PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
EUU Alm.del Bilag 935
Offentligt

PDF udgave (108 KB)

mmerne af Folketingets Europaudvalg

stedfortrædere

Journalnummer

Kontor

400.C.2-0

EUK

3. juni 2004

Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 4. juni 2004 – dagsordenspunkt rådsmøde

(retlige og indre anliggender) samt møde i Det Blandede Udvalg med deltagelse af Norge og Island

på ministerniveau den 8. juni 2004 - vedlægges Integrationsministeriets supplerende notat

vedrørende dagsordenspunkterne 25 og 26.

MINISTERIET FOR FLYGTNINGE,

INDVANDRERE OG INTEGRATION

Dato:

Kontor:

J. nr.:

2. juni 2004

Internationalt kontor

2004/4050-537

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Supplerende bidrag til aktuelt notat til brug for rådsmødet (retlige og indre anliggender) samt

mødet i det Blandede Udvalg med Norge og Island på ministerniveau den 8. juni 2004

Dagsordenspunkt 25): Udkast til resolution vedrørende indførelse af EU-pas i de

nye medlemsstater

Dagsordenspunkt 26): Rådets beslutning om ændring af del V i de fælles konsulære instrukser og

del I i Den Fælles Håndbog

Dagsordenspunkt 25): Udkast til resolution vedrørende indførelse af EU-pas i de

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

nye medlemsstater

Nyt notat.

1. Indledning

Udkast til resolution vedrørende indførelse af pas med et ensartet udseende vedtaget af medlemsstaternes

ministre forsamlet i Rådet (retlige og indre anliggender) den 8. juni 2004 som supplement til resolutionerne

af 23. juni 1981, 30. juni 1982, 14. juli 1986 og 10. juli 1995 er fremsat af det irske formandskab den 27.

maj 2004.

Da resolutionsforslaget skal vedtages af repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer forsamlet i

Rådet, henvises der ikke til et hjemmelsgrundlag i Traktaterne.

Resolutionsforslaget forventes vedtaget af medlemsstaternes ministre i margin af rådsmødet (retlige og

indre anliggender) den 8. juni 2004.

2. Indhold

Forslaget er fremsat med henblik på de nye medlemsstaters udstedelse af det ensartede EU-pas senest den

1. januar 2007 i overensstemmelse med indholdet af tidligere resolutioner om udformningen af det

ensartede pas, resolutionerne af 23. juni 1981, 30. juni 1982, 14. juli 1986 og 10. juli 1995.

Herudover fastlægger resolutionen, at alle medlemsstaternes pas senest den 1. januar 2007 skal indeholde

visse informationer på alle de nye medlemsstaters sprog: tjekkisk, estisk, lettisk, litauisk, ungarsk, maltesisk,

polsk, slovensk og slovakisk.

3. Specialudvalget vedrørende Asyl- og Indvandringssamarbejdet

Sagen har været sendt i skriftlig høring i Specialudvalget vedrørende Asyl- og Indvandringssamarbejdet

(SPAIS) den 1. juni 2004.

4. Europa-Parlamentet

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Nærhedsprincippet har ikke relevans for sagen.

6. Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser

Forslaget til resolution har hverken lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser.

Udgifterne til at gennemføre de foreslåede ændringer i Danmark skønnes med stor usikkerhed at udgøre

0,2 – 0,5 millioner kroner, der vil kunne afholdes inden for politiets eksisterende bevillingsmæssige

rammer.

7. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg og Folketingets Udvalg

for Udlændinge- og Integrationspolitik

Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg eller for Folketingets Udvalg for

Udlændinge- og Integrationspolitik.

Dagsordenspunkt 26): Rådets beslutning om ændring af del V i de fælles konsulære

instrukser og del I i Den Fælles Håndbog

Nyt notat.

8. Indledning

Forslag til Rådets beslutning (vedrørende fælles underholdsbeløb i forbindelse med visumudstedelse og

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

indrejse) om at ændre del V i de fælles konsulære instrukser og del I i Den Fælles Håndbog blev fremsat af

Frankrig den 20. januar 2004.

