PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
EUU Alm.del INFO-note I 159
Offentligt

KONFERENCEN

MELLEM REPRÆSENTANTERNE

FOR MEDLEMSSTATERNES

REGERINGER

Bruxelles, den 16. juni 2004

(OR. en)

CIG 81/04

PRESID 23

NOTE

fra:

af:

til:

Vedr.:

formandskabet

16. juni 2004

delegationerne

RK 2003

- Stats- og regeringschefernes møde i Bruxelles den 17.-18. juni 2004

Hermed følger til delegationerne en pakke med tekster, som formandskabet mener der vil

kunne opnås konsensus som led i den endelige samlede aftale. I pakken findes tekster, der

blev forelagt for ministrene i dok. CIG 79/04, samt visse andre tekster, der tidligere var med-

taget i dok. CIG 80/04. Disse tekster er i relevante tilfælde ændret for at tage hensyn til mini-

strenes drøftelser på mødet den 14. juni.

Formandskabet forelægger et særskilt dokument med forslag vedrørende udestående spørgs-

mål til drøftelse blandt stats- og regeringscheferne.

Formandskabet gør opmærksom på, at dette dokument er udarbejdet på grundlag af

CIG 50/03 samt addenda og corrigenda hertil.

hp/hkm/UB/nlk

DQPG

CIG 81/04

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

INDHOLD

Bilag 1

Bilag 2

Bilag 3

Bilag 4

Bilag 5

Bilag 6

Bilag 7

Bilag 8

Bilag 9

Bilag 10

Bilag 11

Bilag 12

Bilag 13

Bilag 14

Bilag 15

Bilag 16

Bilag 17

Bilag 18

Bilag 19

Bilag 20

Bilag 21

Præambel ...................................................................................................................... 5

Unionens værdier: Mindretals rettigheder

Ligestilling mellem mænd og kvinder ........................................ 7

Unionens mål................................................................................................................ 8

Medlemsstaternes ligestilling over for forfatningen .................................................... 9

EU-rettens forrang...................................................................................................... 10

Princippet om deltagelsesdemokrati........................................................................... 11

Ministerrådets sammensætninger ............................................................................... 12

Udkast til Det Europæiske Råds afgørelse om udøvelsen af formandskabet for Mini-

sterrådet ...................................................................................................................... 13

Tekniske tilpasninger af bestemmelserne i Del III om Europa-Kommissionen ........ 15

Overgangsbestemmelser............................................................................................. 17

EU-udenrigsministeren............................................................................................... 18

Tjenesten for EU's optræden udadtil .......................................................................... 19

Procedurer for udnævnelse af formanden for Kommissionen, formanden for Det

Europæiske Råd og Unionens udenrigsminister ........................................................ 20

Budgetprocedure ........................................................................................................ 21

Egne indtægter............................................................................................................ 24

Den finansielle ramme (Del III): Indfasning.............................................................. 25

Strukturfondene .......................................................................................................... 26

Den Europæiske Centralbanks tilsyn med kreditinstitutter og andre finansielle insti-

tutioner........................................................................................................................ 27

Udnævnelse af medlemmerne af Den Europæiske Centralbanks direktion ............... 28

"Lamfalussy-Proceduren" .......................................................................................... 29

Forenklet procedure ved ændring af Den Europæiske Investeringsbanks vedtægter 30

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 22

Bilag 23

Bilag 24

Bilag 25

Bilag 26

Bilag 27

Bilag 28

Bilag 29

Bilag 30

Bilag 31

Bilag 32

Bilag 33

Bilag 34

Bilag 35

Bilag 36

Bilag 37

Bilag 38

Bilag 39

Bilag 40

Bilag 41

Bilag 42

Bilag 43

Bilag 44

Bilag 45

Bestemmelser for de medlemsstater, der har euroen som valuta ............................... 31

Retligt samarbejde i straffesager ................................................................................ 33

Europæisk anklagemyndighed ................................................................................... 36

Retligt samarbejde i civilretlige sager ........................................................................ 37

Eurojust ...................................................................................................................... 38

Medlemsstaternes forhandling og indgåelse af internationale aftaler vedrørende om-

rådet med frihed, sikkerhed og retfærdighed.............................................................. 39

Den Europæiske Unions Domstols kompetence i forbindelse med FUSP................. 40

Den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik .................................................................. 41

Afstemning med kvalificeret flertal inden for den fælles udenrigs- og sikkerhedspo-

litik.............................................................................................................................. 46

Den fælles handelspolitik ........................................................................................... 47

Social bestemmelse og social dialog .......................................................................... 49

Social sikring.............................................................................................................. 50

Social- og arbejdsmarkedspolitikken ......................................................................... 51

Beskatning .................................................................................................................. 52

Økonomisk, social og territorial samhørighed ........................................................... 53

Transport .................................................................................................................... 54

Forskning og teknologisk udvikling........................................................................... 55

Energi ......................................................................................................................... 57

Folkesundhed.............................................................................................................. 59

Sport ........................................................................................................................... 61

Tourisme..................................................................................................................... 62

Oversøiske territorier.................................................................................................. 63

Protokol vedrørende Danmark ................................................................................... 64

Tjenesteydelser af almen interesse ............................................................................. 69

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 46

Bilag 47

Bilag 48

Bilag 49

Bilag 50

Bilag 51

Bilag 52

Bilag 53

Unionens små nabostater............................................................................................ 70

Unionens tiltrædelse af den europæiske menneskerettighedskonvention .................. 71

Bestemmelser vedrørende unionens institutioner og organer i forbindelse med Bulga-

rien og Rumænien ...................................................................................................... 73

Dyrebeskyttelse og dyrevelfærd................................................................................. 75

Kapital og betalinger .................................................................................................. 76

Restriktive foranstaltninger ........................................................................................ 77

Autentiske tekster og oversættelser............................................................................ 78

Forenklet procedure for revision af forfatningen: Overgang fra enstemmighed til

kvalificeret flertal og fra den særlige lovgivningsprocedure til den almindelige lov-

givningsprocedure ...................................................................................................... 79

Forenklet procedure for revision af forfatningen: Ændring af de interne politikker.. 80

Forstærket samarbejde................................................................................................ 81

Diverse........................................................................................................................ 83

Erklæring fra medlemsstaterne................................................................................... 89

* * *

Bilag 54

Bilag 55

Bilag 56

Bilag 57

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 1

PRÆAMBEL

HANS MAJESTÆT BELGIERNES KONGE, PRÆSIDENTEN FOR DEN TJEKKISKE

REPUBLIK, HENDES MAJESTÆT DANMARKS DRONNING, PRÆSIDENTEN FOR

FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, PRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN

ESTLAND, PRÆSIDENTEN FOR DEN HELLENSKE REPUBLIK, HANS MAJESTÆT

KONGEN AF SPANIEN, PRÆSIDENTEN FOR DEN FRANSKE REPUBLIK,

PRÆSIDENTEN FOR IRLAND, PRÆSIDENTEN FOR DEN ITALIENSKE REPUBLIK,

PRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN CYPERN, PRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN

LETLAND, PRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN LITAUEN, HANS KONGELIGE

HØJHED STORHERTUGEN AF LUXEMBOURG, REPUBLIKKEN UNGARNS

PARLAMENT, PRÆSIDENTEN FOR MALTA, HENDES MAJESTÆT DRONNINGEN AF

NEDERLANDENE, FORBUNDSPRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN ØSTRIG,

PRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN POLEN, PRÆSIDENTEN FOR DEN

PORTUGISISKE REPUBLIK, PRÆSIDENTEN FOR REPUBLIKKEN SLOVENIEN,

PRÆSIDENTEN FOR DEN SLOVAKISKE REPUBLIK, PRÆSIDENTEN FOR

REPUBLIKKEN FINLAND, KONGERIGET SVERIGES REGERING, HENDES

MAJESTÆT DRONNINGEN AF DET FORENEDE KONGERIGE STORBRITANNIEN

OG NORDIRLAND,

som har ladet sig inspirere af Europas kulturelle, religiøse og humanistiske arv, der er

grundlaget for udviklingen af de universelle værdier: det enkelte menneskes ukrænkelige og

umistelige rettigheder, demokrati, lighed, frihed og retsstaten.

som er sikre på, at

Europa, der nu er samlet efter bitre erfaringer,

ønsker at fortsætte ad denne

civilisationens, fremskridtets og velstandens vej til gavn for alle sine indbyggere, herunder de sva-

geste og de dårligst stillede, at det fortsat vil være et kontinent, der er åbent over for kultur, viden og

sociale fremskridt, og at det ønsker at uddybe det offentlige livs demokratiske og åbne karakter og

virke for fred, retfærdighed og solidaritet i verden,

som er overbeviste om, at Europas folk, samtidig med at de bevarer stoltheden over deres identitet

og nationale historie, er fast besluttet på at lægge tidligere tiders splittelse bag sig og i stadig tættere

forening udforme deres fælles skæbne,

som er overbeviste om, at Europa "forenet i mangfoldighed" giver dem de bedste muligheder for

med respekt for den enkeltes rettigheder og i bevidsthed om deres ansvar over for kommende gene-

rationer og over for verden at videreføre det store forehavende, der gør Europa til et privilegeret

område for menneskenes forhåbninger,

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

som er fast besluttet på at fortsætte det arbejde, der er udført inden for rammerne af traktaterne om

oprettelse af De Europæiske Fællesskaber og traktaten om Den Europæiske union og samtidig sikre

fællesskabsrettens kontinuitet,

som er medlemmerne af Det Europæiske Konvent taknemmelige for at have udformet udkastet til

denne forfatning på vegne af Europas borgere og stater,

har som befuldmægtigede udpeget:

(liste ...)

som, efter at have udvekslet deres fuldmagter og fundet dem i god og behørig form, er blevet enige

om følgende bestemmelser:

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 2

UNIONENS VÆRDIER

MINDRETALS RETTIGHEDER

LIGESTILLING MELLEM MÆND OG KVINDER

Artikel I-2

Unionen bygger på værdierne respekt for den menneskelige værdighed, frihed, demokrati, ligestil-

ling, retsstaten og respekt for menneskerettighederne,

herunder rettigheder for personer, der til-

hører mindretal.

Dette er medlemsstaternes fælles værdigrundlag i et samfund præget af pluralis-

me,

ikke-forskelsbehandling,

tolerance, retfærdighed, solidaritet og

ligestilling mellem kvinder

og mænd.

Artikel III-2

I alle de aktiviteter, der er nævnt i denne del, tilstræber Unionen at fjerne uligheder og fremme lige-

stilling mellem mænd og kvinder.

Erklæring til slutakten

ad artikel III-2

Konferencen er enig om, at Unionen i sine forskellige politikker som led i de generelle bestræ-

belser på at fjerne uligheder mellem mænd og kvinder vil sigte på at bekæmpe alle former for

vold i hjemmet. Medlemsstaterne bør træffe alle nødvendige foranstaltninger til at forebygge

og straffe disse kriminelle handlinger og støtte og beskytte ofrene.

***

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 3

UNIONENS MÅL

Artikel I-3, stk. 3

Unionen arbejder for en bæredygtig udvikling i Europa baseret på en afbalanceret økonomisk

vækst

og prisstabilitet,

en social markedsøkonomi med høj konkurrenceevne, hvor der tilstræbes

fuld beskæftigelse og sociale fremskridt, og et højt niveau for beskyttelse og forbedring af miljø-

kvaliteten. Den fremmer videnskabelige og teknologiske fremskridt.

***

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 4

MEDLEMSSTATERNES LIGESTILLING

OVER FOR FORFATNINGEN

Artikel I-5

Unionen respekterer medlemsstaternes ligestilling over for forfatningen samt deres

nati-

onale identitet, som den kommer til udtryk i deres grundlæggende politiske og forfatningsmæssige

strukturer, herunder regionalt og lokalt selvstyre. Den respekterer deres centrale statslige funktioner,

herunder

sikring af statens

territoriale integritet, opretholdelse af lov og orden samt beskyttelse af

den indre sikkerhed.

I medfør af princippet om loyalt samarbejde respekterer Unionen og medlemsstaterne hinan-

den og bistår hinanden ved gennemførelsen af de opgaver, der følger af forfatningen.

Medlemsstaterne træffer alle almindelige eller særlige foranstaltninger for at sikre opfyldelsen af de

forpligtelser, der følger af forfatningen eller af retsakter vedtaget af EU-institutionerne.

Medlemsstaterne letter Unionens gennemførelse af sine opgaver og afholder sig fra at træffe foran-

staltninger, der kan bringe virkeliggørelsen af Unionens mål i fare.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 5

EU-RETTENS FORRANG

Erklæring til slutakten

ad artikel I-5a

Konferencen fastslår, at artikel I-5a afspejler Domstolens eksisterende retspraksis.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 6

PRINCIPPET OM DELTAGELSESDEMOKRATI

Artikel I-46, stk. 4

Et antal EU-borgere på mindst en million fra et betydeligt antal medlemsstater kan tage initi-

ativ til at opfordre Kommissionen til inden for rammerne af sine beføjelser at fremsætte et passende

forslag om spørgsmål, der efter borgernes opfattelse kræver udarbejdelse af en EU-retsakt til gen-

nemførelse af forfatningen. Bestemmelserne om procedurer og betingelser for fremsættelse af et

sådant borgerinitiativ,

herunder det nødvendige mindste antal medlemsstater, borgerne skal

komme fra,

fastlægges ved europæisk lov.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 7

MINISTERRÅDETS SAMMENSÆTNINGER

Artikel I-23

Rådet samles i forskellige sammensætninger.

Det Generelle Råd sikrer sammenhæng i de forskellige rådssammensætningers arbejde.

Det

forbereder Det Europæiske Råds møder og sørger for opfølgningen heraf sammen med

formanden

for Det Europæiske Råd

og Kommissionen.

Udenrigsrådet fastlægger Unionens optræden udadtil på grundlag af strategiske retningslinjer

fastlagt af Det Europæiske Råd og sikrer sammenhæng i Unionens indsats.

Det Europæiske Råd vedtager

med kvalificeret flertal

en europæisk afgørelse

med listen

over

de øvrige rådssammensætninger.

4a. En komité sammensat af faste repræsentanter for medlemsstaternes regeringer har til

opgave at forberede Rådets arbejde.

Rådets samlinger er offentlige, når det forhandler og stemmer om et udkast til lovgiv-

ningsmæssig retsakt. Med henblik herpå er alle samlinger i Rådet opdelt i to dele, der vedrø-

rer henholdsvis forhandlinger om Unionens lovgivningsmæssige retsakter og aktiviteter af ik-

ke-lovgivningsmæssig karakter.

Formandskabet for rådssammensætningerne bortset fra Udenrigsrådet varetages af medlems-

staternes repræsentanter i Rådet på grundlag af en ordning med ligelig rotation

på de betingelser,

der fastsættes ved en europæisk afgørelse truffet af Det Europæiske Råd. Det Europæiske

Råd træffer afgørelse med kvalificeret flertal.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 8

UDKAST TIL DET EUROPÆISKE RÅDS AFGØRELSE OM

UDØVELSEN AF FORMANDSKABET FOR MINISTERRÅDET

Artikel 1

Formandskabet for Rådet, bortset fra Udenrigsrådet, varetages af på forhånd sammensatte

grupper på tre medlemsstater i en periode på 18 måneder. Disse grupper sammensættes ved

ligelig rotation mellem medlemsstaterne under hensyn til deres forskelligartethed og den geo-

grafiske balance i Unionen.

Hvert medlem af gruppen varetager på skift i en periode på 6 måneder formandskabet for

alle rådssammensætningerne, bortset fra Udenrigsrådet. De øvrige medlemmer af gruppen

bistår formandskabet på alle dets ansvarsområder på grundlag af et fælles program. Med-

lemmerne af gruppen kan indbyrdes træffe afgørelse om alternative ordninger.

Artikel 2

Formandskabet for De Faste Repræsentanters Komité varetages af en repræsentant for den

medlemsstat i gruppen, der varetager formandskabet for Rådet (almindelige anliggender).

Formandskabet for Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité varetages af en repræsen-

tant for Unionens udenrigsminister.

Formandskabet for de organer, der forbereder arbejdet i de rådssammensætninger, der er

nævnt i artikel 1, påhviler den medlemsstat i gruppen, der varetager formandskabet for den

pågældende rådssammensætning, medmindre der træffes anden afgørelse efter proceduren i

artikel 4.

