PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
EUU Alm.del Bilag 692
Offentligt

PDF udgave (111 KB)

edlemmerne af Folketingets Europaudvalg

deres stedfortrædere

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EU-sekr.

25. marts 2004

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges i forbindelse med Det Europæiske

Råd i Bruxelles den 25.-26. marts 2004 Rådets (konkurrenceevne) bidrag til Det Europæiske

Råd, 7330/04.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

Bruxelles, den 12. marts 2004 (15.03)

(OR. en)

7330/04

POLGEN 13

COMPET 41

RECH 56

NOTE

fra:

Rådet (konkurrenceevne)

til:

Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser)

Tidl. dok. nr.:

6964/04 COMPET 34 RECH 42 POLGEN 12

Vedr.:

Bidrag fra Rådet (konkurrenceevne) til Det Europæiske Råds forårsmøde 2004

Hermed følger til Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) et bidrag til Det

Europæiske Råd, som Rådet (konkurrenceevne) vedtog den 11. marts 2004, og som skal fremsendes

med henblik på Det Europæiske Råds møde den 25.-26. marts 2004.

________________________

Konkurrenceevnedagsordenen: Nøglespørgsmål og prioriteter

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bidrag fra Rådet (konkurrenceevne) til Det Europæiske Råds forårsmøde

Den største økonomiske udfordring, som Den Europæiske Union står over for, er at virkeliggøre sit

økonomiske vækstpotentiale. Det økonomiske opsving, som begyndte i anden halvdel af 2003,

forventes at tage til i år. Realvæksten i BNP kan stige til 2% i år og nærme sig 2,5% i 2005. Den

ventede forbedring af verdensøkonomien og integreringen af de nye medlemsstater i det indre marked

udgør en gunstig baggrund for fornyede bestræbelser på at tage fat på konkurrenceevne- og

produktivitetsefterslæbet og skaber nye muligheder i det udvidede EU for at nå Lissabon-målene.

Rådet (konkurrenceevne) har en vigtig rolle at spille som drivkraft for de strukturreformer, der er

nødvendige for at nå de økonomiske Lissabon-mål. Det centrale i denne udfordring er at tilvejebringe

betingelser, som fremmer investering, innovation og øget konkurrence. Rådet (konkurrenceevne) er

fast besluttet på at medvirke til at udvikle og opretholde disse betingelser gennem den integrerede

strategi for konkurrenceevne.

Rådet (konkurrenceevne) vil på kort og mellemlang sigt koncentrere sig om følgende prioriteter:

Den integrerede strategi for konkurrenceevne

At skabe visionerne og udstikke en strategisk kurs samt sikre en sammenkædning mellem

enkeltstående politikinitiativer og det bredere mål om øget konkurrenceevne kræver en integreret

tilgang til konkurrenceevnedagsordenen.

Rådet forpligter sig derfor til:

at arbejde mere aktivt for den integrerede strategi i hele 2004 og i tiden derefter med henblik

på at sikre, at en sammenhængende konkurrenceevnedagsorden forbliver det centrale element

i støtten til opfyldelsen af de økonomiske Lissabon-mål

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

i samarbejde med Kommissionen i 2004 at foretage en evaluering af, hvordan udvalgte

nøgleforslag, der behandles i forskellige rådssammensætninger, påvirker virksomhedernes

konkurrenceevne

at opfordre den kommende formand for Kommissionen til, når den næste Kommission skal

sammensættes, at overveje, hvordan konkurrenceevnedagsordenen kan sikres en effektiv

støtte; medlemsstaterne bør også gøre sig overvejelser mht. deres relevante politiske og

administrative strukturer.

Øget konkurrence gennem mere velfungerende markeder

Hvis EU-virksomhedernes konkurrenceevne skal fremmes, og deres innovations- og

investeringspotentiale virkeliggøres, er det af altafgørende betydning at udvikle de fire friheder og

udnytte det fulde potentiale i det indre marked, hvor sektoren for tjenesteydelser udgør et

nøgleelement. Grundlaget for det indre marked må være retfærdige og effektive lovgivningsrammer.

