PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Miljø- og Planlægningsudvalget 2007-08 (2. samling)
KOM (2003) 0644
Offentligt

J.nr. MST-601-00070

Den

Miljøministerens svar på spørgsmål nr. 3 (alm. del) stillet af Europaud-

valget.

Spørgsmål 3

Idet der henvises til EUU alm. del (072) - bilag 382 bedes ministeren oplyse,

om REACH giver Danmark problemer i forhold til at fastholde restriktioner,

advarsler eller forbud mod visse kemiske stoffer, og hvilke muligheder EU-

retten indeholder - herunder REACH - for at Danmark selvstændigt kan

forbyde giftige stoffer såvel ved produktion som i importerede varer?

Svar

Opretholdelse af eksisterende danske regler

Med virkning fra 1. juni 2009 vil det såkaldte 76 direktiv

, som har dannet

det hidtidige EU-retsgrundlag for regulering af anvendelsesbegrænsninger

vedrørende kemiske stoffer og produkter i Fællesskabet, overgå til REACH.

I forbindelse med overgangen er det i REACH bestemt, at en medlemsstat

frem til 1. juni 2013 kan opretholde eksisterende og strengere begrænsnin-

ger for fremstilling, markedsføring eller anvendelse af et stof, hvor REACH-

forordningen begrænser anvendelsen, forudsat at disse begrænsninger er

blevet meddelt i overensstemmelse med traktaten.

På områder, hvor der ikke er vedtaget EU regler, foreskriver REACH, at

intet i forordningen er til hinder for, at medlemsstaterne

opretholder

eller

fastsætter nationale regler om beskyttelse af arbejdstagere, menneskers

sundhed og miljøet, der finder anvendelse i de tilfælde, hvor forordningen

ikke harmoniserer kravene vedrørende fremstilling, markedsføring eller an-

vendelse.

Indførelse af nye danske regler

Med hensyn til indførelse af nye danske regler, må der igen sondres mel-

lem, om der er vedtaget EU-regler på det pågældende område eller ej.

Direktiv 76/769/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller

ved lov fastsatte bestemmelser om begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse

farlige stoffer og præparater

Miljøministeriet • Højbro Plads 4 • 1200 København K

Tlf. 72 54 60 00 • Fax 33 32 22 27 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Hvis der er vedtaget EU-regler, der er totalharmoniserende, kan der ikke

indføres nye nationale regler. Hvis EU-reglerne har hjemmel i artikel 95, kan

man dog bruge miljøgarantien, hvis betingelserne herfor er opfyldt.

På områder, der ikke er EU-reguleret, eller hvor EU-reglerne ikke er total-

harmoniserende, kan de enkelte medlemsstater indføre nationale regler

under den forudsætning, at formålet med og begrundelsen for den nationale

regulering ikke strider med EU-traktatens generelle bestemmelser om den

frie bevægelighed for varer.

REACH foreskriver som nævnt, at intet i forordningen er til hinder for, at

medlemsstaterne opretholder eller

fastsætter

nationale regler om beskyttel-

se af arbejdstagere, menneskers sundhed og miljøet, der finder anvendelse

i de tilfælde, hvor forordningen ikke harmoniserer kravene vedrørende

fremstilling, markedsføring eller anvendelse.

REACH indeholder derudover en såkaldt sikkerhedsklausul, hvorefter en

medlemsstat kan træffe passende foreløbige foranstaltninger, hvis den har

berettiget grund til at mene, at en øjeblikkelig indsats er vigtig for at beskytte

menneskers sundhed eller miljøet mod et kemisk stof, produkt eller artikel,

selvom

kravene i forordningen er opfyldt. Kommissionen skal efterfølgende

tage stilling til, om de midlertidige foranstaltninger skal opretholdes eller

ophæves. Hvis den midlertidige foranstaltning godkendes af Kommissionen,

indleder medlemsstaten en procedure for at få vedtaget harmoniserede reg-

ler på Fællesskabsniveau. Kommissionen tager samtidig stilling til, om det

er nødvendigt at tilpasse REACH forordningen.