Europaudvalget 2002-03
EUU Alm.del Bilag 109
Offentligt
1461332_0001.png
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 109)
rådsmødereferater
(Offentligt)
_____________________________________________
FLF, Alm. del - bilag 107 (Løbenr. 1794)
Til
Udvalgets medlemmer og stedfortrædere
Pressemeddelelse vedr. rådsmøde 2448 LANDBRUG OG FISKERI den 23-24. september 2002
Dette rådsmøde (12048/02 Presse 274) blev behandlet af Europaudvalget på mødet den
20. september 2002. Dansk delegationsleder: Minister for fødevarer, landbrug og fiskeri
Mariann FISCHER BOEL og statssekretær i Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og
Fiskeri Poul OTTOSEN.
B-dagsordenspunkter til behandling på ministermødet, bl.a.:
LANDBRUG
TRANSPORT AF LEVENDE DYR; Offentlig debat om maksimale transporttider og kontrol med bestemmelserne om
transport af levende dyr på grundlag af et memorandum fra formandskabet (11699/02).
*
BSE ; Indlæg fra Kommissionen vedrørende den seneste udvikling i kampen mod BSE
*
GENETISK MODIFICEREDE FØDEVARER OG FODERSTOFFER; Situationsrapporten fra De Faste
Repræsentanters Komité
*
MIDTVEJSREVISION; Indgående drøftelse af Kommissionens meddelelse
*
– Korn: prispolitik; Enkelte delegationer støttede den foreslåede nedsættelse på 5% af interventionsprisen med udligning
gennem direkte finansiel støtte samt afskaffelse af de månedlige forhøjelser, men de fleste af delegationerne var imod
*
– Rug; De fleste af delegationerne anerkendte, at der er en klar uligevægt i rugsektoren. Enkelte gik ind for at afskaffe
interventionen for rug for at undgå en dramatisk forøgelse af lagrene, mens flere var imod forslaget
*
– Hård hvede; Flere delegationer gik ind for Kommissionens forslag om at nedsætte den supplerende støtte og indføre en
ny kvalitetspræmie for hård hvede. En delegation foreslog at fortsætte støtten til vanskeligt stillede regioner i form af
afkoblet støtte. Fem delegationer var imod forslaget
*
– Tørret foder; Flere delegationer gik ind for Kommissionens forslag, dog var nogle betænkelige ved fordelingen af
garantimængder mellem medlemsstaterne. Andre delegationer gik imod en total afskaffelse af den nuværende ordning
*
– Miljøvenlig jordudtagning; De fleste af delegationerne havde betænkeligheder med hensyn til Kommissionens forslag,
hvorefter den nuværende udtagning som led i omdriften skal afløses af udtagning af 10 års varighed uden for omdrift af
hensyn til miljøet.
*
– Støtte til energiafgrøder - en CO
2
-kreditering; Generelt stillede de fleste af delegationerne sig tvivlende til det
foreslåede støttebeløb.
*
ØKOLOGISK LANDBRUG; Oplysninger fra Kommissionen om det igangværende arbejde med den europæiske
handlingsplan for økologisk landbrug og økologiske fødevarer.
*
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461332_0002.png
EVENTUELT
– EU's aftaler om vin med tredjelande (USA); Situationsrapport fra Kommissionen på anmodning fra Spanien, støttet af
Frankrig, Portugal og Italien
*
– Oplysninger fra Kommissionen om topmødet i Johannesburg
*
– Oversvømmelserne i det sydlige Frankrig; Orientering fra Frankrig og anmodning til Kommissionen om at være
særligt opmærksom på landbrugernes situation i de ramte departementer
*
– Økologisk landbrug; Sverige gjorde opmærksom på bestemmelserne i Kommissionens forordning (EF) nr. 1788/2001
om kontrolattesten for import af økologiske varer fra tredjelande, der ifølge delegationen kan kan have en negativ
virkning på importen af økologiske varer fra tredjelande
*
– Supplerende støtte til bomuldsproducenter; Oplysninger fra Grækenland om den negative udvikling i den nye ordning
for bomuldsproducenter i Grækenland – og anmodning om supplerende støtte
*
FISKERI
REFORMEN AF DEN FÆLLES FISKERIPOLITIK: Politisk debat på grundlag af et skriftligt oplæg fra formandskabet
*
STRATEGI FOR AKVAKULTUR I EUROPA; Forelæggelse fra Kommissionen af en meddelelse om en strategi for
bæredygtig udvikling af europæisk akvakultur (12137/02).
*
EVENTUELT
– Handlingsplan for Middelhavet; Redegørelse fra Kommissionen for resultaterne af drøftelserne om handlingsplanen for
bevarelse og forvaltning af fiskeriet i Middelhavet
*
A-dagsordenspunkter færdigforhandlet af COREPER inden ministermødet. bl.a.:
FØDEVARESIKKERHED
Tilsætningsstoffer i foderstoffer; vedtagelse af forordning (11730/02).
*
Animalske biprodukter*; Vedtagelse af forordning om sundhedsbestemmelser (11818/1/02
REV 1
og
PE-CONS
3641/02),
idet Holland og Sverige stemte imod
*
FISKERI
TAC og KVOTER for 2002*; Vedtagelse af forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2555/2001 (12203/02 og
12216/02
+
ADD 1)
*
EKSTERNE FORBINDELSER
UNWRA; Vedtagelse af afgørelse om bemyndigelse til at undertegne den nye konvention mellem Det Europæiske
Fællesskab og FN's Hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge i Mellemøsten (UNWRA) om bistand til flygtninge
landene i Mellemøsten (11810/02 og
11733/02)
*
Forlængelse af gyldigheden af konventionen om fødevarehjælp fra 1999; Godkendelse af afgørelse om fastlæggelse af
Fællesskabets holdning i komitéen under konventionen om forlængelse af gyldigheden af konventionen om
fødevarehjælp fra 1999 (10906/1/02 og
9598/02).
*
Forbindelserne med kandidatlandene – Letland; Beslutning om at lade associeringsudvalget vedtage afgørelse om
vedtagelse af et regionalstøttekort (11072/02 og
EU-LV 857/02).
*
Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde – Statistikker; Godkendelse af udkast til afgørelse truffet af Det
Blandede EØS-udvalg, der skal ændre bilag XXI til EØS-aftalen ved tilføjelse af nylig vedtaget fællesskabslovgivning
på området statistikker
*
AVS
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461332_0003.png
Centret for Virksomhedsudvikling (CVU) og Det Tekniske Center for Samarbejde på Landbrugsområdet og i
Landdistrikterne (TCL); Beslutning om at fremsende et udkast til skrivelse til AVS-parten til godkendelse og
efterfølgende fremsendelse til direktørerne for CVU og TCL om forlængelse af arbejdskontrakterne for centrets
personale (11081/02).
*
HANDEL
Antidumping - Import af svejsede rør af jern og ulegeret stål; Vedtagelse af forordning (11613/02).
*
Antidumping - Import af fjernsynskamerasystemer fra Japan; Vedtagelse af forordning (11567/02).
*
ØKOFIN
Lamfalussy-overvågningsudvalget; Kari Marie Lotsberg og Mario Draghi udpeget som de to eksperter, der skal
repræsentere Rådet i det overvågningsudvalg, der er omhandlet i Lamfalussy-Udvalgets rapport (11961/02)
*
Lønomkostningsindekset*; Vedtagelse med kvalificeret flertal af fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-
Parlamentets og Rådets forordning om lønomkostningsindekset (10803/02 og
11660/02 + ADD 1)
*
BESKÆFTIGELSE OG SOCIALPOLITIK
Beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet at være udsat for asbest*; Vedtagelse af fælles holdning om
ændring af direktiv 83/477/EØF(9635/02 og
11437/02 + ADD 1).
