PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
EUU Alm.del Bilag 142
Offentligt

PDF udgave (358 KB)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

g deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

Kontor

400.C.2-0

EUK

7. november 2003

Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 21. november 2003 –

dagsordenspunkt rådsmøde (økonomi- og finansministre) (budget) den 24. november 2003 -

vedlægges Finansministeriets notat vedrørende Rådets 2. læsning af EU’s 2004-budget og

samråd med Europa-Parlamentet herom, som forventes optaget på dagsordenen.

6. november 2003

7.kt HKI/JBV

Notat til Folketingets Europaudvalg:

ECOFIN 24. november 2003 - Rådets 2. læsning af EU’s 2004-budget og samråd

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

med Europa-Parlamentet herom

1. Indhold

Ecofin afholder den 24. november 2003 sin 2. og sidste læsning af EU's budget for 2004 på grundlag

af resultatet af Europa-Parlamentets 1. læsning under plenarforsamlingen den 20.-23. oktober 2003,

jf. tabel 1. Ved Rådets 2. læsning afholdes desuden samråd med Parlamentet om EU's 2004-budget.

Endvidere skal Rådet behandle Kommissionens ændringsskrivelse nr. 1 af oktober 2003 til

2004-budgetforslaget angående ekstra midler til Irak og en nedjustering af budgetforslaget for

EU-budgettets udgiftskategori 3, interne politiker. Ligeledes skal Rådet behandle Kommissionens

ændringsskrivelse nr. 2 af november 2003, som primært indeholder et revideret skøn over EU’s

landbrugsudgifter i 2004. Kommissionen har varslet, at den snarest vil fremlægge ændringsskrivelse

nr. 3. Indholdet i denne er endnu ukendt.

Der kan desuden som en del af budget-2004-proceduren forudses en behandling af Kommissionens

forslag om i lyset af udvidelsen at opjustere de årlige bevillinger i retsakterne for EU-programmer,

som er finansieret i udgiftskategori 3 og vedtages ved fælles beslutningstagen af Rådet og

Parlamentet. Endvidere vil der sandsynligvis søges indgået en samlet aftale om Kommissionens

forslag til retsgrundlag for en række budgetlinier under primært Kommissionens administrative

budget, hvortil der hidtil har været bevilliget midler uden særskilt retsgrundlag. Dette sker ligeledes

som led i budget-2004-proceduren.

1.1. Baggrund

Kommissionen har fremlagt et forslag til 2004-budgettet for såvel EU-15 som for

tiltrædelseslandene, jf. tabel 1. Ved Rådets 1. læsning blev der afholdt samråd med Parlamentet. Der

blev her afgivet en erklæring om, at Rådet og Parlamentet sigter efter at indgå en samlet aftale om

budgettet for EU-25. Derfor vil fokus i det følgende primært være på budgettet for EU-25. Rådet og

Parlamentet kan dog af juridiske årsager kun vedtage budgettet for EU-15 inden for

budget-2004-proceduren, som afsluttes med Parlamentets 2. læsning i december 2003. Budgettet for

tiltrædelseslandene vil formelt blive vedtaget i foråret 2004 som et tillægs- og ændringsbudget til

2004-budgettet.

2004-budgettet fastlægges indenfor de udgiftslofter (finansielle perspektiver), som blev fastsat af Det

Europæiske Råd (DER) i København i december 2002 for 2004-2006 i lyset af 10 nye landes

tiltræden 1. maj 2004, jf. tabel 1. Her oprettedes også en ny udgiftskategori 8 til midlertidige

kompensationer til tiltrædelseslandene. Rådet og Parlamentet har efterfølgende bekræftet resultatet

fra København ved en aftale, som blev indgået 7. april 2003. April-aftalen indebærer desuden en

yderligere opjustering af de finansielle perspektiver i 2004-2006 for interne politikker på 530 mio.

euro (2004-priser), heraf 55 mio. euro i 2004.

Tabel 1. Status for forhandlingerne vedrørende EU-budgettet for 2004

Mio. Euro

Budget 2003

2004-opstilling

Loftet for 2004

fastsat af DER i København

i december 2002

Kommissionens

forslag for 2004

af maj 2003

Rådets

1. Læsning

d. 16. juli 2003

Parlamentets 1. Læsning

d. 20.-23.

oktober 2003

EU15

Forpligtelser1:

1. Landbrug

47.211

EU25

49.305

EU15

EU25

EU15

45.625,9

EU25

EU15

EU25

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Margen:

2. Strukturfonde

Margen:

3. Interne politik.

44.780,4

2.597,6

34.326

33.980,0

12,0

7.053

6.789,3

6,7

38. 722

41. 035

45.785,9

1425,1

34.326,0

0,0

7.006,0

47,0

5.082

4.996,0

86,0

6.157

6.088,8

68,2

442

442,0

0,0

3.455

1.732,3

1.722,7

1.410

47.873,8

1431,2

41.035,0

0,0

8.639,5

1.585,1

34.326,0

47.713,8

1.591,2

41.035,0

45.803,7

1.407,3

34.326,0

0,0

7.041,7

11,3

5.076,5

5,5

6.070,1

86,9

442,0

0,0

1.732,3

1.722,7

47.907,1

1.397,,9

41.035,0

0,0

8.675,1

46,97

5.076,5

5,5

6.070,1

86,9

442,0

0,0

1.732,3

1.722,7

1.409,5

0,0

6.975,2

77,8

0,0

8.608,6

113,4

Margen:

82,5

4. Eksterne politik.

4.806,9

Margen:

165,1

5. Adm. udgifter

5.360,1

Margen:

21,9

6. Reserver

434,0

Margen:

0,0

Førtiltrædelsesstøtte

Margen:

8. Kompensation til

EU-10

Margen:

I alt

Margen:

99.685,7

103.726

3.535,0

149,0

0,0

1.732,3

68,2

442,0

86,0

6.088,8

4.996,0

4.936,1

145,9

6.028,5

128,5

442,0

0,0

1.732,3

1.722,7

1.409,5

1.722,7

1.409,5

442,0

0,0

1.732,3

0,5

100.066,0 111.905,9

100.492,3 112.347,7

3.660,0

3.702,1

2.630,3

3.349,0

3.390,1

3.233,7

3.260,3

Betalinger1 i alt:

102.274

111.554

95.033,9

97.502,9

95.563,5 100.652,4

100.122,9

97.873,2 103.562,6

Margen:

7.240,1

11.431,1

6.710,5 10.901,6

5.435,1

4.400,8

7.991,4

Pct. af BNI

1,04 pct.

1,06 pct.

1,10 pct. 0,99 pct. 0,99 pct.

