende

hindringer for etableringen af et virkeligt europæisk marked for risikovillig kapital.

23.

Hvor effektive disse initiativer vil være, afhænger af indførelsen af en

hurtigere lovgivnings-

procedure

gennem implementering af Lamfalussy-rapportens reformforslag.

2.3. Arbejdsmarkedsreformer

24.

Den politiske indsats bør fokusere på en modernisering af arbejdsmarkedet med henblik på at

understøtte jobskabelsesprocessen. EU har sat sig selv krævende mål, og der er endnu meget,

der skal gøres:

øge udbuddet af arbejdskraft,

sikre, at enhedslønomkostningerne er forene-

lige med de europæiske økonomiers

fortsatte konkurrenceevne

og kan stimulere til større

efterspørgsel efter arbejdskraft, samt opnå

bedre overensstemmelse mellem arbejdskrafts-

udbuddet og -efterspørgslen.

25.

Den europæiske økonomis jobskabelseskapacitet har bedret sig betydeligt i de sidste par år,

idet arbejdsløshedsprocenten er blevet betydelig nedbragt. Den voldsomme vækst i anden

halvdel af 1990'erne, fremskridtene med hensyn til visse aspekter af arbejdsmarkedets funk-

tion, koordinering af de økonomiske politikker og en moderat lønudvikling har medvirket til

at fremkalde denne ændring. Rådet noterer sig de

fremskridt,

der er gjort inden for følgende

områder:

–

aktive arbejdsmarkedspolitikker.

Der har været fulgt en præventiv strategi, der har

sat fokus på beskæftigelsesegnetheden hos grupper, der har været forhindret i at komme

ind på arbejdsmarkedet, især som følge af ringe kvalifikationer. Bestræbelserne bør

fortsættes. Samtidig bør der foretages en evaluering med henblik på at målrette disse

politikker bedre.

–

nedbringelse

skatten på arbejde.

EU har som helhed nedbragt de skattemæssige

incitamenter til ikke at arbejde under særlig hensyntagen til jobs for lavt kvalificerede.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26.

Der må dog

fortsat gøres en indsats

på følgende områder:

–

skatteforanstaltninger

med henblik på at øge arbejdskraftsefterspørgslen og arbejds-

markedsdeltagelsen

–

indkomstoverførselsordningerne

skal være indrettet sådan, at det kan betale sig at

arbejde, og jobsøgningsprocessen skal fremmes med henblik på at holde modtagerne fri

af fattigdoms- og ledighedsfælder. Følgende områder står til at skulle reformeres: over-

førselsindkomsternes konditionalitet, kriterierne for at opnå ydelser og bestemmelserne

om, hvor længe sådanne ydelser kan modtages, dækningsgraden, sociale ydelser forbe-

holdt personer i beskæftigelse, brugen af skattelempelser, de administrative systemer og

strammere forvaltning

løndannelsessystemer.

For at sikre EU's konkurrenceevne og forbedre beskæftigelsen

på tværs af kvalifikationer og geografiske områder er det af afgørende betydning, at

arbejdsmarkedets parter og overenskomstforhandlingssystemerne tager højde for sam-

menhængen mellem lønudvikling og arbejdsmarkedsvilkår og derved muliggør en større

differentiering af lønningerne i forhold til produktivitetsudvikling og kvalifikationsfor-

skelle

–

forbedring af arbejdsmarkedets effektivitet.

Der opstår ofte situationer, hvor der

samtidig er en høj arbejdsløshedsprocent og mangel på arbejdskraft. Et af de bedste

midler til at sikre størst mulig overensstemmelse mellem udbud og efterspørgsel er at

øge arbejdstagernes erhvervsmæssige og geografiske mobilitet, f.eks. ved at øge gen-

nemsigtigheden og forbedre metoderne til gensidig anerkendelse af erhvervsuddannel-

sessystemer og at øge den nuværende arbejdsstyrkes opøvelse i vidensamfundets fær-

digheder. Uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemer spiller en vigtig rolle i forbin-

delse med forbedring af arbejdsmarkedets effektivitet

–

aktiv aldring.

Det bør gøres mindre tiltrækkende at gå på førtidspension og der bør

gøres en øget indsats for at forbedre ældre arbejdstageres muligheder på arbejdsmarke-

det, f.eks. ved at indføre ordninger for delvis pensionering

hindringer for og manglende incitamenter til

kvindernes arbejdsmarkedsdeltagelse,

f.eks. ved bedre muligheder for børnepasning

arbejdsmarkedslovgivning.

Der bør foretages en vurdering af de omkostninger, der er

forbundet med at udarbejde arbejdskontrakter og bringe dem til ophør med henblik på at

skabe den rette balance mellem fleksibilitet og social beskyttelse.

–

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.

De ovenfor skitserede nøgleelementer bør tages op både i de overordnede retningslinjer for de

økonomiske politikker og i beskæftigelsesretningslinjerne, samtidig med at der tages behørigt

hensyn til andre spørgsmål, der måtte opstå i forbindelse med revisionen af Luxembourg-

processen.

28.

Den information- og videnbaserede økonomi

Der bør lægges flere kræfter i

e-Europa-initiativet.

Udviklingen af bredbåndsnettet bør frem-

skyndes ved yderligere at tilskynde til konkurrence mellem lokale telekommunikationsnet.

Forskning og udvikling og innovation

er en afgørende drivkraft for det videnbaserede sam-

fund. Bestræbelserne på at fremme FoU og innovation, især FoU inden for erhvervslivet, må

styrkes gennem en integreret strategi, herunder øget konkurrence på produktmarkederne,

bedre adgang til risikovillig kapital, bedre beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder og

bedre netværkssamarbejde og teknologiformidling.

Nye grundlæggende færdigheder og undervisningsmetoder

med henblik på at forbedre

den nuværende skolegeneration på videnssamfundet bør udvikles yderligere.

Bæredygtig udvikling

Den nuværende vækst må under ingen omstændigheder undergrave vækstmulighederne for

fremtidige generationer. Økonomiske, sociale og miljømæssige hensyn bør alle tages med i

medlemsstaternes og Den Europæiske Unions udformning og koordinering af den økonomi-

ske politik. Rådet henstiller kraftigt, at der gøres brug af markedsinstrumenter i forbindelse

med EU-strategien for bæredygtig udvikling.

Til opfølgning af konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Göteborg bør der gøres en

indsats for en korrekt prissætning, så priserne i højere grad afspejler de forskellige aktiviteters

reelle sociale omkostninger.

Med henblik på at fremme bæredygtigheden bør politikkerne være mere sammenhængende. I

den forbindelse er det væsentligt, at der foretages forudgående vurderinger af politikkernes

virkninger.

Det er nødvendigt at vedtage en passende ramme for en EU-energiskat sideløbende med de

fremskridt, der gøres med henblik på at vedtage gennemførelsen af det indre marked for

energi.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

RÅDET (BESKÆFTIGELSE OG SOCIAL- OG ARBEJDSMARKEDSPOLITIK)

(den 7. marts 2002)

Det Europæiske Råd i Barcelona er det andet forårstopmøde, der behandler de mandater, der

blev fastsat på De Europæiske Råd i Lissabon, Feira, Nice, Stockholm, Göteborg og Laeken

med henblik på at nå Den Europæiske Unions strategiske mål for de kommende år: "at blive

den mest konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomi i verden, en økonomi,

der kan skabe en holdbar økonomisk vækst med flere og bedre job og større social samhørig-

hed".

Det Europæiske Råd i Barcelona vil også skulle se på, hvilke fremskridt der er opnået med

hensyn til gennemførelsen af den europæiske social- og arbejdsmarkedspolitiske dagsorden,

der blev godkendt i Nice.

Rådet (beskæftigelse og social- og arbejdsmarkedspolitik) den 7. marts 2002 har en meget

positiv vurdering af de resultater, der er opnået inden for den europæiske beskæftigelsesstra-

tegi siden dens igangsættelse i 1997 og er enigt i, at det er en værdifuld proces såvel i perioder

med økonomisk ekspansion som under mindre gunstige omstændigheder.

Rådet (beskæftigelse og social- og arbejdsmarkedspolitik) har ligeledes en meget positiv vur-

dering af de fremskridt, der er gjort med hensyn til udarbejdelsen af den åbne koordinations-

metode, for at sikre pensionssystemernes bæredygtighed på lang sigt med henblik på en ende-

lig bekræftelse af metoden på Det Europæiske Råd i Barcelona.

