PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2002-03
EUU Alm.del Bilag 313
Offentligt

PDF udgave (156 KB)

Europaudvalget

(Alm. del - bilag 313)

rådsmødereferater

(Offentligt)

_____________________________________________

UPN, FT del - bilag FT 48

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg, den 4. december 2002

Folketingets repræsentant ved EU

Til

Udvalgets medlemmer og stedfortrædere

Pressemeddelelse vedr. rådsmøde 2459 ALMINDELIGE ANLIGGENDER den 22. oktober 2002

Dette rådsmøde (12945/02 Presse 315) blev behandlet af Europaudvalget på mødet den 18.

oktober 2002. Dansk delegationsleder: Udenrigsminister Per Stig MØLLER, minister for

flygtninge, indvandrere og integration samt minister uden portefølje (Europaminister) Bertel

HAARDER og statssekretær for udenrigsspørgsmål Friis Arne PETERSEN.

B-dagsordenspunkter til behandling på ministermødet, bl.a.:

STATUS OVER ARBEJDET I ANDRE RÅDSSAMMENSÆTNINGER; Formandskabets rapport (

dok.

13048/02

) omhandlede de spørgsmål, der var blevet drøftet på seks rådssamlinger i september og oktober .5

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅD (24.-25. OKTOBER 2002 I BRUXELLES)

UDVIDELSEN; Gennemgang af det kommenterede dagsordensforslag, som formandskabet havde

udarbejdet til Det Europæiske Råds møde i Bruxelles, jf. de nye procedurer, der blev besluttet i Sevilla

(dok. 13234/02)

(FO)

.......................................................................................................................................5

KALININGRAD - Rådets konklusioner; Se tekst...........................................................................................6

OVERSVØMMELSER - OPRETTELSE AF EN EU-S OLIDARITETSFOND; Undertegnelse af den

interinstitutionelle aftale og formel vedtagelse af forordningen snarest muligt...............................................7

MØDE I FORBINDELSE MED RÅDETS SAMLING ................................................................... 7

EØS

(Pressemeddelelse nr. EEE 1609/02 (Presse 330))

......................................................................... 7

A-dagsordenspunkter færdigforhandlet af COREPER inden ministermødet. bl.a.:

EKSTERNE FORBINDELSER

Associeringen med Den Tjekkiske Republik; Vedtagelse af afgørelse om indgåelse af en tillægsprotokol

om handelsordningen for visse fisk og fiskerivarer, til Europaaftalen om oprettelse af en associering

mellem EF og Den Tjekkiske Republik...........................................................................................................8

Ikke-hemmelige erklæringer vedr. A-dagsordenspunkter (vedlagt bagest):

Ingen

Henvisning til A-dagsordenspunkter vedr. almindelige anliggender behandlet på andre rådsmøder

siden det foregående udenrigsministerrådsmøde den 30. september 2002:

Ingen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Punkter, som ikke blev behandlet på rådsmødet, herunder evt. mandater (FO) jf. EUU-

dagsordenen, den 18. oktober 2002, 6. udg.:

Se pressemeddelelse for Rådsmøde 2458 Eksterne Forbindelser

Bruxelles, den 2. december 2002

Med venlig hilsen

Morten Knudsen

(Løbenr. 6195)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12945/02 (Presse 315)

(OR. en)

ALMINDELIGE ANLIGGENDER OG EKSTERNE FORBINDELSER*

2459. samling i Rådet

- ALMINDELIGE ANLIGGENDER -

den 22. oktober 2002 i Luxembourg

Formand:

Per Stig MØLLER

Kongeriget Danmarks udenrigsminister

2458. samling vedrørende eksterne forbindelser er gengivet i en separat pressemeddelelse

(12943/02 - Presse 314)

(Løbenr. 6195)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

INDHOLD

DELTAGERE..................................................................................................................................................3

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

STATUS OVER ARBEJDET I ANDRE RÅDSSAMMENSÆTNINGER ....................................................5

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅD (24.-25.

