PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
EUU Alm.del INFO-note I 72
Offentligt

PDF udgave (83 KB)

Europaudvalget

(Info-note I 72)

(Offentligt)

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg, den 19. februar 2004

Europaudvalgets sekretariat

Til

udvalgets medlemmer og stedfortrædere

Udkast til forretningsorden for

Euro-Middelhavs Forsamlingen

Til udvalgets orientering vedlægges udkastet til forretningsorden for den par-

lamentariske Euro-Middelhavs Forsamling.

Første samling i Forsamlingen finder sted den 22-23. marts 2004 i Athen, hvor

forretningsordenen planlægges vedtaget.

For yderligere information om Euro-Middelhavs Forsamlingen og forret-

ningsordenens tilblivelse henvises til info-note I 11 og I 58.

Med venlig hilsen

Lone Boelt Møller

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-2-

ARBEJDSGRUPPE OM FORRETNINGSORDENEN FOR DEN

PARLAMENTARISKE FORSAMLING FOR EURO-

MIDDELHAVS-PARTNERSKABET

Bruxelles, den 27. januar 2004

UDKAST TIL FORRETNINGSORDEN FOR DEN

PARLAMENTARISKE FORSAMLING FOR EURO-

MIDDELHAVS-PARTNERSKABET

FREMSENDT AF

DET FÆLLES FORMANDSKAB TIL ARBEJDSGRUPPENS

MEDLEMMER

som opfølgning på arbejdsgruppens møde

den 19.-20. januar 2004

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-3-

Artikel 1

Anvendelsesområde og formål

1. Den Parlamentariske Forsamling for Euro-Middelhavs-partnerskabet er Bar-

celona-processens parlamentariske institution, som har rådgivende funktion.

Forsamlingen er med til at styrke processens synlighed og gennemskuelighed og

dermed skabe sammenhæng mellem Euro-Middelhavspartnerskabet og offent-

lighedens interesser og forventninger.

2. Forsamlingen har til formål at støtte, fremme og styrke Barcelona -processens

konsolidering og udvikling parlamentarisk. Den behandler navnlig spørgsmål

vedrørende Barcelona-processen samt alle de problemer af almen interesse, der

berører deltagerlandene. Behandlingen er offentlig.

3. Deltagelse i forsamlingen er frivillig, og forsamlingen er baseret på åbenhed.

Artikel 2

Sammensætning

1. Forsamlingens medlemmer er parlamentsmedlemmer udpeget af parlamenter-

ne i de partnerlande, der deltager i Barcelona-processen, samt af Europa-

Parlamentet.

2. Forsamlingen består af højst 240 medlemmer, heraf 120 europæiske med-

lemmer (75 medlemmer fra de nationale parlamenter i EU efter udvidelsen til 25

medlemsstater og 45 medlemmer fra Europa-Parlamentet) og 120 medlemmer

fra parlamenterne i EU's partnerlande i Middelhavsområdet, som er ligeligt fo r-

delt mellem landene.

3. Forsamlingen er organiseret med udgangspunkt i delegationer fra de enkelte

nationale parlamenter og Europa-Parlamentet.

4. De deltagende parlamenter forpligter sig til at sikre repræsentation af kvinde-

lige parlamentsmedlemmer i deres delegationer i overensstemmelse med hvert

enkelt lands retsforskrifter.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-4-

Artikel 3

Kompetenceområder

1. Forsamlingen kan udtale sig om ethvert emne, der berører Euro-Middelhavs-

partnerskabet. Den følger op på gennemførelsen af associeringsaftalerne mellem

EU og Middelhavslandene og vedtager beslutninger eller fremsender henstillin-

ger til ministerkonferencen med henblik på opfyldelse af Euro -Middelhavs-

partnerskabets målsætninger. På ministerkonferencens foranledning afgiver fo r-

samlingen udtalelser og fremsætter eventuelle forslag om vedtagelse af egnede

foranstaltninger for de tre områder i Barcelona -processen.

2. Forsamlingens drøftelser er ikke juridisk bindende.

Artikel 4

Formandskab og præsidium

1. Forsamlingens præsidium består af fire medlemmer, heraf to udpeget af pa r-

lamenterne i EU's partnerlande i Middelhavsområdet, ét udpeget af de nationale

parlamenter i EU og ét udpeget af Europa -Parlamentet.

2. De udpegede medlemmer og deres rotationsordning skal godkendes af for-

samlingen.

3. Præsidiets medlemmer har et mandat på fire år. Mandatet kan ikk e fornys og

er uforeneligt med regeringsmedlemskab.

Ved et medlems udtræden eller et mandats udløb udpeges efterfølgeren for re-

sten af mandatperioden.

4. Forsamlingens formandskab udøves på skift af præsidiets medlemmer ét år ad

gangen på en måde, der si krer paritet og skift mellem syd og nord. Præsidiets

øvrige tre medlemmer er næstformænd.