Formandskabet minder om, at Rådet:



ser positivt på Kommissionens sammenfattende rapport og konstaterer, at det er nød-

vendigt at styrke balancen, sammenhængen,

koordineringen og synkroniseringen

mellem den sociale og den økonomiske dimension

inden for Lissabon-strategiens

ramme gennem de instrumenter, der anvendes inden for disse to dimensioner, i overens-

stemmelse med den linje, der er afstukket af Beskæftigelsesudvalget og Udvalget for

Social Beskyttelse i deres udtalelser.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Denne koordinering bør navnlig omfatte arbejdet med de overordnede retningslinjer for

de økonomiske politikker og den europæiske beskæftigelsesstrategi med henblik på at

forbedre sammenhængen mellem disse to processer. Det vil derfor være nødvendigt at

synkronisere tidsplanerne, men fortsat bibeholde processernes selvstændige karakter, og

Det Europæiske Råd må på sit forårstopmøde lede disse processer sammenhængende og

afbalanceret. Det Europæiske Råd vil derfor skulle fastsætte de politiske prioriteter, der

skal udarbejdes i Rådets forskellige sammensætninger.

I forbindelse med den europæiske beskæftigelsesstrategi finder Rådet det ikke nødven-

digt at fastsætte andre målsætninger end dem, der generelt blev angivet i Lissabon, og

mener derfor, at den nye europæiske beskæftigelsesstrategi bør løbe indtil 2010 med en

mellemliggende evaluering i 2006. Det er nødvendigt, at der sker en forenkling af pro-

cessen - uden at denne dog svækkes - herunder navnlig en reduktion af antallet af be-

skæftigelsesretningslinjer. Den nye strategi skal under hensyntagen til resultaterne af

den igangværende evaluering omfatte alle de positive elementer i Luxembourg-

processen, der har gjort det muligt for alle medlemsstaterne at gøre fremskridt med hen-

syn til etableringen af fælles målsætninger og politikker under hensyntagen til deres

specifikke karakteristika.



Det fastholder, at

fuld beskæftigelse

er det vigtigste mål for den økonomiske politik og

social- og arbejdsmarkedspolitikken, hvilket kræver, at der skabes flere og bedre ar-

bejdspladser. Det er derfor nødvendigt fortsat at lægge megen vægt på reformer af be-

skæftigelses- og arbejdsmarkedspolitikken. Det er ligeledes påkrævet at fjerne barrierer

for at komme ind på arbejdsmarkedet, fremme aktive beskæftigelsespolitikker og fast-

holde den forebyggende tilgang og den individualiserede opmærksomhed over for de

arbejdsløse for at undgå, at de kommer ud i langtidsledighed, og for at forbedre deres

beskæftigelsesegnethed.

Understreger, at for at nå de målsætninger, der blev angivet i Lissabon, bør den euro-

pæiske beskæftigelsesstrategi tage særlig højde for de udfordringer, som EU må forudse

på lang sigt, navnlig de udfordringer, der følger af befolkningens aldring. Den europæi-

ske beskæftigelsesstrategi bør give alle mulighed for at deltage i arbejdslivet. Den bør

ligeledes bidrage til at skabe et dynamisk og effektivt arbejdsmarked, hvor motiverede

og uddannede arbejdstagere kan få et produktivt arbejde af høj kvalitet. Strategien bør

derfor i passende omfang tilgodese politikker, der forbedrer såvel beskæftigelsesudbud-

det som -efterspørgslen.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Der er derfor behov for at gøre fremskridt med hensyn til modernisering og reform af

arbejdsmarkedet, styrke vores sociale sikringssystemer, for at de på den ene side tilgo-

deser de mennesker, der har behov for det, og på den anden side fremmer deltagelsen i

arbejdslivet, støtte livslang læring for at sikre vidensamfundet og fremme politikker, der

stimulerer og ikke svækker erhvervslivets jobskabelse.



Det understreger vigtigheden af

kvalitet

i beskæftigelsen. Denne kvalitet, der ikke bør

give anledning til nye stivheder på arbejdsmarkedet, vil gøre det muligt at forbedre be-

skæftigelsesniveauerne. Målsætningen om at skabe bedre job supplerer og styrker derfor

målsætningen for at skabe flere job.

Det understreger nødvendigheden af at styrke

arbejdsmarkedsparternes

rolle i mo-

derniseringen af arbejdets tilrettelæggelse, i forbedringen af dets

kvalitet,

i erhvervsud-

dannelsen og i adgangen til beskæftigelse og mulighederne for at fastholde denne. Ar-

bejdsmarkedets parter er medansvarlige for at finde en balance mellem fleksibilitet og

sikkerhed i beskæftigelsen og gøre det muligt for virksomhederne at være tilpasnings-

dygtige. De bør navnlig spille en hovedrolle, når det drejer sig om at foregribe og ud-

nytte forandringerne og nå frem til en ligevægt, som sikrer, at virksomhederne fungerer

godt, samtidig med at arbejdstagernes interesser tilgodeses. Indførelsen af sociale top-

møder er et afgørende fremskridt hen imod denne målsætning. Det, som arbejdsmar-

kedsparterne kan bidrage med i dette forum, vil uden tvivl være et yderst nyttigt redskab

til at udbygge metoder, der egner sig til at styrke deres deltagelse i EØS.

Det bekræfter på ny nødvendigheden af at styrke den sociale integration og

kampen

mod udstødelse

i overensstemmelse med, hvad der blev besluttet på Det Europæiske

Råd i Nice, og mener til trods for dette fænomens tværfaglige karakter, at det bedste in-

strument til at opnå inddragelse er arbejde, hvorfor det er vigtigt, at der er et samarbejde

mellem arbejdsformidlingerne og de sociale instanser, således at disse begge forbedrer

beskæftigelsesegnetheden hos de mennesker, der er socialt udstødte. Beskæftigelse må

altid foretrækkes frem for arbejdsløshed, men der bør være nogle minimumsbetingelser

til stede, og beskæftigelsen bør give muligheder for at komme videre arbejdsmæssigt.

Det understreger betydningen af en fællesskabsstrategi til bekæmpelse af udstødelse og

af medlemsstaternes godkendelse af de nationale planer. Det opfordrer ligeledes Be-

skæftigelsesudvalget og Udvalget for Social Beskyttelse til at fortsætte arbejdet med at

få vedtaget præcise målsætninger for at reducere den sociale udstødelse, idet der tages

hensyn til de indikatorer, der blev vedtaget i Laeken, og til fænomenets mange dimensi-

oner.



SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files



Det bekræfter ligeledes, at det er vigtigt, at der udarbejdes en strategi for social beskyt-

telse i forbindelse med

pensionernes

kvalitet og bæredygtighed, der støtter reformer af

pensionssystemerne inden for rammerne af den

åbne koordinationsmetode,

med hen-

blik på at bevare systemernes evne til at opfylde deres sociale mål, sikre finansiel bære-

dygtighed og tilpasse deres evne til at opfylde samfundets nye behov. For at nå disse

mål ser det en stor værdi og nytte i de

fælles mål

og den

arbejdsmetode,

der er udar-

bejdet med henblik på bekræftelse på

Det Europæiske Råd i Barcelona.



Det understreger nødvendigheden af at fortsætte arbejdet med at fremme

ligestilling

mellem mænd og kvinder

og udarbejde foranstaltninger, der kan lette kvindernes ad-

gang til og forbliven på arbejdsmarkedet og udelukke forskelsbehandling. Det er derfor

vigtigt at udbygge de foranstaltninger, der skal fremme mulighederne for at forene fa-

milie- og arbejdsliv, navnlig ved oprettelse af pasningsordninger for børn og for andre

plejekrævende personer. Det finder det ligeledes nødvendigt at skabe en integreret og

tværfaglig tilgang med henblik på at afskaffe alle former for vold mod kvinder med

samarbejde fra alle involverede politiske sektorers side.

Formandskabet bemærker, at Rådet ser positivt på de fremskridt, der er opnået med hensyn til

udarbejdelsen af

den social- og arbejdsmarkedspolitiske dagsorden,

og understreger vig-

tigheden af de initiativer, der er igangsat de seneste tolv måneder.

Formandskabet konstaterer, at Rådet ser positivt på indholdet af

handlingsplanen vedrø-

rende mobilitet og kvalifikationer

og er enigt om at fremhæve betydningen af de tre udfor-

dringer i denne plan: a) at forbedre den faglige mobilitet, b) at fremme den geografiske mobi-

litet og c) at oprette passende informationskanaler vedrørende beskæftigelses- og uddannel-

sesmuligheder i EU. Det understreger derfor nødvendigheden af udvikling og anerkendelse af

kvalifikationer og kompetencer, herunder ikke formelle, investering i menneskelige ressourcer

og en fortsættelse af bestræbelserne på at sikre livslang læring samt modernisering af de of-

fentlige arbejdsformidlinger, og specielt Den Europæiske Arbejdsformidlingsservice (Eures-

netværket).

