PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
EUU Alm.del INFO-note I 83
Offentligt

PDF udgave (35 KB)

Europaudvalget

(Info-note I 83)

(Offentligt)

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg, den 3. marts 2004

Folketingets repræsentant ved EU

Til

udvalgets medlemmer og stedfortrædere

Europa-Parlamentet vedtager henstilling om

forbindelserne mellem EU og Rusland

Europa-Parlamentet vedtog den 26. februar en henstilling af Bastiaan Belder,

hollandsk medlem af gruppen for demokratiernes og mangfoldighedens Euro-

pa (EDD), om forbindelserne mellem EU og Rusland. Parlamentet anerken-

der, at Rusland er en vigtig partner for det udvidede EU, men stiller sig meget

kritisk overfor Rådets Ruslandspolitik. Europa -Parlamentet fordømmer i skar-

pe vendinger Ruslands kurs i menneskerettigheds- og miljøspørgsmål, samt i

Tjetjenien-konflikten. Desuden opfordres Rådet til at anvende en mere ”real i-

stisk tone” overfor Rusland.

Udvidelsen

Selvom Rusland får en stor politisk, økonomisk og strategisk betydning for

det udvidede EU, er det ifølge parlamentet uacceptabelt, at landet prøver at

udnytte udvidelsen til at få ændret forholdene i partnerskabsaftalen med EU

Europa-parlamentet støtter derfor det irske formandskabs intention om ikke at

fravige den hidtidige linje

. EU’s klare mål er, at de nye medlemslande skal

inddrages i partnerskabs- og samarbejdsaftalen med Rusland på lige fod med

de andre EU medlemslande. Derudover opfordres Rusland til snarest muligt at

ratificere grænseaftalerne med Estland og Letland, fordi sikringen af de eks-

terne grænser er en af EU’s prioriteter.

Tiårig Partnerskabs - og samarbejdsaftale mellem EU og Rusland, trådt i kraft den 1 december 1997

På et møde den 24. februar mellem Europa -Parlamentets udenrigsudvalg og den irske europamini-

ster Dick Roche, forsikrede han udvalget om formandskabets intention om ikke at fravige den

hidtidige linje.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-2-

For en koordineret indsats og revideret strategi

Parlamentet er generelt utilfreds med den måd e forholdet til Rusland bliver

forvaltet på, men opfordrer først og fremmest medlemsstaterne til at koordin e-

re deres indsats og udtalelser bedre. Da den aktuelle fælles strategi overfor

Rusland udløber i juni 2004

, skal hele fundamentet for EU’s Ruslandspolitik

revideres, mener parlamentet, der ønsker mere gennemsigtighed og kontinui-

tet.

Fælles værdier: Demokrati og menneskerettigheder

EU og Ruslands partnerskabs karakter og indhold afhænger af Ruslands til-

nærmelse af de fælles værdier om demokratiske principper og menneskeret-

tigheder, påpeger parlamentet. Mens nogle parlamentarikere, under debatten,

understregede kompleksiteten af den russiske situation og opfordrede til tå l-

modighed i forhold til Rusland, var den generelle tone præget af en stigende

bekymring med hensyn til menneskerettighedssituationen, heriblandt presse-

friheden og adgangen til klagemulighed ved menneskerettighedsdomstolen.

Parlamentarikerne udtrykte de bekymringer, som det sidste valg til Dumaen

har vakt, og nævnte ”Yukos” og ”Open society institutes” sagerne som tegn på

politisk indblanding i retsproceduren.

Mere EU-Rusland dialog om Tjetjenien

Konflikten i Tjetjenien blev hovedtemaet under debatten på plenarmødet. I

den vedtagne henstilling pointerer parlamentarikerne, at konflikten hverken

kan reduceres til en konflikt med terrorister eller til et internt anliggende, og

de beklager tendensen til at bagatellisere den. Parlamentet mener, at de omfat-

tende krænkelser af menneskerettighederne

er en uovervindelig hindring for,

at et ægte partnerskab mellem EU og Rusland kan udvikles. Den ikke-

eksisterende dialog mellem EU og Rusland om Tjetjenien er moralsk og poli-

tisk forkastelig, vurderer Parlamentet. Derfor opfordres Rådet til at signalere,

at EU er klar til at fungere som mægler i Tjetjenien-konflikten.

Mere miljø- og energisamarbejde

På miljø - og energiområdet deler EU og Rusland fælles interesser, og Parl a

Den Europæiske Unions fælles strategi over for Rusland (juni 1999)

I henstillingen henviser Parlamentet til en erklæring af Europarå dets komite for forebyggelse af tor-

tur om Tjetjenien. Offentlig erklæring om Den Tjetjenske Republik i Den Russiske Føderation.

http://www.cpt.coe.int/en/states/rus.htm.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-3-

mentet hilser derfor den kommende sammenkobling af el-forsyningsnettene

og planerne om en nordeuropæisk gasrørsledning velkommen. Samarbejdet på

energiområdet skal dog institutionaliseres, og åbningen af det europæiske

energimarked bør kun ske, hvis energiproduktionen i Rusland er sikker.

Europa-Parlamentet udtrykker specielt sin bekymring over det radioaktive ma-

teriale, der er oplagret på Kola -halvøen, der ligger tæt ved EU’s grænser. Rus-

land opfordres også til at leve op til sine internationale forpligtelser, med bl.a.

at ratificere Kyoto-protokolen, gennemføre aftalen om det multilaterale atom-

og miljøprogram i den russiske føderation

samt ratificere Espoo-

konventionen

Kaukasus

Europa-Parlamentets henstilling til Rådet om forbindelserne mellem EU og

Rusland blev diskuteret og vedtaget samtidig med henstilling om EU’s politik

overfor Sydkaukasus, som også indeholdt et par kommentarer vedrørende

Ruslands rolle i regionen. Rusland opfordres især til at respektere landenes

suverænitet i Kaukasus og til at bidrage til stabiliteten i området. Lukningen

af de russiske militære baser i Moldova og Georgien nævnes som et vigtigt

element for regionen

Med venlig hilsen

Alexandra Kiil-Nielsen

Framework agreement on a Multilateral Nuclear Environmental Programme in the Russian Federa-

tion,

EF-Tidende nr. L 155 af 24/06/2003 s. 0037 - 0042

Espoo-konventionen, Bekendtgørelse af konvention af 25. februar 1991 om vurdering af virknin-

gerne på miljøet på tværs af landegrænser (nr.71 af 4 november 1999)

Rusland har forpligtet sig til at lukke disse militære baser i Istanbul den 19. november 1999

(Løbenr. 12277)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files