5. Præsidiet er ansvarligt for koordineringen af forsamlingens arbejde.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-5-

Artikel 5

Parlamentariske udvalg

1. Forsamlingen er opdelt i tre parlamentariske udvalg, som har til opgave at

følge de tre områder af Euro -Middelhavs-partnerskabet:

Udvalget om politik, sikkerhed og menneskerettigheder;

Udvalget om økonomi, uddannelse og finansielle og sociale anliggender;

Udvalget om fremme af livskvalitet, menneskelige vilkår og kultur.

2. Hvert enkelt parlamentarisk udvalg består af 80 medlemmer, heraf 40 fra EU's

partnerlande i Middelhavsområdet og 40 europæiske medlemmer (25 medle m-

mer fra de nationale parlamenter i EU og 15 medlemmer fra Europa-

Parlamentet).

Udvalgenes medlemmer udpeges af de nationale delegationer og af Europa-

Parlamentets delegation.

3. Hvert enkelt parlamentarisk udvalg vælger en formand og tre næstformænd

blandt udvalgets medlemmer i overensstemmelse med kriteriet i artikel 4, stk. 1,

om præsidiets sammensætning. Deres mandat er principielt på to år. Mandatet

som formand og næstformand for et udvalg er uforeneligt med mandatet som

formand for forsamlingen.

4. Hvert enkelt parlamentarisk udvalg træder sammen mindst én gang om året.

5. Udvalgene kan træde sammen uafhængigt af forsamlingens møder.

6. Forsamlingen kan beslutte at oprette et ad hoc-udvalg, hvis der måtte være

behov herfor. Forsamlingens præsidium træffer beslutning om udvalgets sam-

mensætning og formandskab og sikrer udvalgets balance og paritet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-6-

Artikel 6

Forbindelser med udenrigsministrenes Euro-Middelhavs-konference

og Europa-Kommissionen

1. Forsamlingen sikrer komplementaritet med Barcelona-processens institutio-

ner.

2. De af udenrigsministrenes Euro-Middelhavs-konference og Europa-

Kommissionen udpegede repræsentanter deltager i møderne og har ret til at ud-

tale sig.

Artikel 7

Observatører og gæster

1. Forsamlingen kan på præsidiets foranledning og i overensstemmelse med b e-

stemmelserne i artikel 9, stk. 3, i nærværende forretningsorden tildele repræsen-

tanter fra nationale parlamenter i de Middelhavslande, som ikke er medlem af

EU, og som ikke har undertegnet Barcelona-processen, status som permanente

observatører ved forsamlingens møder. Det samme gælder de regionale parla-

mentariske og mellemstatslige organisationer, som måtte anmode herom. Præs i-

diet kan ligeledes invitere andre organisationer til et af forsamlingens møder.

2. De permanente observatører har ret til at udtale sig.

Artikel 8

Mødeafholdelse

1. Forsamlingens møder er offentlige, medmindre andet vedtages.

2. Forsamlingens medlemmer kan tage ordet efter tilladelse fra mødeformanden.

3. Mødeformanden åbner, udsætter og hæver møderne. Han sikrer, at forre t-

ningsordenen overholdes, holder ro og orden, giver ordet videre, begrænser tale-

tiden, sætter spørgsmål under afstemning, oplæser afstemningsresultaterne og

afslutter møderne. Efter aftale med præsidiets medlemmer træffer han afgørelse

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-7-

om spørgsmål, der rejses under møderne, og som ikke er omfat tet af nærværende

forretningsorden.

Artikel 9

Drøftelser og beslutningstagning

1. Forsamlingen kan vedtage beslutninger eller fremsætte henstillinger vedrø-

rende Barcelona-processen til udenrigsministrenes Euro-Middelhavs-konference

samt til Rådet for D en Europæiske Union og Europa-Kommissionen.

2. Ændringsforslag til en tekst, der forelægges forsamlingen til behandling og

vedtagelse, indgives skriftligt inden for den af mødeformanden angivne frist.

3. Forsamlingen træffer beslutninger ved konsensus og under tilstedeværelse af

flertallet af delegationer plus én i begge forsamlingens dele, den europæiske del

og partnerlandenes del.

Når det ikke er muligt at opnå konsensus, vedtager forsamlingen sine beslutni n-

ger med kvalificeret flertal med mindst fire femtedele af delegationerne. Dette

flertal skal opnås i begge forsamlingens dele, den europæiske del og partnerla n-

denes del.

4. Hver enkelt delegation råder over et antal stemmer, der svarer til dens antal af

medlemmer, og har under afstemningen ret til at fremsætte forbehold og/eller ret

til konstruktiv stemmeundladelse.

Artikel 10

Møder og dagsorden

1. Forsamlingen træder sammen mindst en gang om året på et sted, der fastsæ t-

tes nærmere af plenarmødet. Der iværksættes specifikke foranstaltninger, så-

fremt forsamlingens møde skal afholdes i et land, der ikke har officielle diplo-

matiske forbindelser med et af de lande, der er medlem af Barcelona-processen

og forsamlingen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-8-

2. Forslaget til dagsorden udarbejdes af præsidiet og vedtages som det første

punkt på forsamlingens plenarmøde.

3. Formanden fremsender forslaget til dagsorden til de parlamenter, der er med-

lem af og repræsenteret i forsamlingen, senest en måned før mødets åbning.

