PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2002-03
EUU Alm.del Bilag 155
Offentligt

Europaudvalget

(Alm. del - bilag 155)

rådsmødereferater

(Offentligt)

_____________________________________________

FIU, Alm. del - bilag 26 (Løbenr. 3355)

Til

Udvalgets medlemmer og stedfortrædere

Pressemeddelelse vedr. rådsmøde 2453 ØKOFIN den 8. oktober 2002

Dette rådsmøde (12592/02 Presse 298) blev behandlet af Europaudvalget på mødet den

4. oktober 2002. Dansk delegationsleder: Finansminister Thor PEDERSEN og

statssekretær under finansministeren Henrik FUGMANN.

B-dagsordenspunkter til behandling på ministermødet, bl.a.:

SKATTESPØRGSMÅL

BESKATNING AF RENTEINDTÆGTER; Gennemgang af situationen med hensyn til forhandlingerne med tredjelande

og navnlig Schweiz om beskatning af renteindtægter fra opsparing.

ENERGIBESKATNING; Drøftelse - på baggrund af et orienterende dokument fra formandskabet - af en række

løsningsmuligheder vedrørende de vigtigste udestående spørgsmål i forbindelse med forslaget til direktiv om

energibeskatning

STRØMLINING AF DEN ÅRLIGE KOORDINERING AF DEN ØKONOMISKE POLITIK OG

BESKÆFTIGELSESPOLITIKKEN; Udvalget for Økonomisk Politik (EPC) og Det Økonomiske og Finansielle Udvalg

(EFC) anmodes om at fortsætte deres arbejde med strømlining og at forelægge en interimsrapport på den næste samling i

Økofin-Rådet den 5. november, så Rådet kan vedtage en endelig rapport på samlingen den 3. december 2002.

REVISION AF DEN EUROPÆISKE BESKÆFTIGELSESSTRATEGI; Godkendelse af den fælles udtalelse fra

Beskæftigelsesudvalget og Udvalget for Økonomisk Politik, som er et vigtigt bidrag til en fornyet europæisk

beskæftigelsesstrategi (EBS)

UDVIDELSEN – BUDGETMÆSSIGE OG FINANSIELLE ASPEKTER; Status fra Kommissionen og orienterende

drøftelse om udvidelsens budgetmæssige og finansielle aspekter med henblik på at komme med bidrag til det arbejde,

som skal føre frem til Det Europæiske Råd den 24. og 25. oktober

STABILITET, TILSYN OG INTEGRATION på det finansielle område; Godkendelse af rapport fra Det Økonomiske og

Finansielle Udvalg om EU's arrangementer med henblik på regulering, tilsyn og stabilitet på det finansielle område, med

forbehold af de forslag og bemærkninger, som blev fremsat under Rådets drøftelse

(FO)

MAKROFINANSIEL BISTAND –

Rådets konklusioner, se tekst

(FO)

FORSIKRING AF LUFTFARTSSELSKABER; Fremlæggelse fra Kommissionen af forsikringskrav til luftfartsselskaber

og af holdning med hensyn til statsgarantiordninger for forsikring af luftfartsselskaber:

RUSLAND; Godkendelse af opdateret dokument om fælles forståelse af økonomiske spørgsmål i forbindelse med

Rusland, udarbejdet af Det Økonomiske og Finansielle Udvalg som et bidrag til forberedelserne af trojka-mødet mellem

EU og Rusland den 17. oktober og topmødet mellem EU og Rusland den 11. november 2002.

EVENTUELT

Trustfond for højt forgældede fattige lande (HIPC-lande); Drøftelse – på anmodning fra UK - mulighederne for, at EU

kan yde finansielle bidrag til HIPC-initiativet

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

UFORMELT MINISTERMØDE; I tilslutning til samlingen i Rådet havde økonomi- og finansministrene en første

udveksling af synspunkter om gennemførelsen af koordineringen af økonomiske politikker

A-dagsordenspunkter færdigforhandlet af COREPER inden ministermødet. bl.a.:

SKATTER OG AFGIFTER

Sverige - differentieret energiafgiftssats; Vedtagelse af beslutning om bemyndigelse af Sverige til i medfør af artikel 8,

stk. 4, i direktiv 92/81/EØF at anvende en differentieret energiafgiftssats for alkylatbenzin til totaktsmotorer

(dok.

