Europaudvalget 2001-02 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 544
Offentligt
1462042_0001.png
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 544)
sundhedsministerråd
(Offentligt)
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
1
Journalnummer
400.C.2-0
Kontor
EU-sekr.
5. april 2002
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Forsvarsministeriets og Indenrigs- og
Sundhedsministeriets notat om den danske regerings samlede besvarelse af Kommissionens supplerende
åbningsskrivelser nr. 1984/0343 og nr. 1985/0403 af 31. januar 2002 vedrørende betaling af told af varer med
dobbelt anvendelsesformål indført fra tredjelande.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462042_0002.png
Forsvarsministeriet
4. april 2002
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Notat til Folketingets Europavalg
om
den danske regerings samlede besvarelse af Kommissionens supplerende
åbningsskrivelser nr. 1984/0343 og nr. 1985/0403 af 31. januar 2002 vedrørende betaling af told af varer med
dobbelt anvendelsesformål indført fra tredjelande.
1. Indledning
Den danske EU-repræsentation har den 1. februar 2002 modtaget Kommissionens supplerende åbningsskrivelser nr.
1984/0343 og nr. 1985/0403 af 31. januar 2002 vedrørende betaling af told af varer med dobbelt anvendelsesformål (dvs.
varer som både kan have civilt og militært anvendelsesformål).
Det bemærkes, at adskillige andre medlemsstater har modtaget tilsvarende åbningsskrivelser.
2. Sagens baggrund
Begge supplerende åbningsskrivelser har deres baggrund i traktatkrænkelsessager mod Danmark fra midten af
1980’erne. Også dengang gjorde Kommissionen gældende – i den ene sag i form af en åbningsskrivelse og siden i form
af en begrundet udtalelse, i den anden sag alene i form af en åbningsskrivelse – at Danmark ved at undlade at opkræve
told ved indførsel fra tredjelande af varer med dobbelt anvendelsesformål ikke ha fællesskabsretlige forpligtelser.
Også dengang var der tilsvarende traktatkrænkelsessager mod andre medlemsstater.
Kommissionen forfulgte imidlertid ikke sagerne mod Danmark og de øvrige medlemsstater yderligere. Det er først med
de foreliggende to supplerende åbningsskrivelser, at Kommissionen nu igen rejser sagen over for Danmark.
3. Kommissionens opfattelse
Kommissionen anfører i begge supplerende åbningsskrivelser, at Danmark – ved at undlade at opkræve told ved
indførsel fra tredjelande af varer med dobbelt anvendelsesformål (dvs. varer som både kan have civilt og militært
anvendelsesformål) – har overtrådt sine forpligtelser efter fællesskabsretten, herunder EF-traktatens artikel 26, artikel 20
i toldkodeksen samt de relevante bestemmelser i den fælles toldtar
Kommissionen oplyser således, at den er i besiddelse af oplysninger, hvoraf det fremgår, at de danske myndigheder
undlader at opkræve told, når disse varer indføres til landets væbnede styrker, og at de danske myndigheder
tilsyneladende henviser til EF-traktatens artikel 296 til støtte for foreneligheden af denne praksis med fællesskabsretten.
4. Regeringens besvarelse
Det anføres indledningsvis i regeringens besvarelse, at den ikke ser nogen grund til at kommentere spørgsmålet, om en
medlemsstat under visse omstændigheder kan undlade at opkræve told af varer med dobbelt anvendelsesformål, der
indføres fra tredjelande, under henvisning til EF-traktatens artikel 296.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1462042_0003.png
Årsagen hertil er, at regeringen i adskillige år har haft den politik at opkræve told af sådanne varer, når de indføres fra
tredjelande. Regeringen kan således ikke genkende Kommissionens oplysninger om, at de danske myndigheder generelt
skulle undlade en sådan opkrævning.
Samtidig bemærker regeringen, at vurderingen af, hvorvidt en bestemt vare har et dobbelt anvendelsesformål – og
dermed kan henføres til de varer, hvis indførsel udløser et toldkrav – efter omstændighederne kan være særdeles
kompliceret.
Regeringen har på baggrund af Kommissionens supplerende åbningsskrivelser derfor iværksat en gennemgang af de
materielanskaffelser, som de relevante danske myndigheder har foretaget siden 1. januar 1999. Denne gennemgang har
vist, at i ganske få tilfælde har myndighederne ved en fejl undladt at kvalificere en bestemt vare som havende et dobbelt
anvendelsesformål med den virkning, at det på baggrund af indførslen skyldige toldbeløb en dnu ikke er tilgået
Fællesskabet.
I besvarelsen anfører regeringen endvidere, at den vil rette op herpå snarest, idet den hurtigst muligt vil afslutte sin
gennemgang af myndighedernes materielanskaffelser og sørge for, at eventuel toldskyld, der måtte være opstået, men
ikke betalt, bliver stillet til rådighed for Fællesskabet.