PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
EUU Alm.del INFO-note I 175
Offentligt

PDF udgave (24 KB)

Europaudvalget

(Info-note I 175)

(Offentligt)

Folketingets Udvalg for Udlændinge og Integration

Folketingets Retsudvalg

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg, den 25. august 2004

EU-konsulenten

Til

udvalgenes medlemmer og stedfortrædere

Resumé af engelsk rapport vedrørende Tammerfors II-dagsordenen

udarbejdet af europaudvalget i det engelske underhus (The

European Scrutiny Committee)

Retsudvalget er i forbindelse med sin behandling af Kommissionens meddelelse

om Tammerfors II-dagsordenen blevet opmærksom på, at europaudvalget i det

engelske Underhus har udarbejdet en rapport

om Tammerfors II-dagsordenen.

Retsudvalget har herefter bedt EU-konsulentembedet i Folketinget om et resumé af

rapporten.

Rapporten, der er offentliggjort den 22. juli 2004, indeholder en kort gennemgang af

Kommissionens meddelelse tillige med såvel den engelske regerings som det

engelske europaudvalgs holdning til udvalgte passager. Der synes ikke at være

væsentlige uoverensstemmelser mellem regeringens og europaudvalgets holdning til

Kommissionens meddelelse.

Rapporten er som udgangspunkt positiv overfor et øget og bedre samarbejde for så

vidt angår EU’s rets- og udlændingepolitik, men har dog en række ganske

væsentlige forbehold, der i hovedtræk er som følger:

Generelle betragtninger

Kommissionen har ikke foretaget en evaluering af de praktiske

konsekvenser/resultater af de tiltag, der er vedtaget under Tammerfors

I-dagsordenen.

Kommissionen angiver heller ikke hvilke konkrete og praktiske resultater, der

forventes af Tammerfors II-dagsordenen.

Det engelske europaudvalg finder det bekymrende, at Kommissionen åbenlyst

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

tilkendegiver, at den – såfremt Forfatningstraktaten træder i kraft - vil fremme

sin politik ved hjælp af flertalsafgørelser i Rådet (RIA) på så sensitive områder

som rets- og udlændingepolitikken.

Grænsekontrol, visum, asyl og indvandring

Det engelske europaudvalg støtter en fælles politik for indvandring, asyl og

visum, men er imod etableringen af et egentligt grænsepoliti, ligesom udvalget

ikke mener, der er behov for yderligere harmonisering af asylpolitikken. Den

nuværende minimumsharmonisering af asylreglerne er tilstrækkelig, og der er

ikke behov for en totalharmonisering af området.

Civil- og strafferetligt samarbejde

Det engelske europaudvalg støtter anvendelsen af princippet om gensidig

anerkendelse på såvel det civilretlige som det strafferetlige område, men

mener ikke dette bør føre til harmonisering af landenes lovgivning,

medmindre det er påvist, at der er et klart behov herfor.

Særlig mener det engelske europaudvalg ikke, at en harmonisering af

medlemslandenes straffeproces er en forudsætning for gensidig anerkendelse.

Det engelske europaudvalg advarer generelt mod en tendens til at ville

harmonisere medlemslandenes lovgivning også i tilfælde, hvor der er tale om

lovgivning, der kun har relevans for rent interne forhold.

Det engelske europaudvalg er imod etableringen af en europæisk

anklagemyndighed.

Politi- og toldmæssigt samarbejde

Det engelske europaudvalg støtter som udgangspunkt de fleste af

Kommissionens overvejelser omkring en styrkelse af det politi- og toldmæssige

samarbejde.

Det engelske europaudvalg er dog imod at give EUROPOL egentlige

efterforskningsmæssige beføjelser, idet dette ifølge det engelske europaudvalg

vil ændre EUROPOLs rolle fra en efterretningsenhed til en egentlig

politistyrke.

Også for så vidt angår Kommissionen overvejelser omkring kriminalpræventive

tiltag på EU-niveau, vil det engelske europaudvalg kun støtte sådanne tiltag,

såfremt disse er i fuld overensstemmelse med subsidiaritets- og

proportionalitetsprincipperne.

Det engelske europaudvalgs konklusion

Alt i alt er det det engelske europaudvalgs konklusion, at Kommissionens

meddelelse om Tammerfors II-dagsordenen indeholder så væsentlige elementer, at

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

der bør holdes en debat i det engelske underhus om meddelelsen.

Med venlig hilsen

Christian Dubois

(3611)

1 KOM (2004)401 af 2.juni 2004

2 House of Commons European Scrutiny Committee - The EU’s Justice and Home Affairs work programme

for the next five years – Twenty-eigth Report of Session 2003-04.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files