11738/02)

EKSTERNE FORBINDELSER

EU-fortegnelse - Beskyttelse af civilbefolkningen mod NRBC-terrorangreb (NRBC = nuklear, radiologisk, biologisk og

kemisk); Godkendelse af at notat om fortegnelse fremsendes til NATO til orientering med henblik på udveksling af

oplysninger om EU's og NATO's aktiviteter i forbindelse med civilbeskyttelse og NRBC-terrorisme

ASSOCIERING MED LANDENE I CENTRAL- OG ØSTEUROPA

Slovakiet - Nedsættelse af et rådgivende paritetisk udvalg; Enighed om Fællesskabets holdning i Associeringsrådet med

Den Slovakiske Republik til nedsættelsen af et rådgivende paritetisk udvalg

(dok. 12338/02)

Forhandlinger vedrørende yderligere gensidige indrømmelser for forarbejdede landbrugsprodukter; Vedtagelse af

mandat, der bemyndiger Kommissionen til at forhandle yderligere gensidige indrømmelser for forarbejdede

landbrugsprodukter med CØE-landene)i forbindelse med anden runde af forhandlingerne om handelsliberalisering.

HANDELSPOLITIK

Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens tiltrædelse af WTO; Vedtagelse af den holdning, som Fællesskabet

og medlemsstaterne skal indtage på mødet den 15.-16. oktober 2002 i WTO's Almindelige Råd vedrørende godkendelse

af Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens tiltrædelse af WTO

Antidumping - Korte fibre af polyester fra Belarus; Vedtagelse af forordning om indførelse af en endelig

antidumpingtold på importen af syntetiske korte fibre af polyester med oprindelse i Belarus og om udvidelse af den

endelige antidumpingtold til også at omfatte importen af bånd (tow) af polyester (PFT)

(dok. 12163/02)

Råvarer - Den internationale naturgummioverenskomst; Oplysninger om den vellykkede afslutning af likvidationen af

den internationale naturgummioverenskomst (INRA) og Den Internationale Naturgummiorganisation (INRO)

(dok.

12200/02)

DET INDRE MARKED

Aftaler om gensidig anerkendelse med Australien, Canada, Japan, New Zealand og De Forenede Stater; Vedtagelse af

afgørelser om ændring af eksisterende afgørelser om indgåelse af aftaler om gensidig anerkendelse mellem EF og disse

lande

(dok. 12008/02, 12012/02, 12006/02, 12014/02, 12010/02)

TOLDUNION

Toldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter; Vedtagelse af forordning om ændring af forordning nr.

2505/96/EF, hvorved der åbnes kontingenter til nulsats for nærmere fastsatte mængder af visse industriprodukter fra den

1. juli 2002

(dok. 12102/02)

UDNÆVNELSER

Regionsudvalget

(dok. 12461/02, 12464/02)

Ikke-hemmelige erklæringer vedr. A-dagsordenspunkter (vedlagt bagest):

Ingen

Henvisning til A-dagsordenspunkter vedr. økonomi og finans behandlet på andre rådsmøder siden det foregående

økonomi og finansministerrådsmøde den 19. juli 2002:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådsmøde 2447 ALM. ANLIGGENDER OG EKST. FORBINDELSER d. 22. juli 2002 (alm. del – bilag 1100)

Fastlæggelse af forslaget til De Europæiske Fællesskabers almindelige budget

Rådsmøde 2448 LANDBRUG OG FISKERI. d. 23-24. september 2002 (alm. del – bilag 109)

Kari Marie Lotsberg og Mario Draghi udpeget som de to eksperter, der skal repræsentere Rådet i det

overvågningsudvalg, der er omhandlet i Lamfalussy-Udvalgets rapport (11961/02)

Vedtagelse med kvalificeret flertal af fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets

forordning om lønomkostningsindekset (10803/02 og

11660/02 + ADD 1)

Rådsmøde 2451 KONKURRENVEEVNE d. 2002 (alm. del – bilag endnu ikke udgivet)

Vedtagelse af fælles holdning til et udkast til afgørelse om Fællesskabets statistiske program 2003-2007

Punkter, som ikke blev behandlet på rådsmødet, herunder evt. mandater (FO) jf. EUU-dagsordenen den 4.

oktober 2002, 8. udg.:

FO:

Forøgelse af Den Europæiske Centralbanks kapital og valutareserver

A-punkter:

FO:

Makrofinansiel assistance til Bosnien-Herzegovina

FO:

Makrofinansiel assistance til Folkerepublikken Jugoslavien

FO:

Makrofinansiel assistance til Moldova

Bruxelles, den 31. oktober 2002

Med venlig hilsen

Morten Knudsen

12592/02 (Presse 298)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

Vedr.:

2453. samling i Rådet

- ØKOFIN -

den 8. oktober 2002 i Luxembourg

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formand:

Thor PEDERSEN

Danmarks finansminister

INDHOLD

DELTAGERE

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

SKATTESPØRGSMÅL

– BESKATNING AF RENTEINDTÆGTER

– ENERGIBESKATNING

STRØMLINING AF DEN ÅRLIGE KOORDINERING AF DEN ØKONOMISKE POLITIK OG

BESKÆFTIGELSESPOLITIKKEN

REVISION AF DEN EUROPÆISKE BESKÆFTIGELSESSTRATEGI

UDVIDELSEN – BUDGETMÆSSIGE OG FINANSIELLE ASPEKTER

STABILITET, TILSYN OG INTEGRATION på det finansielle område

MAKROFINANSIEL BISTAND –

Rådets konklusioner

FORSIKRING AF LUFTFARTSSELSKABER

RUSLAND

EVENTUELT

– Trustfond for højt forgældede fattige lande (HIPC-lande)