0,99 pct.

1,02 pct.

1)Forpligtelser vil sige de tilsagn om bevillinger, EU kan afgive et givet budgetår, mens betalingsbevillinger vil sige de konkrete udbetalinger, EU kan foretage

et givet budgetår.

2)Vedtagne budget. I 2004 er gennemført en nyfordeling af budgetlinier mellem udgiftskategorierne 3, 4 og 7, jf. afsnit 2.3, 2.4 og 2.7.

3)Inkl. ekstra opjustering på 55 mio. euro af loftet for udgiftskategori 3 for EU-25 i 2004 fastsat i aftalen af april 2003 mellem Rådet og Parlamentet om

justering af de finansielle perspektiver for 2004-2006 i lyset af udvidelsen.

115.608 100.377,0

0,5

112.216,9

Kommissionens 2004-budgetforslag for EU-25 af maj 2003 indeholdt samlede

forpligtelsesbevillinger på 112,2 mia. euro og betalingsbevillinger på 100,7 mia. euro, jf. tabel 1.

Udgiftslofterne indenfor de finansielle perspektiver blev omtrent opbrugt i alle kategorier med to

undtagelser, landbrugsområdet og førtiltrædelsesstøtte. Rådet reducerede ved sin 1. læsning budgettet

for EU-25 til 111,9 mia. euro i forpligtelser og 100,1 mia. euro i betalinger. I forhold til

Kommissionens forslag har Rådet reduceret forpligtelserne for EU-25 med 0,3 pct. og betalingerne

med 0,6 pct.

Parlamentet forhøjede EU-25-budgettet ved sin 1. læsning til 112,3 mia. euro i forpligtigelser og

103,6 mia. euro i betalinger. Dette er en stigning i forhold til Kommissionens forslag af maj 2003 på

0,1 pct. og 2,9 pct. for hhv. forpligtelser og betalinger og i forhold til Rådets 1. læsning på hhv. 0,4

pct. og 3,5 pct.

Der kan ikke flyttes midler fra én udgiftskategori til en anden. Når Rådet og Europa-Parlamentet

forhandler om budgettet for 2004, forhandles der om, hvordan midlerne indenfor hver af de

forskellige kategorier skal fordeles, samt hvilken

margen

der skal efterlades til uforudsete udgifter.

Samlet for alle kategorier findes endvidere et såkaldt fleksibilitetsinstrument, som giver mulighed for

hvert år at anvende yderligere 200 mio. euro, som ikke på forhånd er fordelt på udgiftskategorierne.

Dette må som udgangspunkt ikke dække det samme behov to på hinanden følgende regnskabsår.

En betydelig del af budgettet er områder, hvor substansbehandlingen er henlagt til andre Rådsregi,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

indenfor hvilke dansk holdning på disse områder er blevet eller vil blive fastlagt. Der gælder generelt

et princip om korrekt budgettering, herunder at sikre en nøje afpasning mellem bevillinger til

forpligtelser og betalinger, jf. den interinstitutionelle aftale om EU's budget. Dette princip skal

Kommissionen efterleve i budgetteringen, og det skal håndhæves af Rådet og Parlamentet under

budgetprocessen. Der har de seneste år været en stor underudnyttelse af bevillingerne

på EU's

budget.

2. Uddybning af udviklingen i budgetproceduren fordelt på udgiftskategorier

2.1. Udgiftskategori

1 - Landbrug

Landbrugspolitikken under udgiftskategori 1 på EU-budgettet har to søjler: Søjle I, udgiftskategori

1a, omfatter primært bevillinger til landbrugets markedsordninger. Søjle II, udgiftskategori 1b,

omfatter landdistriktsstøtte. Den del af landdistriktsstøtten, som tildeles tilbagestående regioner i

Europa, er omfattet af EU-budgettets udgiftskategori 2, strukturfonde.

Udgifter under udgiftskategori 1a er obligatoriske udgifter, hvor Rådet har det sidste ord i

budgetforhandlingerne, mens udgifter til landdistriktsstøtte er ikke-obligatoriske udgifter, hvor

Parlamentet har det sidste ord.

Udbetalinger inden for markedsordningerne finder sted på grundlag af landbrugspolitikkens

forordninger. Den årlige budgetprocedure går langt hen ad vejen ud på at give et kvalificeret skøn

over disse udbetalinger primært baseret på de gældende markedsforhold. For landdistriktsstøtten

udbetales støtte i udgangspunktet i henhold til Kommissionens fler

årige programmering.

Tabel 2. Udviklingen i budgetp

roceduren for

landbrug

(mio. euro)

20.-23.

oktober 2003

Vedtaget

2003-budge

Kommissionens

forslag for 2004

af maj 2003

Rådets

1. Læsning

d. 16. juli 2003

EU-15EU-25

Parlamentets 1. Læsning

U-15

40.822,9

Forp

ligtigelsesbevillin

ger

EU-25

41.1

77,8

EU-15

41.000,7

4.803,0

45.803,7

EU-25

41.371,1

6.536,0

47.907,1

Søjle

(udgiftskategor

i 1a)

Søjle I

(udgiftskategor

i 1b)

40.082,540.982,9

41.337,8

4.698,04.803,0

6.536,0

44.780,545.785,9

47.873,8

2.597,61.425,1

1.431,2

4.803,0

.536,0

Den fælles l

andbrugspoliti

k i alt

Margen

45.625,9

47.7

3,8

1.585,1

591,2

1.407,3 1.397,9

45.625,0 46.6

5,0

Beta

lingsbevi

llinger i alt

44.780,545.785,9

46.785,8

45.803,7 46.819,1

Budgetforslaget for 2004 udgjorde 47.874 mio. euro for EU-25 i forpligtigelser, jf. tabel 2. Forslaget

indbudgetterer konsekvenserne af midtvejsreformen for programperioden 2000-2006. Reformen har

dog kun en begrænset effekt i 2004 i form af mindre besparelser for to sektorer under udgiftskategori

1a (tørret foder og mejeriprodukter).