Erklæring fra
Danmark
*
DET INDRE MARKED
EF-EFTA fælles forsendelsesprocedure; Vedtagelse af fælles holdning
*
Estland, Letland, Litauen og Slovenien - Forsendelse og forenkling af formaliteterne i samhandelen; Vedtagelse af fælles
holdning med henblik på vedtagelse af en afgørelse om opfordring til Estland, Letland, Litauen og Slovenien om at
tiltræde to konventioner
*
TELEKOMMUNIKATION
Elektronisk dataudveksling mellem administrationerne (IDA); vedtagelse af afgørelser om ajourføring af programmets
anden fase og om anvendelse af transeuropæiske net med henblik på elektronisk dataudveksling mellem
administrationerne (IDA)
*
BESKIKKELSER
Regionsudvalget (10942/02,
10943/02)
*
AFGØRELSER VEDTAGET VED SKRIFTLIG PROCEDURE
Kina; Vedtagelse af afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at føre forhandlinger med Folkerepublikken Kina
med henblik på en aftale om status som godkendt rejsemål (ADS) for organiserede grupperejser af kinesiske statsborgere
til EU
*
MILJØ
Bunkeroliekonventionen; Vedtagelse af beslutning om bemyndigelse af medlemsstaterne til i Fællesskabets interesse at
undertegne og ratificere eller tiltræde den internationale konvention om civilretligt ansvar for forureningsskader
forårsaget af bunkerolie
*
Ikke-hemmelige erklæringer vedr. A-dagsordenspunkter (vedlagt bagest):
ERKLÆRING FRA DEN SVENSKE OG DEN NEDERLANDSKE DELEGATION Vedr.: Vedtagelse af Europa-
Parlamentets og Rådets forordning om sundhedsbestemmelser for animalske biprodukter, som ikke er bestemt til
konsum.
ERKLÆRING FRA DEN GRÆSKE DELEGATION OG FÆLLES ERKLÆRING FRA RÅDET OG
KOMMISSIONEN Vedr.: Vedtagelse af Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2555/2001 om
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461332_0004.png
fastsættelse for 2002 af fiskerimuligheder og dertil knyttede betingelser for visse fiskebestande og grupper af
fiskebestande gældende for EF-farvande og for EF-fartøjer i andre farvande, som er omfattet af fangstbegrænsninger
ERKLÆRING FRA TYSKLAND OG ERKLÆRING FRA ØSTRIG Vedr.: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets
forordning om lønomkostningsindekset.
ERKLÆRING FRA DANMARK OG ERKLÆRING FRA KOMMISSIONEN Vedr.: Ændret forslag til Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 83/477/EØF om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne
ved under arbejdet at være udsat for asbest.
Henvisning til A-dagsordenspunkter vedr. landbrug og fiskeri behandlet på andre rådsmøder siden det
foregående landbrugsministerrådsmøde den 16. juli 2002 og det foregående fiskeriministerrådsmøde den 11. juni
2002:
Rådsmøde 2446 ØKOFIN – BUDGET (alm. del – bilag 1099)
Landbrug: Vedtagelse af direktiv om handel med frø af olie og spindplanter (9922/01 og 10044/02)
Rådsmøde 2447 ALMINDELIGE ANLIGGENDER OG EKSTERNE FORBINDELSER (alm. del – bilag 1100)
Fiskeri: Vedtagelse af afgørelse om indgåelse af konventionen om bevarelse og forvaltning af fiskeriressourcer i det
sydøstlige Atlanterhav (15080/01 + COR 1)
Punkter, som ikke blev behandlet på rådsmødet, herunder evt. mandater (FO) jf. EUU-dagsordenen den 20.
september 2002, 3. udg.:
7. Forslag til EP og Rådets beslutning om ændring af beslutning 96/411/EF om forbedring af Fællesskabets
landbrugsstatistik samt anden rapport fra Kommissionen til EP og Rådet om gennemførelsen af Rådets beslutning
96/411/EF
(A)
10. Forslag til Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til på Det Europæiske Fællesskabs vegne at
forhandle om en konvention om bekæmpelse af korruption onden for rammerne af De Forenede Nationers ad hoc-
udvalg.
(A).
Bruxelles, den 22. oktober 2002
Med venlig hilsen
Morten Knudsen
12048/02 (Presse 274)
(OR. en)
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461332_0005.png
PRESSEMEDDELELSE
Vedr.:
2448. samling i Rådet
- LANDBRUG og FISKERI -
den 23.-24. september 2002 i Bruxelles
Formand:
Mariann FISCHER BOEL
Kongeriget Danmarks minister for fødevarer,
landbrug og fiskeri
INDHOLD
DELTAGERE
*
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
LANDBRUG
TRANSPORT AF LEVENDE DYR
*
BSE
*
GENETISK MODIFICEREDE FØDEVARER OG FODERSTOFFER
*
MIDTVEJSREVISION
*
– Korn: prispolitik
*
– Rug
*
– Hård hvede
*
– Tørret foder
*
– Miljøvenlig jordudtagning
*
– Støtte til energiafgrøder - en CO
2
-kreditering
*
ØKOLOGISK LANDBRUG
*
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461332_0006.png
EVENTUELT
*
– EU's aftaler om vin med tredjelande (USA)
*
– Oplysninger fra Kommissionen om topmødet i Johannesburg
*
– Oversvømmelserne i det sydlige Frankrig
*
– Økologisk landbrug
*
– Supplerende støtte til bomuldsproducenter
*
FISKERI
REFORMEN AF DEN FÆLLES FISKERIPOLITIK
*
STRATEGI FOR AKVAKULTUR I EUROPA
*
EVENTUELT
*
– Handlingsplan for Middelhavet
*
PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT
FØDEVARESIKKERHED
Tilsætningsstoffer i foderstoffer
*
Animalske biprodukter *
*
FISKERI
TAC og KVOTER for 2002*
*
EKSTERNE FORBINDELSER
UNWRA
*
Forlængelse af gyldigheden af konventionen om fødevarehjælp fra 1999
*
Forbindelserne med kandidatlandene - Letland
*
Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde - Statistikker
*
AVS
Centret for Virksomhedsudvikling (CVU) og Det Tekniske Center for Samarbejde på Landbrugsområdet og i
Landdistrikterne (TCL)
*
HANDEL
Antidumping - Import af svejsede rør af jern og ulegeret stål
*
Antidumping - Import af fjernsynskamerasystemer fra Japan
*
ØKOFIN
Lamfalussy-overvågningsudvalget
*
Lønomkostningsindekset *
*
BESKÆFTIGELSE OG SOCIALPOLITIK
Beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet at være udsat for asbest *
*
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461332_0007.png
DET INDRE MARKED
EF-EFTA fælles forsendelsesprocedure
*
Estland, Letland, Litauen og Slovenien - Forsendelse og forenkling af formaliteterne i samhandelen
*
TELEKOMMUNIKATION
Elektronisk dataudveksling mellem administrationerne (IDA)
*
BESKIKKELSER
Regionsudvalget
*
AFGØRELSER VEDTAGET VED SKRIFTLIG PROCEDURE
Kina
*
MILJØ
Bunkeroliekonventionen
*
DELTAGERE
Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:
Belgien:
Annemie NEYTS-UYTTEBROECK
José HAPPART
Vera DUA
Danmark:
Mariann FISCHER BOEL
Poul OTTOSEN
Tyskland:
Martin WILLE
Matthias BERNINGER
Grækenland:
Georgios DRYS
Spanien:
Miguel ARIAS CAÑETE
Frankrig:
Hervé GAYMARD
Irland:
Joe WALSH
Dermot AHERN
Italien:
Giovanni ALEMANNO
Paolo SCARPA BONAZZA BUORA
Luxembourg:
Fernand BODEN
Minister under udenrigsministeren, med ansvar
for landbrug
Landbrugsminister og minister for landdistrikter
(regionen Vallonien)
Flamsk miljø- og landbrugsminister
Minister for fødevarer, landbrug og fiskeri
Statssekretær i Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeri
Statssekretær i Forbundsministeriet for
Forbrugerbeskyttelse, Fødevarer og Landbrug
Statssekretær, medlem af Forbundsdagen, for
landbrug
Landbrugsminister
Minister for landbrug, fiskeri og fødevarer
Minister for landbrug, fødevarer, fiskeri og
landdistriktspørgsmål
Minister for landbrug og fødevarer
Minister for kommunikation, marine ressourcer
og naturressourcer
Landbrugs- og skovbrugsminister
Statssekretær for landbrug og skovbrug
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461332_0008.png
Christian BRAUN
Minister for landbrug, vinavl og udvikling af
landdistrikterne
Stedfortrædende fast repræsentant
Nederlandene:
Cees VEERMAN
Jan ODINK
Østrig:
Wilhelm MOLTERER
Andrä RUPRECHTER
Portugal:
Armando SEVINATE PINTO
Finland:
Jari KOSKINEN
Sverige:
Margareta WINBERG
Per-Göran ÖJEHEIM
Det Forenede Kongerige:
Margaret BECKETT
Elliot MORLEY
Minister for landbrug, naturforvaltning og fiskeri
Statssekretær for landbrug, naturforvaltning og
fiskeri
Forbundsminister for landbrug og skovbrug samt
miljø og vandforvaltning
Direktør, Forbundsministeriet for Landbrug og
Skovbrug samt Miljø og Vandforvaltning
Minister for landbrug, udvikling af landdistrikter
og fiskeri
Minister for landbrug og skovbrug
Landbrugsminister og minister med ansvar for
ligestilling
Statssekretær under landbrugsministeren
Minister for miljø, fødevarer og landdistrikterne
Statssekretær, Ministeriet for Miljø, Fødevarer og
Landdistriktspørgsmål
***
Kommissionen:
Franz FISCHLER
David BYRNE
Medlem
Medlem
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
LANDBRUG
TRANSPORT AF LEVENDE DYR
Rådet havde en offentlig debat om nogle af de vigtige spørgsmål i forbindelse med forbedring af dyrs velfærd og
beskyttelse under transport, nemlig maksimale transporttider og kontrol med bestemmelserne om transport af levende
dyr. Drøftelserne fandt sted på grundlag af et memorandum, som formandskabet havde udsendt med det formål at
strukturere debatten (11699/02).