Formandskabet bekræfter Rådets tilslutning til den livslange lærings betydning med henblik

på at hjælpe folk til at komme ind og forblive på arbejdsmarkedet og komme videre i deres

arbejdsliv, navnlig den rolle som uddannelsessystemer, der er udviklet i et reelt arbejdsmiljø,

spiller i den forbindelse.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabet bemærker, at Rådet fremhæver nødvendigheden af at øge

arbejdsmarkeds-

deltagelsen for alle og lette ældre arbejdstageres frivillige forbliven på arbejdsmarkedet

som svar på udfordringen i forbindelse med befolkningens aldring. Arbejdsmarkedets parter

har en grundlæggende rolle at spille ved fastlæggelsen af de nødvendige politikker. Det frem-

hæver endvidere, at førtidspension ikke mere bør være den umiddelbare reaktion ved proble-

mer med virksomhedsomstruktureringer. Det er nødvendigt at give ældre arbejdstagere mu-

ligheder for at bevare deres arbejde, og Rådet mener, at fleksible modeller for arbejdstilrette-

læggelsen (bl.a. deltid og fjernarbejde) og sikring af efter- og videreuddannelse er instrumen-

ter, der bidrager til at virkeliggøre disse muligheder.

Formandskabet konstaterer endvidere, at Rådet vedtager den fælles rapport fra Kommissionen

og Rådet med titlen "Forøgelse af arbejdsmarkedsdeltagelsen og fremme af aktiv aldring".

10.

Som et nødvendigt supplement til de nævnte beskæftigelsesforanstaltninger fremhæver for-

mandskabet betydningen af reformer af medlemsstaternes pensionssystemer med henblik på

udformning af en gradvis og fleksibel tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet,

der til-

skynder til en frivillig forhøjelse af den reelle pensionsalder i overensstemmelse med den for-

øgede forventede levetid, letter en gradvis overgang fra fuld erhvervsdeltagelse til pension og

stimulerer de ældres aktive deltagelse i det offentlige, sociale og kulturelle liv med henblik på

at nå målsætningen om en

aktiv alderdom.

11.

Formandskabet fremhæver vigtigheden af den enighed, der blev opnået i forligsprocessen i

forbindelse med afgørelsen om

tilskyndelsesforanstaltninger på beskæftigelsesområdet

med henblik på den fremtidige udarbejdelse af den europæiske beskæftigelsesstrategi inden

for rammerne af Lissabon-processen, og understreger institutionernes vilje til gøre informa-

tionen om strategiens resultater mere gennemsigtig og tilgængelig for de europæiske borgere

og de mest interesserede grupper med særlig vægt på den regionale og lokale dimension.

12.

Formandskabet konstaterer, at Rådet tilslutter sig den fælles rapport fra Udvalget for Social

Beskyttelse og Udvalget for Økonomisk Politik om principper for omsorg og sundhedsmæs-

sig hjælp til ældre, for at man skal kunne sikre alle adgang til sundhedsydelser af høj kvalitet,

for at sundhedssystemernes gennemsigtighed og kvalitet skal blive styrket, og for at den re-

formproces skal fortsætte, der er indledt med henblik på at gøre omkostningernes udviklings-

takt forenelig med en forbedring af de offentlige finansers kvalitet, og som skal gøre det mu-

ligt at sikre en passende finansiering af lægehjælp, med alle involverede aktørers nødvendige

samarbejde og deltagelse.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Der er derfor enighed om, at det er nødvendigt at indlede og videreudvikle et samarbejde

mellem medlemsstaterne i 2002 og 2003 på de områder, hvor der forud for deres fastlæggelse

bør foregå en udveksling af god praksis og information samt en diskussion af de fælles udfor-

dringer på europæisk plan, der kan indebære en ekstra nytteværdi med henblik på at nå må-

lene i Lissabon-strategien.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

RÅDET (DET INDRE MARKED, FORBRUGERPOLITIK OG TURISME)

(den 1. marts 2002)

RÅDET,

som henviser til det nye strategiske mål for Den Europæiske Union, der blev fastlagt af Det Euro-

pæiske Råd i Lissabon, og som ønsker at bidrage til Det Europæiske Råds kommende møde i

Barcelona,

som ser med tilfredshed på de fremskridt, der allerede er gjort i form af økonomiske reformer ved-

rørende åbning af markedet og lavere forbrugerpriser under hensyntagen til forsyningspligten og

kvalitetsaspektet i forbindelse med forsyningspligtydelser,

som imidlertid noterer sig, at det i den nuværende økonomiske situation er vigtigt at give nye im-

pulser til produktmarkedsreformer, især på de områder, hvor fremskridtene har været små, på

grundlag af den stabilitet, der er en følge af den vellykkede indførelse af euroen, for at nå de mål,

der blev fastlagt af Det Europæiske Råd i Lissabon,

som understreger behovet for at styrke erhvervslivets og forbrugernes tillid til markeder, varer og

tjenester,

som minder om, at det indre marked, hvis det skal fungere efter hensigten, må bidrage til traktatens

mål om at fremme en harmonisk og bæredygtig udvikling af Fællesskabet som helhed og styrke den

horisontale integration af økonomisk, social og territorial samhørighed,

som understreger betydningen af velfungerende markeder med henblik på den forestående udvi-

delse af Den Europæiske Union,

som minder om sit bidrag til Det Europæiske Råd i Göteborg vedrørende en strategi for integration

af bæredygtig udvikling og miljøbeskyttelse i politikkerne vedrørende det indre marked

8970/01 MI 82 ENV 237.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

som minder om de aspekter vedrørende det indre marked, der er medtaget i de overordnede ret-

ningslinjer for de økonomiske politikker for 2001,

som henviser til den kommende revision og ajourføring af Kommissionens strategi for det indre

marked,

som baserer sig på medlemsstaternes og Kommissionens årsrapporter om produkt- og kapitalmar-

kedernes funktionsmåde i forbindelse med Cardiff-processen,

som videreudvikler sit bidrag af 31. januar 2002 om centrale spørgsmål i de overordnede retnings-

linjer for de økonomiske politikker for 2002 for så vidt angår det indre marked

, og som tager hen-

syn til relevante aspekter vedrørende det indre marked i Kommissionens meddelelse til Det Euro-

pæiske Råds forårsmøde i Barcelona med titlen "Lissabon-strategien - gennemføre forandringer"

HAR VEDTAGET FØLGENDE KONKLUSIONER:

Skabelse af optimale betingelser for virksomhederne

Rådet (det indre marked, forbrugerpolitik og turisme) understreger, at der er behov for at

træffe afgørende foranstaltninger til at gennemføre den reformdagsorden, der er vedtaget på

skiftende møder i Det Europæiske Råd med henblik på yderligere at forbedre det indre mar-

ked som et dynamisk erhvervsklima.

Medlemsstaterne bør fortsætte deres bestræbelser på at nedbringe den samlede

statsstøtte,

især ad hoc-støtten, og rette den mod horisontale mål af fælles interesse, herunder økonomisk

og social samhørighed. Kommissionen opfordres med henblik herpå til fortsat regelmæssigt at

levere oplysninger gennem statsstøtteregistret og resultattavlen.

Der bør aktivt tilstræbes en modernisering af

konkurrencereglerne,

således at forslaget

herom kan godkendes af Rådet i slutningen af 2002. Konkurrencereglerne skal gennemføres

på en sammenhængende måde af Kommissionen og af effektive, uafhængige nationale

konkurrencemyndigheder.

5753/02 MI 12 ECOFIN 37.

KOM(2002) 14 - 5654/02.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Indsatsen for at fremme en hurtig vedtagelse i Rådet og Europa-Parlamentet af lovgivnings-

pakken om

offentlige indkøb

skal intensiveres. Rådet opfordrer navnlig Kommissionen til at

fortsætte arbejdet for at lette SMV's adgang til markederne for offentlige indkøb.