Rådet foretog ved sin 1. læsning en nedjustering af forpligtigelser under markedsordningerne i

udgiftskategori 1a på 160 mio. euro for såvel EU-15 og EU-25 begrundet i erfaringerne fra tidligere

år, jf. tabel 1. Parlamentet gik ved sin 1. læsning efterfølgende stort set tilbage til Kommissionens

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

forslag. For forpligtigelser isom opbruger udgiftsloftet.

forhold til budgetforslaget, udgiftskategori 1b, landdistriktsstøtte, er der ikke sket ændringer i

Kommissionen fremlagde i begyndelsen af november 2003 ændringsskrivelse nr. 2 til

budgetforslaget for 2004 af maj 2003, hvori Kommissionen nedjusterer sit budgetforslag i

kategori 1a med 1,1 mia. euro i både forpligtigelses- og betalingsbevillinger. Nedjusteringen

forklares primært med, at kornhøsten i 2003 er mindre end forventet, hvorfor der forventes

eksporteret mindre korn til ikke-EU-lande, og der dermed blive brug for tilsvarende mindre

eksportstøtte i 2004, ligesom der i mindre omfang bliver brug for prisstabiliserende

foranstaltninger indenfor EU (-741 mio. euro). Hverken Rådet eller Parlamentet har taget

stilling til skrivelsen.

Parlamentet har ved sin 1. læsning foreslået en række mindre pilotprojekter under

udgiftskategori 1. Det drejer sig om forsikring mod dyresygdomme, samarbejde om

nødvaccinationer, udvikling af miljøindikatorer og kvalitetssikring af hvert led i

forsyningskæden fra jord til bord. Endvidere har Parlamentet opdelt budgetlinien til støtte til

eksport af oksekød under udgiftskategori 1a, således at det tydeliggøres, hvilken del af

støtten, som går til eksport af levende dyr. Kommissionen har med ændringsskrivelse nr. 2

delvist taget højde for disse ændringsforslag ved at foreslå et pilotprojekt om anvendelsen af

miljøindikatorer, en analyse af europæiske kvalitetsmærker samt en analyse af finansieringen

af udgifterne ved udbrud af husdyrsygdomme. Kommissionen har endvidere forslået en

opsplitning af budgetlinien til støtte til

eksport af oksekød.

2.2. Udgiftskategori

2 – Strukturfonde

Bevillinger til strukturfonde er obligatoriske udgifter, hvor Rådet har det sidste ord i

budgetlægningsprocessen. Forpligtelsesbevillingerne skal i henhold til Dagsorden

2000-aftalen vedtaget af DER i Berlin i 1999 sættes lig de finansielle perspektiver for

udgiftskategori 2. Således udgør disse i modsætning til de fleste andre udgiftskategorier

udgiftsmål frem for udgiftslofter, hvorfor der ikke er ændret på forpligtigelserne i løbet af

budget-proc

eduren, jf. tabel 3.

Tabel 3. Udviklingen i budgetproceduren for strukturfonde f

ordelt på hovedområder

(mio. euro)

20.-23.

oktober 2003

EU-15

21.952,1

EU-25

25.468,7

Vedtaget

2003-budget

Kommissionens

forslag for 2004

af maj 2003

Rådets

1. Læsning

d. 16. juli 2003

EU-15

EU-25

Parlamentets 1. Læsning

-15

EU-25

Forp

ligtigelsesbevilli

nger

Mål 1 -

Tilbageståend

e regioner

Mål 2 -

Regioner med

strukturprobl

emer

Mål 3 -

Beskæftigelse,

uddannelse

m.v.

Andet

21.577,121.952,1

25.468,7

3.651,83.573,8

3.619,0

3.718,93.793,3

3.834,8

2.193,22.221,8

2.430,4

21.952,1

3.573,8

25.4

8,7

619,0

3.573,8

3.619,0

3.793,3

834,8

3.793,3

3.834,8

2.221,8

430,4

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2.221,8

2.785,0

34.326,0

2.430,4

5.682,0

41.035,0

Samhørigheds

fonden

Udgiftskatego

ri 2 i alt

Margen

2.839,02.785,0

5.682,0

33.980,034.326,0

41.035,0

Beta

33.173,1

lingsbevillinger i

alt

-12,0

2.785,0

34.326,0

682,0

41.0

5,0

0,0

28.922,4 30.682,3 28.762,4 30.5

2,3

0,0

30.210,4 32.570,3

Kommissionen foreslog betalingsbevillinger på i alt 28,9 mia. euro for EU-15, hvilket er et fald i

forhold til 2003-budgettet på 13 pct., jf. tabel 3. Faldet skyldes dels, at afholdelsen af betalinger vedr.

programperioden 1994-1999 afsluttes i 2003. Dels har Kommissionen for første gang valgt at

anvende den faktiske implementering i foregående år som beregningsgrundlag for indbudgettering af

betalingsbevillinger for EU-15 i stedet for medlemslandenes egne skøn, som historisk har været

markant for høje og ført til store overskud på EU-budgettet. Kommissionen afsætter kun ekstra

betalingsbevillinger på 1,8 mia. euro til de ti nye medlemslande, hvilket bringer det samlede forslag

for EU-25 op på 30,7 mia. euro. De forholdsvis lave betalingsbevillinger til de nye lande skyldes, at

strukturfondsprogrammerne for disse først skal igangsættes.

Rådet nedjusterede ved sin 1. læsning betalingsbevillingerne med 160 mio. euro for EU-25 i forhold

til Kommissionens forslag. Parlamentet vedtog ved sin 1. læsning betalingsbevillinger på 32,6 mia.

euro for EU-25 eller en stigning på 1,9 mia. euro i forhold til Kommissionens forslag, idet man har

baseret sig på medlemsstaternes skøn for betalingsafløbet. Stigningen i de samlede

betalingsbevillinger for EU-25 på 3,4 mia. fra Rådets til Parlamentets 1. læsning (jf. tabel 1) kan

således primært forklares med stigningen på

strukturfondsområdet.

2.3. Udgiftskategori

3 - Interne politikker

Hele udgiftsområde 3 udgøres af ikke-obligatoriske udgifter, hvor Parlamentet har det sidste ord.

Godt 4/5 af udgifterne er imidlertid allerede planlagt ved flerårige programmer vedtaget af Rådet og

Parlamentet ved fælles beslutningstagen, hvilket begrænser muligheden for omprioriteringer i

budgetforhandlingerne (ved fælles beslutningstagen indsættes indikative årlige beløbsrammer i de

vedtagne retsakter).

Det samlede loft for kategori 3 i 2004 udgør 8.722 mio. euro. Forhøjelsen på grund af udvidelsen

udgør 1.669 mio. euro, hvoraf 55 mio. euro kan tilskrives aftalen om justeringen af de finansielle

perspektiver indgået af Rådet og Parlamentet i april 20

03, jf. afsnit 1.

ordelt

på hovedområder

Budget 2003 i

2004-opstilling1

0.-23.

oktober 20033

EU-15

4.312,5

46,0

15,0

83,4

Kommissionens

Rådets

forslag for 2004

1. Læ sning

d. 16. juli 2003

af maj 2003

Forpligtigelses

EU-15EU-25

bevillinger

EU-25

Forskning og

4.055,04.310,04.815,0

teknologisk

udvikling

4.815,0

Andre

44,6

43,051

landbrugstiltag

54,7

Andre regionale

15,015,0

tiltag

15,0

Transport54,077,2

59,1

87,2

Andre70,474,3

fiskeritiltag

Parlamentets 1.