UFORMELT MINISTERMØDE

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

SKATTER OG AFGIFTER

Sverige - differentieret energiafgiftssats

EKSTERNE FORBINDELSER

EU-fortegnelse - Beskyttelse af civilbefolkningen mod NRBC-terrorangreb (NRBC = nuklear, radiologisk, biologisk og

kemisk)

ASSOCIERING MED LANDENE I CENTRAL- OG ØSTEUROPA

Slovakiet - Nedsættelse af et rådgivende paritetisk udvalg

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forhandlinger vedrørende yderligere gensidige indrømmelser for forarbejdede landbrugsprodukter

HANDELSPOLITIK

Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens tiltrædelse af WTO

Antidumping - Korte fibre af polyester fra Belarus

Råvarer - Den internationale naturgummioverenskomst

DET INDRE MARKED

Aftaler om gensidig anerkendelse med Australien, Canada, Japan, New Zealand og De Forenede Stater

TOLDUNION

Toldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter

UDNÆVNELSER

Regionsudvalget

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Grégoire BROUHNS

Generalsekretær, højtstående repræsentant for

økonomiske anliggender

Danmark:

Thor PEDERSEN

Finansminister

Henrik FUGMANN

Statssekretær under finansministeren

Tyskland:

Caio Kai KOCH-WESER

Statssekretær, Forbundsfinansministeriet

Grækenland:

Nikos CHRISTODOULAKIS

Økonomi- og finansminister

Spanien:

Rodrigo de RATO Y FIGAREDO

Anden viceministerpræsident samt

økonomiminister

Frankrig:

Francis MER

Økonomi-, finans- og industriminister

Irland:

Charlie McCREEVY

Finansminister

Italien:

Giulio TREMONTI

Økonomi- og finansminister

Luxembourg:

Jean-Claude JUNCKER

Premierminister, finansminister

Luc FRIEDEN

Minister for statens finanser og budget

Nederlandene:

J.F. HOOGERVORST

Østrig:

Karl-Heinz GRASSER

Portugal:

Manuela FERREIRA LEITE

Finland:

Sauli NIINISTÖ

Finansminister

Forbundsfinansminister

Ministro de Estado og finansminister

Finansminister

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Sverige:

Sven HEGELUND

Claes LJUNGH

Det Forenede Kongerige:

Gordon BROWN

Statssekretær under finansministeren

Statssekretær under finansministeren, med ansvar

for skattespørgsmål

Finansminister

***

Kommissionen:

Frits BOLKESTEIN

Pedro SOLBES

Günter VERHEUGEN

Michaele SCHREYER

Medlem

***

Endvidere deltog:

Philippe MAYSTADT

Jan Willem OOSTERWIJK

Johnny ÅKERHOLM

Formand for Den Europæiske Investeringsbank

Formand for Udvalget for Økonomisk Politik

Formand for Det Økonomiske og Finansielle

Udvalg

Deltagere fra EFTA-landene, som deltog i frokosten sammen med Økofin-ministrene:

Island:

Geir HAARDE

Finansminister

Liechtenstein:

Otmar HASLER

Norge:

Per-Kristian FOSS

Schweiz:

Kaspar VILLIGER

Regeringschef og finansminister

Finansminister

Præsident for Det Schweiziske Forbund

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

SKATTESPØRGSMÅL

BESKATNING AF RENTEINDTÆGTER

Rådet gennemgik den nuværende situation med hensyn til forhandlingerne med tredjelande og navnlig Schweiz om

beskatning af renteindtægter fra opsparing.

ENERGIBESKATNING

Rådet drøftede på baggrund af et orienterende dokument fra formandskabet en række løsningsmuligheder vedrørende de

vigtigste udestående spørgsmål i forbindelse med forslaget til direktiv om energibeskatning. Ved drøftelsernes afslutning

var Rådet nået til enighed om definitionen på energiintensive virksomheder, mens de tre andre udestående spørgsmål

(muligheden for at fastsætte nationale afgiftsniveauer, der er lavere end de nye minimumsafgiftsniveauer, ordninger for

brug af diesel og overgangsperiodernes længde) blev henvist til yderligere behandling i Fiskalgruppen på baggrund af

det orienterende dokument fra formandskabet. Resultatet af denne behandling vil blive taget op til vurdering på næste

samling i Økofin-Rådet i november. På samme samling vil Kommissionen forelægge et notat om statsstøttereglerne set i

relation til fritagelserne og nedsættelserne i direktivet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

STRØMLINING AF DEN ÅRLIGE KOORDINERING AF DEN ØKONOMISKE POLITIK OG

BESKÆFTIGELSESPOLITIKKEN

Rådet anmodede Udvalget for Økonomisk Politik (EPC) og Det Økonomiske og Finansielle Udvalg (EFC) om at

fortsætte deres arbejde med strømlining og forelægge en interimsrapport på den næste samling i Økofin-Rådet den 5.

november, så Rådet kan vedtage en endelig rapport på samlingen den 3. december 2002.