Forslaget er fremsat under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 789/2001 af 24. april 2001 om at

forbeholde Rådet gennemførelsesbeføjelserne vedrørende visse detailbestemmelser og konkrete procedurer

i forbindelse med behandling af visumansøgninger samt til Rådets forordning (EF) nr. 790/2001 af 24.

april 2001 om at forbeholde Rådet gennemførelsesbeføjelserne vedrørende visse detailbestemmelser og

konkrete procedurer i forbindelse med grænsekontrol og grænseovervågning, der begge er vedtaget med

hjemmel i EF-traktatens afsnit IV, artikel 62.

Forslaget skal vedtages med enstemmighed uden høring af Europa-Parlamentet.

Ifølge artikel 1 i Protokollen om Danmarks Stilling deltager Danmark ikke i Rådets vedtagelse af

foranstaltninger, der foreslås i henhold til afsnit IV i EF-traktaten, og ifølge protokollens artikel 2 er ingen

af de foranstaltninger, der er vedtaget i henhold til dette afsnit, bindende for eller finder anvendelse i

Danmark.

I det omfang Rådet har truffet afgørelse om et forslag om eller initiativ til udbygning af Schengen-reglerne

efter bestemmelserne i afsnit IV i EF-traktaten, træffer Danmark i henhold til artikel 5 i Protokollen om

Danmarks Stilling inden seks måneder afgørelse om, hvorvidt det vil gennemføre denne afgørelse i sin

nationale lovgivning. Hvis Danmark beslutter sig herfor, vil afgørelsen skabe en folkeretlig forpligtelse

mellem Danmark og de øvrige medlemsstater.

Det fremgår af beslutningens præambel, at der er tale om et forslag til udbygning af Schengen-reglerne.

På rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 8. juni 2004 forventes rådsbeslutningen vedtaget som et

a-punkt. Forslaget skal endvidere drøftes i Det Blandede Udvalg med Norge og Island på ministerniveau.

9. Indhold

Formålet med forslaget er at foretage en harmonisering af de beløb, medlemslandene kræver, at en

udlænding er i besiddelse af med henblik på sit underhold i forbindelse med et kortvarigt ophold på op til

90 dage på Schengen området.

I forslaget fastsættes et referencebeløb, der skal ligge mellem 40 og 60 euro per dag. Dette beløb kan

dokumenteres blandt andet ved kontanter, rejsecheques eller kreditkort.

I forbindelse med vurderingen af, om den pågældende har tilstrækkelige midler til sit underhold, skal der

tages hensyn til længden og formålet med opholdet i den eller de medlemsstater, der skal besøges.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Herudover eller en erklæring fra en herboende reference, om at denne for eksempel en forudbetalt

pakkerejse skal der tages hensyn til individuelle omstændigheder som påtager sig ansvaret for den

pågældendes underhold. Endelig skal der tages hensyn til tilfælde, hvor der er tale om humanitære grunde

for indrejsen.

10. Specialudvalget vedrørende Asyl- og Indvandringssamarbejdet

Sagen har været sendt i skriftlig høring i Specialudvalget vedrørende Asyl- og Indvandringssamarbejdet

(SPAIS) den 1. juni 2004.

11. Europa-Parlamentet

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

12. Nærhedsprincippet

Forslaget er fremsat med henblik på at nærme medlemsstaternes visumpraksis til hinanden. En sådan

tilnærmelse opnås kun gennem fælles EU-regler.

13. Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser

Forslaget til beslutning har hverken lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser, da Danmark

efter Protokollen om Danmarks Stilling ikke deltager i vedtagelsen.

En tilknytning til rådsbeslutningen på mellemstatsligt grundlag, skønnes hverken at have

lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser.

14. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg og Folketingets Udvalg

for Udlændinge- og Integrationspolitik

Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg eller for Folketingets Udvalg for

Udlændinge- og Integrationspolitik.

Forslaget er fremsat helt eller delvist med hjemmel i TEF, afsnit IV. Protokollen om Danmarks Stilling, der er

knyttet til Amsterdam-traktaten, finder derfor anvendelse.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files