Læsning d.

-15

4.310,0

43,0

105

EU-25

815,0

51,7

15,0

55,3

74,3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

80,2

704,4

74,3

563,5

80,2

703,3

131,3

116,9

108,0

93,2

96,4

110,4

207,5

49,0

19,3

8,4

190,7

64,0

23,1

265,0

213,3

50,9

19,3

242,9

18,0

0,3

1,8

0,0

20,2

0,3

211,5

0,0

19,9

0,3

180,7

0,0

5,5

137,9

113,6

Uddannelse562,7564,6

og ungdom

Kulturelle117,5117,6

audiovisuell

e aktioner

Information110,389,8

kommunika

tion

Sociale180,8187,1

dimension

beskæftigels

Bidrag til7,0

europæiske

partier

pmEnergi

48,0

65,9Euratom 18,8

23,1Miljø

237,3

269,5Beskyttelse 22,6

af sundhed

orbrugere2

22,1Hjælp til 0,6

genopbygge

lse

0,3Det indre 200,3

marked

220,4Industri

0,0

0,0Arbejdsmar 122,5

ked og

teknisk

innovation

143,0Statistisk 35,4

information

704,4

131,3

4,6

7,6

100,

82,8

207,7

6,9

51,0

19,3

239,0

218,0

265,6

220

185,2

95,5

0,3

225,0

0,0

137,9

36,8

41,6

773,5

224,4

11,3

138,0

199,0

317,0

0,0

08,6

37,3

716,6

167,5

9,9

0,0

8,3

6,4

0,1

10,1

0,0

6.975,2

Heraf EU-10:

1.633,4

11,3

42,2Transeurop 725,1

æiske

netværk

777,8Retlige og 153,6

indre

anliggender

225,8Svigsbekæm7,2

pelse

12,1Nuklear

0,0

sikkerhed

138,0Institutions 0,0

opbygning

202,0Schengen 0,0

317,0”Performan

ce reserve”

8,3Udgiftskate

gori 3 i alt

8.6

75,1

Heraf

EU-10:

1.633,5

6,747,0

82,

0,6

6.789,3

716,4

155,8

10,1

0,0

7.006,08.639,5

Heraf

EU-10:

1.633,5

77,8

773,5

210,1

138

199

317

0,0

7.041,7

Margen

113,4

46,9

Betalingsbevilling

6.198,4

er i alt 6.576,4

7.496,0 6.555,0 7

474,6 6.966,1 7.870,6 1)Vedtaget budget. Informationsprogrammer for ikke-medlemslande er flyttet fra

kategori 3 til 4 i 2004

2)Vedtaget budget. Det umiddelbare fald i bevillingerne til ”Beskyttelse af sundhed og forbrugere” i Kommissionens

2004-forslag dækker over, at der er sket en ny afgrænsning af de forskellige områder under kategori 3. Ses på det

samlede politikområde ”Helbreds- og forbrugerbeskyttelse” i Kommissionens budgetforslag opgjort efter en

aktivitetsbaseret budgetopstilling ses en stigning på 24 pct. fra

381

til 472 mio. euro.

Kommissionens budgetforslag af maj 2003 foreslår en margen for EU-25 på 83 mio. euro, jf. tabel 4.

Kommissionen forudså i sin Politiske Strategi for 2004 - som blev fremlagt i marts 2003, før aftalen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

om de ekstra 55 41 mio. euro ud af det ekstramargen påpå 55 mio. euro i sit budgetforslag.

at have anvendt mio. euro blev indgået - en råderum 73 mio. euro. Kommissionen angiver således

Rådet har under sin 1. læsning omsat det forøgede råderum i 2004 til en margen for EU-25 på 113

mio. euro, idet de foreslåede nedjusteringer ikke berører EU-10, som uændret foreslås bevilliget

1.634 mio. euro som i Kommissionens forslag. I lyset af DER i Thessaloniki, som anbefalede en

stigning i rammen til retlige og indre anliggender i 2004-2006, forhøjede Rådet dog bevillingerne til

dette område med 14 mio. euro, jf. tabel 4.

Parlamentets 1. læsning formindskede margenen for EU-25 til 46,9 mio. euro, idet Parlamentet har

anvendt ekstra midler på egne prioriteter. Den største beløbsstigning ses for Information og

Kommunikation, hvortil bevillingerne er forøget med 10 mio. euro i forhold til budgetforslaget, jf.

tabel 4.

Kommissionen fremlagde 1. oktober 2003 ændringsskrivelse nr. 1 til sit 2004-budgetforslag, i hvilken der

foretages en nedjustering af Kommissionens kategori 3-budgetforslag fra maj på 25 mio. euro i både

forpligtigelses- og betalingsbevillinger. Nedjusteringen hidrører Den Europæiske Investeringsfond under

området Arbejdsmarked. Parlamentet har tiltrådt denne del af ændringsskrivelse nr. 1 ved sin 1. læsning

den 20.-23. oktober. Ændringsskrivelse nr. 1 indeholdt endvidere tekniske justeringer uden budgetmæssig

betydning samt ekstra midler til Irak, jf. afsnit 2.4. Ændringsskrivelse nr. 1 blev tiltrådt af Rådets bud

getudvalg 14. oktober

2.3.1. Justering af bevillingerne i retsakterne for

kategori 3-programmer

Kommissionen fremsatte som en del af sit 2004-budgetforslag forslag om i lyset af udvidelsen at

opjustere de årlige indikative bevillinger i retsakterne for EU-programmer, som er finansieret i

udgiftskategori 3 og vedtages ved fælles beslutningstagen af Rådet og Parlamentet. Dette skal ske

under budget 2004-proceduren og sker i henhold til de udgiftsrammer, som blev afsat hertil ved

aftalen om EU’s udvidelse indgået af DER i København i december 2002.

Justeringen vedrører ikke blot 2004 men hele perioden, som programmerne løber. Justeringen drejer

sig om i alt 2.571 mio. euro for perioden 2004-2006 og 51 mio. euro efter 2006 (løbende priser), jf.

tabeller i bilag 1. Rådet og Parlamentet blev ved Rådets 1. læsning af EU’s budget for 2004 den 16.

juli 2003 enige om at søge en samlet aftale om Kommissionens forslag senest ved Rådets 2. læsning.