Artikel 3

Det Generelle Råd sikrer sammenhæng og kontinuitet i de forskellige rådssammensætningers

arbejde inden for rammerne af en flerårig planlægning i samarbejde med Kommissionen. De

medlemsstater, der har formandskabet, træffer med bistand fra Generalsekretariatet for Rå-

det alle nødvendige foranstaltninger med henblik på tilrettelæggelsen og en hensigtsmæssig

afvikling af Rådets arbejde.

Udkastet til afgørelse vil blive vedtaget den dag, traktaten træder i kraft.

hp/hkm/UB/nlk

DQPG

CIG 81/04

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Artikel 4

Det Europæiske Råd vedtager en europæisk afgørelse om fastsættelse af gennemførelsesfor-

anstaltningerne for denne afgørelse.

Erklæring til slutakten om Det Europæiske Råds afgørelse om udøvelsen af formandskabet

for Ministerrådet

Konferencen erklærer, at Det Europæiske Råd bør påbegynde forberedelsen af den europæi-

ske afgørelse om fastsættelse af gennemførelsesforanstaltningerne for afgørelsen om udøvel-

sen af formandskabet for Rådet, så snart traktaten om en forfatning for Europa er underteg-

net, og at det bør godkende den politisk inden seks måneder.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 9

TEKNISKE TILPASNINGER AF BESTEMMELSERNE

I DEL III OM EUROPA-KOMMISSIONEN

Artikel III-243

Indbringes forslag om mistillidsvotum vedrørende Kommissionens virksomhed, kan Europa-Parla-

mentet tidligst tage stilling hertil tre dage efter forslagets indbringelse og kun ved en offentlig af-

stemning.

Såfremt forslaget om mistillidsvotum vedtages med to tredjedels flertal af de afgivne stemmer og af

et flertal af Europa-Parlamentets medlemmer, skal Kommissionens

medlemmer

samlet nedlægge

deres hverv,

og EU-udenrigsministeren nedlægger de hverv, denne udøver i Kommissionen. De

fungerer og

viderefører dog de løbende forretninger, indtil deres efterfølgere er blevet udnævnt i

henhold til artikel I-25 og I-26. I dette tilfælde udløber tjenesteperioden for

de medlemmer

Kommissionen,

der er udnævnt til at efterfølge dem,

på den dato, hvor tjenesteperioden for de

medlemmer af

Kommissionen, der

samlet har måttet

nedlægge

deres

hverv, ville være udløbet.

4. underafdeling

Europa-Kommissionen

Artikel III-250

(udgået)

Artikel III-251

Kommissionens medlemmer

afholder sig fra enhver handling, som er uforenelig med karakteren

af deres hverv. Medlemsstaterne respekterer deres uafhængighed og forsøger ikke at påvirke dem

under udførelsen af deres hverv.

Kommissionens medlemmer

må ikke, så længe deres tjeneste varer, udøve nogen anden - lønnet

eller ulønnet - erhvervsmæssig virksomhed. Ved indsættelsen i hvervet afgiver de en højtidelig for-

sikring om, at de, såvel i deres tjenesteperiode som efter at denne er afsluttet, vil overholde de for-

pligtelser, der følger med deres hverv, i særdeleshed pligten til efter tjenesteperiodens ophør at ud-

vise hæderlighed og tilbageholdenhed med hensyn til overtagelse af visse hverv eller opnåelse af

visse fordele. Overtrædes disse forpligtelser, kan Domstolen på begæring af Rådet, der træffer afgø-

relse med simpelt flertal, eller Kommissionen - alt efter omstændighederne - afskedige den pågæl-

dende fra hans stilling i henhold til artikel III-253 eller fratage ham retten til pension eller andre til-

svarende fordele.

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Artikel III-252

Bortset fra ordinære nyansættelser og dødsfald ophører tjenesten for et

medlem af Kommis-

sionen

ved frivillig fratræden eller ved afskedigelse.

For resten af det fratrådte, afskedigede eller afdøde

medlems

tjenesteperiode udnævner

Rådet

med samtykke

fra Kommissionens formand et nyt medlem af samme nationalitet

efter høring af

Europa-Parlamentet og i overensstemmelse med de kriterier, der er fastsat i artikel I-26,

stk. 6, første afsnit.

Rådet kan med enstemmighed på forslag af Kommissionens formand beslutte, at der ikke skal

udnævnes nogen efterfølger, navnlig når der kun er kort tid tilbage af det pågældende med-

lems tjenesteperiode.

Ved frivillig fratræden, afskedigelse eller dødsfald udnævnes der en efterfølger for formanden

for resten af dennes tjenesteperiode i henhold til artikel I-26.

Ved frivillig fratræden, afskedigelse eller dødsfald udnævnes der en efterfølger for EU-

udenrigsministeren for resten af dennes tjenesteperiode i henhold til artikel I-27.

Hvis alle

medlemmer af Kommissionen

fratræder frivilligt, fungerer de og viderefører de

løbende forretninger, indtil deres efterfølgere er

blevet udnævnt

for resten af deres tjenesteperiode

i henhold til artikel I-25 og I-26.

Artikel III-253

Ethvert

medlem af Kommissionen

kan afskediges af Domstolen på begæring af Rådet, der træffer

afgørelse med simpelt flertal, eller Kommissionen, hvis han ikke længere opfylder de nødvendige

betingelser for at udøve sit hverv, eller hvis han har begået en alvorlig forseelse.

Artikel III-254

Kommissionens ansvarsområder struktureres og fordeles mellem dens medlemmer af formanden i

henhold til artikel I-26, stk. 3,

jf. dog artikel I-27, stk. 4.

Formanden kan ændre fordelingen af dis-

se ansvarsområder i løbet af en mandatperiode.

Medlemmerne af Kommissionen

udøver de hverv,

der tillægges dem af formanden, under dennes tilsyn.

Artikel III-255

Kommissionens afgørelser træffes af et flertal af

dens

medlemmer. Forretningsordenen fastsætter

det beslutningsdygtige antal medlemmer.

***

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 10

OVERGANGSBESTEMMELSER

Bestemmelser, der skal indføjes i protokollen om overgangsbestemmelser vedrørende Unio-

nens institutioner og organer

AFSNIT 3

Bestemmelser vedrørende Kommissionen, herunder EU-udenrigsministeren

Artikel 4

Bestemmelser vedrørende Kommissionen

De medlemmer af Kommissionen, der fungerer på den dato, hvor traktaten om en forfatning

for Europa træder i kraft, skal fungere, indtil deres tjenesteperiode udløber. Dog ophører tje-

nesteperioden for det medlem, der har samme nationalitet som EU-udenrigsministeren, på

datoen for EU-udenrigsministerens udnævnelse.

AFSNIT 4

Bestemmelser vedrørende generalsekretæren for Rådet, den højtstående repræsentant for den

fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, og vicegeneralsekretæren for Rådet

Artikel 5

Tjenesteperioden for generalsekretæren for Rådet, den højtstående repræsentant for den fæl-

les udenrigs- og sikkerhedspolitik, og vicegeneralsekretæren for Rådet ophører på den dato,

hvor traktaten om en forfatning for Europa træder i kraft. Rådet udnævner en generalsekre-

tær i overensstemmelse med forfatningens artikel III-247, stk. 2.

***

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 11

EU-UDENRIGSMINISTEREN

Artikel I-27

Det Europæiske Råd udnævner med kvalificeret flertal og med samtykke fra Kommissionens

formand EU-udenrigsministeren. Det Europæiske Råd kan bringe hans eller hendes tjenesteperiode

til ophør efter samme procedure.

EU-udenrigsministeren varetager Unionens fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik. Han eller

hun bidrager med sine forslag til udformningen af denne politik og gennemfører den som Rådets

bemyndigede. Det samme gælder den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik.

EU-udenrigsministeren er formand for Udenrigsrådet.

EU-udenrigsministeren er en af Europa-Kommissionens næstformænd. EU-udenrigsministe-

ren

påser, at der er sammenhæng i Unionens optræden udadtil. Han

varetager

i Kommissionen

de ansvarsområder, Kommissionen har

med hensyn til eksterne forbindelser, og er ansvarlig for

koordineringen af de andre aspekter af Unionens optræden udadtil. I forbindelse med varetagelsen

af disse ansvarsområder i Kommissionen og kun med hensyn til disse er EU-udenrigsministeren

underlagt de procedurer, der gælder for Kommissionen,

for så vidt dette er i overensstemmelse

med stk. 2 og 3.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 12

TJENESTEN FOR EU's OPTRÆDEN UDADTIL

Artikel III-197, stk. 3

Under udøvelsen af sit hverv bistås EU-udenrigsministeren af en tjeneste for EU's optræden

udadtil. Denne tjeneste arbejder sammen med medlemsstaternes diplomatiske tjenester

og omfatter

tjenestemænd fra relevante tjenestegrene i Generalsekretariatet for Rådet og Kommissionen

samt udstationeret personale fra medlemsstaternes nationale diplomatiske tjenester. Rådet

fastsætter ved en europæisk afgørelse, hvordan Tjenesten for EU's Optræden Udadtil skal til-

rettelægges og fungere. Rådet træffer afgørelse på forslag af EU-udenrigsministeren efter hø-

ring af Europa-Parlamentet og efter godkendelse fra Kommissionen.

Erklæring til slutakten

ad artikel III-197

Konferencen erklærer, at generalsekretæren for Rådet, den højtstående repræsentant for den

fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, og Kommissionen sammen med medlemsstaterne skal

indlede det forberedende arbejde vedrørende Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, så snart

traktaten om en forfatning for Europa er undertegnet.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 13

PROCEDURER FOR UDNÆVNELSE

AF FORMANDEN FOR KOMMISSIONEN,

FORMANDEN FOR DET EUROPÆISKE RÅD

OG UNIONENS UDENRIGSMINISTER

Erklæring til slutakten

ad artikel I-26

Efter konferencens opfattelse har Europa-Parlamentet og Det Europæiske Råd i overens-

stemmelse med forfatningens bestemmelser et fælles ansvar for, at den proces, der fører til

valg af formanden for Europa-Kommissionen, forløber hensigtsmæssigt. Forud for afgørelsen

i Det Europæiske Råd foretager repræsentanter for Europa-Parlamentet og Det Europæiske

Råd derfor de nødvendige høringer inden for de rammer, der anses for mest velegnede. I

overensstemmelse med artikel I-26, stk. 1, skal disse høringer vedrøre profilen for kandidat-

erne til posten som formand for Kommissionen under hensyntagen til valget til Europa-

Parlamentet. De nærmere retningslinjer for disse høringer kan fastsættes i god tid efter fælles

aftale mellem Europa-Parlamentet og Det Europæiske Råd.

Erklæring til slutakten

ad artikel I-21, I-26 og I-27

Ved valget af de personer, der skal beklæde posterne som formand for Det Europæiske Råd,

formand for Kommissionen og EU-udenrigsminister, tages der passende hensyn til behovet

for at respektere de geografiske og befolkningsmæssige forskelle i Unionen og dens medlems-

stater.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 14

BUDGETPROCEDURE

Artikel III-310

Unionens årlige budget fastlægges ved europæisk lov i overensstemmelse med følgende bestem-

melser:

Hver institution opstiller inden den 1. juli et overslag over sine udgifter

for det følgende

regnskabsår.

Kommissionen sammenfatter disse overslag i et budgetforslag, der kan indeholde af-

vigende overslag.

Dette forslag indeholder et overslag over indtægterne og et overslag over udgifterne.

Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet et forslag, som indeholder budget-

forslaget, senest den 1. september i det år, der ligger forud for det, forslaget vedrører.

Kommissionen kan ændre budgetforslaget under procedurens forløb indtil indkaldelsen af det for-

ligsudvalg, der er nævnt i stk. 5.

Rådet vedtager sin holdning til budgetforslaget og sender den til Europa-Parlamentet senest

den 1. oktober i det år, der ligger forud for det, forslaget vedrører. Det giver Europa-Parlamentet en

udførlig redegørelse for grundene til sin holdning.

Hvis Europa-Parlamentet inden for en frist på 42 dage efter modtagelsen

godkender Rådets holdning, er den europæiske lov om

fastlæggelse af

budgettet vedtaget

ikke har udtalt sig, anses den europæiske lov om fastlæggelse af budgettet for vedtaget

med et flertal af sine medlemmer

vedtager

ændringer, sendes det således ændrede

forslag

til

Rådet og Kommissionen. Formanden for Europa-Parlamentet indkalder efter aftale med for-

manden for Rådet straks til et møde i Forligsudvalget. Forligsudvalget træder

imidlertid

ikke

sammen, hvis Rådet inden for en frist på ti dage

efter fremsendelsen meddeler

Europa-

Parlamentet, at det godkender alle dets ændringer.

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forligsudvalget, der sammensættes af Rådets medlemmer eller deres repræsentanter og et til-

svarende antal repræsentanter for Europa-Parlamentet, har til opgave

på grundlag af Europa-

Parlamentets og Rådets holdninger

inden for en frist på 21 dage efter indkaldelsen at skabe enig-

hed om et fælles udkast, som kan accepteres af et kvalificeret flertal af Rådets medlemmer eller dis-

ses repræsentanter og et flertal af repræsentanterne for Europa-Parlamentet.

Kommissionen deltager i Forligsudvalgets arbejde og tager de nødvendige initiativer med henblik

på at tilnærme Europa-Parlamentets og Rådets holdninger til hinanden.

Hvis Forligsudvalget inden for den frist på 21 dage, der er omhandlet i stk. 5,

når til enighed

om et fælles udkast, har Europa-Parlamentet og Rådet hver især en frist på fjorten dage

fra datoen

for opnåelsen af denne enighed

til at

godkende

det fælles udkast.

Hvis inden for den frist på

dage, der er omhandlet i stk. 6,

Europa-Parlamentet og Rådet begge godkender det fælles udkast eller undlader at træf-

fe afgørelse, eller hvis en af disse institutioner godkender det fælles udkast, mens den an-

den undlader at træffe afgørelse, anses den europæiske lov om fastlæggelse af budgettet

for endeligt vedtaget i overensstemmelse med det fælles udkast, eller

Europa-Parlamentet, der træffer afgørelse med et flertal af sine medlemmer, og Rådet

begge forkaster det fælles udkast, eller hvis en af disse institutioner forkaster det fælles

udkast, mens den anden undlader at træffe afgørelse, forelægger Kommissionen et nyt

budgetforslag, eller

Europa-Parlamentet, der træffer afgørelse med et flertal af sine medlemmer, forkaster

det fælles udkast, mens Rådet godkender den, forelægger Kommissionen et nyt budget-

forslag, eller

Europa-Parlamentet godkender det fælles udkast, mens Rådet forkaster den, kan Euro-

pa-Parlamentet, der træffer afgørelse med et flertal af sine medlemmer og tre femtedele

af de afgivne stemmer, inden for en frist på fjorten dage fra datoen for Rådets forkastel-

se beslutte at bekræfte alle eller nogle af de ændringer, der er nævnt i stk. 4, litra c).

Hvis en ændring foretaget af Europa-Parlamentet ikke bekræftes, bevares den holdning,

der er godkendt i Forligsudvalget, med hensyn til den budgetpost, som den pågældende

ændring vedrører. Den europæiske lov om fastlæggelse af budgettet anses for endeligt

vedtaget på dette grundlag.

Hvis Forligsudvalget inden for den frist på 21 dage, der er omhandlet i stk. 5, ikke når

til enighed om et fælles udkast, forelægger Kommissionen et nyt budgetforslag.

Når den i denne artikel foreskrevne behandling er afsluttet, fastslår Europa-Parlamentets for-

mand, at den europæiske lov om fastlæggelse af budgettet er endeligt vedtaget.

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10. Hver institution udøver de beføjelser, der tilkommer den i henhold til denne artikel, un-

der iagttagelse af forfatningens bestemmelser og de i medfør af denne udstedte retsakter,

navnlig dem, der vedrører Unionens egne indtægter og ligevægten mellem indtægter og udgif-

ter.

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 15

EGNE INDTÆGTER

Artikel I-53

Unionen tilvejebringer de nødvendige midler med henblik på at nå sine mål og gennemføre

sin politik.

Unionens budget finansieres med forbehold af andre indtægter fuldt ud af egne indtægter.