På baggrund af den høje prioritet, som Rådet og Kommissionen giver

en forenkling og for-

bedring af de lovgivningsmæssige rammer,

og under hensyntagen til konklusionerne fra

Det Europæiske Råd i Laeken, opfordrer Rådet Kommissionen til at forelægge sin handlings-

plan i første halvår 2002 under hensyntagen til navnlig Mandelkern-Gruppens rapport

. Fæl-

lesskabet og medlemsstaterne bør intensivere den igangværende indsats for at forenkle og

modernisere lovgivning og administrative procedurer, der har indvirkning på virksomhederne

og forbrugerne på fællesskabsplan, nationalt plan og regionalt plan. Endvidere bør retsakter

på såvel fællesskabsplan som nationalt plan være ledsaget af en lovgivningsmæssig konse-

kvensvurdering.

Afskaffelsen af tilbageværende

tekniske handelshindringer

bør fortsættes mere intensivt.

Der bør udarbejdes en særlig resultattavle, der klart viser de tekniske handelshindringer, der er

tilbage, og de medlemsstater, hvor de fortsat findes, samt fremskridtene inden for standardise-

ringsarbejdet.

Med hensyn til

standardisering

har Rådet vedtaget særskilte konklusioner den 1. marts 2002,

hvor der tages hensyn til den strategiske betydning af standardisering for gennemførelsen af

forskellige fællesskabspolitikker og nødvendigheden af snarest at overveje en opfølgning af

Kommissionens rapport fra september 2001

. Standardiseringsorganerne bør især prioritere

opstillingen af mål med henblik på at forbedre deres effektivitet og udvikle et gradueret sy-

stem af nye produkter.

Kommissionen opfordres til snarest muligt at forelægge en rapport om gennemførelsen af Rå-

dets resolution af 28. oktober 1999 om

gensidig anerkendelse

samt overveje, hvordan man

kan fastlægge de områder, hvor gensidig anerkendelse er mest relevant, og de områder, hvor

harmonisering er mest relevant.

14564/01 MI 195 POLGEN 33.

KOM(2001) 527 - 12172/01 MI 139 ECO 255 + COR 1.

EFT C 141 af 19.5.2000, s. 5.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet afventer den rapport, som Kommissionen vil forelægge om spørgsmålet om konsump-

tion af varemærkerettigheder som svar på Europa-Parlamentets beslutning af 3. oktober 2001.

En forbedring af det indre marked for

tjenesteydelser

er en afgørende strategisk udfordring

for Fællesskabet. Konkurrencen bør styrkes i tjenesteydelsessektoren og støttes af en fjernelse

af hindringerne for handel over grænserne og markedsadgang. I den forbindelse opfordrer Rå-

det Kommissionen til snarest muligt at forelægge den lovede opfølgning af Kommissionens

meddelelse med titlen "En strategi for tjenester i det indre marked"

og anmoder medlemssta-

terne om at samarbejde med Kommissionen i den forbindelse.

Der er behov for en yderligere indsats for at fjerne hindringer for

etableringsretten

for fysi-

ske og juridiske personer og for

levering af liberale tjenesteydelser og tekniske tjeneste-

ydelser over grænserne.

Der bør også træffes foranstaltninger til fremme af en forbedret

mobilitet inden for EU. Med henblik herpå bør der gives prioritet til det forslag til direktiv om

gensidig anerkendelse af akademiske og erhvervsmæssige kvalifikationer, som Kommissio-

nen forventes at forelægge i nærmeste fremtid.

10.

Fuldstændig gennemførelse af den samlede lovgivning vedrørende det indre marked er en ret-

lig forpligtelse for alle medlemsstater og en forudsætning for, at det indre marked kan fungere

efter hensigten. Selv om der i de senere år er gjort fremskridt med hensyn til at nå dette mål,

bør medlemsstaterne styrke deres forpligtelse til en fuldstændig og rettidig

gennemførelse af

lovgivningen for det indre marked

og en hurtigere nedbringelse af antallet af ikke-

gennemførte retsforskrifter i overensstemmelse med det midlertidige gennemførelsesmål på

98,5% på tidspunktet for Det Europæiske Råd i Barcelona, således som det blev fastlagt i

Stockholm.

I forbindelse med vurderingen af de opnåede resultater bør Det Europæiske Råd i Barcelona

overveje, hvilke yderligere foranstaltninger der skal træffes. Kommissionen opfordres også til

konsekvent at fortsætte sin indsats som garant for korrekt

anvendelse

og effektiv

håndhæ-

velse

af fællesskabslovgivningen, herunder gennem omgående og effektiv retsforfølgelse af

overtrædelser.

KOM(2000) 888 - 5224/01 MI 3.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Opbygning af tillid til markeder, produkter og tjenester

11.

Virksomhedernes og forbrugernes tillid til varer og tjenesteydelser samt til markedernes

funktionsdygtighed er en væsentlig forudsætning for erhvervsudviklingen i det indre marked.

Forbrugernes tillid til handel over grænserne,

herunder

e-handel,

vil blive styrket af åbne

og tilgængelige markeder og bør fremmes ved øget forbrugerbeskyttelse, ved lettere adgang

til oplysninger og til relevante retlige og andre tvistbilæggelsesmekanismer, ved at

sikre høj

kvalitet og sikkerhed for varer og tjenesteydelser

og ved regelmæssig

kontrol med pris-

udviklingen.

12.

Der bør lægges vægt på en effektiv opfølgning af

Kommissionens grønbog om forbruger-

beskyttelse

Arbejdet med forslaget til forordning om salgsfremmende foranstaltninger bør fortsætte

13.

Med henblik på at forbedre de nuværende

problemløsningsmekanismer

for at styrke er-

hvervslivets og forbrugernes tillid til det indre marked har Rådet på samlingen den

1. marts 2002 vedtaget særskilte konklusioner om SOLVIT-initiativet

14.

En fuldstændig og rettidig gennemførelse af

handlingsplanen for finansielle tjenesteydelser

bør prioriteres. Indførelsen af euroen er en yderligere grund til, at det er vigtigt at nedbringe

de omkostninger og den tid, der er forbundet med grænseoverskridende handelstransaktioner

for forbrugere og virksomheder. I denne sammenhæng er gennemførelsen af Europa-

Parlamentets og Rådets forordning af 19. december 2001 om grænseoverskridende betalinger

i euro

, den endelige vedtagelse af direktivet om fjernsalg af finansielle tjenesteydelser

samt

en forbedring af sikkerheden ved brug af nye betalingsmidler af særlig vigtighed.

15.

Rådet afventer med stor interesse Kommissionens kommende forslag vedrørende offentlige

købstilbud.

KOM(2001) 531 - 12613/01 CONSOM 81 MI 143 ENV 477.

KOM(2001) 546 - 12614/01 MI 144 CONSOM 82 CODEC 993.

KOM(2001) 702 - MI 193 ECO 363; OJ L 331, 15.12.2001, s. 79.

EFT L 344 af 28.12.2001, s. 13.

Rådets fælles holdning i 12425/1/01 REV 1 CONSOM 79 ECOFIN 257 CODEC 965.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forsyningsvirksomheder og netværksindustrier

16.

Medens der gøres fremskridt med hensyn til at

åbne forsyningsvirksomheder og netværks-

industrier

for konkurrence, er der behov for et fornyet tilsagn om at gennemføre de reformer,

der blev opnået enighed om i Lissabon, således at det indre marked kan fungere mere effektivt

inden for centrale sektorer under behørig hensyntagen til de konklusioner om forsynings-

pligtydelser, som Rådet vedtog den 26. november 2001

17.

Man bør prioritere en enighed på grundlag af forslagene om åbning og videreudvikling af

energimarkederne,

idet der tages hensyn til kravene om, at brugernes behov skal opfyldes,

og behovet for gennemsigtighed på markedet ved hjælp af passende reguleringsinstrumenter

med henblik på at gennemføre målet om at åbne markederne i disse sektorer.

18.

Da det er vigtigt, at Fællesskabet tiltræder Eurocontrol, bør der arbejdes aktivt videre med

ini-

tiativerne til et fælles luftrum

med henblik på oprettelse af det fælles europæiske luftrum

inden 2004.

19.

I overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Stockholm og Laeken og i

forlængelse af den første horisontale vurdering af resultaterne i

netværksindustrier, der le-

verer forsyningspligtydelser,

som Kommissionen har forelagt som led i Cardiff-processen

anmodes Kommissionen om at forelægge flere vurderinger.

20.

Der bør træffes foranstaltninger til at sikre en effektiv

samtrafik og interoperabilitet,

især i

de sektorer, hvor der konstateres underskud, såsom transport og energi. I denne forbindelse

bør arbejdet med Kommissionens forslag om

transeuropæiske net,

bl.a. finansieringen heraf,

intensiveres.

14866/01 MI 200 ECO 372 CONSOM 111.

SEK(2001) 1998 - 15192/01 UEM 86 ECOFIN 397 MI 209 ADD 2.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Innovationspolitik

21.