Det ventes, at Kommissionen efter indgåelsen af en politisk aftale mellem Rådet og Parlamentet vil

fremsætte formelle forslag for justering af de enkelte programmers retsgrundlag. De skal herefter

formelt vedtages af de ansvarlige rådsformationer og af Europa-Parlamentet. Herved vil

justeringerne kunne træde i kraft inden udvidelsen

af EU pr. 1. maj 2004.

2.4. Udgiftskategori

4. Eksterne politikker

Udgifterne i kategori 4 indeholder både obligatoriske og ikke-obligatoriske. Aftaler indgået med 3.

part, herunder fiskeriaftaler samt bidrag til internationale organisationer udgør obligatoriske udgifter,

hvor Rådet har det sidste ord i budgetlægningsprocessen, mens Parlamentet har sidste ord for øvrige

udgifter.

Revisionen af de finansielle perspektiver i lyset af udvidelsen ændrer ikke lofterne for kategori 4,

eksterne politikker i 2004, jf. tabel 1. Imidlertid flyttes bevillinger til Tyrkiet fra kategori 4 til 7,

førtiltrædelsesstøtte (149 mio. euro i 2003) og bevillinger til Malta og Cypern afholdes efter

udvidelsen via andre udgiftskategorier. Dette betyder umiddelbart et ekstra råderum i kategori 4 i

2004

på ca. 175 mio. euro.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Tabel

ordelt på hovedområder

5. Udviklingen i budgetproceduren for eksterne politikker

Budget 2003 i Kommissionens

(mio. euro)

2004-opstilling forslag for 2004

af maj 2003

Rådets

1. Læsning

d. 16. juli 2003

Parlamentets 1. Læsning

d. 20.-23.

oktober 2003

-15/EU-25

rpligtelsesbevilli

nger

EU-15/EU-25

419,0

490,0

610,0

310,0

134,0

859,0

538,3

675,0

Fødevarehjælp

EU-15/EU-25

417,5

490,0

598,0

307,0

134,0

839,0

530,3

677,0

5,6

Humanitær bistand

489,2Asien

617,5Latinamerika

323,1Sydlige Afrika

133,8Middelhavsområdet

og Mellemøsten

857,5Østeuropa

Centralasien

535,6Balkan

673,2Andet

(inkl.

internationale

fiskeriaftaler)

427,0

1,7

2,5

7,0

3,9

7,4

4,6

9,7

901,2

889,2

51,5

4.806,9

52,6

996,0

951,5Fælles Udenrigs- og

Sikkerhedspolitik

(FUS

)

47,5

30,0

5.076,5

4.936,1

Marge

47,5

Særlig budgetlin

e til Irak

Udgiftskategori 4 I alt

165,1

86,0

145,9

5,5

udgiftskategorier.

Betal

ingsbevillinger i alt 4.694,0 4

791,8 4.763,9 5.184,7 1)Vedtaget budget. Kommissionen tager højde for, at informationsprogrammer

for ikke-EU-lande er flyttet fra kategori 3 til 4 i 2004, og at Tyrkiet er flyttet til kategori 7. Kommissionen tager øjensynligt ikke højde for et

ekstra råderum som følge af, at udgifter til Malta og Cypern efter udvidelsen afholdes via an

dre

Kommissionens 2004-budgetforslag af maj 2003 efterlod en margen på 86 mio. euro, jf. tabel 5.

Rådet forøgede ved sin 1. læsning den 16. juli margenen til 146 mio. euro ved generelle

nedjusteringer, idet Rådet ønskede at opnå en samlet margen på niveau med de bortfaldne bevillinger

til Tyrkiet, jf. tabel 5. Bevillingerne til Balkan blev dog øget til 677 mio. euro i lyset af konklusionerne

fra DER/Thessaloniki, om, at der skal ydes flere midler til Balkan i perioden 2004-2006 end

oprindeligt planlagt af Kommissionen.

Kommissionen foreslog bevilget 51,5 mio. euro i 2004 til den Fælles Udenrigs- og Sikkerhedspolitik

(FUSP) mod 47,5 mio. euro i 2003. Stigningen begrundedes bl.a. i behovet for en større reserve til

uventede krisesituationer samtidigt med, at EU-politistyrken i Bosnien-Herzegovina pr. 1. januar

2003 absorberer en stor del af FUSP-budgettet. Rådet foretog ved sin 1. læsning en teknisk

forhøjelse af FUSP-budgettet på 1 mio. euro, som følge af omlægning af opgavevaretagelsen i

Rådssekretariatet. Vedtagelsen af en EU-politimission i Makedonien på Rådsmødet (almindelige

anliggender og eksterne forbindelser) den 29. september 2003 har dog medført et yderligere

finansieringsbehov i forhold til Rådets 1. læsning. Desuden kan der opstå finansieringsbehov i

forhold til nye civile EU-missioner i 2004 i fx Den Demokratiske Republik Congo.

Kommissionen fremlagde den 1. oktober 2003 i ændringsskrivelse 1 til sit budgetforslag om at

indbudgettere ekstra 160 mio. euro til Irak i 2004 i forpligtigelser og 128 mio. euro i betalinger. Dette

indebærer, at Kommissionens reviderede budgetforslag overskrider kategori 4-loftet for

forpligtigelsesbevillinger med 74 mio. euro. Forslaget om 160 mio. euro ekstra til Irak i 2004 skal ses

i lyset af Kommissionens ønske om, at EU kunne give tilsagn om 200 mio. euro for 2003-2004 på

Irak-donorkonferencen, som blev afholdt i Madrid den 24. oktober 2003. Kommissionen havde

allerede i sit oprindelige budgetforslag øremærket ca. 20 mio. euro i forpligtigelser til Irak i 2004

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

under rammerne til Mellemøsten.

Kommissionen har fremlagt særskilt forslag om, at overskridelsen af loftet i 2004 på 74 mio. euro

finansieres via det såkaldte fleksibilitetsinstrument, som giver mulighed for hvert år at anvende 200

mio. euro ud over udgiftslofterne for forpligtigelsesbevillinger for EU-budgettets kategorier.

EU-udenrigsministrene bekræftede 13. oktober, at Kommissionen kunne give tilsagn om 200 mio.

euro i 2003-2004 på donorkonferencen i Madrid 24. oktober, idet det blev fastslået, at

finansieringsformen fastlægges indenfor budgetproceduren. Rådets budgetudvalg accepterede den 14.

oktober Kommissionens ændringsskrivelse nr. 1. Budgetudvalget accepterede dog ikke forslaget om

at anvende fleksibilitetsinstrumentet til at finansiere midler til Irak i 2004, da Rådets 1. læsning af

kategori 4-budgettet for 2004 resulterede i en betydelig margen (146 mio. euro), og det ekstra beløb

til Irak i 2004 derfor forventes at kunne finansieres ved omprioriteringer.