Ved en europæisk lov vedtaget af Rådet fastlægges

der bestemmelser vedrørende ordnin-

gen

for Unionens egne indtægter;

ved en sådan lov kan der også

indføres nye kategorier af egne

indtægter, og en eksisterende kategori kan ophæves. Rådet træffer afgørelse med enstemmighed ef-

ter høring af Europa-Parlamentet. En sådan lov træder først i kraft, når medlemsstaterne har god-

kendt den i overensstemmelse med deres forfatningsmæssige bestemmelser.

Eventuelle

gennemførelsesforanstaltninger i forbindelse med ordningen for Unionens

egne indtægter

fastsættes ved en europæisk lov vedtaget af Rådet,

for så vidt dette er fastsat i

den lov, der vedtages på grundlag af stk. 3.

Rådet træffer afgørelse efter at have indhentet god-

kendelse fra Europa-Parlamentet.

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 16

DEN FINANSIELLE RAMME (DEL III):

INDFASNING

Erklæring til konferencens slutakt

ad artikel III-308, stk. 4

I forfatningens artikel III-308, stk. 4, er det fastsat, at hvis Rådet ved udløbet af den foregåen-

de finansielle ramme ikke har vedtaget den europæiske lov om en ny finansiel ramme, forlæn-

ges gyldighedsperioden for de lofter og andre bestemmelser, der gælder for den foregående

finansielle rammes sidste år, indtil denne lov er vedtaget.

Konferencen erklærer, at hvis Rådet ved udgangen af 2006 ikke har vedtaget den europæiske

lov om en ny finansiel ramme, og tiltrædelsesakten af 16. april 2003 samtidig fastsætter en

indfasningsperiode for tildeling af bevillinger til nye medlemsstater, der slutter i 2006, vil til-

delingen af midler fra og med 2007 blive baseret på at de samme kriterier skal gælde for alle

medlemsstater.

***

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 17

STRUKTURFONDENE

Artikel III-119

Ved europæiske love fastlægges strukturfondenes opgaver, hovedmål og indretning, hvilket

kan omfatte en sammenlægning af fondene, de almindelige regler, der skal gælde for fondene, samt

de nødvendige bestemmelser med henblik på at sikre disses effektivitet og samordningen mellem

fondene indbyrdes og med andre eksisterende finansielle instrumenter, jf. dog artikel III-120.

En samhørighedsfond oprettet ved europæisk lov yder finansielle bidrag til projekter inden for miljø

og transeuropæiske net på transportinfrastrukturområdet.

I alle tilfælde vedtages de europæiske love efter høring af Regionsudvalget og Det Økonomiske og

Sociale Udvalg.

De første bestemmelser om strukturfondene og Samhørighedsfonden, der vedtages efter

de bestemmelser, der er gældende på datoen for undertegnelsen af traktaten om en forfatning

for Europa, vedtages af Rådet ved europæisk lov. Det træffer afgørelse med enstemmighed

efter godkendelse fra Europa-Parlamentet.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 18

DEN EUROPÆISKE CENTRALBANKS TILSYN

MED KREDITINSTITUTTER OG ANDRE

FINANSIELLE INSTITUTIONER

Artikel III-77, stk. 6

Rådet

kan ved europæisk lov overdrage Den Europæiske Centralbank specifikke opgaver i

forbindelse med politikker vedrørende tilsyn med kreditinstitutter og andre finansielle institutioner

bortset fra forsikringsselskaber.

Rådet træffer afgørelse med enstemmighed

efter

høring

Europa-Parlamentet og Den Europæiske Centralbank.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 19

UDNÆVNELSE AF MEDLEMMERNE AF DEN

EUROPÆISKE CENTRALBANKS DIREKTION

Artikel III-289a

(uændret)

Direktionen består af formanden, næstformanden og fire andre medlemmer.

Formanden og næstformanden samt de øvrige medlemmer af direktionen udnævnes

Det Europæiske Råd med kvalificeret flertal

på grundlag af en indstilling fra Rådet

og efter høring af Europa-Parlamentet og Styrelsesrådet for Den Europæiske Central-

bank blandt personer, der er værdige i almindeligt omdømme, og som har professionel

erfaring i monetære forhold eller i bankvæsen.

Deres embedsperiode er på 8 år, og mandatet kan ikke fornyes.

Kun statsborgere i medlemsstaterne kan være medlemmer af direktionen.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 20

"LAMFALUSSY-PROCEDUREN"

Erklæring til slutakten

ad artikel I-35

Konferencen tager til efterretning, at Kommissionen i overensstemmelse med sin faste praksis

også fremover agter at søge bistand fra eksperter udnævnt af medlemsstaterne, når den ud-

arbejder sine forslag til delegerede europæiske bekendtgørelser på området finansielle tjene-

steydelser.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 21

FORENKLET PROCEDURE VED ÆNDRING

AF DEN EUROPÆISKE

INVESTERINGSBANKS VEDTÆGTER

Artikel III-299

Den Europæiske Investeringsbank har status som juridisk person.

Dens medlemmer er medlemsstaterne.

Bankens vedtægter er indeholdt i en protokol.

Bankens vedtægter kan ændres ved en europæisk lov vedtaget af Rådet. Rådet træffer afgø-

relse med enstemmighed

enten på anmodning af banken

og efter høring af Europa-Parlamentet

Kommissionen eller på forslag af Kommissionen og efter høring af

Europa-Parlamentet

banken.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 22

BESTEMMELSER FOR DE MEDLEMSSTATER,

DER HAR EUROEN SOM VALUTA

Artikel III-88

For at sikre Den Økonomiske og Monetære Unions rette virkemåde og i overensstemmelse

med de relevante bestemmelser i forfatningen vedtager

Rådet efter den relevante procedure

blandt dem, der er nævnt i artikel III-71 og III-76,

foranstaltninger for de medlemsstater, der har

euroen som valuta:

med henblik på at styrke samordningen af deres budgetdisciplin og overvågningen heraf

med henblik på for disse medlemsstater at udarbejde økonomisk-politiske retningslinjer, som

skal være i overensstemmelse med dem, der er vedtaget for hele Unionen, samt at sikre over-

vågningen heraf.

(uændret)

Artikel III-91, stk. 2

Følgende bestemmelser i forfatningen gælder ikke for medlemsstater med dispensation:

a)-h)

(uændret)

europæiske afgørelser til fastlæggelse af fælles holdninger vedrørende spørgsmål af sær-

lig interesse for Den Økonomiske og Monetære Union inden for rammerne af de kompe-

tente internationale finansielle institutioner og konferencer (artikel III-90, stk. 1)

foranstaltninger for at sikre en samlet repræsentation inden for rammerne af internatio-

nale finansielle institutioner og konferencer (artikel III-90, stk. 2).

I ovennævnte artikler forstås derfor ved "medlemsstater" medlemsstater, der har euroen som valuta.

Spørgsmålet om de nærmere bestemmelser for optagelse i euroområdet er omhandlet i

dok. CIG 82/04.

hp/hkm/UB/ub/UB/nlk

DQPG

CIG 81/04

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Artikel III-91, stk. 4

Stemmerettighederne for de medlemmer af Rådet, der repræsenterer medlemsstater med dis-

pensation, suspenderes i forbindelse med Rådets vedtagelse af de foranstaltninger, der er nævnt i de

i stk. 2 anførte artikler,

samt i forbindelse med:

henstillinger rettet til medlemsstater, der har euroen som valuta, som led i den multilate-

rale overvågning, herunder vedrørende stabilitetsprogrammerne, samt advarsler (arti-

kel III-71, stk. 4)

foranstaltninger vedrørende uforholdsmæssigt store underskud for medlemsstater, der

har euroen som valuta (artikel III-79, stk. 6, 7, 8 og 11).

(resten af stykket uændret)

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 23

RETLIGT SAMARBEJDE I STRAFFESAGER

Artikel III-158

Unionen udgør et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, hvor de grundlæggende ret-

tigheder og medlemsstaternes forskellige retstraditioner og retssystemer respekteres.

(uændret)

Artikel III-171

Det retlige samarbejde i straffesager i Unionen bygger på princippet om gensidig anerken-

delse af domme og retsafgørelser og omfatter indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og

administrative bestemmelser på de områder, der er nævnt i stk. 2 og i artikel III-172.

Der fastsættes ved europæisk lov eller rammelov foranstaltninger med henblik på:

at fastlægge regler og procedurer, der skal sikre anerkendelse af alle former for domme og

retsafgørelser i hele Unionen

at forebygge og løse konflikter mellem medlemsstaterne om retternes kompetence

at fremme uddannelse af dommere og anklagere samt andet personale i retsvæsenet

at fremme samarbejdet mellem judicielle eller tilsvarende myndigheder i medlemsstaterne i

forbindelse med strafforfølgning og fuldbyrdelse af afgørelser.

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Med henblik på at lette den gensidige anerkendelse af domme og retsafgørelser og det politi-

mæssige og retlige samarbejde i straffesager med en grænseoverskridende dimension kan der,

så

vidt det er nødvendigt,

ved europæisk rammelov fastsættes minimumsregler.

Disse minimums-

regler tager hensyn til forskellene mellem medlemsstaternes retstraditioner og retssystemer.

Reglerne vedrører:

gensidig anerkendelse af bevismidler mellem medlemsstaterne

enkeltpersoners rettigheder inden for strafferetsplejen

kriminalitetsofres rettigheder

andre særlige elementer i strafferetsplejen, som Rådet forudgående har fastsat ved en euro-

pæisk afgørelse; for vedtagelsen af denne afgørelse gælder, at Rådet træffer afgørelse med en-

stemmighed efter godkendelse fra Europa-Parlamentet.

Vedtagelse af

minimumsregler,

der er omhandlet i dette stykke,

er ikke til hinder for, at med-

lemsstaterne kan opretholde eller indføre et højere beskyttelsesniveau for

personer.

Hvis et medlem af Rådet finder, at et udkast til europæisk rammelov som nævnt i stk. 2

vil berøre grundlæggende aspekter af den pågældende medlemsstats strafferetlige system, kan

medlemmet anmode om, at udkastet til rammelov forelægges Det Europæiske Råd. I så fald

suspenderes proceduren i artikel III-302. Efter drøftelse skal Det Europæiske Råd inden fire

måneder efter denne suspension enten:

forelægge Rådet udkastet på ny, hvilket bringer suspensionen af proceduren i arti-

kel III-302 til ophør, eller

anmode Kommissionen eller den gruppe medlemsstater, som udkastet til rammelov

stammer fra, om at forelægge et nyt udkast; i så fald anses den oprindeligt foreslåede

retsakt for ikke-vedtaget.

Hvis Det Europæiske Råd ved udløbet af den periode, der er nævnt i stk. 3, ikke har

handlet, eller den europæiske rammelov ikke er vedtaget inden tolv måneder fra forelæg-

gelsen af et nyt udkast i henhold til stk. 3, litra b), og mindst en tredjedel af medlemsstaterne

ønsker at indføre et forstærket samarbejde på grundlag af den pågældende rammelov, giver

de meddelelse herom til Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen.

I et sådant tilfælde anses den bemyndigelse til at indlede et forstærket samarbejde, der er

nævnt i artikel I-43, stk. 2, og III-325, stk. 1, for at være givet, og bestemmelserne om for-

stærket samarbejde finder anvendelse.

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Artikel III-172

Der kan ved europæisk rammelov fastsættes minimumsregler for, hvad der skal anses for

strafbare handlinger, samt for straffene herfor på områder med kriminalitet af særlig grov karakter,

der har en grænseoverskridende dimension som følge af overtrædelsernes karakter eller konsekven-

ser eller af et særligt behov for at bekæmpe dem på fælles grundlag.

Der er tale om følgende kriminalitetsområder: terrorisme, menneskehandel og seksuel udnyttelse af

kvinder og børn, ulovlig narkotikahandel, ulovlig våbenhandel, hvidvaskning af penge, korruption,

forfalskning af betalingsmidler, edb-kriminalitet og organiseret kriminalitet.

På baggrund af udviklingen i kriminaliteten kan Rådet vedtage en europæisk afgørelse om andre

kriminalitetsområder, der opfylder de i dette stykke omhandlede kriterier. Det træffer afgørelse med

enstemmighed efter godkendelse fra Europa-Parlamentet.

Når indbyrdes tilnærmelse af strafferetlige bestemmelser viser sig absolut nødvendig for at

sikre effektiv gennemførelse af en EU-politik på et område, der har været omfattet af tidligere har-

moniseringsforanstaltninger, kan der ved europæiske rammelove fastsættes minimumsregler for,

hvad der skal anses for strafbare handlinger, samt for straffene herfor på det pågældende område.

Rammelovene vedtages efter samme procedure som de pågældende harmoniseringsforanstaltninger,

jf. dog artikel III-165.

Hvis et medlem af Rådet finder, at et udkast til europæisk rammelov som nævnt i stk. 1

og 2 vil berøre grundlæggende aspekter af den pågældende medlemsstats strafferetlige sy-

stem, kan medlemmet anmode om, at udkastet til rammelov forelægges Det Europæiske Råd.

I så fald suspenderes proceduren i artikel III-302, hvis den finder anvendelse. Efter drøftelse

skal Det Europæiske Råd inden fire måneder efter denne suspension enten:

forelægge Rådet udkastet på ny, hvilket bringer suspensionen af proceduren i arti-

kel III-302 til ophør, hvis denne finder anvendelse, eller

anmode Kommissionen eller den gruppe medlemsstater, som udkastet til rammelov

stammer fra, om at forelægge et nyt udkast; i så fald anses den oprindeligt foreslåede

retsakt for ikke-vedtaget.

Hvis Det Europæiske Råd ved udløbet af den periode, der er nævnt i stk. 3, ikke har

handlet, eller den europæiske rammelov ikke er vedtaget inden tolv måneder fra forelæggel-

sen af et nyt udkast i henhold til stk. 3, litra b), og mindst en tredjedel af medlemsstaterne øn-

sker at indføre et forstærket samarbejde på grundlag af den pågældende rammelov, giver de

meddelelse herom til Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen.

I et sådant tilfælde anses den bemyndigelse til at indlede et forstærket samarbejde, der er

nævnt i artikel I-43, stk. 2, og III-325, stk. 1, for at være givet, og bestemmelserne om for-

stærket samarbejde finder anvendelse.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 24

EUROPÆISK ANKLAGEMYNDIGHED

Artikel III-175

For at bekæmpe lovovertrædelser, der skader Unionens

finansielle

interesser, kan der ved en

europæisk lov vedtaget af Rådet oprettes en europæisk anklagemyndighed ud fra Eurojust. Rådet

træffer afgørelse med enstemmighed efter godkendelse fra Europa-Parlamentet.

Den europæiske anklagemyndighed har kompetence til eventuelt i samarbejde med Europol at

foretage efterforskning og retsforfølgning i forbindelse med gerningsmænd og medvirkende til lov-

overtrædelser, der skader Unionens finansielle interesser, som fastlagt i den i stk. 1 nævnte euro-

pæiske lov, samt til at stille dem for en domstol. Anklagemyndigheden optræder som offentlig an-

klager ved medlemsstaternes kompetente domstole.

Ved den europæiske lov, der er nævnt i stk. 1, fastsættes statutten for den europæiske ankla-

gemyndighed, betingelserne for udøvelsen af dens funktioner, procedureregler for dens virksomhed

samt regler om anerkendelse af bevismidler og regler om domstolskontrol med de processkrifter,

som den europæiske anklagemyndighed udarbejder under udøvelsen af sit hverv.

Det Europæiske Råd kan samtidig eller efterfølgende vedtage en europæisk afgørelse

om ændring af stk. 1 for at udvide den europæiske anklagemyndigheds beføjelser til at om-

fatte bekæmpelse af grov kriminalitet med en grænseoverskridende dimension og som følge

heraf om ændring af stk. 2 for så vidt angår gerningsmænd og medvirkende til grov krimi-

nalitet, der berører flere medlemsstater. Det Europæiske Råd træffer afgørelse med enstem-

mighed efter at have indhentet godkendelse fra Europa-Parlamentet og Kommissionen.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 25

RETLIGT SAMARBEJDE I CIVILRETLIGE SAGER

Artikel III-170

Unionen etablerer et retligt samarbejde i civilretlige sager med grænseoverskridende virknin-

ger, der bygger på princippet om gensidig anerkendelse af retsafgørelser og udenretslige afgørelser.