Der bør lægges særlig vægt på at

forbedre virksomhedernes, især SMV'ernes adgang til

informations- og kommunikationsteknologier,

således at virksomhederne kan få den fulde

fordel af de muligheder, som disse teknologier frembyder. Ifølge konklusionerne fra Det

Europæiske Råd i Stockholm bør sjette rammeprogram for forskning derfor gøre fuld brug af

de nye instrumenter bl.a. til fremme af vidennet, integrerede projekter og fælles gennemfø-

relse af nationale programmer inden for rammerne af programmets målrettede prioriteter, bl.a.

under hensyn til behovet for at styrke samhørigheden og de små og mellemstore virksomhe-

der.

22.

Der bør fortsat gøres en indsats for at

fremme innovation, forskning og udvikling samt

iværksætterånd især i SMV'er

og for at forbedre deres adgang til risikovillig kapital, herun-

der til start af nye virksomheder i de højteknologiske sektorer, gennem rettidig gennemførelse

af handlingsplanen for risikovillig kapital. Der bør tilskyndes til en situation, der er gunstig

for private investeringer i forskning og udvikling.

23.

Under hensyntagen til konklusionerne fra flere møder i Det Europæiske Råd bør arbejdet med

EF-patentet og brugsmodellen videreføres. Som det blev fastslået på Det Europæiske Råd i

Laeken, bør

EF-patentet

være et fleksibelt instrument, der indebærer så få omkostninger som

muligt, under hensyn til princippet om ikke-diskrimination mellem medlemsstaternes virk-

somheder, således at der sikres et højt kvalitetsniveau.

24.

Der bør endvidere fortsat gøres bestræbelser for at skabe en sammenhængende og effektiv

ramme for

ny teknologi.

Dette vil sætte virksomhederne i Fællesskabet i stand til at udnytte

det fulde potentiale i bioteknologien, der er en central sektor, samtidig med at de tager behø-

rigt hensyn til forsigtighedsprincippet, respekterer grundlæggende værdier og opfylder etiske

og sociale krav. I denne forbindelse hilser Rådet Kommissionens nylige meddelelse om bio-

videnskab og bioteknologi velkommen.

Opmærksomheden bør i højere grad rettes mod det bidrag, som ny teknologi kan yde til be-

skæftigelsen, konkurrenceevnen og væksten i EU.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Gennemgang af de metoder, der er anvendt i forbindelse med Cardiff-processen for økonomi-

ske reformer

25.

Rådet opfordrer De Faste Repræsentanters Komité til nøje at gennemgå de metoder, der indtil

nu har været anvendt i det årlige bidrag til Cardiff-processen med hensyn til aspekterne vedrø-

rende det indre marked, og aflægge rapport til Rådet senest i september 2002.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

RÅDET (MILJØ)

(den 4. marts 2002)

STRATEGI FOR BÆREDYGTIG UDVIKLING

Den globale dimension: forberedelse af verdenstopmødet om bæredygtig udvikling

(den 26. august til 4. september 2002 i Johannesburg)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION

BEKRÆFTER PÅ NY, at bæredygtig udvikling kræver globale løsninger, der integrerer de

økonomiske, sociale og miljømæssige dimensioner på en afbalanceret måde; ANERKEN-

DER, at sunde politikker, demokratiske institutioner, retsstatsprincipperne og overholdelse af

menneskerettighederne er forudsætninger for at opnå bæredygtig udvikling, og ERINDRER

om den aftale, der blev indgået på Det Europæiske Råds møde i Göteborg om udvikling af

den europæiske strategi for bæredygtig udvikling

UNDERSTREGER sammenhængen og komplementariteten mellem den interne og den eks-

terne dimension af strategien for bæredygtig udvikling, forpligtelserne til at øge indsatsen for

yderligere at styrke disse indbyrdes forbundne dimensioner og BEKRÆFTER PÅ NY beho-

vet for fuldt ud at gennemføre den interne dimension som aftalt i Göteborg som et middel til

at bidrage til at løse globale miljømæssige problemer under hensyntagen til indvirkningen af

EU's politikker på resten af verden

BEKRÆFTER PÅ NY, at EU bør spille en væsentlig rolle i forbindelse med den globale ind-

sats for at opnå bæredygtig udvikling på alle niveauer

GENTAGER, at EU har til hensigt at fremme et handlingsorienteret resultat af verdenstop-

mødet om bæredygtig udvikling og en effektiv implementering af resultaterne heraf ved at

bygge på Agenda 21 og blandt andet Doha-dagsordenen for udvikling, konferencen om ud-

viklingsfinansiering i Monterrey og de internationalt aftalte udviklingsmål og -målsætninger,

navnlig dem i millenniumerklæringen.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

EU ser frem til et resultat af verdenstopmødet om bæredygtig udvikling, der både rummer

globale politiske forpligtelser til bæredygtig udvikling og partnerskaber mellem regeringer,

det civile samfund og den private sektor

BEKRÆFTER tilsagnet fra Göteborg om snarest muligt at nå FN-målet for offentlig udvik-

lingsbistand på 0,7% af BNP og om at gøre konkrete fremskridt hen imod dette mål inden

verdenstopmødet om bæredygtig udvikling i Johannesburg i 2002, Rådets tilsagn om at ville

vurdere de midler og den tidsplan, der skal gøre det muligt for hver af medlemsstaterne at nå

De Forenede Nationers målsætning for udviklingshjælp om at yde 0,7% af BNP, samt dets

løfte om at fortsætte indsatsen for at forbedre instrumenterne til udviklingssamarbejde, navn-

lig i de lande, der er ramt af kriser eller konflikter

MINDER OM, at bæredygtig udvikling er et primært mål både i vores interne og i vores eks-

terne politikker. Integration af bæredygtighedsdimensionen i bilaterale og multilaterale sam-

arbejdsaftaler, som Den Europæiske Union indgår, blandt andet med nabolande i Middelhavs-

området og i Øst- og Centraleuropa, bør videreføres

UNDERSTREGER, at de vigtigste udfordringer for EU i forbindelse med den globale dimen-

sion af bæredygtig udvikling er følgende:

Udryddelse af fattigdom og fremme af social udvikling samt sundhed

At få globaliseringen til at fungere til gavn for bæredygtig udvikling

Bæredygtige produktions- og forbrugsmønstre

Bevaring og bæredygtig forvaltning af natur- og miljøressourcer

Styrkelse af styring med henblik på bæredygtig udvikling på alle niveauer, navnlig in-

ternational styring af miljøet, herunder offentlig deltagelse

Midler til gennemførelse heraf, herunder kapacitetsopbygning og teknologisk samar-

bejde

NOTERER SIG, at FN's generalsekretær vurderer, at selv om der er sket fremskridt i retning

af bæredygtig udvikling siden UNCED, har fremskridtene været ujævne. Politikkerne og pro-

grammerne for bæredygtig udvikling har på alle niveauer ofte været ude af stand til på én

gang at opfylde økonomiske, sociale og miljømæssige mål

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

UDTRYKKER TILFREDSHED MED, at Kommissionen har fremlagt meddelelsen: "Mod et

globalt partnerskab for bæredygtig udvikling", der bidrager til at udvikle EU's strategi for bæ-

redygtig udvikling ved at behandle EU's indsats for bæredygtig udvikling i et globalt per-

spektiv og foreslår strategiske elementer til en "global aftale" på verdenstopmødet om bære-

dygtig udvikling i Johannesburg. Disse elementer og EU's øvrig bidrag vil sammen med

drøftelserne om bæredygtig udvikling på Det Europæiske Råd i marts 2002 i Barcelona - på

baggrund af konklusionerne fra Göteborg - være med til at forberede EU's samlede politik for

bæredygtig udvikling. Kommissionens meddelelse og EU's yderligere forberedelser til ver-

denstopmødet om bæredygtig udvikling vil blive behandlet i relevante rådssammensætninger,

og der vil blive forelagt konklusioner om den globale dimension for Det Europæiske Råd i

Sevilla

10.

FINDER, at integration af og sammenhæng i interne og eksterne politikker er nødvendige for

at sikre, at EU's økonomiske, sociale og miljømæssige mål gensidigt støtter hinanden, og at

EU rent faktisk bidrager til bæredygtig udvikling på alle niveauer. Med henblik herpå og i

overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Göteborg bør der gennem-

føres en bæredygtighedsvurdering for alle væsentlige interne og eksterne forslag til politikker,

hvori deres økonomiske, sociale og miljømæssige følger analyseres. Processen med at tilpasse

centrale EU-politikker bør også videreføres

11.