I det store og hele bifaldt delegationerne tanken om at forbedre dyrs velfærd under transport og skærpe håndhævelsen af
den nuværende lovgivning. Nogle delegationer bad Kommissionen forelægge sit forslag om et revideret direktiv om
dyretransport snarest muligt.
1. Første spørgsmål, der vedrørte transporttider:
Flere delegationer støttede det memorandum, som formandskabet havde fremlagt, og som går ud på at fastsætte et loft på
otte timer eller 500 km for transport af levende dyr, idet de understregede:
det etiske element i forbedringen af dyrs vilkår under transport
forbindelsen mellem kortere transport og en bedre dyrevelfærd på grundlag af ekspertudtalelser, mens nogle af dem
fremhævede, at dyr skal slagtes tæt ved deres oprindelsessted
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461332_0009.png
at en kortere transport hindrer spredning af sygdomme og kontaminering
enkelte delegationer gik ind for, at levende dyr kun transporteres til avlsformål, ikke til slagtning.
Flere delegationer var imidlertid imod maksimale transporttider af følgende årsager:
et sådant loft vil ikke løse alle problemerne i forbindelse med dyrevelfærd; det er i den forbindelse vigtigere, at dyrene
bliver behandlet ordentligt under transporten og regelmæssigt får foder, vand og hvile, end at transporttiden afkortes;
loft over transporttiden i EF-lovgivningen vil kun føre til mindre eksport af levende dyr fra EF-landene og større eksport
fra tredjelande, som ikke skal rette sig efter de strenge EF-normer; der bør derfor anlægges et bredere syn på
spørgsmålet, hvor både det internationale miljø og en forbedring af tredjelandes overholdelse af OIE-normerne tages
med i betragtning;
god indtjening for erhvervet vil kunne medføre bedre opdrætsmetoder
ekspertudtalelserne til fordel for en afkortning af transporttiden tog ikke hensyn til alle de vilkår, der gælder for transport
i hele EF, eller til de enkelte landes situation, og de byggede for størstedelen på oplysninger, der var indhentet før den
nugældende lovgivning om dyretransport trådte i kraft.
2. Andet spørgsmål, der handlede om kontrol med dyretransport:
Mange delegationer støttede formandskabets initiativ med følgende argumenter:
beskyttelsen af dyrene er utilfredsstillende, og der mangler tilsyn på området; de pågældende delegationer ønskede
bestemmelser, der kan sikre, at samtlige normer for transportmidler er opfyldt, da effektiv kontrol er en forudsætning for
dyrevelfærd;
nogle af delegationerne ønskede skærpet kontrol, navnlig med de lange distancer i Fællesskabet, ved hjælp af øget
samarbejde mellem medlemsstaterne, men også mellem medlemsstaterne og Kommissionen;
på grund af de administrative byrder og de nuværende overtrædelser af EF-lovgivningen er det nødvendigt at
harmonisere transportdokumenterne og certificere transportformerne og at have ensartede normer for håndtering af dyr;
der kan eventuelt også anvendes sanktioner som f.eks. inddragelse af eksportrestitutioner over for eksportører, som ikke
overholder EF-normerne.
Flere delegationer havde følgende argumenter imod at indføre for mange nye regler:
de juridiske rammer, der ligger i den nugældende lovgivning, er tilstrækkelige og skal først gennemføres;
enkelte delegationer ønskede en sondring mellem transport af dyr til slagtning og transport af andre dyr, da
transportbetingelserne afhænger mere af, hvad dyrene skal anvendes til, end af varigheden.
Kommissær BYRNE noterede sig, at der blandt delegationerne er bred støtte til at føre kontrol med dyretransport, og at
et betydeligt mindretal af delegationerne er imod en tidsbegrænsning. Han nævnte, at der i de seneste måneder er blevet
indledt høringer af visse organer og repræsentanter, der er berørt af spørgsmålet, og at Kommissionen snart vil forelægge
et forslag til et revideret direktiv om dyretransport.
Formandskabet bad Kommissionen tage hensyn til delegationernes bemærkninger ved den endelige udformning og
sende forslagene til Europa-Parlamentet og Rådet snarest muligt.
BSE
Rådet noterede sig oplysningerne fra Kommissionens repræsentant vedrørende den seneste udvikling i kampen mod BSE
og nogle af delegationernes bemærkninger herom:
Kommissær BYRNE fremhævede navnlig, at
der ikke var sket noget nævneværdigt nyt med hensyn til forekomsten af BSE og scrapie i medlemsstaterne;
Rådet havde vedtaget forordningen om animalske biprodukter (se A-punkterne);
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461332_0010.png
den seneste udtalelse fra Den Videnskabelige Styringskomité ikke tydede på, at der er smitstof i fåreindvolde, og at disse
derfor ikke er medtaget på listen over specificeret risikomateriale;
medlemsstaternes enighed om, at hornkvægs rygsøjle skal fjernes, ikke på nuværende tidspunkt er nok til at ændre
gældende regler på området, da flere medlemsstater ønsker at gå forsigtigt frem; på foranledning af en forespørgsel fra
den spanske delegation;
Kommissionen vil se konstruktivt på den videre udvikling med hensyn til den forventede udtalelse fra den franske
regering som opfølgning af udtalelsen fra Agence Française de Securité des Aliments om at hæve forbuddet mod import
af britisk oksekød;
der indtil nu er konstateret fem tilfælde af BSE i hornkvæg født efter den 1. januar 1999; på foranledning af en
forespørgsel fra den belgiske delegation.
i henhold til TSE-forordningen skal der inden den 1. juli 2003 være fremsat forslag om klassifikation af medlemsstater
og tredjelande under hensyn til den risikovurdering, der er foretaget i Den Videnskabelige Styringskomité i snævert
samarbejde med OIE.