Dette samarbejde kan omfatte vedtagelse af foranstaltninger vedrørende indbyrdes tilnærmelse af

medlemsstaternes love og administrative bestemmelser.

Især hvis det er nødvendigt for det indre markeds funktion,

fastsættes

der med henblik

herpå

ved europæisk lov eller rammelov foranstaltninger, der skal sikre:

gensidig anerkendelse mellem medlemsstaterne af retsafgørelser og udenretslige afgørelser

samt fuldbyrdelse heraf

forkyndelse af retslige og udenretslige dokumenter på tværs af grænserne

forenelighed mellem medlemsstaternes regler om lovvalg og om retternes kompetence

samarbejde om bevisoptagelse

effektiv

adgang til domstolene

fjernelse af hindringer for

en tilfredsstillende afvikling af civile retssager, om nødvendigt

ved fremme af foreneligheden mellem medlemsstaternes civile retsplejeregler

udformning af alternative metoder til tvistbilæggelse

støtte til uddannelse af dommere samt andet personale i retsvæsenet.

Uanset stk. 2 fastlægges foranstaltninger vedrørende familieret med grænseoverskridende

virkninger ved europæisk lov eller rammelov vedtaget af Rådet. Dette træffer afgørelse med en-

stemmighed efter høring af Europa-Parlamentet.

Rådet kan på forslag af Kommissionen vedtage en europæisk afgørelse om, hvilke familieretlige

aspekter med grænseoverskridende virkninger der kan være omfattet af retsakter vedtaget efter den

almindelige lovgivningsprocedure. Rådet træffer afgørelse med enstemmighed efter høring af Euro-

pa-Parlamentet.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 26

EUROJUST

Artikel III-174, stk. 2

Ved europæisk lov fastlægges Eurojusts struktur, funktionsmåde, indsatsområde og opgaver.

Disse opgaver kan omfatte:

iværksættelse af efterforskning af straffesager samt forslag til

de nationale kompetente

myndigheders

indledning af

retsforfølgning, især vedrørende overtrædelser, der skader Unio-

nens finansielle interesser

koordinering af efterforskning og retsforfølgning som omhandlet i litra a)

styrkelse af det retlige samarbejde, herunder gennem løsning af konflikter om retternes kom-

petence og gennem et tæt samarbejde med Det Europæiske Retlige Netværk.

Ved europæisk lov fastlægges ligeledes de nærmere bestemmelser for Europa-Parlamentets og

medlemsstaternes nationale parlamenters tilknytning til evalueringen af Eurojusts virke.

Erklæring til slutakten

ad artikel III-174, stk. 2

Efter konferencens opfattelse bør de europæiske love, der er nævnt i artikel III-174, stk. 2,

tage hensyn til national lovgivning og praksis i forbindelse med iværksættelse af efterforsk-

ning af straffesager.

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 27

MEDLEMSSTATERNES FORHANDLING OG INDGÅELSE AF

INTERNATIONALE AFTALER VEDRØRENDE OMRÅDET

MED FRIHED, SIKKERHED OG RETFÆRDIGHED

Erklæring til slutakten om

medlemsstaternes forhandling og indgåelse af internationale aftaler

vedrørende området med frihed, sikkerhed og retfærdighed

Konferencen bekræfter, at medlemsstaterne kan forhandle og indgå aftaler med tredjelande

eller internationale organisationer på de områder, der er omfattet af 3., 4. og 5. afdeling i ka-

pitel IV i afsnit III i del III i traktaten om en forfatning for Europa, for så vidt disse aftaler

overholder EU-lovgivningen.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 28

DEN EUROPÆISKE UNIONS DOMSTOLS

KOMPETENCE I FORBINDELSE MED FUSP

Artikel III-282

Den Europæiske Unions Domstol har ingen kompetence med hensyn til artikel I-39 og I-40, be-

stemmelserne i kapitel II i afsnit V vedrørende den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik

samt ar-

tikel III-194, for så vidt den vedrører den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik.

Domstolen har dog kompetence til at kontrollere overholdelsen af artikel III-209 og udtale sig om

klager, der er indbragt på de betingelser, der fremgår af artikel III-270, stk. 4, vedrørende kontrollen

af lovligheden af europæiske afgørelser om restriktive foranstaltninger over for fysiske eller juridi-

ske personer vedtaget af Rådet på grundlag af kapitel II i afsnit V.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 29

DEN FÆLLES SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Artikel III-211, stk. 2

De medlemsstater, der deltager i gennemførelsen af opgaven, aflægger regelmæssigt situa-

tionsrapport til Rådet på eget initiativ eller på anmodning af en anden medlemsstat. De delta-

gende medlemsstater forelægger øjeblikkeligt sagen for Rådet,

såfremt gennemførelsen af op-

gaven får væsentlige følger eller nødvendiggør en ændring af målet, rækkevidden eller betingel-

serne for opgaven, jf. de europæiske afgørelser, der er nævnt i stk. 1. Rådet vedtager de nødvendige

europæiske afgørelser.

Permanent struktureret samarbejde

Artikel I-40, stk. 6

De medlemsstater, der opfylder højere kriterier for militær kapacitet, og som har indgået mere bin-

dende forpligtelser på dette område med henblik på mere krævende opgaver, etablerer et

perma-

nent

struktureret samarbejde inden for rammerne af Unionen. Dette samarbejde er omfattet af be-

stemmelserne i artikel III-213.

Det berører ikke bestemmelserne i artikel III-210.

Artikel III-213

De medlemsstater, der ønsker at deltage i et permanent struktureret samarbejde, jf. ar-

tikel I-40, stk. 6, og som opfylder kriterierne og tiltræder forpligtelserne med hensyn til mi-

litær kapacitet i protokollen om permanent struktureret samarbejde, underretter Rådet og

EU-udenrigsministeren.

Senest tre måneder efter denne underretning vedtager Rådet en europæisk afgørelse om

etablering af et permanent struktureret samarbejde med en liste over de deltagende medlems-

stater. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal efter høring af EU-udenrigsministeren.

Enhver medlemsstat, der på et senere tidspunkt ønsker at deltage i det permanente

strukturerede samarbejde, underretter Rådet og EU-udenrigsministeren.

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet vedtager en europæisk afgørelse, der bekræfter deltagelsen af den pågældende med-

lemsstat, der overholder kriterierne og tiltræder forpligtelserne i artikel 1 og 2 i den protokol,

der er nævnt i stk. 1. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal efter høring af EU-uden-

rigsministeren. Kun de medlemmer af Rådet, der repræsenterer de deltagende medlemssta-

ter, deltager i afstemningen. Kvalificeret flertal defineres som et flertal af de medlemmer af

Rådet, der repræsenterer de deltagende medlemsstater, idet dette flertal skal omfatte mindst

tre femtedele af befolkningen i disse medlemsstater.

Hvis en deltagende medlemsstat ikke længere opfylder kriterierne eller ikke længere er i

stand til at overholde forpligtelserne i artikel 1 og 2 i den protokol, der er nævnt i stk. 1, kan

Rådet vedtage en europæisk afgørelse om suspension af den pågældende medlemsstats delta-

gelse.

Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal. Kun de medlemmer af Rådet, der repræsen-

terer de deltagende medlemsstater, bortset fra den pågældende medlemsstat, deltager i af-

stemningen. Kvalificeret flertal defineres som et flertal af de medlemmer af Rådet, der repræ-

senterer de deltagende medlemsstater, bortset fra den pågældende medlemsstat, idet dette

flertal skal omfatte mindst tre femtedele af befolkningen i disse medlemsstater.

Hvis en deltagende medlemsstat ønsker at forlade det permanente strukturerede samar-

bejde, underretter den Rådet om sin beslutning, og Rådet tager til efterretning, at den pågæl-

dende medlemsstats deltagelse ophører.

Rådets europæiske afgørelser og Rådets henstillinger inden for rammerne af det struk-

turerede samarbejde, bortset fra dem, der er nævnt i stk. 2-5, vedtages med enstemmighed.

Med henblik på anvendelsen af dette stykke tæller i forbindelse med enstemmighed kun de

deltagende medlemsstaters repræsentanters stemmer.

Affattelsen af dette punktum skal tilpasses på baggrund af den endelige affattelse af arti-

kel I-24 vedrørende definitionen af kvalificeret flertal.

hp/hkm/UB/nlk

DQPG

CIG 81/04

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Tættere gensidigt forsvarssamarbejde

Artikel I-40, stk. 7

Hvis en medlemsstat udsættes for et væbnet angreb på sit område, skal de øvrige medlemsstater i

overensstemmelse med artikel 51 i De Forenede Nationers pagt yde den pågældende medlemsstat al

den hjælp og bistand, der ligger inden for deres formåen.

Dette berører ikke den særlige karakter

af visse medlemsstaters sikkerheds- og forsvarspolitik.

Forpligtelserne og samarbejdet på dette område skal være i overensstemmelse med de forplig-

telser, der er indgået inden for NATO, som for de stater, der er medlemmer heraf, fortsat ud-

gør grundlaget for deres kollektive forsvar og er organet for iværksættelsen heraf.

Artikel III-214

(udgår)

Protokol om permanent struktureret samarbejde

etableret ved forfatningens artikel I-40, stk. 6, og artikel III-213

DE HØJE KONTRAHERENDE PARTER,

SOM HENVISER TIL forfatningens artikel I-40, stk. 6, og artikel III-213,

SOM MINDER OM, at Unionen fører en fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, der bygger på

opnåelse af en stadig stigende konvergens i medlemsstaternes optræden,

SOM MINDER OM, at den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik udgør en integrerende del af

den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, at den sikrer Unionen en operationel kapacitet, der

gør brug af civile og militære midler, at Unionen kan anvende disse i forbindelse med de i ar-

tikel III-210 nævnte opgaver uden for Unionens område med henblik på fredsbevarelse, kon-

fliktforebyggelse og styrkelse af den internationale sikkerhed i overensstemmelse med prin-

cipperne i De Forenede Nationers pagt, og at udførelsen af disse opgaver bygger på militære

kapaciteter tilvejebragt af medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om "kun ét

sæt styrker",

SOM MINDER OM, at Unionens fælles sikkerheds- og forsvarspolitik ikke berører den sær-

lige karakter af visse medlemsstaters sikkerheds- og forsvarspolitik,

SOM MINDER OM, at Unionens fælles sikkerheds- og forsvarspolitik overholder de forplig-

telser, der følger af den nordatlantiske traktat for de medlemsstater, der betragter deres fæl-

les forsvar som omfattet af Den Nordatlantiske Traktats Organisation, der fortsat udgør

grundlaget for dens medlemmers kollektive forsvar og er forenelig med den fælles sikkerheds-

og forsvarspolitik, der er fastlagt inden for denne ramme,

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

SOM ER OVERBEVIST OM, at en mere aktiv rolle for Unionen på sikkerheds- og forsvars-

området vil bidrage til en livskraftig fornyet atlantisk alliance i overensstemmelse med Berlin

plus-ordningerne,

SOM ER BESLUTTET PÅ, at Unionen fuldt ud skal kunne påtage sig det ansvar, der påhvi-

ler den inden for det internationale samfund,

SOM ANERKENDER, at De Forenede Nationer kan anmode om Unionens bistand, hvis der

meget hurtigt skal udføres opgaver i henhold til kapitel VI og VII i De Forenede Nationers

pagt,

SOM ANERKENDER, at en styrkelse af den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik vil kræve

en indsats fra medlemsstaternes side med hensyn til kapaciteter,

SOM ER KLAR OVER, at der, for at man kan komme videre til næste fase i udviklingen af

den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik, forudsættes en beslutsom indsats fra de med-

lemsstater, der er rede til det,

SOM MINDER OM, at det er vigtigt, at EU-udenrigsministeren inddrages fuldt ud i arbejdet

inden for det permanente strukturerede samarbejde,

ER BLEVET ENIGE OM følgende bestemmelser, der knyttes som bilag til forfatningen:

Artikel 1

Det permanente strukturerede samarbejde i forfatningens artikel I-40, stk. 6, er åbent for en-

hver medlemsstat, der på datoen for ikrafttrædelsen af traktaten om en forfatning for Europa

forpligter sig til:

at intensivere udviklingen af sine forsvarskapaciteter gennem udvikling af sine nationale

bidrag og eventuelt gennem deltagelse i multinationale styrker, i de vigtigste europæiske

materielprogrammer og i Agenturet for Udvikling af Forsvarskapaciteter, Forskning,

Anskaffelse og Forsvarsmateriel (i det følgende benævnt "agenturet") samt til

senest i 2007 enten nationalt eller som en del af multinationale grupper af styrker at

kunne bidrage med kampenheder, der er specielt uddannet til de påtænkte opgaver, som

på det taktiske plan er sammensat som kampenheder med støtteelementer, herunder

transport og logistik, som er i stand til inden for 5-30 dage at gennemføre opgaver som

omhandlet i artikel III-210, især for at imødekomme anmodninger fra De Forenede Na-

tioner, og som har forsyninger til at klare sig i en første periode på 30 dage, der kan

forlænges til mindst 120 dage.

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Artikel 2

De medlemsstater, der deltager i det permanente strukturerede samarbejde, forpligter sig

med henblik på at opfylde målene i artikel 1 til:

fra og med ikrafttrædelsen af traktaten om en forfatning for Europa at samarbejde med

henblik på at nå de aftalte mål for niveauet for investeringsudgifter til forsvarsmateriel

og at tage disse mål op til vurdering med jævne mellemrum på baggrund af sikkerheds-

situationen og Unionens internationale ansvar;

så vidt muligt at tilnærme deres forsvarsinstrumenter til hinanden, især ved at harmoni-

sere fastlæggelsen af de militære behov, ved at samle og eventuelt specialisere deres for-

svarsaktiver og -kapaciteter og ved at fremme samarbejdet inden for uddannelse og lo-

gistik;

at træffe konkrete foranstaltninger for at øge deres styrkers disponibilitet, interopera-

bilitet, fleksibilitet og deployerbarhed, navnlig ved at fastlægge fælles mål med hensyn

til styrkeprojektion, herunder eventuelt ved at revidere deres nationale beslutningspro-

cedurer;

at samarbejde for at sikre, at de træffer de nødvendige foranstaltninger med henblik på,

bl.a. gennem multinationale tiltag og med forbehold af deres relevante forpligtelser in-

den for NATO, at afhjælpe de mangler, der konstateres inden for rammerne af kapaci-

tetsudviklingsmekanismen;

eventuelt at deltage i udvikling af fælles programmer eller europæiske programmer for

større materiel inden for rammerne af agenturet.

Artikel 3

Agenturet medvirker til en regelmæssig evaluering af de deltagende medlemsstaters kapaci-

tetsbidrag, navnlig de bidrag, der ydes efter kriterier fastsat på grundlag af især artikel 2, og

aflægger mindst en gang om året rapport herom. Evalueringen vil kunne danne grundlag for

de henstillinger og afgørelser, som Rådet vedtager i overensstemmelse med forfatningens ar-

tikel III-213.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 30

AFSTEMNING MED KVALIFICERET FLERTAL INDEN

FOR DEN FÆLLES UDENRIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK

Artikel III-201, stk. 2

Uanset stk. 1 træffer Rådet afgørelse med kvalificeret flertal,

når det vedtager europæiske afgørelser, der fastlægger en EU-aktion eller en EU-holdning på

grundlag af en europæisk afgørelse truffet af Det Europæiske Råd vedrørende Unionens stra-

tegiske interesser og mål som nævnt i artikel III-194, stk. 1

når det vedtager en europæisk afgørelse, der fastlægger en EU-aktion eller en EU-holdning,

om et forslag, som EU-udenrigsministeren har forelagt det efter en specifik anmodning fra

Det Europæiske Råd, som dette fremsætter på eget eller EU-udenrigsministerens initiativ

når det vedtager en europæisk afgørelse om iværksættelse af en europæisk afgørelse, der fast-

lægger en EU-aktion eller en EU-holdning

når det vedtager en europæisk afgørelse om udpegning af en særlig repræsentant i henhold til

artikel III-203.

