Europaudvalget 2002-03
EUU Alm.del Bilag 634
Offentligt
1460815_0001.png
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 634)
miljøministerråd
(Offentligt)
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
1
Journalnummer
400.C.2-0
Kontor
EU-sekr.
24. februar 2003
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets notat om besvarelse af
Kommissionens åbningsskrivelse vedrørende manglende gennemførelse af Rådets direktiv 96/61/EF om
integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening, navnlig artikel 2, nr. 5, 6 og 11, artikel 3, litra f), artikel 6,
stk. 1 og artikel 9 samt bilag I, III og IV.
Materialet er ligeledes sendt til Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1460815_0002.png
Notat til
Folketingets Europaudvalg og
Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg
Industrikontoret
Journalnr. bedes anført ved besvarelse.
J.nr. M 1034-0038
Ref.: SA/9
Den
Om besvarelse af Kommissionens åbningsskrivelse vedrørende manglende gennemførelse af
Rådets direktiv 96/61/EF om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening, navnlig
artikel 2, nr. 5, 6, og 11, artikel 3, litra f), artikel 6, stk. 1, og artikel 9 samt bilag I, III og IV.
Kommissionen har den 18. oktober 2002 sendt en åbningsskrivelse vedrørende gennemførelsen af visse dele af IPPC-
direktivet. Kommissionen anfører i åbningsskrivelsen, at Danmark på en række punkter ikke har gennemført IPPC-direktivet
korrekt. Det drejer sig om
1. enkelte definitioner, som Kommissionen mener bør præciseres i bindende regler,
2. to bilag som Kommissionen ønsker gengivet i bindende regler,
3. enkelte præciseringer af teksten, samt
4. afgrænsningen af hvornår et husdyrbrug er godkendelsespligtigt, hvor Kommissionen ikke anerkender den danske
beregningsmetode for dyreenheder.
Åbningsskrivelsen er ikke udtryk for, at Kommissionen mener, at Danmark ikke generelt set har gennemført direktivet, men
udelukkende, at visse mindre detaljer efter Kommissionens opfattelse skal præciseres i dansk ret.
Åbningsskrivelsen beror hovedsagelig på, at Kommissionen ikke anerkender dansk retstradition, hvorefter forarbejderne til
en lov er en del af selve loven og skal lægges til grund ved lo-vens fortolkning. Desuden anerkender Kommissionen ikke brug
af vejledninger som bidrag til en implementering, heller ikke på punkter, hvor direktivet ikke foreskriver bestemte
foranstaltninger.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1460815_0003.png
Regeringen accepterer at præcisere godkendelsesbekendtgørelsen på en række punkter, hvor det ikke giver vanskeligheder for
virksomheder og myndigheder. Et udkast til ændring af godkendelsesbekendtgørelsen vil blive fremsendt samtidig med svaret
til Kommissionen.
Regeringen afviser Kommissionen på de punkter, hvor de ønskede præciseringer vil passe meget dårligt ind i en
bekendtgørelses- eller lovtekst, og hvor der samtidig kan argumenteres med, at retstilstanden pga. forarbejder, generelle
forvaltningsretlige principper og gældende vejledninger (som på miljøbeskyttelseslovens område ifølge retspraksis har en
delvist bindende karakter) er i overensstemmelse med direktivet.
Regeringen har besvaret Kommissionens begrundede udtalelse i overensstemmelse med det ovenfor anførte.