GENETISK MODIFICEREDE FØDEVARER OG FODERSTOFFER
Rådet noterede sig situationsrapporten fra De Faste Repræsentanters Komité og pålagde Coreper at fortsætte
behandlingen af forslaget med henblik på at vedtage en fælles holdning på en af Rådets kommende samlinger.
MIDTVEJSREVISION
Rådet drøftede indgående meddelelsen fra Kommissionen for at indkredse de centrale spørgsmål vedrørende
hovedafgrøder på grundlag af et spørgeskema herom, som formandskabet havde forelagt. Rådet pålagde Specialkomitéen
for Landbrug at behandle disse spørgsmål grundigt og rapportere tilbage til Rådet, som vil fortsætte behandlingen af
sagen på en kommende samling.
Generelt fremsatte delegationerne bemærkninger til spørgsmålene om hovedafgrøder, skønt nogle af dem også fremsatte
bemærkninger om horisontale spørgsmål, såsom afkobling, gradvis nedsættelse og miljøkobling. Fire delegationer
understregede, at spørgsmålet om forsyning af proteinafgrøder i EF skal medtages blandt forslagene i Kommissionens
meddelelse (10879/02).
Delegationernes holdninger til formandskabets spørgeskema kan sammenfattes således:
Korn: prispolitik
Enkelte delegationer støttede den foreslåede nedsættelse på 5% af interventionsprisen med udligning gennem direkte
finansiel støtte samt afskaffelse af de månedlige forhøjelser, idet de fremførte følgende argumenter:
interventionsprisen bør betragtes som et sikkerhedsnet og ikke som et redskab til forsyningsstyring;
prisniveauet for korn, der produceres i EF, er stadig for højt sammenlignet med kornimporten, navnlig fra
Sortehavsområdet;
der bør findes nye og enkle mekanismer, hvorved der kan ydes støtte til landmænd, uden at det har form af subsidier;
denne nedsættelse af interventionsprisen er i overensstemmelse med EF's internationale forpligtelser, navnlig i
betragtning af konklusionerne fra topmødet i Johannesburg (26. august - 4. september 2002);
men de fleste af delegationerne var imod dette, idet de anførte, at
EF's kornpriser er konkurrencedygtige sammenlignet med verdensmarkedspriserne;
det er længe siden, der sidst er blevet anvendt intervention;
det er længe siden, der sidst er blevet udbetalt eksportrestitution for denne eksport;
intervention bør betragtes som et redskab til forsyningsstyring;
den direkte støtte, der skal udligne nedsættelsen af interventionsprisen, er utilstrækkelig;
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461332_0011.png
de månedlige forhøjelser til udligning af oplagringen af korn bør kun bruges som et styringsredskab for at undgå et
prisfald i løbet af året og et eventuelt indtægtstab for landmændene.
Rug
De fleste af delegationerne anerkendte, at der er en klar uligevægt i rugsektoren. Enkelte delegationer gik ind for at
afskaffe interventionen for rug, som foreslået i meddelelsen fra Kommissionen, for at undgå en dramatisk forøgelse af
lagrene, som kun har meget begrænsede afsætningsmuligheder på verdensmarkedet. Flere delegationer var imidlertid
imod forslaget, navnlig under henvisning til, at
interventionsordningen skal afskaffes gradvis, så den erstattes efterhånden i stedet for med øjeblikkelig virkning, på
grund af produktets og producentregionernes traditionelle karakter;
denne foranstaltning bør udlignes inden for den fælles landbrugspolitiks første søjle de steder, hvor rug anvendes til
konsum;
der muligvis kan findes alternativer til afskaffelsen af ordningen gennem foranstaltninger inden for den fælles
landbrugspolitiks anden søjle.
Hård hvede
Flere delegationer gik ind for Kommissionens forslag om at nedsætte den supplerende støtte og indføre en ny
kvalitetspræmie for hård hvede; de fremhævede navnlig, at den nuværende supplerende støtte er meget dyr, hvilket er
blevet kritiseret af Revisionsretten med den begrundelse, at der overkompenseres for denne afgrøde, og at der er behov
for at højne kvaliteten af hård hvede ved hjælp af en supplerende præmie. E n delegation foreslog at fortsætte støtten til
vanskeligt stillede regioner i form af afkoblet støtte.
Fem delegationer var imod forslaget af følgende årsager:
hård hvede er et meget vigtigt produkt og en monokultur i adskillige regioner i Sydeuropa; hvis støtten nedsættes, vil det
derfor medføre både flere affolkede områder og højere arbejdsløshed i nogle af disse regioner;
den foreslåede nedsættelse af den supplerende støtte til traditionelle dyrkningsområder vil kunne medføre et fald i
landbrugernes indtægter;
kvalitetspræmien vil ikke kunne udligne landbrugernes indtægtstab;
forarbejdningsindustrien vil også blive berørt af et fald i Europas produktion af hård hvede.
Tørret foder
Flere delegationer gik ind for Kommissionens forslag om at erstatte den nuværende ordning med indkomststøtte til
landbrugerne til et samlet beløb af 160 mio. EUR fordelt mellem medlemsstaterne i forhold til de nationale
garantimængder for kunstigt tørret og soltørret foder. En sådan ændring vil omfatte en forenklet betaling på 33 EUR/ton.
Ovennævnte delegationer gjorde opmærksom på, at støtte på lang sigt i denne sektor ikke vil være bæredygtig, og at der
er behov for en enkel og retfærdig ordning.
Nogle af dem var imidlertid betænkelige ved fordelingen af garantimængder mellem medlemsstaterne og fremhævede, at
ændringerne skal ske gradvis af hensyn til konsekvenserne for landbrugerne, og for at forarbejdningsindustrien kan
tilpasse sig dem.
Andre delegationer gik imod en total afskaffelse af den nuværende ordning, som sikrer en værdifuld proteinkilde; de
satte spørgsmålstegn ved beregningsgrundlaget i Kommissionens dokumenter og fremhævede ordningens manglende
overensstemmelse med markedssituationen.
Miljøvenlig jordudtagning
De fleste af delegationerne havde betænkeligheder med hensyn til Kommissionens forslag, hvorefter den nuværende
udtagning som led i omdriften skal afløses af udtagning af 10 års varighed uden for omdrift af hensyn til miljøet.
Delegationerne ønskede navnlig større fleksibilitet i udtagningen i stedet for en fast tiårsperiode, så udtagningen kan rette
sig efter omfanget af produktionen og markedssituationen; i den forbindelse bør jor dudtagning også ses som et redskab
til styring af forsyningen.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461332_0012.png
Støtte til energiafgrøder - en CO
2
-kreditering
Kommissionen foreslår en støtteordning (areal + præmie) for energiafgrøder - CO
2
-kreditering. Støtten skulle være på 45
EUR/ha energiafgrøder med et maksimalt garantiareal på 1,5 mio. ha.
Generelt stillede de fleste af delegationerne sig tvivlende til det foreslåede støttebeløb, og mange af dem var bange for, at
en sådan støtte på grund af den nationale fordeling af kvoter baseret på referenceperioder navnlig vil komme traditionelle
og etablerede producenter til gode i stedet for nye producenter.
ØKOLOGISK LANDBRUG
Rådet noterede sig Kommissionens oplysninger om det igangværende arbejde med den europæiske handlingsplan for
økologisk landbrug og økologiske fødevarer. Det opfordrede Kommissionen til at afslutte sine interne drøftelser, så
Rådet kan drøfte spørgsmålet inden årets udgang på grundlag af en formel meddelelse fra Kommissionen.
EVENTUELT
EU's aftaler om vin med tredjelande (USA)
Den spanske delegation, som blev støttet af den franske, portugisiske og italienske delegation, bad kommissær
FISCHLER give Rådet en situationsrapport om forhandlingerne mellem EU og USA om vin i betragtning af den
kommercielle betydning af denne handel og det forhold, at den nuværende delaftale om vin, der giver USA mulighed for
at eksportere vin til Fællesskabet i medfør af indtagelser fra EF-bestemmelserne om økologiske fremgangsmåder,
udl&osl ash;ber den 31. december 2003.
