PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
EUU Alm.del Bilag 1088
Offentligt

PDF udgave (78 KB)

merne af Folketingets Europaudvalg

stedfortrædere

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

12. juli 2004

Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 16. juli 2004 – dagsordenspunkt rådsmøde

(retlige og indre anliggender) samt møde i Det Blandede Udvalg med deltagelse af Norge og Island

på ministerniveau den 19. juli 2004 – vedlægges Justitsministeriets og Indenrigs- og

Sundhedsministeriets supplerende notat vedrørende dagsordenspunkt 24.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Oversigt over supplerende aktuelt notat vedrørende de sager inden for

Justitsministeriets og Indenrigs- og Sundhedsministeriets

ansvarsområder, der forventes behandlet på rådsmødet (retlige og indre

anliggender) og mødet i Det Blandede Udvalg på ministerniveau med

deltagelse af Norge og Island den 19. juli 2004.

Side:

2-4

Dagsordenspunkt 24

Rådets resolution om cannabis

Dagsordenspunkt 24: Rådets resolution om cannabis

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Nyt notat.

Baggrund

Det Europæiske Råd skal inden udløbet af 2004 vedtage en ny EU-narkotikastrategi.

Strategien skal fastlægge de overordnede retningslinjer og mål for EU’s indsats på

narkotikaområdet i de næste 8 år. På baggrund af strategien vil Kommissionen

udarbejde udkast til handlingsplaner, hvori målsætningerne i narkotikastrategien

konkretiseres. Det forventes, at den nye narkotikastrategi vil blive færdigforhandlet i

løbet af efteråret 2004.

I forbindelse med de indledende forhandlinger om den nye narkotikastrategi har

Sverige med støtte fra Spanien fremsat forslag til en resolution om cannabis med

henblik på at sikre, at der i den nye strategi og de nye handlingsplaner på

narkotikaområdet bliver taget højde for de øgede problemer, som misbrug af og ulovlig

handel med cannabis skaber inden for EU.

Det forventes, at formandskabet på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 19.

juli 2004 vil fremlægge et udkast til ikke-bindende rådsresolution om cannabis med

henblik på vedtagelse.

Indhold

I udkastet til rådsresolution tilskyndes medlemsstaterne til – via cheferne for

Europols nationale enheder og Europol – at overveje inden for de eksisterende

ressourcer at oprette en analysedatabase til indsamling, analyse og formidling af

oplysninger om international organiseret ulovlig handel med cannabis inden for

rammerne af retshåndhævelsesindsatsen på EU-plan. Der tilskyndes også til, at

medlemsstaterne og Europol overvejer at oprette fælles efterforskningshold med

henblik på at neutralisere kriminelle netværk, der i stor stil er involveret i ulovlig

handel og distribution af cannabis samt til med henblik herpå at tildele den

nødvendige retshåndhævelseskapacitet.

Herudover tilskyndes der til, at EONN (Det Europæiske Overvågningscenter for

Narkotika og Narkotikamisbrug) under iagttagelse af sin arbejdsplan fortsat nøje

følger situationen for så vidt angår cannabisbrug, og analyserer epidemiologisk og

anden relevant information om brugsmønstre, herunder hvordan ændringer blandt

dem, der bruger cannabis intensivt og/eller i store doser, afspejler sig i antallet af

personer, der får problemer og/eller bliver afhængige, herunder også betingelser for

effektiv forebyggelse og behandling, samt eksempler på bedste praksis, og til at

overveje udarbejdelse af en videnskabelig monografi som grundlag for en debat om

politikken på området.

Rådet opfordrer i udkastet til rådsresolution til, at Kommissionen og

medlemsstaterne på deres respektive kompetenceområde forbedrer dialogen og

samarbejdet mellem EU og de cannabis-producerende regioner for at styrke EU's

indsats til støtte for en alternativ udvikling og for at lette samarbejdet om

bekæmpelse af den ulovlige indførsel af cannabis fra disse regioner til EU. Rådet

opfordrer også Kommissionen til, så vidt det er muligt, udtrykkeligt at medtage

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

cannabisforskning i og demonstration og opfordrer også medlemsstaterne til at

teknologisk udvikling rammeprogrammet for indsatsen inden for forskning,

tilskynde til ny og igangværende forskning på cannabisområdet, navnlig for så vidt

angår afhængighed og sundhedsrisici.

Medlemsstaterne opfordres desuden til at forbedre deres

efterspørgselsreduktionsstrategi og til at anerkende den vigtige rolle, som

lokalsamfundene spiller i dette arbejde ved at foretage foranstaltninger, der

modsvarer den øgede viden om den skade, som brug af cannabis bevirker, og til at

informere herom med henblik på at forhindre brugen heraf. Ligeledes opfordres

medlemsstaterne til i deres forskning og forebyggende arbejde at overveje

foranstaltninger, der skal forbedre kommunikationen med cannabisbrugere, navnlig

unge, for at få en bedre forståelse af de bagved liggende årsager til cannabisbrug

samt grundene til den forkerte opfattelse blandt mange unge europæere, nemlig at

cannabis er et ufarligt narkotikum.

Medlemsstaterne bør efter udkastet til rådsresolution tillige overveje

foranstaltninger som f.eks. information af og kurser til forældre, undervisere,

mediefolk, fængselspersonale og politifolk vedrørende de helbredsmæssige og

sociale risici, som er forbundet med brugen af cannabis og herigennem modvirke

denne misopfattelse. Der opfordres herudover til, at medlemsstaterne – med henblik

på at lette udveksling af information og erfaringer med god praksis – yderligere

fremmer netværkssamarbejde mellem fagfolk på sundheds- og

undervisningsområdet om cannabisrelaterede spørgsmål, navnlig for så vidt angår

forebyggelse, tidlig påvisning samt indsats og behandling.

Endelig opfordres medlemsstaterne til at forebygge spredningen af cannabis i

fængslerne, til at styrke bekæmpelsen af dyrkning og distribution af cannabis inden

for EU og til at overveje at tage foranstaltninger imod hjemmesider på internettet,

som indeholder oplysninger om dyrkning og brug samt oplysning om, at cannabis er

et ufarligt narkotika.

Rådet beslutter på denne baggrund ifølge udkastet til rådsresolution at inddrage de

nævnte spørgsmål i udarbejdelsen af Den Europæiske Unions nye narkotikastrategi og

den narkotikahandlingsplan.

Europa-Parlamentet

Sagen har ikke været forelagt Europa-Parlamentet.

Høring

Der er ikke foretaget høring i anledning af sagen.

Specialudvalget for politimæssigt og retligt samarbejde

Sagen har ikke været drøftet i Specialudvalget for Politimæssigt og retligt samarbejde,

men det foreliggende bidrag til kommenteret dagsorden har været udsendt til udvalget

til orientering med henblik på eventuelle bemærkninger.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Subsidiaritetsprincippet

Subsidiaritetsprincippet ses ikke at have betydning for sagen.

Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser

Sagen har ikke lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg og Retsudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg og Retsudvalg.