Formændene for EPC og EFC har udarbejdet en rapport om arbejdet i deres udvalg. De går ind for en hurtig overgang til

en ny strømlinet cyklus, der helst skulle begynde i 2003, og et bredt flertal støtter en cyklus på tre år for de overordnede

retningslinjer for de økonomiske politikker for at fremhæve deres strategiske karakter og fremme de politiske måls

stabilitet, med eventuelle mellemliggende ajourføringer. Det vil gøre det muligt at strømline de årlige

rapporteringsprocedurer og fokusere bedre på gennemførelsen. Det vil kræve, at samspillet mellem de overordnede

retningslinjer for de økonomiske politikker og andre økonomiske koordineringsinstrumenter defineres klart, navnlig i

forbindelse med forberedelsen af Det Europæiske Råds forårsmøde.

REVISION AF DEN EUROPÆISKE BESKÆFTIGELSESSTRATEGI

Rådet godkendte den fælles udtalelse fra Beskæftigelsesudvalget og Udvalget for Økonomisk Politik, som er et vigtigt

bidrag til en fornyet europæisk beskæftigelsesstrategi (EBS).

Beskæftigelsesudvalget og Udvalget for Økonomisk Politik har, under hensyn til anmodningen fra Det Europæiske Råd i

Barcelona (marts 2002) om at styrke den europæiske beskæftigelsesstrategi, drøftet resultaterne af evalueringen og

revisionen af strategien på baggrund af Kommissionens meddelelse, der gør status over fem års erfaringer med den

europæiske beskæftigelsesstrategi. De væsentligste elementer i revisionen er forenklingen af beskæftigelsesstrategien

uden at underminere dens effektivitet og samordningen med andre EU-processer, navnlig de overordnede retningslinjer

for de økonomiske politikker.

Udvalgene tilslutter sig i det store hele indholdet i Kommissionens meddelelse. Ifølge deres analyse har strategien

bidraget til at skabe ændringer i de nationale beskæftigelsespolitikker, som tydeligt konvergerer i retning af at nå fælles

mål på EU-niveau. Der er på det seneste sket strukturelle forbedringer i situationen på EU's arbejdsmarked med mere

beskæftigelsesfremmende vækst, løntilbageholdenhed og hurtigere reaktion på økonomisk og sociale forandringer. Men

der er stadig behov for strukturelle reformer af arbejdsmarkederne.

Ifølge den fælles udtalelse bør beskæftigelsesstrategien fokusere på de udfordringer på mellemlang og lang sigt, som skal

klares inden 2010-tidsfristen fra Lissabon. For at sikre klarere fokus på resultater og på strategiens mål på mellemlang og

lang sigt skal retningslinjerne for beskæftigelsen være mere stabile, og der behøver ikke at blive foretaget ændringer

hvert år. Overlapninger og dobbeltarbejde i forhold til andre processer bør så vidt muligt undgås, navnlig ved at øge

samordningen og komplementariteten mellem den europæiske beskæftigelsesstrategi og de overordnede retningslinjer

for de økonomiske politikker, samtidig med at betydningen af deres respektive roller og bidrag anerkendes.

UDVIDELSEN – BUDGETMÆSSIGE OG FINANSIELLE ASPEKTER

Efter at have hørt kommissær Verheugen og kommissær Schreyer gøre status over udvidelsesprocessen havde Rådet en

orienterende drøftelse om udvidelsens budgetmæssige og finansielle aspekter med henblik på at komme med bidrag til

det arbejde, som skal føre frem til Det Europæiske Råd den 24. og 25. oktober 2002 i Bruxelles.

Formanden påtog sig at viderebringe de synspunkter, som blev fremsat, til de ministre, der er tættest involveret i

forberedelsen af Det Europæiske Råd i Bruxelles, og foreslog kollegerne at følge hans eksempel.

STABILITET, TILSYN OG INTEGRATION på det finansielle område

Rådet godkendte en Rapport fra Det Økonomiske og Finansielle Udvalg om EU's arrangementer med henblik på

regulering, tilsyn og stabilitet på det finansielle område, med forbehold af de forslag og bemærkninger, som blev fremsat

under Rådets drøftelse.

Det Økonomiske og Finansielle Udvalg vil nu tage de udestående spørgsmål op igen med henblik på at udarbejde en

endelig rapport, som vil blive forelagt Økofin-Rådet i december.

Rådet opfordrede formandskabet og Kommissionen til at iværksætte en bred høring om forslagene og noterede sig, at

formandskabet vil fortsætte konsultationerne med Europa-Parlamentet om den foreslåede nye struktur.