Parlamentet har ved sin 1. læsning den 20-23. oktober tilkendegivet at kunne acceptere

Kommissionens forslag i ændringsskrivelse 1 om ekstra 160 mio. euro til Irak i 2004.

Imidlertid indbudgetterede Parlamentet kun 30 mio. euro, mens finansieringen af de

resterende 130 mio. euro forudses aftalt under samrådet ved Rådets 2. læsning den 24.

november.

Ses bort fra de ufinansierede 130 mio. euro til Irak, resulterede Parlamentets 1. læsning i en margen

på 5,5 mio. euro, idet Parlamentet i forhold til Rådets 1. læsning har anvendt flere midler til bl.a.

Asien, Latinamerika, Middelhavsområdet og Mellemøsten, jf. tabel 5. Parlamentet har desuden

nedjusteret FUSP-budgettet til 47,5 mio. euro svarende til bevillingen i 2003, idet det anføres, at

Rådet yderligere må begrunde behovet for et forøget budget i 2004. Parlamentet har indbudgetteret

ekstra betalinger på 393 mio. euro i forhold til Kommissionens forslag ud fra en forventning om øget

afløb på forpligtigelser indgået tidligere år, jf. tabel 5.

Kommissionen ændringsskrivelse 2 af november 2003 til budgetforslaget indeholder en række tekniske

justeringer uden budgetmæssig betydning af området Internationale Fiskeriaftaler. Hverken Råd eller

Parlament har taget

stilling hertil.

2.5 Udgiftskategori 5 - Administrative

udgifter

Kommissionens budgetforslag for 2004 til administrative udgifter udgjorde i alt 6.086 mio. euro,

hvilket er en stigning på 14 pct. i forhold til 2003. Kommissionens forslag efterlader en margen på 71

mio. euro under udgiftsloftet i 2004, jf. tabel 6. EU’s institutioner angav udvidelsesudgifter til

primært oversættelse/tolkning, bygninger og nyt personale som hove

dårsag til stigningen.

Tabel 6. Udviklingen i budgetproceduren for

dministrative

udgifter

(mio. euro)

Vedtaget

2003-budg

Kommissionens

forslag for 2004

af maj 2003

Rådets

Parlamentets 1.

1. Læsning

Læsning d. 20.-23.

d. 16. juli 2003 oktober 2003

EU-15/EU-25

-15/EU-25

Forp

ligtigelser/b

etalinger

EU-15/EU-25

Kommissionen (inkl.3.489,53

821,2

pensioner)

3.787,0

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3.821,5

1.231,0

522,6

236,4

98,0

1.231,0

524,8

220,3

96,2

107,9

63,5

5,7

086,3

Parlamentet1.086,6

Rådet

524,8EU-domstolen

231,3

231,0

1,7

0,6

77,1

Det Økonom. og

Sociale Udvalg

101,8

Regionsudvalg

58,8

Ombuds

anden

5,7 Udgiftskategori 5 i alt

6.070,2

Revisionsrett

95,3

1,2

39,0

4,4

5.360,1

103,8

60,0

5,4

6.028,5

Marge

21,9 70,7 128,4 86,8 1)Kommissionens samlede budgetforslag var i det aktuelle notat oversendt til Europaudvalget forud for

Rådets 1. læsning den 16. juli angivet til 6.089 mio. euro, mens Kommissionen kort før selve rådsmødet nedjusterede det til 6.086 mio.

euro. Der er således taget højde herfor i det oversendte

resumé fra rådsmødet.

Rådet nedsatte bevillingerne ved sin 1. læsning og øgede margenen til 128 mio. euro med udgangspunkt i

en evaluering af EU-institutionernes behov. Rådet forøgede dog Rådets eget samlede administrative

budget med 2 mio. euro i lyset af ekstra udgifter til nye computernetværk på i alt 13 mio. euro.

Parlamentet har ved sin 1. læsning indbudgetteret en margen på 87 mio. euro, idet særligt Kommissionen

er blevet begunstiget med henvisning til dennes udvidelsesudgifter i 2004, jf. tabel 6. Parlamentet har

sidste ord

i udgiftskategori 5.

2.5.1. Forslag til retsgrundlag for administrative

budgetlinier

På Ecofin 16. juli 2003 blev Parlamentet og Rådet enige om, at man i tilknytning til

budgetproceduren vil søge at indgå en politisk aftale om Kommissionens forslag til 7 retsakter for en

række budgetlinier under primært Kommissionens administrative budget. Forslagene drejer sig både

om de konkrete regler i retsakterne og de finansielle rammer på i alt 313 mio. euro for 2004-2008, jf.

tabel i bilag 2. De aktuelle budgetlinier anvendes til tilskud til organisationer, som arbejder på

europæisk niveau indenfor forskellige områder.

Rådet og Parlamentet sigter, om muligt, efter at indgå en samlet aftale ved Rådets 2. læsning den 24.

november. De enkelte retsakter skal herefter formelt vedtages af de ansvarlige rådsformationer og af

Parlamentet ved fælles beslutningstagning, hvorfor de angivne årlige beløb i retsakterne i

udgangspunktet er bindende for budgetmyndigheden i den årlige budgetprocedure.

De aktuelle tilskud har hidtil været bevilget uden særskilt retsgrundlag under henvisning til

Kommissionens administrative beføjelser. Dette er dog ikke muligt ifølge den nye finansforordning,

som trådte i kraft pr. 1. januar 2003. Rådets holdning til de enkelte forslag til retsakter er under

fastlæggelse i de relevante rådsformationer samt i

Rådets budgetudvalg.

2.6. Udgiftskategori

6 – Reserver

Kommissionen afsatte i sit budgetforslag 442 mio. euro til reserver i forpligtigelser, heraf 221 mio.

euro til lånegarantireserven og 221 mio. euro i nødhjælpsreserve i overensstemmelse med de

finansielle perspektiver, jf. tabel 1. Samme beløb blev afsat i betalinger. Der er ikke ændret herpå i

løbet af

budgetproceduren.

2.7. Udgiftskategori 7 –

Førtiltrædelsesstøtte

Hovedsigtet med udgiftsområdets programmer, Sapard (landbrug), ISPA (strukturstøtte) og Phare

(generel førtiltrædelsesstøtte) er at hjælpe kandidatlande til optagelse i EU. Parlamentet har det sidste

rd i denne kategori.

førtiltrædelsesstøtte

(mio. euro)

20.-23.

Budget 2003 i Kommissionens

2004-opstilling forslag for 2004

af maj 2003

Rådets

Parlamentets 1.

