PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
EUU Alm.del INFO-note I 29
Offentligt

PDF udgave (27 KB)

Europaudvalget

(Info-note I 29)

(Offentligt)

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg, den 26. november 2003

Folketingets repræsentant ved EU

Til

udvalgets medlemmer og stedfortrædere

EU-Kommissionen tror på EU -forfatningstraktat

til december i Rom

Trods åbenlys irritation over nogle regering ers forhandlingsmetoder på den igan g-

værende regeringskonference, anslog EU-kommissærerne Michel Barnier og Anto-

nio Vitorino optimistiske toner, da de den 24. november overfor Europa-

Parlamentets forfatningsudvalg og en mindre gruppe af nationale parlamentarikere

gav deres vurdering af mulighederne for at afslutte de igangværende forhandlinger

om en ny EU-forfatningstraktat inden udgangen af det italienske EU-formandskab

”Det er absolut muligt at blive færdig på Det Europæiske Råds møde den 12. -13.

december, hvis ellers udenrigsministrene fokuserer indsatsen på konklavemødet i

Napoli på de få vigtige spørgsmål, som Konventet ikke nåede at gøre færdige”,

fastslog Vitorino. De to EU-Kommissærere foreslog herefter, at regeringskonferen-

cen koncentrerer de resterende forhandlinger om tre ”nøglepunkter”:

1) at finde frem til en enklere måde at revidere traktater på i fremtiden,

2) at bevare konventets forslag om det dobbelte flertal

3) at sikre muligheden for at indføre ”struktureret samarbejde” på forsvarsomr å det.

Om Kommissærernes råd bliver fulgt af regeringskonferencen, vil så vise sig i løbet

af de kommende dage, hvor udenrigsministrene mødes i Napoli til konklave og

hvor det italienske EU-formandskab fremlægger det første samlede udkast til et

kompromis om forfatningstraktaten.

Mødet i Parlamentets forfatningsudvalg var det tredje i rækken af møder, hvor man havde invite-

ret repræsentanter fra de nationale parlamenter til debat om regeringskonferencen. Kun få nati o-

nale parlamenter havde gjort sig den ulejlighed at sende repræsentanter til mødet. Til stede var

repræsentanter fra parlamenterne i Finland, Italien, Grækenland, Storbritannien, Tyskland og

Rumænien.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-2-

Forventet kritik af regeringerne

Ikke helt uventet var mange af deltagerne på forfatningsudvalgets møde utilfredse

med forløbet på regeringskonferencen. Michael Roth fra den tyske Forbundsdag

erklærede kategorisk; ”at respektløsheden hos visse regeringer overfor Konventet

blev oplevet som både slående og stødende i den tyske Forbundsdag”. Oplevelsen

af at regeringerne var på vej væk fra Konventets tekst på nogle afgørende punkter,

var i det hele taget et tilbagevendende tema i mange kommentarer.

Specielt gav flere udtryk for utilfredshed med nogle regeringers krav om at revidere

Konventets forslag om en såkaldt ”pasarelle” (I -24), der skal gøre det muligt for

stats- og regeringscheferne at beslutte at overgå til kvalificeret flertal fra områder,

hvor der i dag er enstemmighed uden indkaldelsen af en regeringskonference med

efterfølgende national ratifikation.

Tilsvarende faldt der knubbede ord overfor Polen og Spanien, som insisterer på at

bevare afstemningsreglerne fra Nicetraktaten. Flere mødedeltagere understregede,

at der er behov for et effektivt EU, som er i stand til at træffe beslutninger. Vitorino

gjorde her opmærksom på, at en ny undersøgelse viser, at der matematisk set er

20% større chance for at træffe beslutning efter Konventets ”dobbelte flertal”, base-

ret på et flertal af lande samt lande repræsenterende 60% af EU’s befolkninger, end

efter Nicetraktatens ”trippelte flertal”

Kommende møder om regeringskonferencen i Europa-Parlamentet:

Tilliden til EU-landenes regeringer er ikke stor i Europa-Parlamentet. Parlamentet

agter derfor at følge regeringskonferencen helt til dørs.

Forfatningsudvalgets formand, Giorgio Napolitano, meddelte således, at der bliver

to fælles møder i Europa-Parlamentet indenfor den nærmeste fremtid, hvor man vil

mødes med repræsentanter fra de nationale parlamenter til en drøftelse af frem-

skridtene på regeringskonferencen samt om nødvendigt i fællesskab vedtage en u d-

talelse om eventuelle kritikpunkter.

Første møde bliver et møde for de tidligere konventsmedlemmer fra de nationale

parlamenter og Europa-Parlamentet, som finder sted

den 5. december i Bruxelles.

Samme dag vil der blive afholdt separate møder for henholdsvis de nationale par-

lamentarikeres og europaparlamentets konventsdelegation.

Det andet møde bliver holdt

den 15. december i Strasbourg

og organiseres af Euro-

pa-Parlamentets forfatningsudvalg.

Se undersøgelse fra Richard Baldwin HEI og Mika Widgren Turku universitet, juni 2003.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-3-

Med venlig hilsen

Morten Knudsen

(Løbenr. 4497)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files