MAKROFINANSIEL BISTAND –

Rådets konklusioner

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1. Økofin-Rådet gennemgik, på baggrund af de drøftelser, der fandt sted i slutningen af 2000 vedrørende Cards-

forordningen om finansiel bistand til det vestlige Balkan, og i forbindelse med forberedelserne til udvidelsen,

bestemmelserne om ydelse af makrofinansiel bistand fra EU til tredjelande.

2. Rådet mener, at de nuværende beslutningsprocedurer, herunder kravet om enstemmighed i henhold til traktatens

artikel 308, og gennemførelsesbestemmelserne har vist, at det er muligt at reagere hurtigt i tilfælde, hvor der er stærk

politisk konsensus om, at det haster. Procedurerne er dog forholdsvis omstændelige, og der går normalt flere måneder fra

Kommissionens forslag til den endelige udbetaling. Udvidelsen vil kunne forlænge beslutningstagningen yderligere på

grund af kravet om enstemmighed. I overensstemmelse med Revisionsrettens nylige henstillinger mener Økofin-Rådet,

at principperne, betingelserne og gennemførelsesbestemmelserne for alle EU-instrumenter af makroøkonomisk art må

forenkles.

3. Rådet er enigt om, at der bør tages en række praktiske skridt for at forbedre effektiviteten af den nuværende

beslutningsproces for EU's makrofinansielle bistand. Det udtrykker tilfredshed med den praksis, som Kommissionens

tjenestegrene nu følger med systematisk tidligt at give oplysninger om eventuelle kommende tilfælde, og anbefaler, at

der udsendes mere fuldstændige oplysninger, når der indledes konsultationer om enkelttilfælde i Det Økonomiske og

Finansielle Udvalg (især om en "behovsvurdering", dvs. en oversigt over finansieringsbehov, resterende

finansieringsunderskud og mulig byrdefordeling), fastsættelse af måldatoer for afgørelser og regelmæssig aflæggelse af

rapport fra Kommissionens tjenestegrene til Det Økonomiske og Finansielle Udvalg. Disse foranstaltninger skulle gøre

det lettere at give samtykke i enkelttilfælde på et tidligere tidspunkt. I tilfælde, som frembyder særlige vanskeligheder,

vil det også kunne være hensigtsmæssigt at koordinere medlemsstaternes holdning i IMF på et tidligt stadium. De

nuværende konsultationer om de præcise finansieringsoperationer har vist sig at være mindre vigtige og vil kunne

opgives.

4. Rådet gennemgik også Genval-kriterierne, der senest blev gennemgået den 6. april 1995. For at øge

gennemsigtigheden og afklare en række aspekter med hensyn til gennemførelsen er det enigt om at ajourføre Genval-

kriterierne som angivet i bilaget. Dette skulle sikre en bedre komplementaritet med Bretton Woods-institutionerne, bedre

byrdefordeling og konditionalitet og give en vis vejledning med hensyn til bistandens gaveelement.

5. Endelig er Rådet af den opfattelse, at de seneste oplysninger, som Kommissionen har givet om EF's/Euratoms

långivnings- og garantikapacitet til fordel for eksterne foranstaltninger viser, at der ikke er noget umiddelbart behov for

at ændre parametrene for garantifondsmekanismen. Det giver Det Økonomiske og Finansielle Udvalg mandat til fortsat

at følge udviklingen nøje og tage sagen op igen i første halvdel af 2003.

Bilag: Ajourføring af kriterierne for Fællesskabets makrofinansielle bistand til tredjelande

Økofin-Rådet:

Gennemgik den makrofinansielle bistand, som Fællesskabet har ydet tredjelande i kraft af afgørelser truffet af Økofin-

Rådet,

Noterede sig, at Fællesskabet siden 1990 har afsat ca. 5,8 mia. € til makrofinansiel bistand til tredjelande og især til de

nuværende kandidatlande, nogle andre østeuropæiske lande og Middelhavslande samt det vestlige Balkan i form af

ubunden og uspecificeret betalingsbalancebistand, eller budgetstøtte i form af mellem- og langfristede lån eller

gavebistand eller en kombination heraf,

Var enigt om, at denne bistand i de fleste tilfælde på en nyttig måde har bidraget til gennemførelse af omfattende

makroøkonomiske tilpasnings- og strukturreformprogrammer med støtte fra IMF og Verdensbanken,

Bekræftede på ny følgende principper, som denne bistand skal opfylde:

1. Ekstraordinær karakter

Fællesskabet

ikke er nogen international finansiel institution,

skal dets bistand være af ekstraordinær karakter, og

den skal ophøre, når modtagerlandet kan opnå finansiering fra disse institutioner og private finansieringskilder.

