Europaudvalget 2003-04
EUU Alm.del Bilag 247
Offentligt
1465094_0001.png
PDF udgave (42 KB)
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
Journalnummer
1
400.C.2-0
Kontor
EUK
26. november 2003
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministeriets
grundnotat om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EØF)
nr. 2075/92 om den fælles markedsordning for råtobak, KOM(2003) 633
endelig.
1
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1465094_0002.png
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
EU-rep/DFFE
J.nr.: 2405-7-03-37
Den 25. november 2003
LEHAAG/DIHB
FVM 134
Grundnotat til Folketingets Europaudvalg
om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 2075/92
om den fælles markedsordning for råtobak
KOM (2003) 633 endelig
Baggrund
Kommissionen har ved KOM(2003) 633 af 23. oktober 2003 fremsendt forslag til
Rådets forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 2075/92 om den fælles
markedsordning for råtobak. Forslaget er oversendt til Rådet den 23. oktober 2003.
Forslaget er fremsat med hjemmel i TEF artikel 37 og kan vedtages af Rådet med
kvalificeret flertal efter høring af Europa-Parlamentet.
Nærheds- og proportionalitetsprincippet
Der er ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet, idet forslaget er et
led i gennemførelsen af den fælles landbrugspolitik.
Formål og indhold
Efter artikel 13, stk. 1, i Rådets forordning (EØF) nr. 2075/92 af 30. juni 1992 om
den fælles markedsordning for råtobak finansieres Fællesskabsfonden for Tobak
(herefter: Tobaksfonden) ved tilbageholdelse af en procentsats af præmien, som for
høståret 2002 var fastsat til 2 % og 3 % for høståret 2003. Det er endvidere fastsat,
at i forbindelse med den rapport om anvendelsen af fondens bevillinger, som
Kommissionen skal forelægge inden den 31. december 2003 (fremlagt i oktober
2003), kan procentsatsen for tilbageholdelsen for 2004-høsten forhøjes indtil 5 %.
Midlerne i Tobaksfonden anvendes til finansiering af to hovedformål; dels
omstillingsforanstaltninger for tobaksproducenter og undersøgelser af mulighederne
for omstilling, dels til informationskampagner om den skadelige virkning af
2
tobaksforbrug i enhver form. Som hovedregel finansieres de to formål med hver 50
% af midlerne.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1465094_0003.png
Kommissionen har som nævnt medio oktober fremlagt en kortfattet rapport om
anvendelsen af midlerne af Fællesskabsfonden for Tobak, hvori det konkluderes, at
der, navnlig gennem en forøgelse af fondens budget, er opnået en god udnyttelse af
de midler, der er afsat til oplysningskampagner om de skadelige virkninger af
rygning, og at de midler, der er afsat til omstilling fra tobaksproduktion, har
imødekommet et reelt behov. I rapporten har Kommissionen desuden foreslået i
overgangssituationen indtil ikrafttrædelsen af en reform af tobakssektoren at
videreføre samme tilbageholdelsesniveau for 2004 som for 2003.
Kommissionen fremlagde i september 2003 en meddelelse om reform af bl.a.
tobakssektoren og forventes senere i november 2003 at fremsætte et konkret
reformforslag med henblik på ikrafttrædelse fra 2005.
På denne baggrund foreslår Kommissionen i en overgangssituationen til
ikrafttrædelsen af en ny reform at videreføre samme tilbageholdelsesniveau for
2004 som for 2003. Det vil sige 3 %.
Udtalelser
Europa-Parlamentets udtalelse foreligger endnu ikke.
Konsekvenser
Forslaget har ingen lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser.
Tobaksfonden finansieres ved at tilbageholde en del af den præmie, som betales til
producenterne, dvs. at støtten til producenterne nedsættes og overføres til
Tobaksfonden. Forslaget indebærer derfor ingen ekstraudgifter for EU-budgettet.
Reduktionen på 3 %, jf. ovenfor, anslås at udgøre 28,8 mio. € for høståret 2004 for
de 15 eksisterende medlemsstater. Hvis de nye tobaksproducerende medlemsstater
ikke indfører den generelle arealbetalingsordning, kan beløbet stige med ca. 4,4
mio. €. Det bemærkes, at de fleste nye medlemsstater på nuværende tidspunkt
forventes at indføre den generelle arealbetalingsordning.
Høring
Forslaget har været sendt i høring i §2-udvalget (landbrug).
Landbrugsraadet bemærker, at man betragter forslaget om, at der i 2004 skal ske
tilbageholdelse af en uændret andel af tobakspræmien med henblik på finansiering
af Tobaksfonden som en overgangsløsning, indtil der i 2005 kan foretages den
nødvendige reform af markedsordningen for tobak. Forslaget giver derfor ikke
Landbrugsraadet anledning til særlige bemærkninger.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
3
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1465094_0004.png