Rådet:

ser derfor med tilfredshed på, at der er opnået enighed om direktivet om sikring af

overholdelsen af intellektuelle ejendomsrettigheder og direktivet om overtagelsestilbud, og

forpligter sig til at nå til enighed om de resterende elementer i lovgivningspakken vedrørende

konkurrenceevne inden udgangen af 2004 (anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer

og urimelig handelspraksis)

tillægger derfor målene i direktivet om tjenesteydelser højeste prioritet. Det forpligter sig til

at behandle instrumentet inden for den tidsramme, der er fastsat i direktivet, idet det hele

tiden vil holde sig instrumentets potentielle bidrag til en forbedring af konkurrenceevnen i det

indre marked for øje

opfordrer derfor medlemsstaterne til at intensivere deres bestræbelser på at opfylde Det

Europæiske Råds mål for omskrivning af lovgivningen om det indre marked til national

lovgivning og til at sikre dens faktiske gennemførelse.

Reform af lovgivningen

Lovgivningsrammerne skal ikke blot være retfærdige og effektive; de skal også være forholdsmæssigt

afpassede og må ikke virke initiativlammende. Konkurrencepolitikken skal styres af et strategisk og

markedsorienteret perspektiv, og en politikreform på dette område, herunder en forenkling og

strømlining af reglerne, vil muliggøre en mere proaktiv tilgang til håndhævelsen af reglerne.

Rådet:

vil derfor inden udgangen af 2004 foreslå prioriteter for en gennemgang af relevante

elementer i den eksisterende EU-lovgivning med hensyn til dens samlede indvirkning på

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

konkurrenceevnen og innovation og opfordrer Kommissionen til at fastsætte mere ambitiøse

tidsplaner for forenklingen herefter, f.eks. ved mere systematisk at fastsætte måldatoer for

forelæggelsen af forslag

som minder om Det Europæiske Råds konklusioner fra oktober 2003, vil derfor i samråd med

Kommissionen og i overensstemmelse med den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning

tage den udvidede konsekvensanalyseproces op til fornyet vurdering for at styrke

konkurrenceevnedimensionen

opfordrer derfor Kommissionen til at redegøre for, hvordan den agter at gå videre med den

nye proaktive tilgang til konkurrencepolitikken.

Udfordringer og muligheder for industrien

Rådets strategiske mål er at mindske produktivitetskløften mellem EU og andre sammenlignelige

økonomiske områder. Dette kræver fortsat fremme af rammebetingelser, der støtter initiativ,

iværksætterånd og små virksomheder, og tilskyndelse til anvendelse af informations- og

kommunikationsteknologi. En analyse af den igangværende industrielle omstrukturering, herunder

bekymringerne over risikoen for afindustrialisering og udflytning, og af de udfordringer, som bestemte

sektorer - blandt andet sektorer med et omfattende forskningsgrundlag såsom lægemiddelindustrien -

står over for, skal fortsat indtage en fremtrædende plads i Rådets arbejdsprogram med henblik på at

sikre, at de nødvendige rammebetingelser er til stede. Mere specifikt kan EU's erhvervsliv komme til at

stå over for udfordringer med hensyn til konkurrenceevne og omstrukturering fra kommende

miljømæssige forpligtelser, men man må dog huske på, at disse også indebærer muligheder for nye

teknologier og industrier.