Hvis et medlem af Rådet erklærer, at det af vitale, nærmere anførte årsager, der vedrører den natio-

nale politik, agter at stemme imod vedtagelsen af en europæisk afgørelse, der skal vedtages med

kvalificeret flertal, finder der ikke afstemning sted. EU-udenrigsministeren søger i tæt samråd med

den pågældende medlemsstat at opnå en løsning, som den kan acceptere. Hvis der ikke opnås et re-

sultat, kan Rådet med kvalificeret flertal anmode om, at sagen henvises til Det Europæiske Råd med

henblik på en enstemmig europæisk afgørelse.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 31

DEN FÆLLES HANDELSPOLITIK

Artikel III-217 (7)

Den fælles handelspolitik bygger på ensartede principper navnlig for så vidt angår toldændrin-

ger, indgåelse af told- og handelsaftaler vedrørende handel med varer og tjenesteydelser og handels-

relaterede aspekter af intellektuel ejendomsret, direkte udenlandske investeringer, gennemførelse af

ensartethed i liberaliseringsforanstaltninger, eksportpolitik og handelspolitiske beskyttelsesforan-

staltninger, herunder foranstaltninger mod dumping og subsidieordninger. Den fælles handelspolitik

føres inden for rammerne af principperne og målene for Unionens optræden udadtil.

Ved europæisk lov fastsættes de foranstaltninger, der

omhandler de nærmere bestemmelser

for gennemførelsen af

den fælles handelspolitik.

Skal der føres forhandlinger om og indgås aftaler med en eller flere stater eller internationale

organisationer, finder bestemmelserne i artikel III-227 anvendelse, jf. dog de særlige bestemmelser i

denne artikel.

Kommissionen retter henstillinger til Ministerrådet, som bemyndiger den til at indlede de nødven-

dige forhandlinger. Rådet og Kommissionen skal sikre, at de forhandlede aftaler er i overensstem-

melse med Unionens interne politikker og regler.

Disse forhandlinger føres af Kommissionen i samråd med et særligt udvalg udpeget af Rådet til at

bistå den i dette arbejde og inden for rammerne af direktiver, som Rådet kan meddele den. Kom-

missionen aflægger regelmæssigt beretning til det særlige udvalg og til Europa-Parlamentet om,

hvordan forhandlingerne skrider frem.

For så vidt angår forhandling og indgåelse af aftaler som nævnt i stk. 3 træffer Rådet afgørelse

med kvalificeret flertal.

For så vidt angår forhandling og indgåelse af aftaler på områderne handel med tjenesteydelser, der

indebærer, at personer bevæger sig fra ét sted til et andet, og handelsrelaterede aspekter af intellek-

tuel ejendomsret

samt direkte udenlandske investeringer

træffer Rådet afgørelse med enstem-

mighed, hvis aftalen omfatter bestemmelser, hvor der kræves enstemmighed for vedtagelse af in-

terne regler.

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet træffer ligeledes afgørelse med enstemmighed om forhandling og indgåelse af aftaler

på området handel med kulturelle og audiovisuelle tjenesteydelser, når disse indebærer en ri-

siko for at bringe den kulturelle og sproglige mangfoldighed i Unionen i fare

b) på området handel med sociale, uddannelsesmæssige og sundhedsmæssige tjenesteydel-

ser, når disse indebærer en risiko for, at den nationale tilrettelæggelse af sådanne tjenester

forstyrres alvorligt, og at medlemsstaternes ansvar for levering heraf bringes i fare.

Forhandling og indgåelse af internationale aftaler på transportområdet er omfattet af bestem-

melserne i kapitel III, 7. afdeling, i afsnit III samt af artikel III-227.

Udøvelsen af de beføjelser, som denne artikel tillægger på det handelspolitiske område, berø-

rer ikke afgrænsningen af de interne beføjelser mellem Unionen og medlemsstaterne og vil ikke fø-

re til en harmonisering af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser, i det omfang for-

fatningen udelukker en sådan harmonisering.

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 32

SOCIAL BESTEMMELSE OG

SOCIAL DIALOG

Artikel III-2a (ny)

Ved fastlæggelsen og gennemførelsen af de politikker og aktiviteter, der er omhandlet i denne

del, tager Unionen hensyn til krav, der er knyttet til fremme af et højt beskæftigelsesniveau,

sikring af passende social beskyttelse, bekæmpelse af social udstødelse samt et højt niveau for

uddannelse, erhvervsuddannelse og beskyttelse af menneskers sundhed.

Artikel I-47

Den Europæiske Union anerkender og fremmer arbejdsmarkedsparternes rolle på EU-plan under

hensyntagen til de nationale systemers forskelligartede karakter; den letter dialogen mellem dem og

respekterer deres uafhængighed.

Det sociale trepartstopmøde om vækst og beskæftigelse bidra-

ger til den sociale dialog.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 33

SOCIAL SIKRING

Artikel III-21

På området social sikring indføres ved europæisk lov eller rammelov de foranstaltninger, der

er nødvendige for at gennemføre arbejdskraftens frie bevægelighed, især ved indførelse af en ord-

ning, som gør det muligt at sikre vandrende arbejdstagere, der er lønmodtagere eller selvstændige,

og deres ydelsesberettigede pårørende:

sammenlægning af alle tidsrum, der i de forskellige nationale lovgivninger tages i betragtning

med henblik på at indrømme og opretholde retten til ydelser og på beregning af disse

betaling af ydelser til personer, der bor inden for medlemsstaternes områder.

Hvis et medlem af Rådet finder, at et udkast til europæisk lov eller rammelov som

nævnt i stk. 1 vil berøre grundlæggende aspekter af den pågældende medlemsstats sociale sik-

ringssystem, herunder anvendelsesområde, omkostninger og økonomisk struktur, eller berøre

dette systems økonomiske balance, kan medlemmet anmode om, at spørgsmålet forelægges

Det Europæiske Råd. I så fald suspenderes proceduren i artikel III-302. Efter drøftelse skal

Det Europæiske Råd inden fire måneder efter denne suspension enten:

forelægge Rådet udkastet på ny, hvilket bringer suspensionen af proceduren i arti-

kel III-302 til ophør, eller

anmode Kommissionen om at forelægge et nyt udkast; i så fald anses den oprindeligt

foreslåede retsakt for ikke-vedtaget.

Erklæring til slutakten

ad artikel III-21 og artikel III-168

Hvis et udkast til europæisk lov eller rammelov baseret på artikel III-168, stk. 2, vil berøre

grundlæggende aspekter af en medlemsstats sociale sikringssystem, herunder anvendelsesom-

råde, omkostninger og økonomisk struktur, eller berøre dette systems økonomiske balance, jf.

artikel III-21, stk. 2, skal der efter konferencens opfattelse tages behørigt hensyn til den på-

gældende medlemstats interesser.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 34

SOCIAL- OG ARBEJDSMARKEDSPOLITIKKEN

Erklæring til slutakten

ad artikel III-107

Konferencen bekræfter, at de politikker, der er beskrevet i artikel III-107, i det væsentlige

hører under medlemsstaternes kompetence. De tilskyndelses- og samordningsforanstalt-

ninger, der skal træffes på EU-plan i overensstemmelse med denne artikel, har supplerende

karakter. De tjener til at styrke samarbejdet mellem medlemsstaterne og ikke til at harmo-

nisere nationale systemer. De garantier og kutymer, der i hver medlemsstat findes med hen-

syn til arbejdsmarkedsparternes ansvar, berøres ikke heraf.

Denne erklæring berører ikke de bestemmelser i forfatningen, der tildeler Unionen kompe-

tence, herunder på social- og arbejdsmarkedsområdet.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/KB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 35

BESKATNING

Artikel III-62, stk. 2

Hvis Rådet, der træffer afgørelse med enstemmighed på forslag af Kommissionen, fastslår, at

foranstaltningerne i stk. 1 vedrører administrativt samarbejde eller bekæmpelse af skatteunddragelse

og skatteundgåelse,

og at de ikke berører medlemsstaternes skattesystemer,

træffer det

uanset

stk. 1

afgørelse med kvalificeret flertal, når det vedtager den europæiske lov eller rammelov om

indførelse af disse foranstaltninger.

Artikel III-63

Hvis Rådet, der træffer afgørelse med enstemmighed på forslag af Kommissionen, fastslår, at foran-

staltninger, der omhandler selskabsbeskatning, vedrører administrativt samarbejde eller bekæmpelse

af skatteunddragelse og skatteundgåelse, vedtager det med kvalificeret flertal en europæisk lov eller

rammelov om indførelse af disse foranstaltninger, for så vidt de er nødvendige for at sikre det indre

markeds

oprettelse eller

funktion og undgå konkurrenceforvridning.

Denne lov eller rammelov vedtages efter høring af Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og So-

ciale Udvalg.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/KB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 36

ØKONOMISK, SOCIAL OG TERRITORIAL SAMHØRIGHED

Artikel III-116

For at fremme en harmonisk udvikling af Unionen som helhed udvikler og fortsætter denne sin ind-

sats for at styrke sin økonomiske, sociale og territoriale samhørighed.

Unionen stræber navnlig efter at mindske forskellene mellem de forskellige områders udviklings-

niveau og forbedre situationen for de mindst begunstigede områder.

Blandt de berørte områder lægges der særlig vægt på landdistrikter, områder i en industriel

overgangsproces og områder, der lider af alvorlige naturbetingede eller demografiske ulem-

per af permanent art, bl.a. de nordligste meget tyndt befolkede områder samt øområder,

grænseoverskridende områder og bjergområder.

Erklæring til slutakten

ad artikel III-116

Efter konferencens opfattelse kan ordet "øområder" i artikel III-116 omfatte østater i deres

helhed, hvis de nødvendige kriterier er opfyldt.

Artikel III-56, stk. 3, litra a)

Som forenelige med det indre marked kan betragtes:

støtte til fremme af den økonomiske udvikling i områder, hvor levestandarden er usædvanlig

lav, eller hvor der hersker en alvorlig underbeskæftigelse,

og i de områder, der er nævnt i

artikel III-330, på grund af deres strukturelle økonomiske og sociale situation.

Erklæring til slutakten

ad artikel III-56, stk. 2, litra c)

Konferencen bemærker, at bestemmelserne i artikel III-56, stk. 2, litra c), skal fortolkes i

overensstemmelse med Domstolens eksisterende retspraksis for så vidt angår bestemmelser-

nes anvendelighed på støtte til visse områder i Forbundsrepublikken Tyskland, der er berørt

af Tysklands tidligere deling.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/KB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 37

TRANSPORT

Artikel III-134

(nyt stykke 3)

I forbindelse med vedtagelsen af europæiske love eller rammelove som nævnt i stk. 2 ta-

ges der hensyn til tilfælde, hvor deres anvendelse i alvorlig grad vil kunne påvirke leve-

standarden og beskæftigelsen i visse områder samt udnyttelsen af transportmateriellet.

Erklæring til slutakten

ad artikel III-141

Konferencen bemærker, at bestemmelserne i artikel III-141 skal anvendes i overensstemmelse

med gældende praksis. Ordene "de foranstaltninger, der er truffet i Forbundsrepublikken

Tyskland, ... for at opveje de af Tysklands deling forårsagede ulemper for økonomien i visse

af Forbundsrepublikkens områder, der berøres af denne deling," skal fortolkes i overens-

stemmelse med Domstolens eksisterende retspraksis.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/KB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 38

FORSKNING OG TEKNOLOGISK UDVIKLING

Artikel III-146, stk. 1

Unionens indsats har som mål at styrke

Unionens

videnskabelige og teknologiske grundlag

ved gennemførelse af et europæisk forskningsrum med fri bevægelighed for forskere samt vi-

denskabelig og teknologisk viden,

at fremme udviklingen af

dens

konkurrenceevne,

herunder

industriens konkurrenceevne,

samt at fremme alle de forskningsaktiviteter, der skønnes nødven-

dige i medfør af andre kapitler i forfatningen.

Erklæring til slutakten ad artikel III-146

Konferencen er enig om, at Unionens indsats på området forskning og teknologisk udvikling

skal udvise den tilbørlige respekt for de grundlæggende sigtelinjer og valg i medlemsstaternes

forskningspolitik.

Artikel III-149

Et flerårigt rammeprogram, der omfatter alle aktiviteter

finansieret af

Unionen, fastlægges

ved europæisk lov. Loven vedtages efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg.

Rammeprogrammet skal:

fastsætte de videnskabelige og teknologiske mål, der skal opnås ved de i artikel III-147 om-

handlede aktiviteter samt prioriteringerne i forbindelse hermed

angive hovedlinjerne for aktiviteterne

fastlægge det samlede maksimumsbeløb og de nærmere vilkår for Unionens finansielle del-

tagelse i rammeprogrammet samt de påtænkte aktiviteters respektive andele.

(uændret)

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/KB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Der

fastlægges ved en europæisk lov vedtaget af Rådet

særprogrammer til

iværksættelse

af rammeprogrammet

inden for hver enkelt aktivitet. I hvert særprogram angives de nærmere be-

stemmelser for programmets gennemførelse, varigheden af dette og de midler, der skønnes nødven-

dige hertil. Summen af de beløb, der skønnes nødvendige, og som fastsættes i særprogrammerne,

må ikke overstige det samlede maksimumsbeløb for rammeprogrammet og for hver enkelt aktivitet.

Denne lov vedtages efter høring af Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Ud-

valg.

Som et supplement til aktiviteterne i det flerårige rammeprogram træffes der ved euro-

pæisk lov de nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af det europæiske forskningsrum.

Denne lov vedtages efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/KB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 39

ENERGI

Artikel I-13: Områder med delt kompetence

Der er delt kompetence mellem Unionen og medlemsstaterne på følgende hovedområder:

det indre marked

social- og arbejdsmarkedspolitik for så vidt angår aspekterne i del III

økonomisk, social og territorial samhørighed

landbrug og fiskeri, undtagen bevarelse af havets biologiske ressourcer

miljø

forbrugerbeskyttelse

transport

transeuropæiske net

energi

området med frihed, sikkerhed og retfærdighed

fælles sikkerhedsudfordringer på folkesundhedsområdet for så vidt angår aspekterne i del III.

Artikel III-157

Som led i gennemførelsen af det indre marked og under hensyn til kravet om at bevare og for-

bedre miljøet sigter Unionens politik på energiområdet mod:

at sikre energimarkedets funktion

at sikre energiforsyningssikkerheden i Unionen, og

at fremme energieffektivitet og energibesparelser samt udvikling af nye og vedvarende ener-

gikilder.

De mål, der er nævnt i stk. 1, skal nås gennem foranstaltninger fastsat ved europæiske love

eller rammelove,

dog således at anvendelsen af andre bestemmelser i forfatningen ikke berøres

herved.

Lovene eller rammelovene vedtages efter høring af Regionsudvalget og Det Økonomiske

og Sociale Udvalg.

Disse love eller rammelove

berører ikke en medlemsstats ret til at fastsætte betingelserne for ud-

nyttelsen af dens energiressourcer, dens valg mellem forskellige energikilder og den generelle sam-

mensætning af dens energiforsyning, jf. dog artikel III-130, stk. 2, litra c).

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/KB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Erklæring til slutakten

ad artikel III-157

Konferencen mener, at artikel III-157 ikke berører medlemsstaternes ret til at træffe de nød-

vendige forholdsregler med henblik på at sikre deres energiforsyning på de betingelser, der er

nævnt i artikel III-16.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/KB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 40

FOLKESUNDHED

Artikel III-179

Der skal sikres et højt sundhedsbeskyttelsesniveau ved fastlæggelsen og gennemførelsen af

alle Unionens politikker og aktiviteter.

Unionens indsats, der skal være et supplement til de nationale politikker, skal være rettet mod at

forbedre folkesundheden og forebygge sygdomme hos mennesker samt imødegå forhold, der kan

indebære risiko for den fysiske og mentale sundhed. Indsatsen skal omfatte:

bekæmpelse af større trusler mod sundheden ved at fremme forskning i deres årsager, spred-

ning og forebyggelse samt sundhedsoplysning og -uddannelse.

overvågning, varsling og bekæmpelse af alvorlige grænseoverskridende sundhedstrus-

ler.

Unionen supplerer medlemsstaternes indsats for at begrænse narkotikarelaterede helbredsskader,

herunder gennem oplysning og forebyggelse.

Unionen fremmer samarbejde mellem medlemsstaterne på de områder, der er omhandlet i

denne artikel, og støtter om nødvendigt deres indsats.

Den fremmer navnlig samarbejde mellem

medlemsstaterne med henblik på at få deres sundhedstjenester til at supplere hinanden bedre

i grænseoverskridende regioner.