2. Politiske betingelser

Der ydes bistand til tredjelande, som Fællesskabet har nære politiske og økonomiske forbindelser til, under særlig

hensyntagen til deres geografiske nærhed og EU's økonomiske, handelsmæssige og politiske interesser. Det er en

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

betingelse, at de fuldt ud respekterer reelle demokratiske mekanismer, bl.a. parlamentariske flerpartisystemer,

retsstatsprincipperne og menneskerettighederne.

3. Komplementaritet

En forudsætning for bistanden er, at der består et væsentligt og almindeligt anerkendt resterende eksternt

finansieringsunderskud, der er baseret på en samlet og fuldstændig kvantitativ vurdering og gennemsigtig

baggrundsdokumentation, ud over støtten fra IMF og andre multilaterale institutioner, til trods for, at der gennemføres

kraftige økonomiske stabiliserings- og reformprogrammer. Fællesskabet yder makrofinansiel bistand i samordning med

bilaterale donorlande. Størrelsen af Fællesskabets bistand besluttes i hvert enkelt tilfælde under hensyn til faktorerne i

punkt 2, de højst mulige beløb fra internationale finansielle institutioner og en rimelig byrdefordeling med bilaterale

donorlande samt omfanget af den private sektors engagement. Der skal også tilstræbes komplementaritet mellem den

makrofinansielle bistand, brugen af andre EU-instrumenter af makroøkonomisk art og brugen af Fællesskabets faglige

bistand og projektrelaterede instrumenter.

4. Konditionalitet

Bistanden frigives generelt i flere successive rater, der først udbetales, når en række klare og målelige makroøkonomiske

præstationskriterier og strukturtilpasningskriterier, der bygger på modtagerlandenes økonomiske programmer som

vedtaget i "upper credit tranche"-arrangementer med IMF, er opfyldt. Med henblik på at forenkle konditionaliteten

baserer Fællesskabet hovedsagelig sine kriterier på det tilpasnings- og reformprogram, som modtagerlandet har aftalt

med IMF og, hvor det er relevant, med Verdensbanken. Der tages også hensyn til de fremskridt, der er gjort med hensyn

til gensidig markedsadgang og andre prioriteter som led i Fællesskabets politik over for tredjelande.

5. Finansiel disciplin

Bistandsbeløbet skal ligge inden for de årlige budgetlofter, der fastsættes i Fællesskabets finansielle overslag, og være i

overensstemmelse med reglerne og de vedtagne lofter for garantifondsmekanismen til fordel for eksterne

foranstaltninger, især den reserve, hvorfra fonden tilføres midler, ligesom gavebistand skal ligge inden for de relevante

årlige budgetbevillinger.

Kommissionen skal mindst en gang om året, og når den forelægger et nyt forslag om makrofinansiel bistand, give

detaljerede oplysninger om garantireserven (og den resterende låne- og lånegarantikapacitet), de samlede udestående

beløb og tidligere interventioner under garantifondsmekanismen samt om de resterende budgetmidler, der er til rådighed

til makrofinansiel bistand i form af gavebistand.

Det Økonomiske og Finansielle Udvalg skal regelmæssigt undersøge anvendelsen af makrofinansiel bistand til

tredjelande, bl.a. under hensyn til situationen hvad angår andre af Fællesskabets initiativer. Kommissionen skal

forelægge Rådet og Europa-Parlamentet en årlig rapport om gennemførelsen af den makrofinansielle bistand (som skal

omfatte en systematisk evaluering af konditionalitetens effektivitet, en vurdering af den faktiske byrdefordeling og den

private sektors engagement, gennemførelsen af tilpasningsprogrammet og den makrofinansielle bistands medvirken til

gennemførelsen af modtagerlandenes økonomiske programmer og stabiliseringsprogrammer på grundlag af

gennemsigtige resultatindikatorer). Kommissionens tjenestegrene opfordres til regelmæssigt at aflægge rapport til Det

Økonomiske og Finansielle Udvalg om situationen med hensyn til den makrofinansielle bistand."

FORSIKRING AF LUFTFARTSSELSKABER

Rådet noterede sig Kommissionens fremlæggelse vedrørende forsikringskrav til luftfartsselskaber.

Rådet noterede sig også Kommissionens holdning med hensyn til statsgarantiordninger for forsikring af

luftfartsselskaber: disse ordninger bør ikke forlænges ud over den 31. oktober 2002. Fra denne dato skal enhver ordning,

der stadig anvendes, meddeles Kommissionen, som vil se på den ud fra de normale statsstøtteprocedurer.

En række delegationer gik dog ind for at forlænge de nationale garantiordninger, og de henviste som begrundelse for en

sådan forlængelse til den globale konkurrence.

Med hensyn til forslagene om en gensidig fond (navnlig den i ICAO-regi) opfordrede Rådet Det Økonomiske og

Finansielle Udvalg til at forsætte drøftelserne af spørgsmålet.