Rådet:

vil derfor uddybe analysen af afindustrialiseringen og af de udfordringer, som bestemte

sektorer står over for, for at vurdere, om der er behov for at ændre rammebetingelserne

opfordrer derfor indtrængende Kommissionen og medlemsstaterne til at intensivere deres

nuværende bestræbelser på at fremme iværksætterånd under hensyntagen til den

handlingsplan, som Kommissionen for nylig har forelagt

opfordrer derfor Kommissionen til i forbindelse med EU's emissionshandelsordning at holde

det underrettet om resultaterne af undersøgelsen af medlemsstaternes nationale

tildelingsplaner og forelægge Rådet en vurdering af ordningens indvirkning på

EU-industriens konkurrenceevne, blandt andet for så vidt angår de mulige følger for

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

elektricitetspriserne

bør derfor fuldt ud tages med på råd i processen med at fastlægge de forpligtelser, der skal

indgås i næste fase af klimaændringsstrategien (efter 2012), med henblik på at beskytte

EU-industriens konkurrenceevne.

Forskning og innovation

Innovation indtager en central plads i EU's bestræbelser på at blive mere konkurrencedygtig og

produktiv og understøttes af en vellykket udvikling og udbredelse af forskning. Investering i forskning

og innovation vil øge virksomhedernes - navnlig unge og innovative virksomheders - evne til at skabe

nye produkter og udvikle innovative tjenester. På baggrund af det dalende investeringsniveau (især i

forhold til målet om 3% af BNP) har virksomhederne brug for at få lettere adgang til finansiering af

FoU og til investering i innovation. Spørgsmål vedrørende kvalitet og målestok som f.eks.

forskermobilitet og karrierestrukturer, ekspertise på de videregående uddannelser og i

universitetssektoren samt grundforskning i EU og udviklingen af teknologiplatforme samt

gennemførelsen af "quick-start"-forskningsprojekter kræver og er også genstand for konstant

opmærksomhed.

Rådet:

vil derfor evaluere de fremskridt, der er gjort i retning af målet om 3% af BNP, via den åbne

koordinationsmetode og udstede henstillinger med henblik på eventuelle yderligere aktioner,

som skønnes nødvendige

mener derfor, at en højere andel af EU's budget bør gå til investering i forskning og

innovation, dog med forbehold af de igangværende drøftelser om de kommende finansielle

overslag

vil derfor arbejde for at skabe gunstigere arbejdsbetingelser med henblik på at øge antallet af

forskere i arbejdsstyrken, deres mobilitet og deres kvalitet generelt og bestræbe sig på

sammen med Rådet (retlige og indre anliggender) at nå til enighed om det kommende udkast

til direktiv om mobilitet for forskere fra tredjelande inden udgangen af 2004

vil derfor inden udgangen af 2004 på grundlag af den gennemgang af instrumenterne under

sjette rammeprogram, som for øjeblikket er i gang, foretage en tilbundsgående undersøgelse

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

for at sikre, at programmets strategiske mål bliver nået

opfordrer derfor til at anvende forenklede procedurer, som forbedrer industriens, især

SMV'ernes, adgang til forskningsmidler

vil derfor tage hensyn til, at kreativiteten og ekspertisen i grundforskningen skal øges i

forbindelse med den globale konkurrenceevne

vil derfor arbejde på at styrke forbindelserne mellem forskning og erhvervsliv (blandt andet

gennem offentlig-private partnerskaber) og skabe innovation, navnlig på baggrund af

Kommissionens innovationshandlingsplan, der er under udarbejdelse

vil derfor i løbet af 2004 indlede drøftelser om prioriteterne for det næste rammeprogram

opfordrer derfor Kommissionen til at ajourføre rammerne for statsstøtte til forskning og

udvikling med henblik på at styrke innovation.

Beskæftigelse og arbejdsmarkedsreform

Et velfungerende arbejdsmarked er afgørende for konkurrenceevnen. Rådet tilslutter sig

Beskæftigelses-taskforcens nøglebudskaber om arbejdsmarkedsreform og den måde, hvorpå disse

afspejler sig i den fælles beskæftigelsesrapport, og opfordrer til, at de snarest føres ud i livet, navnlig på

medlemsstatsplan.

Midtvejsrevision af Lissabon-dagsordenen

Rådet ser frem til denne revision og til at blive fuldt inddraget i processen.

________________________

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files