Medlemsstaterne samordner indbyrdes og i kontakt med Kommissionen deres politikker og pro-

grammer på de i stk. 1 omhandlede områder. Kommissionen kan i nær kontakt med medlemssta-

terne tage ethvert passende initiativ for at fremme denne samordning, navnlig initiativer, der tager

sigte på at opstille retningslinjer og indikatorer, tilrettelægge udveksling af bedste praksis og udar-

bejde de nødvendige elementer til periodisk overvågning og evaluering. Europa-Parlamentet holdes

fuldt underrettet.

Unionen og medlemsstaterne fremmer samarbejde med tredjelande og med de internationale

organisationer, der beskæftiger sig med folkesundhed.

Uanset artikel I-11, stk. 5, og artikel I-16, litra a), bidrager europæiske love eller rammelove i

overensstemmelse med artikel I-13, stk. 2, litra k), til virkeliggørelsen af målene i denne artikel ved

indførelse af følgende foranstaltninger for at imødegå de fælles sikkerhedsudfordringer:

foranstaltninger til fastsættelse af høje standarder for kvaliteten og sikkerheden af organer og

stoffer af menneskelig oprindelse, blod og blodprodukter; disse foranstaltninger er ikke til

hinder for, at den enkelte medlemsstat opretholder eller indfører strengere beskyttelsesforan-

staltninger

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/KB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

foranstaltninger på veterinær- og plantesundhedsområdet, der direkte har til formål at beskytte

folkesundheden

foranstaltninger til fastsættelse af høje kvalitets- og sikkerhedsstandarder for lægemid-

ler og medicinsk udstyr

foranstaltninger i forbindelse med overvågning, varsling og bekæmpelse af alvorlige

grænseoverskridende sundhedstrusler.

De europæiske love eller rammelove vedtages efter høring af Regionsudvalget og Det Økonomiske

og Sociale Udvalg.

Der kan ligeledes ved europæisk lov eller rammelov træffes tilskyndelsesforanstaltninger med

henblik på beskyttelse og forbedring af folkesundheden og navnlig bekæmpelse af større grænse-

overskridende trusler mod sundheden

samt foranstaltninger med direkte henblik på beskyttelse

af folkesundheden i forbindelse med tobak og alkoholmisbrug, uden at der er tale om nogen

form for

harmonisering af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser.

Lovene eller

rammelovene

vedtages efter høring af Regionsudvalget og Det Økonomiske og Sociale Udvalg.

(uændret)

Unionens indsats respekterer medlemsstaternes ansvar

for udformningen af deres sund-

hedspolitik samt

organisation og levering af sundhedstjenesteydelser og

lægebehandling. Med-

lemsstaternes ansvar omfatter forvaltningen af sundhedstjenesteydelser og lægebehandling

samt fordelingen af de midler, der afsættes hertil.

De i stk. 4, litra a), nævnte foranstaltninger

berører ikke nationale bestemmelser om donation eller medicinsk anvendelse af organer og blod.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/UB/ub/KB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 41

SPORT

Artikel III-182

Unionen bidrager til udviklingen af et højt uddannelsesniveau ved at fremme samarbejde

mellem medlemsstaterne og om nødvendigt at støtte og supplere disses indsats. Den respekterer

fuldt ud medlemsstaternes ansvar for undervisningsindholdet og opbygningen af uddannelsessyste-

merne samt deres kulturelle og sproglige mangfoldighed.

Unionen bidrager til fremme af sporten i Europa

og tager i den forbindelse hensyn til dens speci-

fikke forhold, dens strukturer, der bygger på frivillighed, og dens sociale og uddannende

funktion.

Målene for Unionens indsats er:

at udvikle den europæiske dimension på uddannelsesområdet, navnlig gennem undervisning i

og udbredelse af medlemsstaternes sprog

at begunstige studerendes og læreres mobilitet, bl.a. ved at fremme den akademiske anerken-

delse af eksamensbeviser og studieperioder

at fremme samarbejde mellem uddannelsesinstitutionerne

at fremme udveksling af oplysninger og erfaringer om spørgsmål, som er fælles for medlems-

staternes uddannelsessystemer

at tilskynde til udvikling af udveksling af unge og ungdomsledere og fremme de unges delta-

gelse i det demokratiske liv i Europa

at tilskynde til udvikling af fjernundervisning

at udvikle sportens europæiske dimension ved at

gøre sportskonkurrencer mere retfærdige

og åbne

fremme

samarbejde mellem sportsorganisationer samt ved at beskytte sportsud-

øvernes og især de unge sportsudøveres fysiske og moralske integritet.

Unionen og medlemsstaterne fremmer samarbejde med tredjelande og med de internationale

organisationer, der beskæftiger sig med uddannelse

og sport,

herunder navnlig Europarådet.

(uændret)

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/ikn/PFW/ub//ub/KB

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 42

TURISME

Artikel I-16

Unionen har kompetence til at gennemføre understøttende, koordinerende eller supplerende

tiltag. De områder, hvor sådanne tiltag med europæisk sigte kan gennemføres, er:

beskyttelse og forbedring af menneskers sundhed

industri

kultur

turisme

uddannelse, ungdom, sport og erhvervsuddannelse

civilbeskyttelse

administrativt samarbejde.

3.A AFDELING (ny)

TURISME

Artikel III-181a

(ny)

Unionen supplerer medlemsstaternes indsats i turistsektoren, især ved at fremme kon-

kurrenceevnen for Unionens virksomheder inden for denne sektor.

Med henblik herpå er målene for Unionens indsats:

at tilskynde til tilvejebringelse af et gunstigt klima for udvikling af virksomhederne in-

den for denne sektor

at fremme samarbejdet mellem medlemsstaterne, navnlig ved udveksling af god praksis.

De særlige foranstaltninger, der skal supplere medlemsstaternes indsats med henblik på

at opfylde målsætningerne i denne artikel, fastsættes ved europæiske love eller rammelove,

men uden at der er tale om nogen form for harmonisering af medlemsstaternes love og admi-

nistrative bestemmelser.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/ikn/PFW/ub//ub/KB

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 43

OVERSØISKE TERRITORIER

Artikel IV-4, nyt stk. 7

Det Europæiske Råd kan på den berørte medlemsstats initiativ vedtage en europæisk

afgørelse om ændring af den status, som de franske, nederlandske eller danske lande eller ter-

ritorier, der er nævnt i stk. 2 og 3, har i forhold til Unionen. Det Europæiske Råd træffer af-

gørelse med enstemmighed efter høring af Kommissionen.

Erklæring til optagelse i slutakten ad artikel IV-4

De høje kontraherende parter er indforstået med, at Det Europæiske Råd i henhold til forfat-

ningens artikel IV-4, stk. 7, træffer en europæisk afgørelse om ændring af Mayottes status i

forhold til Unionen, således at dette territorium bliver en region i den yderste periferi som

nævnt i forfatningens artikel IV-4, stk. 2, og III-330, når de franske myndigheder meddeler

Det Europæiske Råd og Kommissionen, at den igangværende udvikling med hensyn til øens

interne status tillader det.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/ikn/PFW/ub//ub/KB

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 44

PROTOKOL VEDRØRENDE DANMARK

Ændret protokol nr. 5 om Danmarks stilling

DE HØJE KONTRAHERENDE PARTER,

SOM ERINDRER OM afgørelsen truffet af stats- og regeringscheferne, forsamlet i Det Europæiske

Råd i Edinburgh den 12. december 1992, om visse problemer, som Danmark har rejst vedrørende

traktaten om Den Europæiske Union,

SOM HAR NOTERET SIG Danmarks holdning med hensyn til unionsborgerskab, Den Økonomi-

ske og Monetære Union, forsvarspolitik og retlige og indre anliggender, som fastlagt i Edinburgh-

afgørelsen,

SOM ER SIG BEVIDST, at en videreførelse under forfatningen af den retlige ordning, som Edin-

burgh-afgørelsen indebar, i betydelig grad vil begrænse Danmarks deltagelse på vigtige områder af

EU-samarbejdet,

og at det vil være i Unionens bedste interesse at sikre EU-rettens integritet på

området frihed, sikkerhed og retfærdighed,

SOM derfor ØNSKER, at der fastlægges en retlig ramme, som giver Danmark mulighed for at del-

tage i vedtagelsen af foranstaltninger, der foreslås på grundlag af forfatningens del III, afsnit III,

kapitel IV, og som med tilfredshed noterer sig, at Danmark agter at benytte sig af denne mulighed,

når det er muligt, i overensstemmelse med sine forfatningsmæssige bestemmelser,

SOM NOTERER SIG, at Danmark ikke vil forhindre de andre medlemsstater i at udvikle deres

samarbejde yderligere med hensyn til foranstaltninger, der ikke er bindende for Danmark,

SOM ERINDRER OM

protokollen om Schengen-reglerne som integreret i Den Europæiske

Union,

ER BLEVET ENIGE OM følgende bestemmelser, der knyttes som bilag til traktaten om en forfat-

ning for Europa:

CIG 81/04

DQPG

hp/ikn/PFW/ub//ub/KB

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

DEL I

Artikel 1

Danmark deltager ikke i Rådets vedtagelse af foranstaltninger, der foreslås i henhold til forfatnin-

gens del III, afsnit III, kapitel IV. For rådsafgørelser, der skal vedtages med enstemmighed, kræves

der enstemmighed blandt Rådets medlemmer med undtagelse af repræsentanten for Danmarks rege-

ring.

I forbindelse med denne artikel defineres kvalificeret flertal som et flertal af de med-

lemmer af Rådet, der repræsenterer de deltagende medlemsstater, idet dette flertal skal om-

fatte mindst tre femtedele af befolkningen i de deltagende medlemsstater

Artikel 2

Ingen af bestemmelserne i forfatningens del III, afsnit III, kapitel IV, ingen foranstaltninger vedta-

get i henhold til dette kapitel, ingen bestemmelser i internationale aftaler indgået af Unionen i hen-

hold til dette kapitel og ingen afgørelser truffet af Den Europæiske Unions Domstol om fortolkning

af sådanne bestemmelser eller foranstaltninger er bindende for eller finder anvendelse i Danmark;

ingen af disse bestemmelser, foranstaltninger eller afgørelser berører på nogen måde Danmarks be-

føjelser, rettigheder og forpligtelser; ingen af disse bestemmelser, foranstaltninger eller afgørelser

berører på nogen måde gældende fællesskabsret og EU-ret eller udgør en del af EU-lovgivningen,

således som de finder anvendelse på Danmark.

Artikel 3

Danmark påføres ingen finansielle følger af foranstaltninger som nævnt i artikel 1 bortset fra de

administrationsomkostninger, der påhviler institutionerne.

Artikel 4

Inden 6 måneder efter vedtagelsen af en foranstaltning til udbygning af Schengen-reglerne,

som er omfattet af del I i denne protokol, træffer Danmark afgørelse om, hvorvidt det vil gennem-

føre denne foranstaltning i sin nationale lovgivning. Hvis Danmark beslutter sig herfor, vil denne

foranstaltning skabe en folkeretlig forpligtelse mellem Danmark og de øvrige medlemsstater, der er

bundet af foranstaltningen.

Hvis Danmark beslutter ikke at gennemføre en rådsforanstaltning som nævnt i stk. 1, overve-

jer de medlemsstater, der

er bundet af foranstaltningen, og Danmark,

hvilke passende

skridt

der

skal

tages.

Danmark bevarer de rettigheder og forpligtelser, der eksisterede inden forfatningens ikraft-

træden, i forbindelse med Schengen-reglerne.

Affattelsen af dette punktum vil skulle tilpasses på baggrund af den endelige affattelse af arti-

kel I-24 om definitionen af kvalificeret flertal.

hp/ikn/PFW/ub//ub/KB

DQPG

CIG 81/04

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

DEL II

Artikel 5

Med hensyn til foranstaltninger, der træffes af Rådet i henhold til forfatningens artikel I-40, III-196,

stk. 1, og artikel III-210 - III-215, deltager Danmark ikke i udarbejdelsen og gennemførelsen af

Unionens afgørelser og tiltag, som har indvirkning på forsvarsområdet. Danmark deltager derfor

ikke i vedtagelsen heraf. Danmark vil ikke forhindre de andre medlemsstater i at udvikle deres sam-

arbejde yderligere på dette område. Danmark vil ikke være forpligtet til at bidrage til finansiering af

aktionsudgifter i forbindelse med sådanne foranstaltninger eller til at stille militær kapacitet til rå-

dighed for Unionen.

DEL III

Artikel 6

Denne protokol finder også anvendelse på foranstaltninger, der forbliver i kraft i henhold til forfat-

ningens artikel IV-3, og som var omfattet af protokollen om Danmarks stilling, der var knyttet som

bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fæl-

lesskab, inden forfatningens ikrafttræden.

Artikel 7

Artikel 1, 2 og 3 finder ikke anvendelse på foranstaltninger, der udpeger de tredjelande, hvis stats-

borgere skal være i besiddelse af visum ved passage af medlemsstaternes ydre grænser, eller foran-

staltninger vedrørende en ensartet udformning af visa.

DEL IV

Artikel 8

Danmark kan til enhver tid i overensstemmelse med sine forfatningsmæssige bestemmelser under-

rette de øvrige medlemsstater om, at det ikke længere ønsker at benytte sig af alle eller en del af be-

stemmelserne i denne protokol. I så fald vil Danmark fuldt ud gennemføre alle de til den tid gæl-

dende relevante foranstaltninger, som er truffet inden for Unionens rammer.

Artikel 9

Danmark kan til enhver tid i overensstemmelse med sine forfatningsmæssige bestemmelser

meddele de andre medlemsstater, at denne protokols del I fra den første dag i den måned, der følger

efter meddelelsen, vil bestå af bestemmelserne i bilaget til denne protokol, jf. dog artikel 8.

Seks måneder efter den dato, hvor meddelelsen får virkning, vil alle Schengen-regler og for-

anstaltninger, der er vedtaget til udbygning af disse regler, og som indtil da har været bindende for

Danmark som folkeretlige forpligtelser, være bindende for Danmark som EU-ret.

CIG 81/04

DQPG

hp/ikn/PFW/ub//ub/KB

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag til protokollen

Artikel 1

Med forbehold af artikel 3 deltager Danmark ikke i Rådets vedtagelse af foranstaltninger, der fore-

slås i henhold til forfatningens del III, afsnit III, kapitel IV. For rådsafgørelser, der skal vedtages

med enstemmighed, kræves der enstemmighed blandt Rådets medlemmer med undtagelse af repræ-

sentanten for Danmarks regering.

I forbindelse med denne artikel defineres kvalificeret flertal

som et flertal af de medlemmer af Rådet, der repræsenterer de deltagende medlemsstater,

idet dette flertal skal omfatte mindst tre femtedele af befolkningen i de deltagende medlems-

stater

Artikel 2

Som følge af artikel 1 og med forbehold af artikel 3, 4 og

er ingen bestemmelser i forfatningens

del III, afsnit III, kapitel IV, ingen foranstaltninger vedtaget i henhold til dette kapitel, ingen be-

stemmelser i internationale aftaler indgået af Unionen i henhold til dette kapitel og ingen afgørelser

truffet af Den Europæiske Unions Domstol om fortolkning af sådanne bestemmelser eller foran-

staltninger bindende for eller finder anvendelse i Danmark; ingen af disse bestemmelser, foranstalt-

ninger eller afgørelser berører på nogen måde Danmarks beføjelser, rettigheder og forpligtelser; in-

gen af disse bestemmelser, foranstaltninger eller afgørelser berører på nogen måde gældende fælles-

skabsret og EU-ret eller udgør en del af EU-lovgivningen, således som de finder anvendelse på

Danmark.

Artikel 3

Danmark kan, inden tre måneder efter at et forslag eller initiativ er blevet forelagt for Rådet i

henhold til forfatningens del III, afsnit III, kapitel IV, skriftligt meddele Rådets formand, at det øn-

sker at deltage i vedtagelsen og anvendelsen af sådanne foreslåede foranstaltninger, hvorefter det

skal have ret hertil.

Hvis en foranstaltning som nævnt i stk. 1 ikke kan vedtages inden for en rimelig tid med

deltagelse af Danmark, kan Rådet vedtage den i henhold til artikel 1 uden deltagelse af Dan-

mark. I så fald finder artikel 2 anvendelse.

Artikel 4

Danmark kan når som helst efter vedtagelsen af en foranstaltning i henhold til forfatningens del III,

afsnit III, kapitel IV, meddele Rådet og Kommissionen, at det ønsker at acceptere foranstaltningen.