UDTRYKKER TILFREDSHED MED resultatet af det andet forberedende møde i New York,

der vil være et nyttigt udgangspunkt for forhandlingerne under det tredje forberedende møde.

Det fremtidige arbejde bør fokusere på en række sammenhængende og målrettede prioriteter,

på en balance mellem forskellige gruppers og regioners interesser og på integration af alle den

bæredygtige udviklings tre dimensioner i alle de spørgsmål, som tages op

12.

UNDERSTREGER, at Den Europæiske Union forpligter sig til at fremme god forvaltnings-

praksis, herunder offentlig deltagelse, på alle niveauer. For så vidt angår den miljømæssige

dimension bør resultatet af det tredje møde i UNEP's Styrelsesråd/det globale miljøforum på

ministerplan i Cartagena (Colombia) anses for et nyttigt bidrag til processen vedrørende inter-

national styring på området bæredygtig udvikling. Det er i den sammenhæng vigtigt at styrke

UNEP's bidrag til verdenstopmødet om bæredygtig udvikling og opfølgningen heraf

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.

UNDERSTREGER, at ikke mindst de udviklede lande har et ansvar for at tage de nuværende

og kommende udfordringer op i forbindelse med bæredygtig udvikling og for at bistå udvik-

lingslandene i deres bestræbelser på at opnå bæredygtig udvikling. Samtidig er udviklingslan-

denes interne politikker og et effektivt bidrag fra de internationale institutioner af afgørende

betydning i denne sammenhæng.

Som led i forberedelserne til Johannesburg og i tiden derefter vil EU's forpligtelse på bære-

dygtig udvikling kræve, at der træffes betydelige foranstaltninger, herunder bl.a.:

–

fremme af bæredygtige forbrugs- og produktionsmønstre ved at afskære forbindelsen

mellem økonomisk vækst og miljønedbrydning under hensyn til økosystemernes bære-

evne. Dette vil kræve passende rammer i form af en politik til fremme af miljøeffekti-

vitet samt kapacitetsopbygning

–

integration af udviklingslandene i den økonomiske verdensorden, navnlig gennem

iværksættelse af Doha-dagsordenen for udvikling, og bistand til at sikre, at handelspoli-

tikkerne og investeringsstrømmene bidrager til en bæredygtig udvikling. En miljømæs-

sigt og socialt ansvarlig investerings- og virksomhedspraksis bør fremmes. Der bør op-

muntres til bæredygtige direkte udenlandske investeringer i udviklingslandene og eks-

portkreditter, der er forenelige med bæredygtig udvikling

–

fremme af partnerskaber med henblik på bæredygtig udvikling med internationale orga-

nisationer, regeringer, det civile samfund, den private sektor og andre berørte parter.

Europæiske ikke-statslige aktører, virksomhedsorganisationer og offentlige, herunder

lokale, myndigheder bør tilskyndes til at bidrage til etableringen af sådanne partnerska-

ber ved at videregive deres erfaringer og fremme en fælles indsats med de tilsvarende

organisationer i andre regioner

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

–

iværksættelse af ikke mindst EU-initiativer vedrørende bl.a.: 1) et strategisk partnerskab

med deltagelse af regeringer og andre berørte parter med henblik på adgang til sikkert

drikkevand og spildevandsafledning samt bæredygtig forvaltning af vandressourcer på

grundlag af princippet om integreret forvaltning af afvandingsområder, 2) energi som

middel til udryddelse af fattigdom og fremme af bæredygtig udvikling med særlig vægt

på adgang til bæredygtige energiressourcer, forbedret energieffektivitet, rene teknolo-

gier og vedvarende energi, 3) metoder til særlig at rette opmærksomheden mod Afrika,

bl.a. gennem støtte til kontinentets egne initiativer, herunder NEPAD, 4) snarlig ratifi-

kation af en række internationale instrumenter (navnlig om klima, biosikkerhed, POP og

PIC)

14.

MENER, at gennemførelsen af den globale dimension regelmæssigt bør tages op som en inte-

grerende del af den samlede EU-pakke vedrørende strategien for bæredygtig udvikling på Det

Europæiske Råds forårsmøder. Resultaterne og opfølgningen af topmødet i Johannesburg bør

til sin tid specifikt tages op til drøftelse.

II.

Den miljømæssige dimension

INDLEDNING

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

ERINDRER OM, at Det Europæiske Råd i overensstemmelse med den strategi for bæredygtig

udvikling, der blev vedtaget på Det Europæiske Råds møde i Göteborg, på sine forårsmøder vil gøre

status over de fremskridt, der er opnået med hensyn til gennemførelsen af denne strategi, og udstik-

ke nærmere politiske retningslinjer for, hvorledes bæredygtig udvikling fremmes, og at Det

Europæiske Råd i Barcelona vil indlede denne nye politiske tilgang på grundlag af en afvejet og

koordineret analyse af strategiens tre dimensioner (den sociale, økonomiske og miljømæssige), når

det fastlægger, gør status over, vurderer og overvåger Den Europæiske Unions strategipolitiske

hovedlinjer;

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15.

FREMHÆVER, at fortsat handling er nødvendig for at nå frem til en bæredygtig udvikling og

UNDERSTREGER med henblik herpå behovet for fuldt ud at gennemføre strategien for bæ-

redygtig udvikling og dens miljøprioriteter, bl.a. ved hjælp af de aktioner og foranstaltninger,

som blev vedtaget i Rådets konklusioner af 3. december

og 12. december 2001

, samt ud-

stikke yderligere retningslinjer på nogle prioriterede områder for de kommende måneder;

DEN EKSTERNE OG GLOBALE DIMENSION: AFSLUTNING AF ARBEJDET MED EN

SAMLET PAKKE OM BÆREDYGTIG UDVIKLING

16.

ERINDRER OM, at det i overensstemmelse med strategien for bæredygtig udvikling fremgår

af den køreplan, som Rådet (almindelige anliggender) har forelagt, at det er væsentligt, at der

vedtages en samlet pakke om bæredygtig udvikling, som indeholder den interne dimension,

der blev vedtaget i Göteborg, og som skal suppleres med den eksterne og globale dimension;

den pakke skal forelægges i rette tid som EU's konkrete bidrag til forberedelsen af verdens-

topmødet om bæredygtig udvikling (august/september 2002);

17.

BEKRÆFTER PÅ NY forbindelserne og komplementariteten mellem den interne og den

eksterne dimension med henblik på at sikre bæredygtig udvikling på alle planer i overens-

stemmelse med principperne i Rio-erklæringen fra 1992 om miljø og udvikling;

INTEGRATION AF MILJØHENSYN I DE SEKTORSPECIFIKKE POLITIKKER

18.

BEKRÆFTER PÅ NY betydningen af at fortsætte og styrke processen vedrørende integration

af miljøhensyn i de sektorspecifikke politikker som en af de væsentligste og supplerende pro-

cesser med henblik på bæredygtig udvikling sammen med strategien for bæredygtig udvikling

og sjette miljøhandlingsprogram; BIFALDER dels, at Rådet (Økofin og almindelige anlig-

gender) henholdsvis den 5. og 11. marts 2002 agter at vedtage strategier for integration af

miljøhensyn, dels Rådets bidrag til Det Europæiske Råd i Barcelona om integration af miljø-

hensyn i fiskeripolitikken, hvis strategi og foreløbige indikatorer efter tidsplanen skal vedta-

ges inden udgangen af 2002;

dok. 14589/01 - Miljørelaterede overordnede indikatorer for bæredygtig udvikling.

dok. 15280/01 - EU-strategi for bæredygtig udvikling: opfølgning af Det Europæiske Råds

møde i Göteborg med hensyn til miljøaspekterne.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.

UNDERSTREGER Det Europæiske Råds vigtige rolle i forbindelse med udarbejdelse, op-

følgning og fremme af politiske retningslinjer for denne integrationsproces og MINDER om

behovet for en umiddelbar og effektiv gennemførelse af de vedtagne strategier og for regel-

mæssig evaluering, opfølgning og overvågning af deres gennemførelse i overensstemmelse

med de frister, der er fastsat i strategierne; med henblik herpå bør der udvikles yderligere in-

dikatorer, der gør det muligt dels at foretage en objektiv vurdering af strategiernes anvendelse,

dels at indføre kort-, mellem- og langfristede mål og tidsplaner;

20.

ANSER direktiv 2001/42/EF om vurdering af bestemte planers og programmers indvirkning

på miljøet for et vigtigt instrument til at opnå en fyldestgørende integration af miljøhensyn i

andre sektorer;

SAMMENFATTENDE RAPPORT

21.

