PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
EUU Alm.del Bilag 45
Offentligt

UDENRIGSMINISTERIET

EUROPAUDVALGET

Alm . de I - bi~aq -l 5

ic` r e

Asiatisk Plads 2

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

DK-1448 København K

Tel . +45 3

92 00 00

Fax +45 32 54 05 33

E -mail : ur e um .dk

;~'

Telex 31292 ETR DK

Telegr. adr. Etrangeres

Girokonto 300-1806

Bilag

journalnummer

400 .C.2-0

Kontor

EUK

17. oktober 2003

KOMITESAG

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministe-

riets notat samt revideret grundnotat om udkast til Kommissionens direktiv

om ændring af bilag II, III, IV og V i Rådets direktiv 2000/29/EF om foran-

staltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller

planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (egetræsflis

og træemballage) .

Det forventes at forslaget sættes til indikativ afstemning på det næste møde i

Den Stående Komite for Plantesundhed den 23 .-24. oktober 2003 .

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

5. kontor/Plantedirektoratet

J.nr .: 2002-4251-0018

Den 14 . oktober 2003

FVM 111

NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om udkast til Kommissionens direktiv om ændring af bilag II, III, IV og V i Rådets di-

rektiv 2000/29/EF om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere

på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet

(egetræflis og træemballage)

Kommissionen har med SANCO/1460/2003 (rev 5) fremsat et udkast til kommissionsdirektiv

om ændring af bilag II, III, IV og V i Rådets direktiv 2000129/EF om foranstaltninger mod

indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres

spredning inden for Fællesskabet (plantesundhedsdirektivet) . Forslaget foreligger endnu kun i

udkast. Det forventes, at forslaget sættes til indikativ afstemning på det næste møde i Den

Stående Komite for Plantesundhed den 23 .- 24 . oktober 2003 . Forslaget er fremsat med

hjemmel i artikel 14 d) i Rådets direktiv 2000/29/EF .

Forslaget behandles i en forskriftskomiteprocedure III i Den Stående Komite for Plantesund-

hed i henhold til artikel 5 i Rådets afgørelse 1999/468/EF . Hvis der er kvalificeret flertal ud-

steder Kommissionen direktivet . Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissio-

nen sagen for Rådet, der kan træffe afgørelse om forslaget med kvalificeret flertal inden for

en frist på 3 måneder . Handler Rådet ikke inden denne frist, kan Kommissionen udstede di-

rektivet.

Udkastet indeholder tilføjelser og ændringer til bilag II, III, N og V til plantesundhedsdirek-

tivet 2000/29/EF på træområdet med henblik på, dels indarbejdelse af fornødne skærpelser og

justeringer som følge af opnåede erfaringer på området siden sidste revision, dels justeringer

for at bringe reglerne i overensstemmelse med en ny global FAO-plantesundhedsstandard for

træemballage (ISPM nr . 15) .

Efter Danmarks opfattelse er der er tale om nødvendige bestemmelser, som øger sikkerheden

for, at der ikke sker indførsel af farlige planteskadegørere til EU med træ . Plantedirektoratet

vurderer, at de foreslåede bestemmelser er tilstrækkelige . Forslaget om egetræflis er udarbej-

det på dansk foranledning, idet Plantedirektoratet har præsenteret en risikoanalyse om træflis

i Den Stående Komite for Plantesundhed . Kommissionen har foreslået, at bestemmelserne for

egetræ, som i dag retter sig mod Nordamerikanske lande, bør begrænses til kun at omfatte

USA og måske Mexico, da egevisnesygen ikke forekommer i Canada . Kommissionen har i

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

øvrigt erklæret sig enig i konklusionerne i risikoanalysen, og finder materialet tilstrækkeligt

til at begrunde den foreslåede skærpelse af indførselsbestemmelserne for egetræflis fra USA .

Der har ikke været bemærkninger fra medlemsstaterne til forslaget, og det er Plantedirektora-

tets vurdering, at der kan opnås bred tilslutning til forslaget . Forslaget har ingen samfunds-

Økonomiske, statsfinansielle eller lovgivningsmæssige konsekvenser . Der skal alene ske en

tilpasning på bekendtgørelsesniveau .

Forslaget vil øge beskyttelsesniveauet mod plantesygdomme.

Regeringen agter på denne baggrund at stemme for forslaget med eventuelle mindre justerin-

ger.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

5 . kontor/Plantedirektoratet

J.nr.: 2002-4251-0018

Den 14 . oktober 2003

FVM 111

REVIDERET GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om udkast til Kommissionens direktiv om ændring af bilag II, III, IV og V i Rådets di-

rektiv 2000/29/EF om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere

på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet

(egetræflis og træemballage)

Ændringer i forhold til grundnotat af 14. juli 2003 er markeret med streg i margen

Resume

Forslaget indeholder tilføjelser og ændringer til bilag II, III, IV og V til plantesundhedsdi-

rektivet 20001291EF på træområdet, med henblik på dels indarbejdelse af fornødne skærpel-

ser og justeringer som følge af opnåede erfaringer på området siden sidste revision og dels

justeringer for at bringe reglerne i overensstemmelse med en ny global FAO-

plantesundhedsstandard for træemballage (ISPM nr . 15) . Forslaget vil Øge beskyttelsesni-

veauet mod plantesygdomme .