OKTOBER 2002 I BRUXELLES) ..................5

UDVIDELSEN ................................................................................................................................................5

KALININGRAD - Rådets konklusioner..........................................................................................................6

OVERSVØMMELSER - OPRETTELSE AF EN EU-SOLIDARITETSFOND ............................................7

MØDE I FORBINDELSE MED RÅDETS SAMLING..................................................................................7

EØS........................................................................................................................... .......................................7

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

EKSTERNE FORBINDELSER

Associeringen med Den Tjekkiske Republik...................................................................................................8

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konk lusioner eller resolutioner, angives dette i

overskriften for det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rå dets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

(Løbenr. 6195)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Jan DE BOCK

Danmark:

Per Stig MØLLER

Bertel HAARDER

Udenrigsminister

Minister for flygtninge, indvandrere og integration

Ambassadør, fast repræsentant

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Friis Arne PETERSEN

Tyskland:

Günter PLEUGER

Grækenland :

Giorgos PAPANDREOU

Anastasios GIANNITSIS

Spanien:

Ana PALACIO VALLELERSUNDI

Ramón DE MIGUEL Y EGEA

Frankrig:

Dominique GALOUZEAU de VILLEPIN

Noëlle LENOIR

samt minister uden portefølje (Europaminister)

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Viceudenrigsminister

Udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Viceminister under udenrigsministeren, med ansvar

for Europaspørgsmål

Irland:

Brian COWEN

Italien:

Roberto ANTONIONE

Luxembourg:

Lydie POLFER

Nederlandene:

Atzo NICOLA

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister og minister for udenrigshandel

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Udenrigsminister

(Løbenr. 6195)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Østrig :

Gregor WOSCHNAGG

Portugal:

António MARTINS DA CRUZ

Udenrigsminister og minister for de portugisiske

samfund i udlandet

Ambassadør, fast repræsentant

Finland:

Erkki TUOMIOJA

Jari VILÉN

Sverige:

Anna LINDH

Udenrigsminister

Minister for udenrigshandel

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Det Forenede Kongerige:

Peter HAIN

Kommissionen:

Romano PRODI

Günter VERHEUGEN

Christopher PATTEN

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/ højtstående FUSP-repræsentant

Formand

Medlem

Viceminister for Europaspørgsmål

(Løbenr. 6195)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

STATUS OVER ARBEJDET I ANDRE RÅDSSAMMENSÆTNINGER

Rådet gjorde status over arbejdet i andre rådssammensætninger som en del af sin varetagelse af den

overordnede koordinering. Formandskabets rapport (dok.

13048/02)

omhandlede de spørgsmål, der var

blevet drøftet på seks rådssamlinger i september og oktober. Rådets formand henledte navnlig sine

kollegers opmærksomhed på et spørgsmål, der var blevet rejst på samlingen den 14.-15. oktober i Rådet

(retlige og indre anliggender samt civilbeskyttelse), nemlig EU-tilbagesendelsesprogrammet for

Afghanistan og finansieringen heraf. Formandskabet agter at sætte dette punkt på dagsordenen for RIA-

Rådets samling i november.

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅ D (24.-25. oktober 2002 i Bruxelles)

UDVIDELSEN

Delegationerne gav indledningsvis udtryk for tilfredshed med resultatet af folkeafstemningen i Irland,

som de betegnede som et vigtigt skridt, der gør det muligt at overholde tidsplanen for udvidelsen.

Rådet gennemgik det kommenterede dagsordensforslag, som formandskabet havde udarbejdet til Det

Europæiske Råds møde i Bruxelles, jf. de nye procedurer, der blev besluttet i Sevilla

(dok. 13234/02).

Delegationerne støttede bredt det kommenterede dagsordensforslag. Kommissionsformand Prodi og

kommissær Verheugen erindrede i deres indledende bemærkninger om Kommissionens forslag på de

forskellige punkter.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Samlet vurdering

Der var bred tilslutning til Kommissionens konklusion, nemlig at ti lande vil være i stand til at påtage sig

de forpligtelser, der er forbundet med medlemskab, fra begyndelsen af 2004, samt til henstillingen om at

afslutte tiltrædelsesforhandlingern e med disse lande på Det Europæiske Råds møde i København og

undertegne tiltrædelsestraktaten i april 2003 i Athen.

Der var også bred tilslutning til Kommissionens vurdering af Bulgariens og Rumæniens fremskridt. Man

noterede sig, at Kommissionen vil forelægge ajourførte køreplaner og forslag til styrkede

førtiltrædelsesstrategier for disse to lande i København. Det blev understreget, at det er vigtigt at yde

Bulgarien og Rumænien passende støtte i deres bestræbelser på at opnå tiltrædelse.

Delegationerne noterede sig tillige Kommissionens vurdering af Tyrkiet med henblik på at forberede de

afgørelser, der skal træffes i København om Tyrkiets videre kandidatur, især under hensyntagen til de

betydelige fremskridt, som landet har gjort i de seneste måneder.

