PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
EUU Alm.del INFO-note I 12
Offentligt

PDF udgave (24 KB)

Europaudvalget

(Info-note I 12)

(Offentligt)

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg, den 23. oktober 2003

Folketingets repræsentant ved EU

Til

udvalgets medlemmer og stedfortrædere

Skuffelse i Europa-Parlamentet over start på

regeringskonference

Der faldt knubbede ord til den italienske udenrigsminister og rådsformand,

Franco Fratinni, da han den 21. oktober stillede op på det første af en række

”fælles møder” i Europa-Parlamentets forfatningsudvalg for europaparlamen-

tarikere og nationale parlamentarikere om forhandlingerne om en ny EU-

traktat på den igangværende regeringskonference.

Specielt blev EU-landenes udenrigsministres afvisning af Konventets forslag

om at oprette et ”lovgivende ministerråd” kritiseret. Europaparlamentarikerne

fandt afvisningen foruroligende, idet regeringerne jo havde accepteret forsla-

get om et ”et lovgivende råd” med den endelige ”pakkeløsning” i Konventet.

Fratinni afviste kritikken og gjorde opmærksom på, at 24 af 27 regeringer u d-

trykkeligt havde sagt klart nej til idéen. Han lovede dog Europa -Parlamentet,

at Italien endnu ikke havde lukket sagen.

Stadig uenighed om tre institutionelle spørgsmål

Fratinni mente dog, trods kritikken, at det går temmelig godt på regeringsko n-

ferencen. Han sagde således, at man jo allerede er enig om 90 -95% af Kon-

ventets tekst. Fratinni oplyste bl.a., at der allerede er konsensus om den nye

EU udenrigsminister, en ordning for Ministerrådets formandskab baseret på

gruppeformandskaber samt de nærmere procedurer for det forstærkede samar-

bejde – selvom regeringskonferencen faktisk kun har arbejdet i 18 dage. Til-

bage står, ifølge Fratinni, hovedsageligt tre spørgsmål, hvor der endnu ikke er

opnået enighed:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-2-

1) sammensætning af Kommissionen,

2) afstemningsreglerne i Ministerrådet

3) fordelingen af europaparlamentarikere mellem medlemsstaterne.

Hertil kom dog et fjerde punkt, hvor han også måtte indrømme, at der fortsat

ikke er enighed, nemlig hvorvidt man skal bevare kravet om enstemmighed og

national ratifikation i forbindelse med kommende revisioner af forfatnings-

traktaten. Han fandt det her personligt logisk, at man finder frem til en forenk-

let procedure for visse dele af forfatningstraktaten, hvor man kan træffe be-

slutning med en eller anden form for super-kvalificeret flertal.

Kompromistekst i slutningen af november

Endelig lovede Fratinni, at det italienske EU-formandskab vil fremlægge et

forslag til en samlet pakke for de udestående spørgsmål på regeringskonfere n-

cen i sidste halvdel af november efter et uformelt møde mellem EU-landenes

stats- og regeringschefer. Den præcise dato for dette møde er endnu ikke fast-

lagt, men det bliver i perioden mellem den 15. og 30. november.

Fratinni regnede således fortsat med, at regeringskonference vil kunne afslu t-

tes af stats- og regeringscheferne på et møde i Bruxelles den 12. -13. decem-

ber.

Kun få nationale parlamentarikere deltog

Kun få nationale parlamentarikere havde fundet vejen til forfatningsudvalgets

møde i Strasbourg. Kun seks repræsentanter fra medlemsstaternes parlamenter

havde indfundet sig, mens der var syv repræsentanter fra parlamenterne i Cy-

pern, Estland, Litauen, Ungarn, Rumænien og Tyrkiet.

Kommende møder

Næste møde i Europa-Parlamentets forfatningsudvalg om forhandlingerne på

regeringskonferencen finder sted i Bruxelles den 6. november kl. 15-17.30.

Repræsentanter fra de nationale parlamenter er også inviteret til dette møde,

hvor Europa-Parlamentets to observatører på regeringskonferencen, Klaus

Hänsch og Inigo Mendez de Vigo vil aflægge ra pport.

Fratinni oplyste desuden, at det italienske parlament sammen med Europa-

Parlamentet planlægger et møde i december for de tidligere konventsmed-

lemmer fra de nationale parlamenter og Europa-Parlamentet. Dette møde vil

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-3-

efter alle forlydender finde sted i Europa-Parlamentet i Bruxelles.

Med venlig hilsen

Morten Knudsen

(Løbenr. 1082)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files