Notat
Kemikalier
J.nr.
Ref. hel
Den 13. december 2006
REACH: regler for produkter, produceret i EU hhv. importeret til EU
Forliget mellem Parlamentet og Rådet indeholder ikke ændringer af den Fælles Holdning af den
måde, hvorpå produkter, der er produceret i EU, reguleres i forhold til hvordan, produkter, der im-
porteres til EU, reguleres. Dog er der i forliget opnået en forbedring af muligheden for forbud mod
tilstedeværelsen af særligt problematiske stoffer i artikler (varer). På grund af ordlyden var der tvivl
om, hvorvidt den fælles holdning gav mulighed for at forbyde særligt problematiske stoffer i impor-
terede artikler, såfremt stofferne var omfattet af godkendelsesordningen.
Stoffer i importerede artikler er som udgangspunkt ikke omfattet af godkendelsesordningen. Det
skyldes, at det er
brugen
af særligt problematiske stoffer, der godkendes, herunder brugen af stof-
fer til produktion af artikler. Europæisk lovgivning kan ikke fastsætte regler for brug af stoffer uden
for EU jurisdiktion. Kun europæiske producenter er således omfattet af godkendelsesordningen.
Tilstedeværelsen
af et særligt problematisk stof i en artikel regnes ikke for en brug. Det betyder, at
stoffer, der allerede er indeholdt i en artikel på tidspunktet for importen til det europæiske marked
ikke kan være omfattet af kravet om godkendelse, selvom det stof, der er tale om, er optaget på
listen over godkendelsespligtige stoffer.
Tilstedeværelsen
af et særligt problematisk stof i en artikel
kan derfor kun begrænses ved forbud eller anvendelsesbegrænsning f.eks. ved at begrænse ind-
holdet af et stof i en artikel.
På dansk initiativ er det lykkedes at få tilføjet en bestemmelse, som gør det muligt at indføre forbud
og anvendelsesbegrænsninger af stoffer, der er tilstede i artikler. Det betyder, at særligt problema-
tiske stoffer i importerede artikler også kan reguleres.
For stoffer, som ikke er omfattet af krav om godkendelse, gælder de samme muligheder for at ind-
føre forbud og anvendelsesbegrænsninger for artikler, produceret i EU som artikler importeret til
EU.
REACH indeholder en anmeldepligt for tilstedeværelsen af stoffer i artikler, der er anført på listen
over kandidater til at blive omfattet af krav om godkendelse. Ved hjælp af denne anmeldepligt vil
man opnå viden om stoffermes brug i artikler, som så kan begrænses via forbud eller anvendelses-
begrænsning, som er muliggjort af den ændring, som forliget indeholder.