PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
EUU Alm.del INFO-note I 76
Offentligt

PDF udgave (32 KB)

Europaudvalget

(Info-note I 76)

(Offentligt)

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg, den 23. februar 2004

Folketingets repræsentant ved EU

Til

udvalgets medlemmer og stedfortrædere

Årlig debat i Europa -Parlamentet om frihed,

sikkerhed og retfærdighed

Opbygningen af et område med frihed, sikke rhed og retfærdighed går for

langsomt, og tidsplanen fra Rådsmødet i Tammerfors i 1999 bliver ikke ove r-

holdt. Der er således risiko for, at den første fase af processen ikke gennemf ø-

res før fristen fra Amsterdamtraktaten udløber den 1. maj i år, mener euro pa-

parlamentarikerne. Det var det overordnede budskab fra Europa-Parlamentet

under den årlige debat med Kommissionen og Rådet d. 11. februar om udvi k-

lingen af opbygningen af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed,

som fandt sted på baggrund af Komm issionens seneste resultattavle fra den

30. december 2003

. Under debatten med Kommissæren, Antonio Vitorino, og

Rådets repræsentant, den irske justitsminister Michael McDowell, kritiserede

parlamentarikerne desuden den manglende politiske vilje i Rådet ti l at opnå

enighed på en del lovforslag under Tammerfors dagsordenen

, særligt asyl- og

indvandringsspørgsmål.

Parlamentarikernes forslag og kritik

Parlamentarikerne opfordrede Kommissionen til at fremlægge et forslag til at

sikre det samme niveau af databeskyttelse af personoplysninger under tredje

søjle, som der er garanteret under første søjle

Rådet blev ligeledes opfordret til at fremskynde vedtagelsen af bl.a. følgende

KOM (2003) 812 Communication from the Commission to the Council and the European Parlia-

ment. Biannual update of the scoreboard to review progress on the creation of an area of 'freedom,

security and justice' in the European Union (second half of 2003) (se endvidere Info-note I 70)

Tammerfors dagsordenen vedrører asyl- og indvandringspolitikker, bekæmpelse af kriminalitet og

rets- og politisamarbejde

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske

personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne o p-

lysninger.

EF-Tidende nr. L 281 af 23/11/1995 s. 0031 - 0050

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-2-

lovgivningsforslag, som i øjeblikket ligger i hænderne på Rådet:

En rammeafgørelse om bekæmpelse af racisme og xenofobi

to direktivforslag om betingelserne for indrejse og ophold for

tredjelandsborgere

et direktivforslag om minimumstandarder vedrørende asylprocedurer

et direktivforslag om fastsættelse af minimumstandarder mht. anerkendelse

af flygtningestatus og andre former for beskyttelse

Den irske udenrigsminister tilkendegav i den forbindelse, at det irske for-

mandskab har til hensigt at få vedtaget de to nævnte direktiver om asyl. En

anden af formandskabets prioriteter er at opnå enighed om forordning vedr ø-

rende oprettelse af et europæisk agentur for forvaltning af det operationelle

samarbejde ved de ydre grænser

Åbenhed og tættere samarbejde med de nationale parlamenter

Udover at opfordre Rådet til at fremskynd e processen, foreslog Udvalget for

Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender, på et m ø-

de forud for den årlige debat, at tage initiativ til et tættere samarbejde med de

nationale parlamenters relevante udvalg for at fremme dynamikken på o mrå-

det.

Desuden udtrykte flere af parlamentarikerne ønske om en bedre kommunika-

tionsstrategi for fremskridt på området, mens Kommissæren i den forbindelse

understregede nødvendigheden af også at sætte fokus på de positive erfaringer

- ikke mindst i forbindelse med indvandring og integration.

Videre til ‘Tammerfors II’

Nogle parlamentarikere og Kommissæren fastholdt, at Tammerfors-

KOM (2001) 664. Forslag til Rådets rammeafgørelse om bekæmpelse af racisme og fre mmedhad

KOM (2001) 386 forslag til Rådets direktiv om betingelserne for tredjelandsborgeres indrejse og

ophold med henblik på beskæftigelse som lønmodtagere og udøvelse af selvstændig erhvervsvir k-

somhed, KOM (2002)548 Forslag til direktiv om betingelserne for tredjelandsborgeres indrejse og

ophold med henblik på studier faglig udda nnelse eller volontørarbejde

KOM (2000) 578 Forslag til rådets direktiv om minimumsstandarder for procedurer i medlemsst a-

terne for tildeling og fratagelse af flygtningestatus

KOM (2001) 510(01) Forslag til rådets direktiv om fastsættelse af minimumsstandarder for ane r-

kendelse af tredjelandsstatsborgere og statsløse som flygtninge, eller som personer, der af anden

grund behøver international beskyttelse

KOM (2003) 687 Forslag til Rådets foror dring om oprettelse af et europæisk agentur for forvalt-

ning af det operative samarbejde ved de ydre grænser

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-3-

målsætningerne hurtigt bør gennemføres, så man kan indlede den anden fase i

opbygningen af et område med frihed, sikkerh ed og retfærdighed. Derfor blev

muligheden for at afholde et "Tammerfors II" diskuteret, hvor Rådet kunne r e-

lancere processen på et ekstraordinært rådsmøde. Som et bidrag til forber edel-

serne af et sådant ekstraordinært rådsmøde, vil Kommissionen til juni i år u d-

arbejde en rapport om status på området. Det irske Formandskab forklarede

dog, at det ikke har tid til påtage sig opgaven, men vil overlade arbejdet til de

kommende hollandske og luxembourgske formandskaber.

Med venlig hilsen

Alexandra Kiil-Nielsen

(Løbenr. 11389)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files