RUSLAND

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet godkende et opdateret dokument om fælles forståelse med hensyn til økonomiske spørgsmål i forbindelse med

Rusland, udarbejdet af Det Økonomiske og Finansielle Udvalg som et bidrag til forberedelserne af trojka-mødet mellem

EU og Rusland den 17. oktober 2002 og topmødet mellem EU og Rusland den 11. november 2002.

Den fælles forståelse indeholder en enig holdning fra EU's side om de centrale økonomiske spørgsmål, som et oplæg til

drøftelserne med Rusland. I denne opdatering udtrykkes der tilfredshed med de fremskridt, der er gjort med hensyn til

makroøkonomisk stabilitet og den gode start på strukturreformerne, men der opfordres også til at gøre en yderligere

indsats for at forbedre markedets funktion og tilskynde til flere investeringer. Der opfordres også til at fortsætte de

reformer, som er nødvendige for at komme i betragtning som medlem af WTO.

EVENTUELT

Trustfond for højt forgældede fattige lande (HIPC-lande)

På anmodning af Det Forenede Kongeriges delegation drøftede Rådet, med henblik på fremtidige forhandlinger i IMF,

mulighederne for, at EU kan yde finansielle bidrag til HIPC-initiativet.

UFORMELT MINISTERMØDE

– I tilslutning til samlingen i Rådet havde økonomi- og finansministrene en første udveksling af synspunkter om

gennemførelsen af koordineringen af økonomiske politikker.

Ministrene kommenterede Kommissionens igangværende arbejde med at styrke koordineringen af den økonomiske

politik, forud for det kommissionsforslag, som forventes at blive fremsat senere på året for at efterkomme en anmodning

fra Det Europæiske Råd i Barcelona.

– Ved frokosten mødte ministrene deres kolleger fra EFTA-landene og drøftede spørgsmål vedrørende finansielle

tjenesteydelser og energibeskatning.

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

SKATTER OG AFGIFTER

Sverige - differentieret energiafgiftssats

(dok. 11738/02)

Rådet vedtog en beslutning om bemyndigelse af Sverige til i medfør af artikel 8, stk. 4, i direktiv 92/81/EØF at anvende

en differentieret energiafgiftssats for alkylatbenzin til totaktsmotorer.

Den afgiftsnedsættelse, der anmodes om, skal gælde for alkylatbaseret benzin til totaktsmotorer (Motorbränslen –

Specialbensin för motordrivna arbetsredskap, Tvåtaktsbränsle), der opfylder kriterierne i Svensk Standard (SS) 15 54 61

(2. udgave) samt de krav, der er fastsat i Rådets direktiv 98/70/EF. Beslutningen udløber den 30. juni 2008.

EKSTERNE FORBINDELSER

EU-fortegnelse - Beskyttelse af civilbefolkningen mod NRBC-terrorangreb (NRBC = nuklear, radiologisk,

biologisk og kemisk)

Rådet noterede sig dokumentet "EU-fortegnelse - Beskyttelse af civilbefolkningen mod NRBC-terrorangreb" og

godkendte, at det fremsendes til NATO til orientering med henblik på udveksling af oplysninger om EU's og NATO's

aktiviteter i forbindelse med civilbeskyttelse og NRBC-terrorisme.

Denne fortegnelse giver et overblik over omfanget af civilbeskyttelsesforanstaltninger i Den Europæiske Union. Til disse

foranstaltninger hører instrumenter, der omfatter såvel mulige interne aktioner, dvs. civilbeskyttelse inden for EU, som

mulige eksterne aktioner, dvs. civilbeskyttelse uden for EU.

ASSOCIERING MED LANDENE I CENTRAL- OG ØSTEUROPA

Slovakiet - Nedsættelse af et rådgivende paritetisk udvalg

(dok. 12338/02)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet nåede til enighed om den holdning, Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet EU-Den Slovakiske Republik til

nedsættelsen af et rådgivende paritetisk udvalg. Associeringsrådet træffer afgørelse ved skriftlig procedure.

Udvalget får til opgave at fremme dialog og samarbejde mellem de regionale og lokale myndigheder i Fællesskabet og

Den Slovakiske Republik. Det skal bestå af repræsentanter for De Europæiske Fællesskabers Regionsudvalg på den ene

side og repræsentanter for Den Slovakiske Republiks Forbindelsesudvalg for Samarbejdet med De Europæiske

Fællesskabers Regionsudvalg på den anden side.

Forhandlinger vedrørende yderligere gensidige indrømmelser for forarbejdede landbrugsprodukter

Rådet vedtog et mandat, der bemyndiger Kommissionen til at forhandle yderligere gensidige indrømmelser for

forarbejdede landbrugsprodukter med de 10 associerede lande i Central- og Østeuropa (CØE-landene) i forbindelse med

anden runde af forhandlingerne om handelsliberalisering. På baggrund af de fremskridt, der er gjort med hensyn til

udvidelsesprocessen, og med henblik på at forberede CØE-landene til at give fuld adgang til deres markeder ved

tiltrædelsen foreslog Kommissionen, at handelsliberaliseringen i denne sektor øges yderligere.