I så fald finder proceduren i forfatningens artikel III-326, stk. 1, tilsvarende anvendelse.

Affattelsen af dette punktum vil skulle tilpasses på baggrund af den endelige affattelse af arti-

kel I-24 om definitionen af kvalificeret flertal.

hp/ikn/PFW/ub//ub/KB

DQPG

CIG 81/04

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Artikel 5

Meddelelsen i henhold til artikel 4 skal gives senest seks måneder efter den endelige vedta-

gelse af en foranstaltning, hvis der er tale om en foranstaltning til udbygning af Schengen-reglerne.

Hvis Danmark ikke giver meddelelse i overensstemmelse med artikel 3 og 4 vedrørende foranstalt-

ninger til udbygning af Schengen-reglerne, overvejer de medlemsstater, der

er bundet af disse for-

anstaltninger, og Danmark,

hvilke passende

skridt

der skal

tages.

En meddelelse i henhold til artikel 3 eller 4 vedrørende foranstaltninger til udbygning af

Schengen-reglerne anses uigenkaldeligt for at være en meddelelse i henhold til artikel 3 med hensyn

til ethvert yderligere forslag eller initiativ til udbygning af denne foranstaltning, for så vidt et sådant

forslag eller initiativ er en udbygning af Schengen-reglerne.

Artikel 6

Hvis Danmark i tilfælde, som er nævnt i denne del, er bundet af en foranstaltning, som Rådet har

vedtaget i henhold til forfatningens del III, afsnit III, kapitel IV, finder de relevante bestemmelser i

forfatningen anvendelse på Danmark for den pågældende foranstaltning.

Artikel 7

I de tilfælde, hvor Danmark ikke er bundet af en foranstaltning, der er vedtaget i henhold til forfat-

ningens del III, afsnit III, kapitel IV, påføres det ingen finansielle følger af denne foranstaltning,

bortset fra de administrationsomkostninger, der påhviler institutionerne, medmindre Rådet med en-

stemmighed efter høring af Europa-Parlamentet træffer anden afgørelse.

Erklæring til slutakten om

protokollen vedrørende Danmark

Konferencen

bemærker,

at Danmark i forbindelse med retsakter, der skal vedtages af Rådet alene

eller sammen med Europa-Parlamentet, og som både indeholder bestemmelser, der finder anvendel-

se på Danmark, og bestemmelser, der ikke finder anvendelse på Danmark, fordi deres retsgrundlag

er omfattet af del I i protokollen vedrørende Danmark, erklærer, at det ikke vil benytte sin stemme-

ret til at forhindre vedtagelsen af bestemmelser, der ikke finder anvendelse på Danmark.

Konferencen

bemærker

desuden, at Danmark på grundlag af erklæringen fra konferencen ad for-

fatningens artikel I-42 og III-231 erklærer, at dansk deltagelse i tiltag eller retsakter i henhold til

artikel I-42 og III-231 vil ske i overensstemmelse med del I og del II i protokollen om Danmarks

stilling.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/ikn/PFW/ub//ub/KB

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 45

TJENESTEYDELSER AF ALMEN INTERESSE

Artikel III-6

Med forbehold af artikel

I-5,

III-55, III-56 og III-136 og i betragtning af den plads, tjenesteydelser

af almen økonomisk interesse indtager som ydelser, alle i Unionen tillægger værdi, og den rolle, de

spiller for den sociale og territoriale samhørighed, sørger Unionen og medlemsstaterne inden for

deres respektive kompetenceområder og inden for rammerne af forfatningens anvendelsesområde

for, at sådanne tjenester ydes på grundlag af principper og vilkår, navnlig økonomiske og finan-

sielle, der gør det muligt for dem at opfylde deres opgaver. Disse principper og vilkår fastlægges

ved europæisk lov,

uden at dette anfægter medlemsstaternes kompetence til under overhol-

delse af forfatningen at levere, udlægge og finansiere sådanne tjenesteydelser.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/ikn/PFW/ub//ub/KB

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 46

UNIONENS SMÅ NABOSTATER

Erklæring til slutakten ad artikel I-56

Unionen tager hensyn til den særlige situation for de små stater, der har specifikke nabofor-

bindelser med Unionen.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/ikn/PFW/ub//ub/KB

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 47

UNIONENS TILTRÆDELSE AF DEN EUROPÆISKE

MENNESKERETTIGHEDSKONVENTION

Artikel I-7

[uændret]

Unionen

tiltræder

den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og

grundlæggende frihedsrettigheder. Tiltrædelse af denne konvention ændrer ikke Unionens beføjel-

ser som fastsat i forfatningen.

[uændret]

Artikel III-227, stk. 8

Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal under hele proceduren.

Det træffer afgørelse med enstemmighed, når aftalen vedrører et område, hvor der kræves enstem-

mighed ved vedtagelse af en EU-retsakt, samt for så vidt angår associeringsaftaler og de i arti-

kel III-221 nævnte aftaler med stater, der er kandidater til tiltrædelse af Unionen.

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/ub/UB/ub/KB

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Protokol vedrørende artikel I-7, stk. 2,

om Unionens tiltrædelse af den europæiske menneskerettighedskonvention

Aftalen om Unionens tiltrædelse af den europæiske menneskerettighedskonvention, jf.

forfatningens artikel I-7, stk. 2, skal indeholde bestemmelser om bevarelse af Unionens og

EU-rettens særlige karakteristika, navnlig for så vidt angår:

–

de nærmere bestemmelser for Unionens eventuelle deltagelse i den europæiske menne-

skerettighedskonventions kontrolinstanser

de mekanismer, der er nødvendige for at sikre, at sager indbragt af ikke-medlemsstater

samt individuelle klager henføres korrekt til medlemsstaterne og/eller Unionen afhæn-

gigt af det enkelte tilfælde.

Den aftale, der er nævnt i stk. 1, skal sikre, at tiltrædelsen ikke berører Unionens kom-

petencer og institutionernes beføjelser. Den skal sikre, at intet heri berører medlemsstaternes

situation i forhold til den europæiske menneskerettighedskonvention, navnlig i relation til

protokollerne til konventionen, foranstaltninger truffet af medlemsstater, som fraviger kon-

ventionen i overensstemmelse med konventionens artikel 15, og forbehold med hensyn til

konventionen, som medlemsstater har taget i overensstemmelse med konventionens artikel 57.

Intet i den aftale, der er nævnt i stk. 1, berører forfatningens artikel III-281, stk. 2.

Erklæring til slutakten

ad artikel I-7, stk. 2

Konferencen er enig om, at Unionens tiltrædelse af den europæiske menneskerettighedskon-

vention bør tilrettelægges på en sådan måde, at de særlige karakteristika ved EU-retten beva-

res. Konferencen noterer sig i den forbindelse, at der foregår en regelmæssig dialog mellem

Den Europæiske Unions Domstol og Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol, en dialog;

denne dialog vil kunne styrkes, når Den Europæiske Union tiltræder den europæiske menne-

skerettighedskonvention.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/ub/UB/ub/KB

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 48

BESTEMMELSER VEDRØRENDE UNIONENS

INSTITUTIONER OG ORGANER I FORBINDELSE MED

BULGARIEN OG RUMÆNIEN

Erklæring til slutakten om protokollen om overgangsbestemmelser

vedrørende Unionens institutioner og organer

Medlemsstaterne indtager følgende fælles holdning under konferencerne om Rumæniens og/eller

Bulgariens tiltrædelse af Unionen for så vidt angår fordelingen af pladser i Europa-Parlamentet og

stemmevægtningen i Det Europæiske Råd og Rådet.

Hvis Rumænien og/eller Bulgarien tiltræder Unionen, før Det Europæiske Råds afgørelse som

nævnt i forfatningens artikel I-19, stk. 2, træder i kraft, vil fordelingen af pladser i Europa-

Parlamentet i valgperioden 2004-2009 skulle være i overensstemmelse med følgende oversigt for en

Union med 27 medlemsstater.

MEDLEMSSTATER

Tyskland

Det Forenede Kongerige

Frankrig

Italien

Spanien

Polen

Rumænien

Nederlandene

Grækenland

Den Tjekkiske Republik

Belgien

Ungarn

Portugal

Sverige

Bulgarien

Østrig

Slovakiet

Danmark

Finland

Irland

Litauen

Letland

Slovenien

Estland

Cypern

Luxembourg

Malta

I ALT

PLADSER I EP

785

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/ub/UB/ub/KB

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Uanset forfatningens artikel I-19, stk. 2, vil traktaten om tiltrædelse af Unionen derfor kunne fore-

skrive, at antallet af medlemmer i Europa-Parlamentet midlertidigt kan overstige 736 i den reste-

rende del af valgperioden 2004-2009.

I artikel 2, stk. 2, i protokollen om overgangsbestemmelser vedrørende Unionens institutioner

og organer fastsættes Rumæniens og Bulgariens stemmevægte i Det Europæiske Råd og Rådet til

henholdsvis 14 og 10.

På tidspunktet for hver tiltrædelse beregnes den tærskel, der er nævnt i protokollen om

overgangsbestemmelser vedrørende Unionens institutioner og organer, efter bestemmelserne i

artikel 2, stk. 3, i denne protokol.

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/ub/UB/ub/KB

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 49

DYREBESKYTTELSE OG DYREVELFÆRD

Artikel III-5a

(ny tekst)

Når Unionens politik på områderne landbrug, fiskeri, transport, det indre marked, forskning

og teknologisk udvikling samt rummet fastlægges og gennemføres, tager Unionen og med-

lemsstaterne fuldt hensyn til velfærden for dyr som følende væsener, samtidig med at de re-

spekterer medlemsstaternes love og administrative bestemmelser samt deres skikke, navnlig

med hensyn til religiøse ritualer, kulturelle traditioner og regionale skikke.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/ub/UB/ub/KB

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 50

KAPITAL OG BETALINGER

Artikel III-47, stk. 4 (nyt)

Hvis der ikke er vedtaget en europæisk lov eller rammelov som nævnt i artikel III-46,

stk. 3, kan Kommissionen eller Rådet, hvis Kommissionen inden for en periode på 3 måneder

fra modtagelsen af den pågældende medlemsstats anmodning ikke har truffet nogen afgø-

relse, vedtage en europæisk afgørelse, der siger, at restriktive skatteforanstaltninger, som en

medlemsstat har vedtaget over for et eller flere tredjelande, skal anses for at være forenelige

med forfatningen, hvis de er begrundet ved et af Unionens mål og er forenelige med det indre

markeds funktion. Rådet træffer afgørelse med enstemmighed på anmodning af en medlems-

stat.

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/ub/UB/ub/KB

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 51

RESTRIKTIVE FORANSTALTNINGER

Artikel III-49

Hvis det er nødvendigt for at nå målene i artikel III-158 for så vidt angår forebyggelse og bekæm-

pelse af terrorisme og

dermed beslægtede aktiviteter,

fastsættes der ved europæisk lov en ramme

for administrative foranstaltninger vedrørende kapitalbevægelser og betalinger, herunder indefrys-

ning af midler, finansielle aktiver eller økonomiske gevinster, der tilhører, ejes eller besiddes af fy-

siske eller juridiske personer, grupper eller ikke-statslige enheder.

Rådet vedtager på forslag af Kommissionen europæiske bekendtgørelser eller afgørelser for at gen-

nemføre den i stk. 1 nævnte lov.

De retsakter, der er nævnt i denne artikel, skal indeholde de nødvendige bestemmelser om

retsgarantier.

Artikel III-224

Såfremt en europæisk afgørelse, der er vedtaget på grundlag af kapitel II i dette afsnit, tager

sigte på helt eller delvis at afbryde eller indskrænke de økonomiske og finansielle forbindelser med

et eller flere tredjelande, vedtager Rådet de nødvendige europæiske bekendtgørelser eller afgørelser

med kvalificeret flertal på fælles forslag af EU-udenrigsministeren og Kommissionen. Det under-

retter Europa-Parlamentet herom.

Såfremt en europæisk afgørelse, der er vedtaget på grundlag af kapitel II i dette afsnit, giver

mulighed herfor, kan Rådet efter proceduren i stk. 1 vedtage restriktive foranstaltninger over for

fysiske eller juridiske personer og ikke-statslige grupper eller enheder.

De retsakter, der er nævnt i denne artikel, skal indeholde de nødvendige bestemmelser

om retsgarantier.

Erklæring til slutakten

ad artikel III-49 og III-224

Konferencen erindrer om, at overholdelse af grundlæggende rettigheder og frihedsrettigheder

navnlig indebærer, at der tages behørigt hensyn til beskyttelse og overholdelse af retten til en

retfærdig rettergang for de berørte enkeltpersoner eller enheder. Med henblik herpå og for at

sikre en grundig domstolskontrol af afgørelser, som underkaster en enkeltperson eller enhed

restriktive foranstaltninger, skal sådanne afgørelser baseres på klare og entydige kriterier.

Disse kriterier bør tilpasses den enkelte restriktive foranstaltnings særlige kendetegn.

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/ub/UB/ub/KB

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 52

AUTENTISKE TEKSTER OG

OVERSÆTTELSER

Artikel IV-10, stk. 2 (nyt)

Denne traktat kan også oversættes til ethvert andet sprog som fastlagt af medlemssta-

terne blandt de sprog, der i overensstemmelse med deres forfatningsmæssige orden har offi-

ciel status på hele eller en del af deres område. En bekræftet genpart af sådanne oversættelser

tilvejebringes af de pågældende medlemsstater og deponeres i Rådets arkiver.

Erklæring (ad artikel IV-10, stk. 2) til slutakten

Konferencen finder, at muligheden for at udarbejde officielle oversættelser af traktaten til de

sprog, der er nævnt i artikel IV-10, stk. 2, bidrager til at opfylde målet om respekt for Unio-

nens rige kulturelle og sproglige mangfoldighed, jf. traktatens artikel I-3, stk. 3. Konferencen

bekræfter i den forbindelse, at Unionen lægger stor vægt på den kulturelle mangfoldighed i

Europa, og at den fortsat vil udvise særlig opmærksomhed over for den sproglige mangfol-

dighed.

Konferencen anbefaler, at de medlemsstater, der ønsker at gøre brug af muligheden i arti-

kel IV-10, stk. 2, inden seks måneder efter traktatens undertegnelse meddeler Rådet, hvilket

eller hvilke sprog traktaten vil blive oversat til.

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/ub/UB/ub/KB

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 53

FORENKLET PROCEDURE FOR REVISION AF FORFATNINGEN

OVERGANG FRA ENSTEMMIGHED TIL KVALIFICERET

FLERTAL OG FRA DEN SÆRLIGE LOVGIVNINGSPROCEDURE

TIL DEN ALMINDELIGE LOVGIVNINGSPROCEDURE

Artikel IV-7a

(ny)

Når Rådet i henhold til del III træffer afgørelse med enstemmighed på et bestemt om-

råde eller i et bestemt tilfælde, kan Det Europæiske Råd vedtage en europæisk afgørelse, der

gør det muligt for Rådet at træffe afgørelse med kvalificeret flertal på dette område eller i

dette tilfælde.

Dette stykke gælder ikke for afgørelser, der har indvirkning på militær- eller forsvarsområ-

det.

Når europæiske love og rammelove i henhold til del III skal vedtages af Rådet efter en

særlig lovgivningsprocedure, kan Det Europæiske Råd vedtage en europæisk afgørelse, der

gør det muligt at vedtage sådanne love eller rammelove efter den almindelige lovgivningspro-

cedure.

Ethvert initiativ, som Det Europæiske Råd tager på grundlag af stk. 1 eller 2, fremsen-

des til medlemsstaternes nationale parlamenter. Hvis et nationalt parlament gør indsigelse

inden for en frist på seks måneder efter denne fremsendelse, vedtages den i stk. 1 og 2 nævnte

europæiske afgørelse ikke. Hvis der ikke gøres indsigelse, kan Det Europæiske Råd vedtage

den pågældende afgørelse.

I forbindelse med vedtagelsen af de europæiske afgørelser, der er nævnt i stk. 1 og 2, træffer

Det Europæiske Råd afgørelse med enstemmighed, når Europa-Parlamentet har givet sin

godkendelse med et flertal af sine medlemmer.