Baggrund

Kommissionen har med SANCO/1460/2003 (rev 5) fremsat et udkast til kommissionsdirektiv

om ændring af bilag II, III, IV og V i Rådets direktiv 2000/29/EF om foranstaltninger mod

indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres

spredning inden for Fællesskabet (plantesundhedsdirektivet) . Forslaget foreligger endnu kun i

udkast . Det forventes, at forslaget sættes til indikativ afstemning på det næste møde i Den

Stående Komite for Plantesundhed den 23 .- 24 . oktober 2003 .

Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 14 d) i Rådets direktiv 2000/29/EF .

Forslaget behandles i en forskriftskomiteprocedure III i Den Stående Komite for Plantesund-

hed i henhold til artikel 5 i Rådets afgørelse 1999/468/EF . Hvis der er kvalificeret flertal ud-

steder Kommissionen direktivet . Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissio-

nen sagen for Rådet, der kan træffe afgørelse om forslaget med kvalificeret flertal inden for

en frist på 3 måneder . Handler Rådet ikke inden denne frist, kan Kommissionen udstede di-

rektivet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Der er ikke redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet, idet der er tale om gennem-

førelsesbestemmelser til en allerede vedtaget retsakt .

Formål og indhold

Udkastet indeholder tilføjelser og ændringer til bilag II, III, IV og V til plantesundhedsdirek-

tivet 2000/29/EF på træområdet med henblik på . dels indarbejdelse af fornMne skærpelser og

justeringer som følge af opnåede erfaringer på området siden sidste revision, dels justeringer

for at bringe reglerne i overensstemmelse med en ny global FAO-plantesundhedsstandard for

træemballage (ISPM nr. 15) .

Følgende elementer i forslaget kan fremhæves :

Skærpelse af bestemmelserne vedrørende import af træflis af Ouercus,egfranordamerikan-

ske lande . Ændringerne medfører bl .a ., at egetræflis fra USA, som ønskes indført i EU, i

fremtiden skal være ovntørret, gasset eller varmebehandlet . Egetræflis fra USA, som alene er

fremstillet af afbarket træ, vil således ikke længere blive accepteret indført i EU . Denne del af

forslaget er udarbejdet på dansk foranledning, og det vurderes, at der med de foreslåede be-

stemmelser gives den fornødne beskyttelse imod indførsel fra USA af egevisnesygesvampen,

Ceratocystis fagacearum .

Skærpelse af indførselsbestemmelserne for træemballage, som indføres med vareforsendelser

fra 3 . lande . Indførselsbestemmelserne for træemballage ændres i overensstemmelse med den

nye FAO/IPPC standard ISPM nr . 15 for emballagetræ . Kravet i fremtiden bliver, at træem-

ballage, der følger med vareforsendelser fra alle ikke EU-lande, skal være fremstillet af afbar-

ket træ, og at træet skal overholde kravene i FAO's plantesundhedsstandard, herunder krave-

ne til mærkning . Bestemmelserne vil træde i stedet for bestemmelserne i de hasteforanstalt-

ninger, der er indført i form af kommissionsbeslutninger med henblik på at forhindre indfør-

sel af Asian longhorned beetle samt fyrrevednematoden . Bestemmelserne vedrørende embal-

lagetræ foreslås indsat i bilag IV, Al i Plantesundhedsdirektivet 2000/29/EF som et nyt punkt

2. Bestemmelserne gælder alle former for træemballage fremstillet af råtræ på mere end 6 mm

tykkelse, såsom paller, pallerammer, kasser osv . Forslaget indebærer, at emballagetræ, der

indføres med varer fra 3 . lande, skal være afbarket, og at træet skal være enten varmebehand-

let eller gasset i overensstemmelse med ISPM's standard nr . 15 for emballagetræ . Endvidere

tillades trykimprægnering .

Indførselskrav og krav om plantesundhedscertifikater for nåletræ fra dele af Rusland samt

Tyrkiet og Kazakhstan . Der har hidtil ikke været krav om plantesundhedscertifikater for nåle-

træ fra europæiske tredjelande, med undtagelse af brænde og affaldstræ af fyr . Kravene fore-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

slås skærpet, således at der indføres krav om, at træ fra hele Rusland, fra Tyrkiet og fra Ka-

zakhstan enten

1) skal have oprindelse i områder, hvor definerede skadegørere ikke forekommer,

2) skal være fri for bark og insektborehuller, eller

3) skal være behandlet .

Finland importerer store mængder nåletræ fra de nær-russiske områder og en omfattende im-

portkontrol vurderes uoverkommelig og plantesundhedsmæssigt unødvendig . Det forventes

derfor, at der senere kan vedtages visse undtagelsesbestemmelser for nåletræ fra reggionernc

Murmansk. Karelia og Leningrad i Rusland .

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres om forslaget .

Gældende dansk ret

Området er reguleret ved bekendtgørelse nr . 202 af 25 . marts 2003 om indførsel og udførsel

af planter m.m.

Konsekvenser

Forslaget har ingen samfundsøkonomiske, statsfinansielle eller lovgivningsmæssige konse-

kvenser . Der skal alene ske en tilpasning på bekendtgørelsesniveau . Forslaget vil øge beskyt-

telsesniveauet mod plantesygdomme .

HØring

Forslaget har været sendt i høring i §2-udvalget (landbrug), der ikke har haft bemærkninger .

Plantedirektoratet har endvidere orienteret de berørte brancher (Dansk Industri, HTS, Dansk

Træforening, Danske Speditører og Dansk Energi) samt Udvalget for planter og plantesund-

hed på baggrund af et tidligere udkast .

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Der er 14 . juli 2003 fremsendt grundnotat om en tidligere version af forslaget .