4. Hver delegation har mulighed for at få opført et supplerende punk t på dagso r-

denen. Præsidiet foreslår tilføjelse af de supplerende punkter på plenarmødet.

Artikel 11

Redaktionsudvalg og arbejdsgrupper

1. Forsamlingen kan beslutte at nedsætte et redaktionsudvalg med henblik på

forberedelse af udkast til beslutninger, henstillinger eller udtalelser. Redaktions-

udvalget udpeges efter fælles aftale og består af mindst fem medlemmer fra de

nationale parlamenter i EU og Europa-Parlamentet og mindst fem medlemmer

fra parlamenterne i de Middelhavslande, der deltager i Barcelona-processen.

2. Efter høring af de i forsamlingen repræsenterede parlamenter kan præsidiet

nedsætte arbejdsgrupper og fastlægge deres sammensætning og beføjelser. Disse

arbejdsgrupper kan få til opgave at udarbejde rapporter og udkast til beslutni n-

ger til forsamlingen.

Artikel 12

Sprog

1. Forsamlingens officielle sprog er de officielle EU-sprog samt arabisk, hebræ-

isk og tyrkisk.

2. De officielle dokumenter, der vedtages af forsamlingen, oversættes til samtli-

ge forsamlingens officielle sprog.

3. Arbejdsdokumenterne stilles til rådighed på fransk, engelsk og arabisk som

arbejdssprog af det parlament, der afholder mødet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-9-

4. Under forsamlingens drøftelser kan medlemmerne så vidt muligt i princippet

udtale sig på et af forsamlingens officielle sprog, mens der kun tolkes til ar-

bejdssprogene, uden at dette dog berører bestemmelserne i artikel 13, stk. 6, i

nærværende forretningsorden, når forsamlingens møder afholdes i Europa -

Parlamentet.

Møderne i de parlamentariske udvalg og arbejdsgrupperne afholdes på ove n-

nævnte arbejdssprog, uden at dette dog berører bestemmelserne i artikel 13, stk.

6, i nærværende forretningsorden.

Artikel 13

Omkostninger: finansiering af udgifter til mødeafholdelse,

mødedeltagelse, tolkning og oversættelse

1. Forsamlingen vedtager på præsidiets foranledning et årsbudget i overen s-

stemmelse med bestemmelserne i forsamlingens finansregulativ og med ud-

gangspunkt i en retfærdig og solidarisk fordelingsnøgle.

2. Det parlament, som afholder et af forsamlingens eller udvalgenes møder, sik-

rer de materielle betingelser for mødets afholdelse.

3. Forsamlingen kan på præsidiets foranledning beslutte, at de øvrige parlame n-

ter i forsamlingen skal yde et økonomisk bidrag til dækning af udgifterne i for-

bindelse med afholdelse af et møde i forsamlingen eller et udvalg.

4. Deltagernes rejse- og opholdsudgifter afholdes af den institution, de tilhører.

5. Udgifterne til mødeafholdelse og de dermed forbundne udgifter til tolkning til

forsamlingens arbejdssprog afholdes af samtlige delegationer i overensstemmel-

se med finansregulativets relevante bestemmelser.

6. Når forsamlingens møde eller et udvalgsmøde afholdes af Europa -

Parlamentet, sikrer dette de materielle betingelser og afholder udgifterne til

tolkning, alt efter hvad der er nødvendigt og muligt.

7. Europa-Parlamentet forestår oversættelse af de officielle dokumenter, fo rsam-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

lingen vedtager, til de officielle EU-sprog. Oversættelsen af disse dokumenter til

- 10 -

arabisk, hebræisk og tyrkisk forestås af parlamenterne i de lande, hvor disse

sprog tales.

8. De enkelte delegationer er ansvarlige for oversættelse af de dokumenter, de

fremlægger, til mindst to af arbejdssprogene.

Artikel 14

Sekretariat

1. Præsidiet og forsamlingens øvrige organer bistås i forbindelse med forber e-

delse og gennemførelse af samt opfølgning af arbejdet af et begrænset sekretari-

at bestående af tjenestemænd fra hvert enkelt af de parlamenter, der er repr æsen-

teret i præsidiet. Sekretariatet koordineres af tjenestemanden fra det parlament,

hvis repræsentant er formand for præsidiet.

2. Løn og andre udgifter til sekretariatets medlemmer afholdes af de parlamen-

ter, medlemmerne kommer fra.

3. Det parlament, som er vært for et møde i forsamlingen eller et udvalgsmøde,

tilbyder sin assistance i forbindelse med afholdelsen af dette.

Artikel 15

Ændring af forretningsordenen

1. Enhver delegation kan foreslå ændringer af nærværende forretningsorden.

Disse ændringsforslag oversættes og fremsendes til præsidiet, som bringer dem

videre til medlemmerne på det næstkommende plen armøde.

2. Ændringer til nærværende forretningsorden vedtages med enstemmighed.

3. Medmindre forsamlingen behørigt godkender andet, træder ændringer til nær-

værende forretningsorden i kraft på det efterfølgende møde.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27. januar 2004

- 11 -

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(Løbenr. 11105)