Artikel I-22 - Ministerrådet

(stk. 4 udgår)

Artikel I-33 - Lovgivningsmæssige retsakter

(stk. 4 udgår)

* * *

Artikel IV-7a (varighed) i dok. 50/03 omnummereres til "IV-7c".

hp/hkm/ub/UB/ub/KB

DQPG

CIG 81/04

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 54

FORENKLET PROCEDURE FOR

REVISION AF FORFATNINGEN

ÆNDRING AF DE INTERNE POLITIKKER

Artikel IV-7b

(ny)

Enhver medlemsstats regering, Europa-Parlamentet eller Kommissionen kan forelægge

Det Europæiske Råd forslag til revision af alle eller en del af bestemmelserne i afsnit III i

del III vedrørende Unionens interne politikker.

Det Europæiske Råd kan vedtage en europæisk afgørelse om ændring af alle eller en del

af bestemmelserne i afsnit III i del III. Det Europæiske Råd træffer afgørelse med enstem-

mighed efter høring af Europa-Parlamentet og Kommissionen, samt af Den Europæiske Cen-

tralbank, hvis det drejer sig om institutionelle ændringer på det monetære område.

En sådan afgørelse træder først i kraft, når medlemsstaterne har godkendt den i overensstem-

melse med deres forfatningsmæssige bestemmelser.

Den europæiske afgørelse, der er nævnt i stk. 2, kan ikke udvide de kompetencer, der er

tildelt Unionen ved denne traktat.

* * *

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/ub/UB/ub/KB

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 55

FORSTÆRKET SAMARBEJDE

Artikel III-324, stk. 1

Forstærket samarbejde er åbent for alle medlemsstater, når det indføres, forudsat at medlems-

staterne opfylder de betingelser for deltagelse, der er fastsat i den europæiske afgørelse om bemyn-

digelse. Det er ligeledes åbent for alle medlemsstater når som helst derefter, forudsat at medlems-

staterne foruden ovennævnte eventuelle betingelser efterkommer de retsakter, der allerede er vedta-

get i henhold hertil.

Kommissionen og de medlemsstater, der deltager i et forstærket samarbejde, skal sørge for at

fremme

det størst mulige antal medlemsstaters deltagelse heri.

Artikel III-325, stk. 2

De medlemsstater, der ønsker at indføre et forstærket indbyrdes samarbejde inden for ram-

merne af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, retter anmodning til Rådet. Anmodningen sen-

des til EU-udenrigsministeren, der afgiver udtalelse om sammenhængen mellem det påtænkte for-

stærkede samarbejde og Unionens fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, og til Kommissionen, der

afgiver udtalelse, navnlig om sammenhængen mellem det påtænkte forstærkede samarbejde og

Unionens øvrige politikker. Anmodningen sendes ligeledes til Europa-Parlamentet til orientering.

Bemyndigelsen til at indlede et forstærket samarbejde gives i form af en europæisk afgørelse

ved-

taget

af Rådet

med enstemmighed.

Artikel III-326, stk. 2

En medlemsstat, der ønsker at deltage i et allerede etableret forstærket samarbejde inden for

rammerne af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, meddeler dette til Rådet, EU-udenrigsmini-

steren og Kommissionen.

Rådet bekræfter den pågældende medlemsstats deltagelse efter høring af EU-udenrigsministeren og

efter eventuelt at have fastslået, at betingelserne for deltagelse er opfyldt. Rådet kan ligeledes på

forslag af EU-udenrigsministeren vedtage overgangsforanstaltninger, der er nødvendige i forbindel-

se med gennemførelsen af retsakter, der allerede er vedtaget inden for rammerne af det forstærkede

samarbejde. Hvis Rådet imidlertid finder, at betingelserne for deltagelse ikke er opfyldt, angiver

det, hvilke bestemmelser der skal træffes for at opfylde disse betingelser, og fastsætter en tidsfrist

for at tage anmodningen om deltagelse op til fornyet overvejelse.

Med henblik på gennemførelsen af dette stykke træffer Rådet afgørelse

med enstemmighed

i hen-

hold til artikel I-43, stk. 3.

CIG 81/04

DQPG

hp/hkm/ub/UB/ub/KB

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Artikel III-328

Hvis Rådet i henhold til en bestemmelse i forfatningen, der kan finde anvendelse i forbindelse

med et forstærket samarbejde, træffer afgørelse med enstemmighed, kan Rådet med enstemmighed

efter reglerne i artikel I-43, stk. 3, beslutte at træffe afgørelse med kvalificeret flertal.

Hvis Rådet i henhold til en bestemmelse i forfatningen, der kan finde anvendelse i forbindelse

med et forstærket samarbejde, vedtager europæiske love eller rammelove efter en særlig lovgiv-

ningsprocedure, kan Rådet med enstemmighed efter reglerne i artikel I-43, stk. 3, beslutte at træffe

afgørelse efter den almindelige lovgivningsprocedure. Rådet træffer afgørelse efter høring af Euro-

pa-Parlamentet.

Stk. 1 og 2 gælder ikke for afgørelser, der har indvirkning på militær- eller forsvars-

området.

CIG 81/04

DQPG

hp/JA/ub/KB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 56

DIVERSE

FUSP-PROCEDURERNE OG PROCEDURERNE I FORBINDELSE MED DE

ØVRIGE EU-POLITIKKER BERØRER IKKE HINANDEN

Artikel III-209

Gennemførelsen af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik berører ikke

anvendelsen af instituti-

onernes procedurer og det respektive omfang af deres beføjelser, der er fastsat i forfatningen

med henblik på udøvelsen af Unionens

kompetencer i artikel I-12 til I-14 samt I-16. Endvidere

berører gennemførelsen af politikkerne i disse artikler ikke

anvendelsen af institutionernes pro-

cedurer og det respektive omfang af deres beføjelser som fastsat i forfatningen med henblik

på udøvelsen af Unionens kompetencer i henhold til dette kapitel.

AKTINDSIGT I DEN EUROPÆISKE INVESTERINGSBANKS DOKUMENTER

Artikel III-305, stk. 1

Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer sikrer åbenhed i deres arbejde og fast-

sætter i henhold til artikel I-49 i deres forretningsordener specifikke bestemmelser om aktindsigt.

Den Europæiske Unions Domstol, Den Europæiske Centralbank

og Den Europæiske Investe-

ringsbank

er kun omfattet af bestemmelserne i artikel I-49, stk. 3,

og af denne artikel,

når de ud-

øver administrative funktioner.

CIG 81/04

DQPG

hp/JA/ub/KB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

RETTEN TIL AT STEMME VED VALG TIL EUROPA-PARLAMENTET

Artikel I-19

[uændret]

Europa-Parlamentet består af repræsentanter for Unionens borgere. Antallet af med-

lemmer må ikke overstige 736.

Borgerne repræsenteres degressivt proportionalt med en mindste-

tærskel på fire medlemmer for hver medlemsstat.

I god tid inden valget til Europa-Parlamentet i 2009, og derefter når det er nødvendigt i forbindelse

med efterfølgende valg, vedtager Det Europæiske Råd med enstemmighed på initiativ af Europa-

Parlamentet og med dettes godkendelse en europæisk afgørelse om sammensætningen af Europa-

Parlamentet i overensstemmelse med principperne i første afsnit.

2a.

Europa-Parlamentets medlemmer vælges for en mandatperiode på fem år ved direkte almin-

delige, frie og hemmelige valg.

[uændret]

DE NATIONALE PARLAMENTERS ROLLE - PROTOKOLLERNE OM

NÆRHEDSPRINCIPPET OG DE NATIONALE PARLAMENTER

Protokollen om nærhedsprincippet

Artikel 6

Hvert nationalt parlament råder over to stemmer fordelt alt efter det nationale parlamentari-

ske system. I et nationalt parlamentarisk tokammersystem råder hvert af de to kamre over én

stemme.

Protokol om de nationale parlamenter

Artikel 8

Hvis det nationale parlamentariske system ikke er et etkammersystem, finder artikel 1-7 an-

vendelse på de kamre, det består af.

Affattelsen af de to sidste punktummer vil eventuelt skulle tilpasses for at afspejle resultatet af

regeringskonferencens drøftelse om pladserne i Europa-Parlamentet.

hp/JA/ub/KB/nlk

DQPG

CIG 81/04

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

KONVERGENSKRITERIERNE

Artikel III-92, stk. 1

Mindst en gang hvert andet år eller på anmodning af en medlemsstat med dispensation aflæg-

ger Kommissionen og Den Europæiske Centralbank beretning til Rådet om de fremskridt, der gøres

af medlemsstater med dispensation for så vidt angår opfyldelse af deres forpligtelser med hensyn til

virkeliggørelsen af Den Økonomiske og Monetære Union. Disse beretninger skal omfatte en under-

søgelse af, hvorvidt hver af de pågældende medlemsstaters nationale lovgivning, herunder den na-

tionale centralbanks statut, er forenelig med artikel III-80 og III-81 samt med statutten for Det

Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank. I beretningerne skal det li-

geledes undersøges, om der er opnået en høj grad af vedvarende konvergens, ved at hver medlems-

stat har opfyldt følgende kriterier:

[uændret]

overholdelse af de normale udsvingsmargener i

det europæiske monetære systems

valuta-

kursmekanisme i mindst to år uden devaluering over for euroen

[uændret].

De fire kriterier, der er nævnt i dette stykke, og de relevante tidsrum, de skal overholdes i, er præci-

seret nærmere i protokollen om konvergenskriterierne. Kommissionens og Den Europæiske Cen-

tralbanks beretninger skal også omhandle resultaterne af markedsintegrationen, situationen for og

udviklingen i betalingsbalancens løbende poster og en redegørelse for udviklingen i enhedslønom-

kostningerne og andre prisindeks.

FASTSÆTTELSE AF BØDER, DER PÅLÆGGES AF DOMSTOLEN

Artikel III-267, stk. 3

Når Kommissionen indbringer en sag for Den Europæiske Unions Domstol i henhold til arti-

kel III-265, fordi den finder, at den pågældende medlemsstat ikke har overholdt sin forpligtelse til at

meddele gennemførelsesforanstaltninger til en europæisk rammelov, kan den, når den finder det

hensigtsmæssigt,

angive størrelsen af det

faste beløb eller den tvangsbøde,

som den under om-

stændighederne finder det passende, at den pågældende stat betaler.

Hvis Domstolen

fastslår en overtrædelse, kan den pålægge den pågældende medlemsstat at

betale

et fast beløb eller en tvangsbøde, der ikke overstiger det af Kommissionen anførte be-

løb. Betalingspligten får virkning

på den dato, Domstolen fastsætter i sin dom.

CIG 81/04

DQPG

hp/JA/ub/KB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

SOLIDARITETSBESTEMMELSEN (ARTIKEL I-42 OG III-231)

Artikel III-231

Hvis en medlemsstat udsættes for et terrorangreb eller er offer for en naturkatastrofe eller en

menneskeskabt katastrofe, kommer de øvrige medlemsstater denne medlemsstat til undsætning på

anmodning af dens politiske myndigheder. Med henblik herpå foretager medlemsstaterne en sam-

ordning i Rådet.

De nærmere detaljer for

Unionens

gennemførelse af solidaritetsbestemmelsen i artikel I-42

fastlægges ved en europæisk afgørelse vedtaget af

Rådet på fælles forslag af Kommissionen og

EU-udenrigsministeren.

Når denne afgørelse har indvirkning på forsvarsområdet, træffer Rå-

det afgørelse i henhold til artikel III-201, stk. 1.

Det underretter Europa-Parlamentet herom.

I forbindelse med

dette stykke

og med forbehold af artikel III-247 bistås Rådet af Den Udenrigs-

og Sikkerhedspolitiske Komité med støtte fra de organer, der er oprettet som led i den fælles sik-

kerheds- og forsvarspolitik, og af den komité, der er nævnt i artikel III-162, der, når det er relevant,

forelægger Rådet fælles udtalelser.

For at Unionen

og dens medlemsstater

skal kunne optræde effektivt, foretager Det Europæi-

ske Råd regelmæssige vurderinger af de trusler, som Unionen står over for.

Erklæring til slutakten

ad artikel I-42 og III-231

Med forbehold af de foranstaltninger, som Unionen vedtager for at opfylde sin solidaritets-

forpligtelse over for en medlemsstat, der udsættes for et terrorangreb eller er offer for en na-

turkatastrofe eller en menneskeskabt katastrofe, er det ikke hensigten med nogen af bestem-

melserne i forfatningens artikel I-42 og III-231 at anfægte andre medlemsstaters ret til at væl-

ge de mest passende midler til at opfylde deres egen solidaritetsforpligtelse over for den på-

gældende medlemsstat.

CIG 81/04

DQPG

hp/JA/ub/KB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

NATIONAL SIKKERHED OG DATABESKYTTELSE

Artikel I-5, stk. 1

Unionen respekterer medlemsstaternes nationale identitet, som den kommer til udtryk i deres

grundlæggende politiske og forfatningsmæssige strukturer, herunder regionalt og lokalt selvstyre.

Den respekterer deres centrale statslige funktioner, herunder funktioner, der skal sikre deres territo-

riale integritet og opretholdelse af lov og orden samt beskyttelse af den

nationale

sikkerhed.

Artikel III-163

Dette kapitel er ikke til hinder for, at medlemsstaterne kan udøve deres beføjelser med hensyn til

opretholdelse af lov og orden og beskyttelse af statens

indre

sikkerhed.

Artikel III-283

Under udøvelsen af sine kompetencer vedrørende bestemmelserne i 4. og 5. afdeling i kapitel IV i

afsnit III vedrørende et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed har Den Europæiske Unions

Domstol ingen kompetence til at prøve gyldigheden eller proportionaliteten af operationer, som ud-

føres af en medlemsstats politi eller andre retshåndhævende myndigheder, eller udøvelsen af med-

lemsstaternes beføjelser med hensyn til opretholdelse af lov og orden og beskyttelse af den

indre

sikkerhed.

Erklæring til slutakten

ad artikel I-50

Konferencen erklærer, at når der på grundlag af artikel I-50 skal vedtages regler om beskyt-

telse af personoplysninger, der kan have direkte indvirkning på den nationale sikkerhed, skal

der tages behørigt hensyn til spørgsmålets særlige karakteristika. Den erindrer om, at den nu-

gældende lovgivning (jf. navnlig direktiv 95/46/EF) indeholder specifikke undtagelser i denne

henseende.

UDTRÆDEN AF UNIONEN - FORHANDLER

Artikel I-59, stk. 2

Hvis en medlemsstat beslutter at udtræde, meddeler den det til Det Europæiske Råd. På baggrund af

Det Europæiske Råds retningslinjer indgår Unionen en aftale med den pågældende stat om de nær-

mere bestemmelser for statens udtræden under hensyn til rammen for dens fremtidige forbindelser

med Unionen. Denne aftale

forhandles i overensstemmelse med artikel III-227, stk. 3; den

ind-

gås af Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal efter godkendelse fra Europa-Parlamen-

tet.

CIG 81/04

DQPG

hp/JA/ub/KB/nlk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

RATIFIKATION AF FORFATNINGEN

Erklæring til slutakten om ratifikationen

af traktaten om en forfatning for Europa

Konferencen bemærker, at

hvis fire femtedele af medlemsstaterne to år efter undertegnelsen af

traktaten

om en forfatning for Europa

har ratificeret denne, og en eller flere medlemsstater er

stødt på vanskeligheder i forbindelse med ratifikationen, tager Det Europæiske Råd spørgsmålet op.

***

Dette er den ene af de tre erklæringer, som Det Europæiske Konvent har knyttet som bilag til

udkastet til forfatning. De to andre erklæringer findes i bilag 12 og 48.

hp/JA/ub/KB/nlk

DQPG

CIG 81/04

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG 57

ERKLÆRING FRA MEDLEMSSTATERNE

Erklæring fra Forbundsrepublikken Tyskland, Irland og Republikken Østrig

Tyskland, Irland og Østrig bemærker, at de centrale bestemmelser i traktaten om oprettelse

af Det Europæiske Atomenergifællesskab ikke er blevet væsentligt ændret siden traktatens

ikrafttræden og bør ajourføres. De støtter derfor tanken om en konference mellem repræsen-

tanterne for medlemsstaternes regeringer, der bør indkaldes snarest muligt.

________________________

Formandskabet medtager denne erklæring fra medlemsstaterne for fuldstændighedens skyld.

hp/JA/ub/KB/nlk

DQPG

CIG 81/04