Kommissær FISCHLER underrettede Rådet om de nylige direkte kontakter med USTR ZOELLICK og om, at det var
blevet besluttet at intensivere bestræbelserne på at opnå afgørende fremskridt i dette spørgsmål inden årets udgang.
Kommissæren redegjorde for de vanskeligheder, der må forventes i de fortsatte forhandlinger i betragtning af USA's
ønsker med hensyn til ønologiske fremgangsmåder, landets modvilje mod at anvende Det Internationale Vinkontor som
reference og dets tøvende holdning med hensyn til en række af Fællesskabets ønsker om endelig beskyttelse af EF's
oprindelsesbetegnelser. Kommissæren oplyste endvidere, at USA og visse andre vinproducerende lande kraftigt
modsætter sig de nyligt vedtagne EF-bestemmelser om mærkning, navnlig vedrørende "traditionelle betegnelser". Det er
Kommissionens hensigt at redegøre klart for disse bestemmelser over for de berø ;rte lande.
Oplysninger fra Kommissionen om topmødet i Johannesburg
Kommissær FISCHLER orienterede Rådet om de drøftelser om landbrugsspørgsmål, der fandt sted på verdenstopmødet
om bæredygtig udvikling i Johannesburg (26. august - 4. september 2002). For så vidt angår eksportsubsidier havde
Kommissionen gjort det klart, at EF nøje overholder de nuværende WTO-forpligtelser og er fuldt engageret i de
forhandlinger, som WTO-ministermødet i Doha har givet mandat til. Kommissionen frem hævede også den fortsatte
reformproces inden for landbrugspolitikken, som tager sigte på foranstaltninger, der er mindre handelsforvridende. Han
udtrykte med støtte fra den svenske delegation ønske om, at EF fuldt ud kan gå ind for at gennemføre det
handlingsprogram, der blev vedtaget i Johannesburg.
Oversvømmelserne i det sydlige Frankrig
Den franske delegation underrettede Rådet og Kommissionen om de seneste oversvømmelser (8.-10. september 2002) i
tre departementer i Sydfrankrig (Gard, Hérault og Vaucluse).
Den franske delegation omtalte navnlig tabet af menneskeliv og den massive ødelæggelse af vinmarker og frugtplantager
samt forarbejdningsudstyr og infrastruktur. Delegationen bad Kommissionen være særligt opmærksom på landbrugernes
situation i disse departementer. Kommissær FISCHLER udtrykte sin deltagelse over for ofrene for oversvømmelserne.
Han nævnte, at Frankrig muligvis vil anvende de resterende midler under mål 2. Han lagde ligeled es op til en eventuel
forlængelse af fristen for krisedestillation for vinproducenter og en eventuel tildeling af støtte fra EU's solidaritetsfond.
Økologisk landbrug
Den svenske delegation gjorde Rådet og Kommissionen opmærksom på bestemmelserne i Kommissionens forordning
(EF) nr. 1788/2001 om kontrolattesten for import af økologiske varer fra tredjelande.
Delegationen finder, at forordningen kan have en negativ virkning på importen af økologiske varer fra tredjelande,
navnlig for eksportører af friske varer, på grund af den tid, der går med at behandle kontrolattesten. Under henvisning til
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461332_0013.png
resultatet af Johannesburg-topmødet lagde delegationen vægt på, at EF skal sikre, at dets bestemmelser ikke er unødigt
vanskelige at overholde.
Supplerende støtte til bomuldsproducenter
Den græske delegation oplyste Rådet om den negative udvikling i den nye ordning for bomuldsproducenter i
Grækenland. Den nye EF-ordning for bomuld blev vedtaget i maj 2001. Den forsinkede gennemførelse af den nye
forordning skabte tilpasningsproblemer for producenterne, som havde sået, inden den blev gennemført. Som følge deraf
blev 206 362 tons bomuld uden frø udelukket af de græske myndigheder som ikke-støtteberettiget. En vi s mængde blev
imidlertid anset for støtteberettiget i henhold til de nye EF-bestemmelser om bomuld. Den græske delegation har derfor
til hensigt at anmode Rådet om, at det i medfør af traktatens artikel 88, stk. 2, tredje afsnit, godkender bevilling af
national støtte til bomuldsproducenter i 2001-2002 for så vidt angår de mængder bomuld, der findes støtteberettigede,
som kompensation for deres store indtægtstab.
FISKERI
REFORMEN AF DEN FÆLLES FISKERIPOLITIK
Rådet havde en politisk debat på grundlag af et skriftligt oplæg fra formandskabet. Formandskabet og Kommissionen
noterede sig hovedelementerne i drøftelserne med henblik på at opnå et kompromis på Rådets samling i november. I
mellemtiden vil arbejdsgruppen behandle de tekniske spørgsmål. Formandskabet vil underrette delegationerne om,
hvilke emner der skal drøftes på Rådets samling den 14.-15. oktober 2002.
Delegationerne udtrykte generelt tilfredshed med, at formandskabet havde taget initiativ til at udarbejde et oplæg, og de
fandt, at det var et godt udgangspunkt for drøftelserne med henblik på at rydde nogle af de væsentligste udestående
spørgsmål af vejen.
1. Bevarelse og bæredygtighed
Adskillige delegationer støttede den flerårige tilgang til ressourceforvaltningen, som Kommissionen har foreslået, ikke
mindst fordi dette vil
sikre en stabil og forudsigelig sektor for fiskerne
garantere bevarelse og bæredygtighed af alle bestande gennem fastsættelse af præventive mål
være i overensstemmelse med EF's tilsagn på topmødet i Johannesburg (den 26. august - 4. september 2002) om
bæredygtig udvikling
Nogle delegationer understregede, at fiskeressourcerne bør forvaltes afhængigt af bestandenes specifikke situation og
deres biologiske sundhedstilstand samt på grundlag af fornuftig videnskabelig rådgivning, og de understregede, at de
nuværende bestemmelser om flerårige udviklingsprogrammer var tilfredsstillende. Disse delegationer støttede TAC og
kvoter som et afgørende forvaltningsinstrument i forbindelse med en flerårig tilgang. Nogle delegation er foreslog en
anvendelse af genoprettelsesplanen, hvis bestandene ligger under den sikre biologiske grænse.
2. Flåde- og strukturpolitik
Tilpasninger af fiskerikapaciteten: adskillige delegationer støttede generelt Kommissionens forslag om at lade
medlemsstaterne overtage ansvaret for tilpasningerne af flådekapaciteten for at sikre en passende balance i forhold til
fangstmulighederne inden for rammerne af referenceniveauerne for flåden. Kommissionen har desuden foreslået et
tilgangs-/afgangsniveau på 1:1. Delegationerne støttede også en afbrydelse af de flerårige udviklingsprogrammer; ads
killige delegationer støttede tanken om et flåderegister for at øge gennemsigtigheden.
Strukturstøtte i fiskerisektoren: adskillige delegationer kunne tilslutte sig Kommissionens forslag om at indstille den
offentlige støtte til fornyelse og modernisering af flåden og overførslen af fiskerfartøjer til tredjelande. De understregede
navnlig, at
støtte vil medføre en øget fiskerikapacitet
eksport af fartøjer til tredjelande vil stimulere overfiskeriet.
Adskillige delegationer understregede, at strukturstøtten til fornyelse og modernisering af flåden bør opretholdes.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461332_0014.png
Nogle delegationer fremsatte bemærkninger til spørgsmålet om en eventuel opretholdelse af støtten til fornyelse og
modernisering af fartøjer på under 12 meter. Andre delegationer understregede, at der kun er behov for at indstille støtten
til fartøjer af en bestemt størrelse, eller som fisker i bestemte områder.