Overvågning og beskyttelsesforanstaltninger

Delegationerne støttede Kommissionens forslag om fortsat overvågning frem til tiltrædelsen og om

medtagelse i tiltrædelsestraktaten af en generel økonomisk beskyttelsesklausul samt af specifikke

beskyttelsesklausuler vedrørende det indre marked og retlige og indre anliggender. De fremhævede

betydningen af disse elementer.

Budgetmæssige og finansielle spørgsmål

Rådet fortsatte forberedelsen af Det Europæiske Råd for så vidt angår de forskellige budgetmæssige og

finansielle spørgsmål, især direkte indkomststøtte (landbrug), det samlede niveau for

forpligtelsesbevillingerne til strukturforanstaltninger og spørgsmålet om budgetkompensation.

(Løbenr. 6195)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Der var konsensus i Rådet om princippet om budgetkompensation og om metoden til beregning af

kandidatlandenes finansielle stilling.

Institutionelle spørgsmål

Der blev opnået enighed om de institutionelle spørgsmål på grundlag af formandskabets forslag

vedrørende de forskellige institutionelle aspekter: stemmevægtningen i Rådet og tærsklen for kvalificeret

flertal, den samlede størrelse af det Europa-Parlament, der skal vælges i 2004, og fordelingen af pladserne

mellem medlemsstaterne, overgangsordninger for behandlingen af disse to spørgsmål i 2004 og endelig

formandskabsrotationen efter udvidelsen.

Konkurrencepolitik - Den Tjekkiske Republik og Slovakiet

I overensstemmelse med målet om at få afsluttet så mange ikke-finansielle forhandlingskapitler som

muligt inden Det Europæiske Råds møde i Bruxelles godkendte Rådet EU's fælles holdning vedrørende

kapitlet om konkurrencepolitik i forhandlingerne med Den Tjekkiske Republik. Hvad angår den fælles

holdning vedrørende kapitlet om konkurrencepolitik i forhandlingerne med Slovakiet fortsætter

konsultationerne med henblik på at nå til enighed inden Det Europæiske Råds møde i Bruxelles.

KALININGRAD - Rådets konklusioner

"På baggrund af konklusionerne af 30. september noterer Rådet sig formandskabets og Kommissionens

orientering om drøftelserne med Litauen og Den Russiske Føderation.

Rådet konkluderer, at følgende elementer skulle gøre det muligt at nå frem til en løsning på topmødet den

11. november mellem EU og Rusland, forudsat at alle punkterne i denne pakke kan accepteres af de

involverede parter:

Som aftalt med EU i forbindelse med kapitel 24 i tiltrædelsestraktaten vil Litauen pr. den

1. januar 2003 gennemføre nationale regler for grænsekontrol. Det vil ske på en fleksibel måde, der ikke

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

afbryder den traditionelle strøm af togpassagerer i transit. De litauiske myndigheder vil udføre den

nødvendige kontrol og bevare deres suveræne ret til at nægte indrejse i Litauen.

I henhold til Kommissionens meddelelse af 18. september 2002 vil FTD kunne opnås fra

1. juli 2003 for alle former for direkte transit mellem Kaliningrad og resten af Rusland. EU og Litauen

bør bestræbe sig på at gøre systemet, som skal være i overensstemmelse med Schengen-reglerne, så

enkelt og ubureaukratisk som muligt, navnlig for togpassagerer, herunder, hvor det er hensigtsmæssigt,

ved at anvende maskinlæsbare rejsedokumenter.

Litauen vil indtil den 31. december 2004 godkende brugen af interne russiske pas sammen

med FTD eller anden gyldig rejsedokumentation for transit med tog.

En beslutning om at lade uafhængige rådgivere indlede en feasibility-undersøgelse i 2003

vil blive truffet af EU med Litauens godkendelse, når der er enighed med Litauen om mandatet for

undersøgelsen. Kommissionen vil snarest muligt efter Det Europæiske Råds møde i København gøre

forberedelser til at fastlægge et mandat, som Komm issionen skal udarbejde sammen med Litauen.

Feasibility-undersøgelsens henstillinger skal være i overensstemmelse med Schengen-reglerne.

Feasibility-undersøgelsen bør afsluttes snarest muligt.