Der mindes om, at de Europaaftaler, der er indgået med CØE-landene, indeholder en særlig protokol, som fastsætter

ordninger for samhandelen med de forarbejdede landbrugsprodukter, der er opført deri. Protokollerne giver mulighed for

at udvide listen over produkter, ændre toldsatser og øge eller afskaffe toldkontingenter. Den første runde i

liberaliseringsforhandlingerne har fundet sted, og på baggrund heraf er der allerede indgået aftaler med seks CØE-lande i

2001/2002.

HANDELSPOLITIK

Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens tiltrædelse af WTO

Rådet vedtog den holdning, som Fællesskabet og medlemsstaterne skal indtage på mødet den 15.-16. oktober 2002 i

WTO's Almindelige Råd vedrørende godkendelse af Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens tiltrædelse af

WTO.

Antidumping - Korte fibre af polyester fra Belarus

(dok. 12163/02)

Rådet vedtog en forordning om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af syntetiske korte fibre af

polyester med oprindelse i Belarus og om udvidelse af den endelige antidumpingtold til også at omfatte importen af bånd

(tow) af polyester (PFT). Den endelige antidumpingtold fastsættes til 21,0% af nettoprisen på varer, frit EF's grænse,

ufortoldet.

Råvarer - Den internationale naturgummioverenskomst

(dok. 12200/02)

Rådet noterede sig oplysningerne om den vellykkede afslutning af likvidationen af den internationale

naturgummioverenskomst (INRA) og Den Internationale Naturgummiorganisation (INRO). Det blev også enigt om en

skrivelse, der skal sendes til den tidligere formand for Det Internationale Naturgummiråd (INRC).

INRC besluttede den 30. september 1999 at bringe den internationale naturgummioverenskomst til ophør med virkning

fra den 13. oktober 1999. Samlingen i INRC den 25.-26. juli 2001 i Kuala Lumpur vedtog de endelige

likvidationsprocedurer for overenskomsten og organisationen. Siden da er midlerne fra stødpudelageret og

administrationskontiene blevet returneret til medlemmerne, og INRO er blevet lukket.

Der erindres i den forbindelse om, at Rådet den 22. juli 2002 besluttede, at Fællesskabet skal tilslutte sig Den

Internationale Gummistudiegruppe, som siden 1944 har fungeret som forum for drøftelsen af spørgsmål vedrørende

udbud af og efterspørgsel efter syntetisk gummi og naturgummi mellem naturgummieksporterende og -importerende

lande.

DET INDRE MARKED

Aftaler om gensidig anerkendelse med Australien, Canada, Japan, New Zealand og De Forenede Stater

(dok. 12008/02, 12012/02, 12006/02, 12014/02, 12010/02)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet vedtog afgørelser om ændring af eksisterende afgørelser om indgåelse af aftaler om gensidig anerkendelse mellem

Det Europæiske Fællesskab og Australien, Canada, Japan, New Zealand og De Forenede Stater.

Ændringerne af afgørelse 1998/508/EF, 1998/556/EF, 2001/747/EF, 1998/509/EF og 1998/78/EF bemyndiger

Kommissionen til at træffe alle de foranstaltninger, der er nødvendige for aftalernes funktion, efter samråd med et særligt

udvalg, der er udpeget af Rådet.

TOLDUNION

Toldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter

(dok. 12102/02)

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning nr. 2505/96/EF om fællesskabstoldkontingenter for visse

landbrugs- og industriprodukter, hvorved der åbnes kontingenter til nulsats for nærmere fastsatte mængder af visse

industriprodukter fra den 1. juli 2002.

Forordningen skal sikre, at Fællesskabets forarbejdningsindustris behov dækkes på de gunstigste betingelser, uden at der

skabes forstyrrelser på markedet.

UDNÆVNELSER

Regionsudvalget

(dok. 12461/02, 12464/02)

▪ Rådet vedtog en afgørelse efter indstilling fra den tyske regering om beskikkelse af Michael SCHNEIDER som

suppleant til Regionsudvalget som efterfølger for Werner BALLHAUSEN for den resterende del af mandatperioden,

dvs. indtil den 25. januar 2006.

▪ Rådet vedtog en afgørelse efter indstilling fra den nederlandske regering om beskikkelse af følgende som medlemmer

af Regionsudvalget, H.F.M. EVERS som efterfølger for Jan Tindemans og C.W. JACOBS som efterfølger for H.J.M.

Kemperman.

Som suppleanter til Regionsudvalget beskikkes P. JANSEN som efterfølger for C.W. Jacobs og G.D. DALES som

efterfølger for A.M.C.A. Hooijmaijers, for den resterende del af mandatperioderne, dvs. indtil den 25. januar 2006.