NOTERER SIG Kommissionens rapport "Lissabon-strategien - gennemføre forandringer";

DELER i forlængelse af de retningslinjer, der blev fastlagt i Göteborg, Kommissionen syn på

behovet for at gå fra strategi til gennemførelse; FINDER, at rapporten ikke i tilstrækkeligt

omfang medtager miljødimensionen og UNDERSTREGER, at det er nødvendigt, at den næste

udgave af rapporten afspejler miljøspørgsmål på en bredere og mere omfattende måde, såle-

des at der kan tilvejebringes en ny tilgang til politisk beslutningstagning, hvor de tre dimen-

sioner af bæredygtig udvikling behandles på en mere afvejet måde med stadig større integra-

tion for øje og i overensstemmelse med køreplanen;

22.

BEKRÆFTER PÅ NY som anført i konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Göteborg nød-

vendigheden af bæredygtighedsvurderinger af EU's større interne og eksterne politikker og

HILSER MED GLÆDE, at Kommissionen i sin meddelelse, der blev forelagt i decem-

ber 2001, udtrykker vilje til bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer og i den sammen-

fattende rapport oplyser, at den vil fremlægge en ordning for bæredygtighedsvurderinger, som

skal være på plads inden udgangen af 2002, og OPFORDRER Kommissionen til at indføre

denne ordning snarest muligt og således tage hensyn til analysen af de tre dimensioner af bæ-

redygtig udvikling på en afvejet måde samt de relevante bestemmelser i sjette miljøhand-

lingsprogram;

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23.

FREMHÆVER fordelene ved at udvikle og anvende mere miljøvenlige teknologier med

bedre udnyttelse af ressourcerne i en videnbaseret økonomi, således at der skabes vækst og

beskæftigelse samt en omlægning i retning af bæredygtige forbrugs- og produktionsmønstre,

og således at afkobling af økonomisk vækst og ressourceudnyttelse fremmes;

24.

BIFALDER, at Kommissionen i sin sammenfattende rapport oplyser, at den i forlængelse af

den kommende rapport om miljøteknologier har i sinde at udarbejde en handlingsplan til

håndtering af hindringer for disses udbredelse;

25.

MINDER OM, at Det Europæiske Råd i Göteborg tilføjede en miljødimension til Lissabon-

strategien; MENER, at EU bør blive en meget ressourceeffektiv økonomi og udnytte energien

og naturressourcerne på en sådan måde, at miljøets bæreevne respekteres, og understreger

derfor vigtigheden af Barcelona-mødets bidrag til gennemførelse af strategien for bæredygtig

udvikling, som udviklet i Göteborg;

26.

OPFORDRER Kommissionen til at udarbejde en strategi med henblik på at øge alle aktørers

bevidsthed om miljøet og bæredygtig udvikling, herunder udbredelse af EU's strategi på dette

område;

INDIKATORER

27.

TAGER I BETRAGTNING, at Rådet med henblik på fastsættelse af de overordnede miljøin-

dikatorer med tilknytning til strategien for bæredygtig udvikling har vedtaget en liste over

miljørelaterede overordnede indikatorer, som Kommissionen har medtaget i sin sammenfat-

tende rapport, og at Rådet har henstillet, at der udarbejdes et arbejdsprogram for den videre

udvikling af den åbne liste over indikatorer; FREMHÆVER vigtigheden af at sikre koordina-

tion mellem forskellige processer i forbindelse med fastlæggelsen af indikatorer;

28.

BEKLAGER, at Kommissionen ikke er i stand til at afgive rapporten om tilgængeligheden af

oplysninger og metoder til udvikling af nye indikatorer for bæredygtig udvikling og det for-

slag til arbejdsplan, som Rådet anmodede Kommissionen om i sine konklusioner fra decem-

ber; noterer sig, at de vil blive forelagt af Kommissionen i tide inden samlingen i Rådet

(miljø) i oktober 2002;

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.

MINDER OM de prioriteter, som Rådet har opstillet

, OPFORDRER Kommissionen, herun-

der Eurostat, samt Det Europæiske Miljøagentur og medlemsstaterne til at udarbejde de nød-

vendige indikatorer vedrørende folkesundheden, navnlig kemikalier, og vedrørende bæredyg-

tig forvaltning af naturressourcerne, navnlig vand, biologisk mangfoldighed såvel i havene

som på landjorden, og ressourceanvendelse, således at Rådet i efteråret kan vedtage en række

indikatorer, der skal tages hensyn til ved udarbejdelsen af de sammenfattende rapporter fra og

med 2003 og i forbindelse med overvågningen og vurderingen af bæredygtig udvikling;

30.

OPFORDRER Det Europæiske Råd til at støtte en bedre balance mellem de miljømæssige,

sociale og økonomiske indikatorer for at afspejle den rette balance mellem de tre dimensioner

af bæredygtig udvikling;

FREMTIDIGE RETNINGSLINJER

Strategier for bæredygtig udvikling

31.

HENSTILLER til medlemsstaterne at fremme, styrke og supplere EU's strategi for bæredygtig

udvikling ved at gennemføre nationale strategier for bæredygtig udvikling på de relevante ni-

veauer og tilskynde til lokale Agenda 21-processer; ERINDRER OM, at Det Europæiske Råd

og Rådet har henstillet til medlemsstaterne, at de udarbejder nationale strategier for bæredyg-

tig udvikling inden for rammerne af brede og passende nationale høringsprocesser, baseret på

bred offentlig enighed, og at medtage evaluerings- og opfølgningsprocedurer med anvendelse

af indikatorer, og TILSKYNDER medlemsstaterne til at fuldføre dette arbejde inden verdens-

topmødet om bæredygtig udvikling, således at der sikres overensstemmelse mellem EU's og

medlemsstaterne i denne henseende;

32.

UNDERSTREGER betydningen af, at der indarbejdes kriterier for bæredygtighed i politik-

kerne for fysisk planlægning og byplanlægning inden for rammerne af de nationale, regionale

og/eller lokale strategier for bæredygtig udvikling;

Jf. dok. 14589/01.

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Klimaændringer

33.

SER MED TILFREDSHED PÅ beslutningen om Det Europæiske Fællesskabs ratifikation af

Kyoto-protokollen og OPFORDRER INDTRÆNGENDE medlemsstaterne til at afslutte de

nationale ratifikationsprocedurer inden juni 2002 (så protokollen kan træde i kraft inden ver-

denstopmødet om bæredygtig udvikling i august-september 2002);

34.

Minder om sine konklusioner om klimaændringer af 12. december 2001 og OPFORDRER

INDTRÆNGENDE Kommissionen og medlemsstaterne til at fortsætte arbejdet med at under-

søge eventuelle yderligere fælles og koordinerede politikker og foranstaltninger i bestræbel-

serne på at reducere drivhusgasemissionerne ud over dem, der blev foreslået for første fase af

det europæiske klimaændringsprogram, og til at gøre betydelige fremskridt vedrørende andre

forslag under behandling med henblik på at sikre overensstemmelse med de kvantitative emis-

sionsbegrænsnings- og reduktionsforpligtelser i henhold til Kyoto-protokollen, så de kan gen-

nemføres rettidigt;

35.

OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til at fortsætte arbejdet med at gennemføre

Fællesskabets initiativer, som er indeholdt i handlingsplanen om energieffektivitet, og strate-

gierne for vedvarende energikilder;

Fremtidige prioriteter i forbindelse med gennemførelsen af strategien for bæredygtig udvik-

ling

36.

MINDER OM behovet, som omtalt i Göteborg-konklusionerne, for at afkoble den økonomi-

ske vækst fra væksten i transport, navnlig ved at omlægge transporten fra vejtransport til jern-

banetransport, transport ad vandveje og offentlig persontransport samt kilderelaterede foran-

staltninger og rene teknologier;

37.

FINDER det vigtigt at undersøge mulighederne for yderligere fremskridt hen imod bæredyg-

tig udvikling, navnlig ved at kortlægge de hindringer, som kan hæmme afkobling af økono-

misk vækst fra ressourceudnyttelse;

38.