3. Kontrol og håndhævelse
De fleste delegationer støttede målsætningen om at forbedre kontrollen ved bl.a. at styrke samarbejdet mellem
medlemsstaterne og mellem medlemsstaterne og Kommissionen.
STRATEGI FOR AKVAKULTUR I EUROPA
Rådet noterede sig kommissær FISCHLERs forelæggelse af en meddelelse om en strategi for bæredygtig udvikling af
europæisk akvakultur (12137/02). Rådet fremsender sagen til nærmere gennemgang i Coreper.
EVENTUELT
Handlingsplan for Middelhavet
Kommissær FISCHLER redegjorde kort for resultaterne af drøftelserne om handlingsplanen for bevarelse og forvaltning
af fiskeriet i Middelhavet, der blev afholdt i tilknytning til landbrugsministrenes uformelle møde i Nyborg (den 8.-10.
september 2002) med de fem medlemsstater, der fisker i Middelhavet (Frankrig, Grækenland, Italien, Spanien og
Portugal).
Han understregede, at handlingsplanen ville blive forelagt for Rådet i løbet af de nærmeste dage.
Handlingsplanen tager sigte på følgende:
forbedring af det videnskabelige grundlag for forvaltningen i området, navnlig ved at forelægge oplysninger om området
forbedring af kontrol og håndhævelse af forvaltningsinstrumenterne samt miljøforanstaltningerne
fremme af samarbejdet mellem kyststaterne i regionen, både på statsligt niveau og inden for erhvervslivet; i dette
perspektiv bør Fællesskabet spille en ledende rolle i drøftelserne med tredjelande langs Middelhavet
fremme af debatten om en samarbejdsmetode i forbindelse med fælleserklæringen om fiskeribeskyttelsesområder i
Middelhavet, som vil gøre det muligt at anvende Fællesskabets bestemmelser ud over 12-sømilegrænsen, og som vil
være mere retfærdig for Fællesskabets fiskere.
PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT
fødevaresikkerhed
Tilsætningsstoffer i foderstoffer
Rådet vedtog forordningen om tilsætningsstoffer i foderstoffer, for så vidt angår tilbagekaldelse af godkendelsen til at
anvende tilsætningsstoffet Nifursol, som tilhører gruppen af coccidiostatika og andre medicinske stoffer, og som er
klassificeret som tilsætningsstof til foder (11730/02).
Animalske biprodukter *
Rådet vedtog forordningen om sundhedsbestemmelser for animalske biprodukter, som ikke er bestemt til konsum
(11818/1/02
REV 1
og
PE-CONS 3641/02),
idet den nederlandske og den svenske delegation stemte imod (11818/02
ADD 1 REV 1).
Denne sag blev endelig afsluttet efter to års behandling, 92 ændringer fra Europa-Parlamentet under
førstebehandlingen og en forligsprocedure, der blev iværksat i år. Inden for rammerne af pakken om fødev
aresikkerhedshygiejne og med henblik på at forbyde kannibalisme og mulig fodring af dyr med protein fra dyr af samme
art, fremsatte Kommissionen oprindeligt dette forslag som en sikkerhedsforanstaltning. Heri fastsættes sundheds- og
dyresundhedsbestemmelser, der skal finde anvendelse på indsamling, transport, opbevaring, håndtering, forarbejdning og
bortskaffelse af animalske biprodukter med henblik på undgå enhver sundhedsrisiko.
I henhold til forordningen er det forbudt at anvende dyrekroppe og deklasserede animalske biprodukter i foderkæden; de
eneste råvarer, der må anvendes til fremstilling af foder, er dem, som kommer fra dyr, der ved en sundhedskontrol er
fundet egnede til konsum. Forordningen indeholder endvidere regler for alternative metoder til anvendelse og
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461332_0015.png
bortskaffelse af animalske produkter og strengere bestemmelser om kontrol og sporbarhed samt opstiller betingelserne
for, at animalske biprodukter og afledte produkter af dyr kan importeres fra tredjelande.
Det kompromis, der blev opnået ved forligsproceduren, drejer sig navnlig om fodring af opdrættede dyr med
køkkenaffald. Kompromiset overtager i hovedsagen Parlamentets tekst, men respekterer fuldt ud Kommissionens
initiativret. Således:
– muliggør kompromiset en begrænset fravigelse af forbuddet mod at anvende køkkenaffald i foder i maksimalt 4 år fra
den 1. november 2002 på betingelse af, at de pågældende medlemsstater indfører hensigtsmæssige kontrolsystemer, og at
dette ikke indbærer nogen unødig risiko for folke- og dyresundheden
– skal de overgangsforanstaltninger, der skal træffes for så vidt angår køkkenaffald, vedtages ved udvalgsprocedure,
hvilket betyder, at Kommissionen ikke skal fremsætte et nyt lovgivningsforslag.
Til gengæld har Kommissionen givet tilsagn om inden udgangen af 2004 at fremsætte et forslag til direktiv om biologisk
affald, dvs. navnlig køkken- og madaffald, hvori der fastsættes regler om anvendelse, nyttiggørelse, genanvendelse og
bortskaffelse af sådant affald for at hindre potentiel kontaminering.
FISKERI
TAC og KVOTER for 2002*
Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2555/2001 om fastsættelse for 2002 af TAC og kvoter.
Kommissionen forelagde denne forordning i august 2002 (12203/02 og
12216/02
+
ADD 1)
på baggrund af de seneste
afgørelser i internationale fora, ny videnskabelig rådgivning og en dom fra Domstolen.
De væsentligste ændringer i den forordning, der blev vedtaget, er følgende:
ophævelsen af fodnote 2) i bilag Id i forordning (EF) nr. 2555/2001 vedrørende ansjos i område IX, X, CECAF 34.1.1
efter Domstolens dom af 18. april 2002 i sag C-61/96
en forøgelse af EF's sildekvote - 13 000 tons i stedet for 8 000 tons - i område VIIg,h,j,k
en nedsættelse af den danske kvote på 14 679 tons tobis og en forøgelse på 15 000 tons til Norge i område IIa i Nordsøen
en forøgelse af EF's kvote på 2 007 tons rødspætte i Skagerrak og 512 tons i Kattegat; forøgelse af EF's kvote på 1 500
tons rødspætte i område IIa i Nordsøen
en forøgelse af maskestørrelsen i forbindelse med direkte fiskeri efter rokke (Rajidae) fra 1. juli 2002
blandt kontrolforanstaltningerne den daglige indberetning fra medlemsstaterne til Kommissionen af de mængder af rejer,
der er fanget i bestemte områder af fartøjer, der er registreret i EF
en forøgelse af Det Europæiske Fællesskabs kvote for sydatlantisk blåfinnet tun som følge af underudnyttelsen af
sydatlantisk blåfinnet tun og sværdfisk.
eksterne forbindelser
UNWRA
Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse til at undertegne den nye konvention mellem Det Europæiske Fællesskab og
FN's Hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge i Mellemøsten (UNWRA) om bistand til flygtninge landene i
Mellemøsten (11810/02 og
11733/02).
Med undertegnelsen af konventionen forpligter Det Europæiske Fællesskab sig til
økonomisk at støtte UNWRA over en periode på fire år fra 2002 til 2005. Støtten ydes i form af kontante bidrag til
UNWRA's almindelige budget. Fællesskabets bistand er en del af et omfattende program og et vigtigt bidrag til
indsatsen, der skal afhjælpe nøden hos den berørte befolkning og stabilisere situationen i Mellemøsten. Der gøres
opmærksom på, at den seneste konvention, der er indgået med UNWRA (10. konvention), udløb den 31. december 2001.
Europa-Parlamentet afgav udtalelse den 3. september 2002.
Forlængelse af gyldigheden af konventionen om fødevarehjælp fra 1999
Rådet godkendte en afgørelse om fastlæggelse af Fællesskabets holdning i komitéen under konventionen om forlængelse
af gyldigheden af konventionen om fødevarehjælp fra 1999 (10906/1/02 og
9598/02).
