PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
EUU Alm.del Bilag 802
Offentligt

PDF udgave (41 KB)

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt.

fejl.

Arbejdsmarkedsudvalget

(Alm. del - bilag 348)

(Offentligt)

Beskæftigelsesministerens besvarelse af spørgsmål nr. 61 af

21. januar 2004 fra Folketingets Arbejdsmarekdsudvalg (Alm.

del – bilag 181 EU).

Spørgsmål nr. 61:

April 2004

Vores sag

6321-0001

Regeringen bedes mere konkret forholde sig til de fem

debatpunkter, som Kommissionen foreslår i meddelelsen vedrørende revision af

arbejdstidsdirektivet:

a) Mener regeringen at referenceperioden for beregning af den ugentlige

arbejdstid skal ændres?

b) Hvorledes mener regeringen at revisionen af direktivet skal forholde sig til

EF-domstolens praksis vedrørende begrebet arbejdstid (SIMAP-dommen og

Jaeger-dommen)?

c) Mener regeringen at det fortsat skal være muligt for en medlemsstat at

undlade at anvende direktivets bestemmelse om en maksimal ugentlig arbejdstid

på 48 timer (opt-out muligheden)?

d) Hvilke ideer har regeringen i forhold til den fremtidige indretning af

arbejdsliv og fritidsliv?

e) Hvorledes mener regeringen at de ovenstående hensyn skal prioriteres i

forhold til hinanden?

Svar:

Den 29. januar sendte jeg mit foreløbige svar til FAU. Af svaret fremgår, at jeg

har anmodet arbejdsmarkedets parter om bemærkninger til meddelelsen. På

baggrund af de indkomne høringssvar har Regeringen udarbejdet og sendt sit

høringssvar til Kommissionen. FAU har modtaget kopi af dette.

Om arbejdstidsreglerne vil jeg kort sige, at det for regeringen er væsentligt, at

-1-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

reglerne på den ene side sikrer lønmodtagerens sundhed og sikkerhed og på den

anden side sikrer lønmodtageren og arbejdsgiveren en vis fleksibilitet.

Ad a) Regeringen vil kunne støtte en forlængelse af referenceperioden for

beregning af den ugentlige arbejdstid med op til 12 måneder.

Ad b) Domstolens meget vidtgående fortolkning af arbejdstidsbegrebet i Simap

og Jaeger afgørelserne kom som en overraskelse for alle medlemsstater. For

nogle er konsekvenserne af dommene endog meget vidtgående. Regeringen

finder på den baggrund, at det er nødvendigt, at Kommissionen tager initiativ til

at justere det eksisterende regelsæt. Indførelsen af begrebet inaktiv tid i

forbindelse med rådighedsvagter på arbejdspladsen kunne være med til at løse

nogle af de problemer som dommene skaber i forhold til ekstra

personaleressourcer og administration.

De største konsekvenser af dommene på det danske arbejdsmarked er imidlertid

afvikling af evt. daglig overskydende hviletid. Dette problem tager Domstolen

stilling i Jaeger-dommen, hvor den fastslår, at overskydende hvileperioder skal

afholdes i umiddelbar forlængelse af den arbejdstid, som de har til formål at

kompensere for. For regeringen er det vigtigt, at der bliver fundet en løsning på

dette problem som berører mange brancher. Det er regeringens opfattelse, at en

udskydelse af den kompenserende hviletid med mulighed for afvikling inden for

72 timer kunne være en løsning på problemet.

Ad c) Regeringen mener, at den såkaldte opt-out bestemmelse skal opretholdes.

Regeringen finder dog, at det kunne være hensigtsmæssigt, hvis det i direktivet

f.eks. blev præciseret, at en opt-out klausul ikke kan være en del af en

ansættelseskontrakt, og at en klausul skal være tidsbegrænset.

Ad d) Regeringen er opmærksom på de krav som både lønmodtagere og

arbejdsgivere står overfor. Det er regeringens opfattelse, at arbejdsmarkedets

parter gør en stor indsats for konstant at forbedre vilkårene på arbejdsmarkedet.

(Løbenr. 16514)

-2-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Feriefridage, omsorgsdage og frihed i forbindelse med familiemedlemmers

alvorlige sygdom er eksempler på dette. Med henblik på at sætte yderligere skub

i processen har regeringen nedsat udvalget ”Bedre vilkår for børnefamilier”.

Ad e) Regeringen finder det vigtigt at understrege, at de eksisterende regler,

aftaler og initiativer på den ene side sikrer lønmodtagerens sundhed og

sikkerhed og på den anden siden varetager patienters og andre personers

interesser, der har behov for assistance fra personer, der som led i deres arbejde

har rådighedsvagter eller har indgået aftale om overførelse af overskydende

hviletid. Det er regeringens vurdering, at med de foreslåede ændringer af

direktivet tilgodeses disse hensyn fortsat.

(Løbenr. 16514)

-3-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Beskæftigelsesministerens besvarelse af spørgsmål nr. 60 af

21. januar 2004 fra Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg (Alm.

del – bilag 181 EU).

Spørgsmål nr. 60:

april 2004

Vores sag

6321-0001

Ministeren bedes redegøre for regeringens holdning til den

forestående revision af arbejdstidsdirektivet, som EU-kommissionen har varslet

ved offentliggørelsen af EU-kommissionens meddelelse Kom (2003) 843 af 30.

december 2003, jf. alm. del - bilag 166. Hvorledes ønsker regeringen

arbejdstidsdirektivet ændret, og hvilke hensyn ligger til grund for regeringens

forslag til ændringer?

Svar:

Regeringens holdning til en revision af arbejdstidsdirektivet er overordnet

positiv, da ændringer af direktivet ikke synes at være til at komme udenom efter

domstolens afgørelser i SIMAP- og Jaegersagerne. Der er visse sektorer, såsom

sundhedssektoren, hvor det blandt andet på grund af mangel på kvalificeret

arbejdskraft er helt nødvendigt, at der kan finde en fleksibel

(Løbenr. 16514)

-4-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

arbejdstilrettelæggelse sted, og det er ikke muligt med den retstilstand, de

nævnte domme har skabt.

Regeringen har i sin tilbagemelding til Kommissionen på den ene side søgt at

tilgodese hensynet til de samfundsmæssigt vigtige sektorer, der ellers ville blive

berørt af ovennævnte domme, og har på den anden side lagt vægt på hensynet

til, at de berørte lønmodtageres arbejdsmiljø ikke forringes. I øvrigt henvises til

spørgsmål 61.

(Løbenr. 16514)

-5-

Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Christiansborg

1240 København K

Vores sag

6321-0001

Vedlagt sendes i 5 eksemplarer besvarelse af spørgsmål nr. 60 og 61 af 21.

januar 2004 fra Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg. (Alm. del - bilag 181 EU).

Dette materiale er også sendt pr. e-post.

Claus Hjort Frederiksen

Einar Edelberg