PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
EUU Alm.del INFO-note I 103
Offentligt

PDF udgave (33 KB)

Europaudvalget

(Info-note I 103)

(Offentligt)

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg, den 1. april 2004

Folketingets repræsentant ved EU

Til

udvalgets medlemmer og stedfortrædere

Europa-Parlamentet anerkender Kroatiens ansøg-

ning om medlemsskab i EU

Europa-Parlamentet vedtog på plenarsamling en i Strasbourg d. 1. april en be-

tænkning på eget initiativ, hvor Kroatiens ansøgning om medlemskab af EU

hilses velkommen

. Europa-Parlamentet stiller sig positiv overfor den generel-

le udvikling i Kroatien og har kun få bemærkninger af mere alvorlig k arakter.

Europa-Parlamentet fremhæver hovedsageligt to problematikker i forbindelse

med Kroatiens vej mod EU. Det ene er Kroatiens samarbejde med Den Inter-

nationale Krigsforbryderdomstol og det andet er Kroatiens unilaterale forsøg

på at oprette en økologisk fiskeribeskyttelseszone i Adriaterhavet. Men Kroa-

tien roses samtidig for en række demokratiske tiltag.

Den internationale Krigsforbryderdomstol

Mens Kroatien roses for at have ratificeret traktaten om Den Internationale

Krigsforbryderdomstol hurtigt, så fastslår Europa -Parlamentet, at samarbejdet

i forbindelse med det internationale tribunal for krigsforbrydelser i det tidlige-

re Jugoslavien (ICTY) ikke har været tilfredsstillende. Kroatien kritiseres for

ikke at have udført domstolens arrestordre på krig sforbrydere.

Den situation er blevet kædet sammen med ratifikationen af stabiliserings- og

associeringsaftalen mellem Kroatien og EU. Konkret har Storbrittanien fast-

holdt, at Kroatien skal efterleve Den Internationale Krigsforbryderdomstols

arrestordre på Ante Gotovina, før Storbrittanien vil ratificere aftalen. Aftalen

Betænkning om forslag til Europa-Parlamentets henstilling til Rå det om Kroatiens ansøgning om

tiltrædelse af EU. A5-206/2004.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-2-

træder først i kraft, når alle medlemsstater har ratificeret den

. Den manglende

ratifikation blev kritiseret af nogle paramentarikere, som ikke mener, det er

fair at stabiliserings- og associeringsaftalen betinges af udleveringen af en

krigsforbryder.

Økologisk fiskerizone i Adriaterhavet

Selvom oprettelsen af en økologisk fiskeribeskyttelseszone betragtes som et

positivt skridt, så kritiseres Kroatien for ikke at have taget de omkringl iggen-

de medlemsstater med på råd. Det har skabt politiske spændinger mellem Kr o-

atien, Slovenien og Italien. Europa-Parlamentet fremhæver, at det er vigtigt at

de folkeretlige bestemmelser overholdes og at det er nødvendigt at finde frem

til en fælles regional strategi baseret på dialog og koordination. Situationen

kompliceres yderligere af, at der i forvejen er spændinger mellem disse lande

over grænsedragningen. Bl.a. er søgrænsen mellem Kroatien og Slovenien ik-

ke endelig fastsat, og der har været problemer med behandlingen af italienske

mindretal i Kroatien.

Positiv demokratisk udvikling

Kroatien roses for at have afholdt det seneste valg efter alle demokratiske

principper, at det serbiske mindretal har fået repræsentanter i regeringen, og at

de etniske mindretal har medlemmer i parlamentet. Ligeledes anerkender

Europa-Parlamentet den nye forfatningslov om minoriteters rettigheder, som

blev vedtaget i december 2002. Europa-Parlamentet er også positiv overfor

den måde repatriering af flygtninge sker på i øjeblikket, selvom det påpeges,

at der er brug for en yderligere og konsekvent indsats for repatrieringen af

flygtninge og respekten af mindretal.

Økonomisk fremgang

I Europa-Parlamentets betænkning fremhæves Kroatiens væsentlige økonomi-

ske fremskridt. En række økonomiske reformer har medført, at vækstraten er

steget fra 4,1% af bruttonationalproduktet (BNP) i 2001 til 5,2% af BNP i

2002. Inflationen er i perioden fra 2000 til 2003 faldet fra 7,4% til 2,3% af

BNP.

Danmark ratificerede aftalen d. 30. april 2002.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-3-

Debatten

Under debatten kappedes europaparlamentarikerne fra højre til venstre, om at

gøre opmærksom på de fremskridt Kroatien har gjort. De roste alle den græske

ordfører, Alexandros Baltas, for at have udarbejdet en afbalanceret betænk-

ning. Det hollandske medlem af Gruppen for Demokratiernes og Mangfoldig-

hedens Europa, Bastiaan Belder kritiserede dog, at betænkningen ikke nævnte

problemer med bolig- og sundhedsforhold for borgerne.

Alexandros Baltas understregede, at det er vigtigt at få indført en velfung e

rende offentlig forvaltning og retssystem, som gennemføres i praksis og ac-

cepteres i offentligheden, for det er en forudsætning for, at Kroatien kan for-

valte fællesskabsmidler. Han mindede om, at også ytringsfrihed og massem e-

dier er væsentlige forudsætninger for et frit land.

Kommissær Poul Nielson understregede under debatten, at Kroatiens mulig-

heder for at begynde optagelsesforhandlinger med EU var de samme som for

alle andre lande i Europa. Det afhænger nemlig af, om landet opfylder Køben-

havnerkritererne. Men han fremhævede, at Kroatiens økonomiske situation er

væsentlig forbedret, og at Kroatien allerede er begyndt at indarbejde europæ-

isk lovgivning i den nationale ret.

Kroatiens vej mod EU

Kroatien søgte d. 21. februar 2003 om medlemskab af EU. Rådet bad i april

2003 Kommissionen om at udarbejde en analyse om mulighederne for at be-

gynde optagelsesforhandlinger med Kroatien. Kommissionen er i fuld færd

med at ligge sidste hånd på sin udtalelse, som ifølge Kommissær Poul Nielson

især vil ligge vægt på de politiske københavnerk riterier. I løbet af 2004 vil

Rådet så tage stilling til, om situationen i Kroatien er moden til, at der kan

indledes optagelsesforhandlinger.

Med venlig hilsen

Michala Jessen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-4-

(Løbenr. 14883)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files