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461332_0016.png
Der gøres opmærksom på, at det i konventionen hedder, at konventionen gælder indtil 30. juni 2002, medmindre dens
gyldighed forlænges. Den 17. juni 2002 besluttede komitéen under konventionen at forlænge konventionen for en
periode på "mindst 1 år", idet den formelle beslutning træffes på komitéens møde i december 2002.
Forbindelserne med kandidatlandene - Letland
Rådet besluttede for så vidt angår EU, at Associeringsudvalget EU-Letland ved skriftlig procedure vedtager en afgørelse
om vedtagelse af et regionalstøttekort, som vil blive lagt til grund for vurderingen af statsstøtte ydet af Letland (11072/02
og
EU-LV 857/02).
Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde - Statistikker
Rådet godkendte et udkast til afgørelse truffet af Det Blandede EØS-udvalg, der skal ændre bilag XXI til EØS-aftalen
ved tilføjelse af nylig vedtaget fællesskabslovgivning på området statistikker. Det tilføjede emne vedrører
Kommissionens beslutning 98/715/EF af 30. november 1998 om afklaring af bilag A til Rådets forordning (EF) nr.
2223/96 om det europæiske national- og regionalregnskabssystem i F&ael ig;llesskabet for så vidt angår principperne for
måling af priser og mængder (10622/02).
AVS
Centret for Virksomhedsudvikling (CVU) og Det Tekniske Center for Samarbejde på Landbrugsområdet og i
Landdistrikterne (TCL)
Rådet besluttede at fremsende et udkast til skrivelse til AVS-parten til godkendelse og efterfølgende fremsendelse til
direktørerne for CVU og TCL om forlængelse af arbejdskontrakterne for centrets personale (11081/02). Kontrakterne er
hermed forlænget indtil den 28. februar 2005, forudsat at der træffes de nødvendige afgørelser for at sikre, at der indføres
passende finansielle ordninger med henblik på centrets fremtid ige virke.
handel
Antidumping - Import af svejsede rør af jern og ulegeret stål
Rådet vedtog en forordning om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse svejsede rør af jern og
ulegeret stål, med cirkulært tværsnit, med udvendig diameter på 168,3 mm og derunder, med oprindelse i Den Tjekkiske
Republik, Polen, Thailand, Tyrkiet og Ukraine (11613/02).
Antidumping - Import af fjernsynskamerasystemer fra Japan
Rådet vedtog en forordning om ændring af bilaget til Rådets forordning 2042/2000 om indførelse af en endelig
antidumpingtold på importen af fjernsynskamerasystemer med oprindelse i Japan (11567/02).
ØKOFIN
Lamfalussy-overvågningsudvalget
Rådet udpegede Kari Marie Lotsberg og Mario Draghi som de to eksperter, der skal repræsentere Rådet i det
overvågningsudvalg, der er omhandlet i Lamfalussy-Udvalgets rapport (11961/02).
Udvalget bør i overensstemmelse med Lamfalussy-Udvalgets rapport bestå af 6 medlemmer, to uafhængige eksterne
eksperter udpeget af hver institution, idet der sikres en faglig og geografisk ligevægt.
Lønomkostningsindekset *
Rådet vedtog med kvalificeret flertal en fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets
forordning om lønomkostningsindekset (10803/02 og
11660/02 + ADD 1).
Formålet med denne forordning er at opstille en fælles ramme for udarbejdelse, fremsendelse og evaluering af
sammenlignelige lønomkostningsindeks i Fællesskabet.
Den tyske og den østrigske delegation fremsatte ensidige erklæringer til optagelse i Rådets mødeprotokol.
beskæftigelse og socialpolitik
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461332_0017.png
Beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet at være udsat for asbest *
Rådet vedtog en fælles holdning om ændring af direktiv 83/477/EØF om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved
under arbejdet at være udsat for asbest (9635/02 og
11437/02 + ADD 1).
Hovedformålet med ændringen af direktivet er at indføre én enkelt grænseværdi for eksponering af arbejdstagerne i
stedet for de to grænseværdier i det oprindelige direktiv.
Rådets fælles holdning vil i overensstemmelse med den fælles beslutningsprocedure blive fremsendt til Europa-
Parlamentet med henblik på andenbehandling.
det indre marked
EF-EFTA fælles forsendelsesprocedure
Rådet vedtog en fælles holdning med henblik på, at Den Blandede Komité EF-EFTA om Fælles Forsendelse kan gå
videre med den endelige vedtagelse af afgørelse 2/2002, som skal ændre den forsendelsesprocedure, der er fastlagt i
konventionen af 20. maj 1987 om samhandel mellem Fællesskabet og EFTA.
Estland, Letland, Litauen og Slovenien - Forsendelse og forenkling af formaliteterne i samhandelen
Rådet vedtog en fælles holdning med henblik på vedtagelse af en afgørelse om opfordring til Estland, Letland, Litauen
og Slovenien om at tiltræde to konventioner af 20. maj 1987 om samhandel mellem Fællesskabet og EFTA.
I konventionerne behandles den fælles forsendelsesprocedure og forenklingen af formaliteterne i samhandelen mellem
Fællesskabet og EFTA. Rådet tilslutter sig, at afgørelsen, som er truffet af de blandede komitéer, der er oprettet i henhold
til de to konventioner, vedtages, men understregede, at kontrollen med hvert af de fire kandidatlande om nødvendigt skal
suppleres, så det sikres, at de opfylder betingelserne for at tiltræde disse konventioner.
telekommunikation
Elektronisk dataudveksling mellem administrationerne (IDA)
Rådet vedtog de to afgørelser om ajourføring af programmets anden fase, der har været undervejs siden 1999, og om
fremme af etablering og anvendelse af transeuropæiske net med henblik på elektronisk dataudveksling mellem
administrationerne (IDA). Rådet accepterede alle de ændringer, Europa-Parlamentet vedtog under førstebehandlingen
(PE-CONS
3642/02, PE-CONS 3643/02).
Ændringerne i programmet vedrører:
– Indførelse af et finansielt referencebeløb (39,8 mio. EUR for afgørelsen om retningslinjer, 34,2 mio. EUR for
afgørelsen om interoperabilitet) for perioden 2002-2004;
– Udvidelse af programmet til at omfatte visse tredjelande;
– Nye initiativer under
eEurope-handlingsplanen;
– Nye regler om udvalgsproceduren (afgørelse nr. 1999/468/EØF).
beskikkelser
Regionsudvalget
(10942/02,
10943/02)
Rådet vedtog afgørelserne om beskikkelse af:
– Janet DAVIES som suppleant til Regionsudvalget som efterfølger for Elin JONES,
– Carlo ANDREOTTI som suppleant til Regionsudvalget som efterfølger for Margherita COGO
for den resterende del af deres mandatperiode, dvs. indtil den 25. januar 2006.
afgørelseR vedtaget ved skriftlig procedure
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461332_0018.png
EKSTERNE FORBINDELSER
Kina
Rådet vedtog den
16. september
ved skriftlig procedure en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at føre
forhandlinger med Folkerepublikken Kina med henblik på en aftale om status som godkendt rejsemål (ADS) for
organiserede grupperejser af kinesiske statsborgere til EU.
MILJØ
Bunkeroliekonventionen
Den
19. september 2002
vedtog Rådet ved skriftlig procedure (med enstemmighed) en beslutning om bemyndigelse af
medlemsstaterne til i Fællesskabets interesse at undertegne og ratificere eller tiltræde den internationale konvention om
civilretligt ansvar for forureningsskader forårsaget af bunkerolie (bunkeroliekonventionen).
Rådets beslutning er navnlig baseret på det forhold, at kun suveræne stater kan tiltræde bunkeroliekonventionen, mens
nogle af konventionens bestemmelser (artikel 9 og 10) berører fællesskabslovgivningen.