1. Læsning Læsning d.

d. 16. juli 2003

EU-15/EU-25

Forp

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

oktober 2003

-15/EU-25

1.1

9,0

1.6

3,0

EU-15/EU-25

226,7

453,3

809,7

ligtigelsesbevillinger

Sapard

226,6

453,3

809,7

4,0

453,1

805,8

ISPA

Phare

Tyrkiet

9,0

242,6

241,9

5,0

1.732,3

1.722,7

”Performan

reserve”

1.732,3

1.722,7

Udgiftskategori 7 i alt

Margen

3.535,0

-149,0

732,3

722,7

Betalingsbevillinger

i alt 2.862,9 2

956,2 2.856,2 3.196,2 1)Vedtaget budget. Tyrkiet er blevet overflyttet fra ka

tegori

4 til 7 i 2004

Optagelsen af de 10 nye lande har ikke betydet en revision af de finansielle perspektiver i form af et

lavere udgiftsloft for førtiltrædelsesstøtte i 2004, jf. tabel 1. Kommissionen foreslår stigende støtte til

de resterende kandidatlande, Rumænien, Bulgarien og Tyrkiet som aftalt på DER i København med

en konkret udmøntning svarende til 1.732 mio. euro i forpligtigelser, hvilket efterlader en margen på

1.723 mio. euro, jf. tabel 7. Der er ikke ændret herpå i løbet af budgetproceduren, idet Parlamentet

dog har udsparet 5 mio. euro i en reserve, som kan udbetales til de programmer, der udviser en høj

implementeringsrate.

Kommissionen vil styrke indsatsen i 2004 for at få gennemført projekter, som allerede er aftalt tidligere år.

Kommissionen foreslog derfor betalingsbevillinger på 2.956 mio. euro i 2004, således at der kan ske

yderligere indfrielse af forpligtigelser indgået tidligere år. Rådet nedsatte betalingsbevillingerne til 2.856

mio. euro ved sin 1. læsning, mens Parlamentet ved sin 1. læsning forøgede bevillingerne til 3.196 mio.

euro i håbet om meget store indfrielser,

jf. tabel 7.

3. Nærheds- og propo

rtionalitetsprincippet

Da der er tale om et forslag vedrørende EU’s budget, kan det kun behandles på EU-niveau, og det

opfylder derfor nærheds- og proportionalitetsprincippet.

4. Statsfinansielle og lovgivningsmæssige

konsekvenser

Kommissionens budgetforslag for EU-15 af maj 2003 vil medføre et dansk EU-bidrag på ca. 15,2

mia. kr. (kurs 7,44 kr./euro) i 2004. Medregnes konsekvenserne af det tillægs- og ændringsbudget,

som skal vedtages for de 10 nye lande i marts/april 2004 fås et

dansk

EU-bidrag på 15,5 mia. kr.

svarende til ca. 2,1 pct. af det samlede budget for EU-25. Rådets 1. læsning den 16. juli gav en

reduktion af det danske bidrag i forhold til Kommissionens budgetforslag for EU-25 af maj 2003 på

ca. 0,1 mia. kr., mens Parlamentet 1. læsning den 20-23. oktober gav en forhøjelse på ca. 0,5 mia. kr.

Det endeligt indbudgetterede EU-bidrag på Finansloven for 2004 afhænger også af størrelsen af

overskuddet på EU-budgettet i 2003 og af, hvordan overskuddet i 2003 skal fordeles i form af

mindrebetalinger fra EU-landende i hhv. 2003 og 2004. 2003-overskuddet ventes at blive på niveau

med 2002 svarende til en dansk mindrebetaling på ca. 1 mia. kr., jf. nedenfor.

Budgetforslaget for 2003 indebar et dansk EU-bidrag på 15,2 mia. kr. På finansloven for 2003 blev

budgetteret med et dansk bidrag på 14,6 mia. kr. byggende på en forudsætning om et 2002-overskud

på 4 mia. euro forudset tilbagebetalt i 2003. Det danske bidrag i 2003 estimeres pt. til ca. 14,1 mia.

kr., hvilket primært forklares af, at det det faktiske 2002-overskud, som blev tilbagetalt i 2003, blev

på 7,6 mia. euro svarende til en dansk mindrebetaling

på ca. 1,2 mia. kr.

5. Seneste forelæ

ggelse for Folketinget

Folketingets Europaudvalg og Finansudvalg fik forelagt et notat forud for Ecofins 1. læsning af EU's

budget for 2004 den

16. juli 2003.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 1: Forslag til justering af bevillingerne i retsakterne for kategori 3-programmer i lyset af

udvidelsen, som vedtages ved fæll

es beslutningstagning

Tabel 1. Forslag for 2004-2006 (Tillempet Combud 314

/03 af september 2003)

Programnavn (varighed)

2005

Status:

2004

V:Vedtaget

F:Forslag

2006

TOT

04-06

(mio.

euro

–

løben

priser

svare

nde

til

nomi

nelle

beløb

for

enkel

progr

amm

fordelt

på

enkeltå

Ramme

program

- F

orskning

(2002-2

006)

Udveks.

af data

ml.

administ

ration

er(IDA)

(2001-2

004)

6 pct.

EU-15 Forslag EU-15 Forslag EU-15

EU-10

Forslag

EU-10

EU-15

Fors

ag EU-10

EU-10/

EU-15

V 4.310,0

480,0 4.500,0

580,04.635,0

650,0

445,0

1.735,0

13 pct.

25,01,5

25,0

1,5

2,9

40,0

7,3

18 pct.

Arbej

dsmarked

(2002-200

Udelukkel

se fra

rbejdsm.

(2002-200

V12,51,9

12,5

2,5

15,

V15,21,2

16,9

1,7

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1,1

50,5

4,0

8 pct.

3,9

9,0

9,7 108 pct.

0,0

60,0

25,0

42 pct.

115,0

1.898,0

255,0

14 pct.

148,0

63,7

43 pct.

2,0

39,0

6,0

15 pct.

Omstrukt

. af sys.

for landbr

ugsu

nders.

(2003-200

Marco

Polo

(2003-200

TEN -

Transport

Energi

(2000-200

Intelligen

t Energi

(2003-200

Skovbes

kyttelse

(2003-200

Tilskud til

NGO’er

på

iljøomr.

(2002-200

V/F3,22,0

2,9

3,9

V15,05,0

20,0

10,0

25,0

V627,050,0 627,0

90,0

644,0

V49,015,0 49,0

20,0

50,0

F13,02,0

13,0

2,0

13,

V6,5

6,5

0,3

1,0

19,5

1,3 7 pct.