På topmødet den 11. november mellem EU og Rusland vil der blive lagt detaljerede planer

for mere indgående drøftelser i partnerskabs- og samarbejdsaftalens regi om beslægtede, men særskilte

emner vedrørende grænsekontrol og samarbejde om retlige og indre anliggender, herunder forhandlinger

om en tilbagetagelsesaftale mellem EU og Rusland, åbning af flere konsulater og samarbejde mellem de

russiske myndigheder, EU og kandidatlandene om migration og bekæmpelse af grænseoverskridende

(Løbenr. 6195)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

kriminalitet.

Rusland vil snarest muligt indgå tilbagetagelsesaftaler omfattende alle nationaliteter med

kandidatlandene, herunder navnlig Litauen.

Rådet var enigt om, at Ruslands forslag om at indlede drøftelser med henblik på at definere

de nødvendige betingelser for senere oprettelse af en visumfri ordning skal holdes ude fra drøftelserne om

Kaliningrad og betragtes som et anliggende, der skal drøftes på længere sigt. Drøftelserne herom bør

finde sted i partnerskabs- og samarbejdsaftalens regi.

EU vil tage hensyn til Litauens betænkelig heder angående tidsplanen for ophævelsen af

kontrollen ved de indre grænser ved at bekræfte, at der i tiltrædelsestraktaten vil blive indsat garantier for,

EU vil kunne yde Litauen bistand til ekstra omkostninger i forbindelse med gennemførelsen af

foranstaltningerne i en "Kaliningrad-pakke"

der først vil blive truffet en beslutning om modellen med gennemgående tog efter Litauens tiltrædelse af

EU.

EU vil bistå Litauen med at opfylde betingelserne for fuld deltagelse i Schengen-ordningen

snarest muligt med henblik på at sikre, at Litauen er med i den første gruppe af kandidatlande, der

deltager fuldt ud i Schengen. Fuld deltagelse vil afhænge af, om det ved objektiv evaluering kan

konkluderes, at Litauen opfylder alle de nødvendige betingelser i Schengen-reglerne. Enhver videre

udvikling af Schengen-reglerne for at tage højde for Kaliningrads særlige situation vil ikke i sig selv

forsinke eller hindre Litauens fulde deltagelse i Schengen-ordningen, herunder ophævelsen af kontrollen

ved de indre grænser.

Kommissionen opfordres i denne forbindelse til at undersøge nye måder, hvorpå man kan begrænse de

administrative procedurer for russiske togrejsende, der anmoder om FTD i overensstemmelse med

Schengen-reglerne.

Rådet opfordrer formandskabet og Kommissionen til at fortsætte drøftelserne med Den Russiske

Føderation med henblik på at nå til enighed om de nærmere vilkår for en løsning efter ovennævnte

principper, under fuld iagttagelse af Litauens suverænitet og principperne i Schengen-reglerne, inden

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

topmødet mellem EU og Rusland."

OVERSVØMMELSER - OPRETTELSE AF EN EU-SOLIDARITETSFOND

Efter et udbytterigt samrådsmøde med Europa-Parlamentet og Kommissionen blev Rådet enigt med disse

institutioner om et udkast til en interinstitutionel aftale - som supplererer den interinstitutionelle aftale af

6. maj 1999 - i forbindelse med forslaget til forordning om oprettelse af en EU-solidaritetsfond.

Rådet undertegner den interinstitutionelle aftale og vedtager formelt forordningen snarest muligt, hvorved

der banes vej for hurtig gennemførelse af det nye instrument, der giver EU mulighed for at vise konkret

solidaritet med ofrene for den seneste tids oversvømmelser i Centraleuropa.

MØDE I FORBINDELSE MED RÅDETS SAMLING

EØS

18. EØS-møde fandt sted den 22. oktober 2002.

(Jf. særskilt pressemeddelelse nr. EEE 1609/02 (Presse 330))

(Løbenr. 6195)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

EKSTERNE FORBINDELSER

Associeringen med Den Tjekkiske Republik

Rådet vedtog en afgørelse om indgåelse af en tillægsprotokol om handelsordningen for visse fisk og

fiskerivarer, til Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og

deres medlemsstater på den ene side og Den Tjekkiske Republik på den anden side. Formålet med

handelsordningen er, at der den 1. januar 2005 eller tidligere, hvis det besluttes efter fælles overenskomst,

skal gælde fuldstændig frihandel for alle fisk og fiskerivarer, undtagen for de i aftalen nævnte.

(6953/1/02 REV 1)

Rådet godkendte lignende tillægsprotokoller til Europaaftalerne med Slovakiet, Ungarn, Polen,

Slovenien, Estland, Letland og Litauen i november og december 2001.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(Løbenr. 6195)