Konventionen , der blev vedtaget den 23. marts på en diplomatisk konference i Den Internationale Søfartsorganisation
(IMO), tager sigte på at sikre, at personer, der lider skade som følge af udslip af olie, der medføres som brændsel i
skibenes bunker, får passende, hurtig og effektiv erstatning.
Bunkeroliekonventionen er særlig vigtig under hensyn til Fællesskabets og dets medlemsstaters interesser, fordi den
sørger for en forbedret beskyttelse af ofrene i henhold til de folkeretlige bestemmelser om ansvar for olieforurening til
søs i overensstemmelse med De Forenede Nationers havretskonvention fra 1982.
Medlemsstaterne opfordres til at undertegne bunkeroliekonventionen inden den 30. september 2002 og til inden for en
rimelig tidsfrist at afslutte deres procedurer for ratifikation eller tiltrædelse af konventionen.
Det Forenede Kongerige og Irland deltager i vedtagelsen og anvendelsen af denne beslutning.
Danmark deltager ikke i vedtagelsen af beslutningen og er ikke bundet af den eller omfattet af anvendelsen heraf. Dette
er i overensstemmelse med artikel 1 og 2 i den protokol om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om
Den Europæiske Union og traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.
ERKLÆRING FRA DEN SVENSKE OG DEN NEDERLANDSKE DELEGATION Vedr.: Vedtagelse af Europa-
Parlamentets og Rådets forordning om sundhedsbestemmelser for animalske biprodukter, som ikke er bestemt til
konsum.
"Sverige og Nederlandene mener, at denne forordning er af største betydning, og beklager, at der gøres en undtagelse fra
forbuddet mod fodring med køkken- og madaffald. At fodre dyr med køkken- og madaffald indebærer en udtalt risiko for
spredning af dyresygdomme, og det bliver derved næsten umuligt at nå målet om at kunne garantere fodermidlernes
kvalitet og fuldstændige sporbarhed. Undtagelsen, som den er udtrykt i forslaget, indebærer, at det ikke bliver muligt at
overholde det forbud mod fodring af dyr med protein fra dyr af samme art, som alle tre EU-institutioner har givet deres
samtykke til. Dette mål er meget vigtigt for at bevare forbrugernes tillid. Sverige og Nederlandene kan derfor ikke
stemme for forslaget."
ERKLÆRING FRA DEN GRÆSKE DELEGATION OG FÆLLES ERKLÆRING FRA RÅDET OG
KOMMISSIONEN Vedr.: Vedtagelse af Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2555/2001 om
fastsættelse for 2002 af fiskerimuligheder og dertil knyttede betingelser for visse fiskebestande og grupper af
fiskebestande gældende for EF-farvande og for EF-fartøjer i andre farvande, som er omfattet af fangstbegrænsninger
ERKLÆRING FRA DEN GRÆSKE DELEGATION
"Den græske delegation finder det overordentlig beklageligt, at der ikke blev taget hensyn til de reviderede ICCAT-data
ved fastsættelsen af den græske kvote af den overskydende mængde blåfinnet tun. Den ønsker at minde Rådet om den
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461332_0019.png
erklæring, Rådet fremsatte i december 1999, og hvori det anerkendte Grækenlands ønske om, at der blev foretaget en
fornyet gennemgang af fangststatistikkerne på baggrund af de reviderede data fra ICCAT. "
FÆLLES ERKLÆRING FRA RÅDET OG KOMMISSIONEN
"Rådet og Kommissionen er enige om, at, selv om det ikke er passende at nedsætte den nuværende TAC for tunge i
underafsnit VIII i fangstårets løb af hensyn til behovet for at sikre en ensartet behandling af fiskerfartøjerne, vil det i
forbindelse med vedtagelsen af TAC'erne for 2003 være nødvendigt at tage hensyn til den seneste rådgivning fra ICES,
der sandsynligvis vil anbefale, at fiskedødeligheden reduceres væsentligt."
ERKLÆRING FRA TYSKLAND OG ERKLÆRING FRA ØSTRIG Vedr.: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets
forordning om lønomkostningsindekset
ERKLÆRING FRA TYSKLAND
"Det tyske tekstforslag vedrørende eventuelle underopdelinger af NACE-hovedafdelingerne, som Eurostat måtte ønske
at indføre i fremtiden, og de feasibility-undersøgelser eller rapporter fra lande uden gennemførelsesproblemer, som
Tyskland for nylig har anmodet om i den forbindelse, har desværre ikke kunnet optages i forordningen, selv om
Kommissionen kan acceptere indholdet heri.
Eurostat har imidlertid i den forbindelse lovet Tyskland, at det i tilfælde af, at der ikke i nær fremtid kan træffes
beslutning om indførelse af yderligere underopdelinger, kun vil fremsætte forslag herom, hvis der samtidig udarbejdes
gennemførelsesrapporter for de medlemsstater, der kan levere sådanne underopdelinger, og gennemføres feasibility-
undersøgelser for de medlemsstater, der endnu ikke har noget beregningsgrundlag for disse underopdelin ger.
Tyskland giver derfor sit samtykke, idet det samtidig ser bort fra sine betænkeligheder med hensyn til andre punkter,
men vil under alle omstændigheder kun gennemføre supplerende krav i forordningen uden yderligere undersøgelser."
ERLÆRING FRA ØSTRIG
"Selv om den foreliggende forordning ikke indeholder nogen bestemmelse om, at der skal gennemføres en feasibility-
undersøgelse af yderligere underopdelinger af lønomkostningsindekset, er Kommissionen (Eurostat) dog blevet enig med
Østrig om at overveje en række muligheder for at fastlægge de mest passende underopdelinger, nemlig ved feasibility-
undersøgelser, workshops osv., før der udarbejdes forslag til gennemførelsesbestemmelser til artikel 4, stk. 1, i
forordningen efter proceduren i samme rådsforordnings artikel 12, stk. 2.
Da det endnu ikke vides, hvordan Østrig vil levere tilbageregnede data for NACE Rev. 1-hovedafdeling G-K, har
Kommissionen (Eurostat) lovet at acceptere, at Østrig foretager en række skøn, der bygger på allerede foreliggende
statistikker, selv om sådanne skøn forventes at være mindre nøjagtige end det nye lønomkostningsindeks og vil kunne
forstyrre tidsrækkerne hvad angår kvaliteten deraf.
Da der tages hensyn til disse forbehold, tilslutter Østrig sig forordningen om lønomkostningsindekset, selv om der er
andre spørgsmål, det ikke er enig i."
ERKLÆRING FRA DANMARK OG ERKLÆRING FRA KOMMISSIONEN Vedr.: Ændret forslag til Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 83/477/EØF om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne
ved under arbejdet at være udsat for asbest.
ERKLÆRING FRA DANMARK STØTTET AF BELGIEN, TYSKLAND OG GRÆKENLAND
Ad artikel 5, stk. 2 (direktiv 83/477/EØF)
Efter at have noteret sig udtalelsen fra den juridiske tjeneste om, at der inden for rammerne af dette direktiv ikke kan
opnås et fuldstændigt forbud mod aktiviteter, hvor arbejdstagere udsættes for asbest, henstiller Danmark med støtte fra
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461332_0020.png
Belgien, Tyskland og Grækenland indtrængende til Kommissionen, at den snarest muligt udarbejder et forslag om et
sådant fuldstændigt forbud ved anvendelse af det korrekte retsgrundlag inden for rammerne af det indre mar ked.
ERKLÆRING FRA KOMMISSIONEN
Ad artikel 5, stk. 2 (direktiv 83/477/EØF)
Kommissionen er enig med Rådet i dets hensigt, men ville have foretrukket at afvente udtalelsen fra Det Videnskabelige
Udvalg for Toksikologi, Økotoksikologi og Miljø, der er ved at gennemgå det seneste videnskabelige materiale
vedrørende chrysotil (hvid asbest).