MENER i overensstemmelse med målet i strategien for bæredygtig udvikling om at bremse

tilbagegangen i den biologiske mangfoldighed inden 2010 og under hensyntagen til sjette

miljøhandlingsprogram samt konventionen om den biologiske mangfoldighed, at fremskridt

på følgende områder er en prioritet:

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files



fuld integration af hensynet til beskyttelse og bevarelse af den biologiske mangfoldig-

hed i alle relevante sektorer og aktiviteter og gennemførelse af Fællesskabets hand-

lingsplaner vedrørende biologisk mangfoldighed med hensyn til bevaring af naturres-

sourcer, landbrug, fiskeri samt udvikling og økonomisk samarbejde, således at der sik-

res komplementaritet mellem Fællesskabets handlingsplaner og de nationale foranstalt-

ninger;



fremme af de foranstaltninger, der er nødvendige for en effektiv gennemførelse af fæl-

lesskabspolitikken vedrørende biologisk mangfoldighed, herunder fællesskabsstrategien

for biologisk mangfoldighed, især ved at Natura 2000-nettet etableres endeligt, og der

tilvejebringes tilstrækkelige tekniske og finansielle instrumenter og foranstaltninger til

dets fulde gennemførelse og til beskyttelsen uden for Natura 2000-områder af arter, der

er beskyttede i henhold til naturtype- og fugledirektiverne;



iværksættelse af foranstaltninger til fremme af adgang til og retfærdig og ligelig del i

gevinsten ved udnyttelse af genressourcer og traditionelle metoder;



udvikling af nødvendige supplerende foranstaltninger, såsom forebyggelse og kontrol

samt udryddelse af fremmede, invasive arter, der kan tilføje den biologiske mangfoldig-

hed alvorlige skader;



vedtagelse og iværksættelse af foranstaltninger til opretholdelse af den biologiske mang-

foldighed i skove og andre vigtige økosystemer ved at oprette internationale miljønet-

værk.

39.

OPFORDRER Kommissionen til hurtigt at forelægge sit forslag til Det Europæiske Fælles-

skabs ratifikation af Cartagena-protokollen om biosikkerhed og OPFORDRER INDTRÆN-

GENDE de medlemsstater, som endnu ikke har afsluttet deres nationale ratifikationsprocedu-

rer, til at gøre dette, således at både Fællesskabet og medlemsstaterne kan ratificere protokol-

len inden verdenstopmødet om bæredygtig udvikling (august-september 2002);

40.

FINDER, at der på fællesskabsniveau må gennemføres foranstaltninger til beskyttelse af

jordressourcerne, og OPFORDRER Kommissionen til så hurtigt som muligt at forelægge en

meddelelse om omfattende beskyttelse af jordkvaliteten, der kan danne grundlag for en frem-

tidig fællesskabsstrategi for beskyttelse af jordressourcerne;

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

41.

OPFORDRER INDTRÆNGENDE Kommissionen til at forelægge sin hvidbog om integreret

produktpolitik, temastrategien om bæredygtig ressourceudnyttelse og temastrategien om gen-

vinding af affald;

42.

FINDER det vigtigt at fremme anvendelsen af fiskale foranstaltninger, herunder en rettidigt

forelagt og hensigtsmæssig fællesskabsramme for energibeskatning, med henblik på at

fremme et skifte til en mere effektiv energianvendelse samt renere energi og transport og på at

fremme teknologisk fornyelse;

43.

MINDER OM, hvor stor vægt det lægger på de prioriteter, der er kortlagt i sjette miljøhand-

lingsprogram, og den rettidige udvikling af alle påkrævede foranstaltninger;

44.

FINDER, at det for at opnå bæredygtig mobilitet er vigtigt at fremme omlægningen til mere

miljøvenlige transportmidler og transportformer, og under hensyntagen til regionale og lokale

forskelle i og mellem medlemsstaterne og kandidatlandene, hvor det er relevant, at prioritere

infrastrukturinvesteringer til offentlig transport og jernbaner, indre vandveje, kystnær skibs-

fart, intermodal transport og effektive samtrafikforbindelser i foranstaltningerne til gennemfø-

relse af den fælles transportpolitik i perioden indtil 2010; NOTERER SIG i denne forbindelse

Kommissionens nylige forelæggelse af sin hvidbog om transportpolitik;

45.

NOTERER SIG i betragtning af bytrafikkens påvirkning af miljøet og livskvaliteten i byerne

og dens alvorlige konsekvenser for det globale miljø, f.eks. i form af klimaændringer, at

Kommissionen agter at forelægge en meddelelse om bytrafik;

46.

OPFORDRER Kommissionen til at udvikle en strategi for styringen af de teknologiske risici,

samtidig med at der tages hensyn til de sociale, økonomiske og miljømæssige udfordringer i

forbindelse med spørgsmålet om bæredygtig byudvikling;

47.

MINDER som følge af konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Nice (december 2000) ved-

rørende forsigtighedsprincippet om, at det er nødvendigt at præcisere ordningerne for dets an-

vendelse;

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kandidatlande

48.

LÆGGER på baggrund af, at Kommissionens sammenfattende rapport fra 2003 vil omfatte

kandidatlandene, vægt på, at disse allerede i førtiltrædelsesperioden tager politikker og mål i

fællesskabsstrategien for bæredygtig udvikling i betragtning, således at den sammenfattende

rapport for 2003 også dækker disse lande;

Fremme af bæredygtighed

49.

FINDER, at der for at nå de langsigtede mål i EU's strategi for bæredygtig udvikling på lang

sigt må tages initiativer og gøres status, og for at bidrage til den årlige status på Det Europæi-

ske Råds forårsmøde vil Rådet i lyset af Kommissionens sammenfattende rapport, udviklin-

gen og gennemførelsen af sjette miljøhandlingsprogram samt miljøintegrationsprocessen og

andre passende bidrag vedtage årlige konklusioner, som udstikker retningslinjerne for mil-

jødimensionen i den strategi for bæredygtig udvikling, der skal forelægges for Det Europæi-

ske Råd på forårsmødet;

50.

Rådet noterer sig, at Kommissionen agter at udarbejde en årlig miljørapport, som vil kunne

bidrage til arbejdet i Rådet (miljø) med den forberedende fase af forårstopmødet.

________________________

SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG

LISTE OVER DOKUMENTER/RAPPORTER

TIL DET EUROPÆISKE RÅD



Meddelelse fra Kommissionen til Det Europæiske Råds forårsmøde i Barcelona -Lissabon-

strategien - gennemføre forandringer (sammenfattende rapport)

[dok. 5654/02]

Arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene: Lissabon-strategien – gennemføre

forandringer

[dok. 5654/02 ADD 1 + REV 1 (fr,de,en) + ADD 2]



Rapport fra Kommissionen om gennemførelsen af de overordnede økonomiske retningslinjer

for 2001

[dok. 6641/02 + ADD 1]

Meddelelse fra Kommissionen: Oversigt over indførelsen af eurosedler og -mønter

[dok. 7020/02]

Årsrapport fra Udvalget for Økonomisk Politik om strukturreformer 2002

[dok. 6636/02]

Rådets første rapport vedrørende sundhedsvæsen og ældrepleje

[dok. 6361/02 + COR 1 (en)]

Fælles rapport fra Kommissionen og Rådet: "Forøgelse af arbejdsmarkedsdeltagelsen og

fremme af aktiv aldring"

[dok. 6707/02]

Detaljeret arbejdsprogram for opfølgning af uddannelsessystemernes mål i Europa

[dok. 6365/02]

Kommissionens aktionsplan vedrørende kvalifikationer og mobilitet

[dok. 6299/02]

Meddelelse fra Kommissionen: "Realiseringen af et europæisk område for livslang læring"

[dok. 14440/01]

Formandskabets konklusioner om vold mod kvinder

[dok. 6994/02]

Rapport fra Rådet om en strategi for integreringen af hensynet til miljø og bæredygtig

udvikling i de økonomiske politikker

[dok. 6913/02]



SN 100/02 ADD 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files



Meddelelse fra Kommissionen: Resultattavle for gennemførelsen af den social- og

arbejdsmarkedspolitiske dagsorden

[dok. 6488/02]

Meddelelse fra Kommissionen: "Biovidenskab og bioteknologi – En strategi for Europa"

[dok. 6415/02]

Formandskabets plan for opfølgning af konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Göteborg

om EU's strategi for bæredygtig udvikling (SDS)

[dok. 6837/1/02 REV 1]

Strategi med henblik på integration af miljøhensyn i de eksterne politikker, der hører under

Rådet (almindelige anliggender)

[dok. 6927/02]

Bidrag fra Rådet (fiskeri): Integration af miljøhensyn og bæredygtig udvikling i den fælles

fiskeripolitik

[dok. 6288/02]

Udkast til rapport fra Det Europæiske Råd til Europa-Parlamentet om Den Europæiske

Unions fremskridt i 2001

[dok. 6802/02]



________________________

SN 100/02 ADD 1