LIFE

(miljø) (

2001-200

Bymiljø

(2001-200

V152,69,9

152,6

9,9

5,0

6 pct.

0,8 16 pct.

V5,0

0,8

0,2

1,0

0,2

3,0

0,6 20 pct.

12,0

2,4 20 pct.

6,7

0,8 12 pct.

40,0

119,0

19,9 17 pct.

Havfo

V1,0

rurening

(2001-2

006)

Net- ogF6,0

informat

ionssikk

erhed

(

Modinis

)

(2003-2

005)

Illegalt

F6,7

skadel.

indh.

på

Intern.

(2003-2

004)

TEN -V39,0

Teleko

mmu

nikation

(2000-2

006)

Told

V23,5

2007

(2003-2

007)

0,7

6,0

1,7

0,8

4,7

40,0

7,2

5,0

25,7

9,4

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25,4

9,2

74,6

23,6 32 pct.

8,7

288,8

6,3

25,8

848,7

16,8 65 pct.

200,0 24 pct.

13,0

6,5

36,0

18,0 50 pct.

27,3

5,2

48,6

30,5

30,4 63 pct.

3,7 12 pct.

14,5

2,0 14 pct.

8,0

0,6

8 pct.

71,6

220,6

80,0 36 pct.

18,

2,2

54,0

6,6 12 pct.

51,8

156,0

20,6 13 pct.

1,1

24,0

3,0 13 pct.

40,1

115,3

20,1 17 pct.

FiscalisV8,5

2007

(2003-2

007)

SocratesV268,7

(2000-2

006)

E-

F11,0

Learnin

(2004-2

006)

Erasm

F6,0

World

(2004-2

008)

KulturV30,5

(2000-2

004)

Medi

V8,0

etræning

(2001-2

005)

Europæi

V8,0

ske år

for udd.

gennem

sport

(2003-2

004)

UngdoV68,0

(2000-2

006)

Forbru

F18,0

rpolitik

(2004-2

007)

BeskytteV52,0

lse af

ndhed

(2003 to

2008)

BekæmpF7,0

. af vold

m. børn

mv.(Da

phne II)

(2004-2

008)

StatistisV36,8

informat

ions

politik

(2003-2

007)

NetværkV9,8

for

intra-E

statistik.

(Edicom

)

(2001-2

005)

4,5

8,6

6,0

67,0

0,7

291,2

12,0

67,0

6,5

0,4

15,3

13,2

3,7

1,0

6,5

0,6

26,0

81,0

28,5

2,2

18,0

2,2

6,5

52,2

6,7

0,8

8,5

1,1

4,8

38,4

7,3

0,9

11,5

21,3

2,4 11 pct.

TOTA 5.842,5 699,7

5.863,7

869,9

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.003,9

970,2

710,1

2.570,6 15 pct.

Subtotal 5.772,7 690,7

–

Vedtagn

5.789,0

841,3

prog

5.922,2

941,3

483,9

2.499,1 14 pct.

rammer

Subtotal 69,8

–

Foreslåe

program

mer

9,0 74,7 28,6 81,7 2

,9 226,3 71,5 32 pct.

Tabel 2. Forslag efter 2006 (Tillempet Combud 314

/03 af september 2003)

Programnavn (varighed)

2007

Status:

V:Vedtaget

F:Forslag

2008

TOTAL

07-08

(mio.

euro –

løbende

priser

svarend

e til

nominel

le beløb

for de

enkelte

program

mer

fordelt

på

enkeltå

Omstru

kt. af

sys. for

landbr

ugsu

nders.

(2003-2

007)

EU-15

Forslag EU-15

EU-10

Forslag

EU-10

EU-15

Forsl

EU-10

EU-10/

EU-15

V/F2,9

52,8

Told

2007

V27,7

(2003-200

27,79,0

32 pct.

FiscalisV

8,9

2007

(2003-2

007)

8,9

6,5

73 pct.

Forbruge

18,0

rpolitik

(2004-2007)F

18,0

2,2 12 pct.

Beskyttelse af52,3

sundhed

(2003 to 2008)

105,1

16,2 15 pct.

Bekæmp. af

8,5

vold m. børn

mv.(Daphne

II)

(2004-2008)F

2,617,0

5,2

31 pct.

Statistisk41,8

informations

politik

(2003-2007)V

2,93,9

134 pct.

7,9

2,6

61,3

52,8

41,8

221,4

184,5

8,0 19 pct.

50,9 23 pct.

41,7 23 pct.

TOTAL

160,1

Subtotal –131,7

Vedtagne

programmer

Subtotal –

Foreslåede

programmer

40,1

33,4

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag som anvendes retsakter for budgetlinier under primært

budget, 2: Forslag til til tilskud til forskellige organisationer,

som arbejder på europæisk niveau indenf

r forskellige områder

Tabel 1. Årlig ramme i de 7 foresl

åede retsakter (EU-25)

28,4

6,7 8,

2,6 36,9 9,3 25 pct.

Kommissionens administrative

Program

avn (varighed)

2005

(mio. euro –

2007

200

løbende

priser

svarende til

nominelle

beløb for de

enkelte

programm

r fordelt på

enkeltår)

1,1

TOTAL 04-08Støtte til 1,1

organisation

er, som på

europæiske

niveau

arbejder for

lighed

mellem

mænd og

kvinder

(2004-20

2,2

Støtte til 23,4

26,

26,4

26,7

organisat

ioner,

som er

aktive på

europæis

ke niveau

inden for

området

uddannel

se og

træning

(2004-20

08)

129,6

27,

2008

Støtte til 3,7

organisat

ioner,

som er

aktive på

europæis

ke niveau

inden for

området

ungdom

(2004-20

)

11,5

3,94,0

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Støtte til 5,

organisat

ioner,

som er

aktive på

europæis

ke niveau

inden for

området

Kultur

(2004-20

08)

30,9

Støtte til 19,8

organisat

ioner,

som på

europæis

ke niveau

arbejder

for en

aktiv

Europæis

borgerde

ltagelse

(2004-20

08)

23,

113,1

6,16,2

6,3

22,

23,6

23,8

Støtte til 1,4

organisat

ioner,

som er

aktive på

europæis

ke niveau

arbejder

for

relationer

mellem

EU og

visse

ikke-indu

strialisere

regioner i

verden

1,41,4

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(2004-20

)

4,1

Støtte til

organisat

ioner,

som er

aktive på

europæis

ke niveau

arbejder

for

beskyttel

se af

fællesska

bets

finansiell

interesser

(2004-20

08)

4,24,3

4,4

4,6 21,5

TOTAL – Alle forslag 59,1 64,

65,8

61,2 62,0 312,9

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files